乡村振兴水利保障工作简报2025年第5期

加强水利基础设施建设

助力革命老区乡村振兴

大别山革命老区地跨安徽、河南、湖北三省，其中在安徽境内共19个县（市、区），包括六安市、安庆市全境和淮南市寿县、铜陵市枞阳县，面积3.38万平方公里，其中脱贫县10个，水利基础设施相对薄弱。安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和治水重要论述精神，以及在考察安徽时的重要讲话精神，加强革命老区水利基础设施建设，巩固拓展水利扶贫成果，助力革命老区乡村振兴。

一、提升农村供水保障水平，增强革命老区人民群众幸福感获得感

（一）健全农村供水保障体系。安徽省水利厅编制《安徽省农村供水高质量发展规划》，在大别山区、江淮丘陵区、沿江圩区等分类推进城乡供水一体化、区域供水规模化、小型集中供水规范化建设与改造，同步推进县域供水统一管理。在大别山革命老区累计实施农村供水项目1453处，350万农村居民供水保障水平得以提升，14个县（市、区）基本实现农村供水县域统管。

（二）推进农村24小时稳定供水。全面排查农村24小时供水情况，分县区编制2023—2025年农村供水保障实施方案，将解决农村24小时供水问题列入全省30项民生实事之一。自2023年着力解决大别山革命老区4331个村庄，45.86万农村人口无法24小时供水问题，预计2025年底基本实现农村24小时稳定供水。

（三）实施小型引调水工程建设。2024—2025年，安徽省将中央水利发展资金支持的5个小型引调水工程建设项目，全部安排至大别山革命老区。以县域为单元实施小型引调水工程建设，着力解决农村供水水源不稳定﹑管网输配水能力不足等问题，进一步提升农村供水保障水平，革命老区人民群众幸福感获得感进一步增强。

二、持续加强灌溉用水保障，确保革命老区粮食稳产增收

（一）推进大中型灌区建设改造。坚持“两手发力”，抢抓增发国债项目有利时机，积极争取中央投资，足额落实省级资金，创新多元化投融资模式，在革命老区新建下浒山水库灌区，实施淠史杭、花凉亭等2个大型灌区和45个中型灌区现代化改造。新增、恢复和改善灌溉面积322万亩，新增节水能力10675万立方米，新增粮食产能14753万公斤。

（二）实施现代化灌区建设试点。印发《关于深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设的实施意见》，进一步完善农业水价综合改革机制和灌排工程体系，建设“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。六安市金安区（淠史杭灌区金安灌片）入选水利部深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单。引入南水北调集团水网水务投资公司，投资2.7亿元探索建立灌区“投、建、管、运”一体化模式，打造从水源到田间完整的高标准灌排工程体系，提升农田灌溉排涝能力。

（三）科学调度保证灌溉用水。加强雨情、水情、墒情、旱情监测分析，动态研判淠史杭、花凉亭等大中型灌区灌溉供水保障形势。加强灌区用水调度，因地制宜保障水源，合理调控河道、湖泊水位，采取蓄、引、提、调等措施保证灌溉用水。其中2025年淠史杭灌区三大渠首累计引水6.30亿立方米，为革命老区保障粮食安全、粮食产量连丰奠定了重要基础。

三、狠抓防洪和水生态治理，为革命老区和美乡村建设提供有力的水利支撑

（一）稳步推进重大水利工程建设。按照安徽省现代水网规划，完成淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设、淮河行蓄洪区居民迁建、寿县九里保庄圩等工程建设，实施长江干流安庆河段治理、淮河流域重要行蓄洪区、华阳河蓄滞洪区、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理等国家水网工程，健全大别山革命老区骨干工程体系。

（二）持续加快防洪薄弱环节建设。加快推进大沙河、杭埠河、淠河、史河等革命老区重要支流治理项目，实施中小河流治理项目235个，治理河长3418公里，完成24个重点易涝区排涝泵站项目建设。实施97座小型水库除险加固，保持病险水库动态清零。实施山洪灾害防治非工程措施建设及运行维护，完成14条重点山洪沟防洪治理项目，将防洪标准提高到10—20年一遇。

（三）开展水生态保护与修复治理。加快大别山革命老区水土流失治理进度，实施16个生态清洁小流域建设项目，完成水土流失治理面积584平方公里。完成安庆市太湖县、六安市霍山县、芜湖市湾沚区水系连通及水美乡村建设项目，修复农村河湖功能，改善人居环境，建设和美乡村。

（根据安徽省水利厅材料整理）

规范管护树标杆 供水提质润民心

江西省九江市以农村供水“3+1”标准化管护模式为指引，聚焦“管护规范、服务高效、群众放心”目标，推进城乡供水一体化，创新“六个一”举措，构建全方位供水工程与服务体系，实现农村居民从“有水喝”到“喝好水”的跃升。截至2025年6月底，全市农村自来水普及率达94.51%，较2024年底提升0.59%；规模化供水工程服务农村人口比例达88.73%，较2024年底提升0.36%；永修等8个县（市、区）完成乡镇水厂并购，基本实现县域统管。

一、抓实“三化协同”，增强供水保障能力

（一）组织体系化，压实攻坚责任。九江市委、市政府、市纪委将农村供水管护问题列为重点民生实事，通过政府具体部署、狠抓执行，纪委跟踪问效、严肃问责，形成“党委领导、政府主抓、纪委督导”责任体系；市水利局成立民生实事工作专班，细化任务、明确责任与节点，构建“谋划、部署、推进”机制；主要领导以“三进两促”方式（进乡镇、进水厂、进农户、促整改、促提升）下沉瑞昌市、德安县等多地一线督导，推动集中整治走深走实。

（二）投入多元化，筑牢资金防线。积极争取上级资金、专项债以及实施主体融资等渠道筹措城乡供水一体化项目资金2.72亿元；市水利局统筹市本级资金，专门安排2000万元移民专项资金、城乡供水一体化1000万奖补资金，精准解决农村供水工程建设及运行管护中的各类难点问题；庐山市、都昌县等通过国企融资、专项债等，分别整合2.45亿元和1.5亿元，形成“市级引导、县级主导”投入机制。

（三）管理精准化，推动问题清零。联合派驻纪检监察强化监督，对重点地区“局组”联动督办；开展“四不两直”调研，建立“问题、任务、责任”三张清单，台账式管理、销号制推进。截至2025年6月底，全市累计排查农村供水工程运行管护问题72个，已完成整改55个，整改完成率76.39%；高效办结上级转办的13起舆情事件，确保风险隐患动态清零，筑牢供水安全底线。

二、推进“三链融合”，提升供水服务质效

（一）工程链提质，夯实设施基础。持续开展“千厂树标、万厂整治”，2024年完成427处小型集中供水工程整治，2025年计划整治408处，已完成102处（投资1827万元）；争取中央维修养护资金1346万元，规划225处项目，已投资542万元完成88处，破解“小、远、散”养护难题。

（二）管护链创新，提升管理效能。编制《农村供水工程运行管护指导手册》（试行），细化5大环节23项标准化流程；推动县域统管，修水县与江西省水务集团合作收购乡镇水厂，庐山市出资1800万元收购3家私营水厂，都昌县启动7座乡镇水厂并购，柴桑区与江西省水务集团签约，县域统管全面铺开。

（三）应急链加固，增强处置能力。构建市、县、企三级应急响应机制，113处规模化供水单位24小时值守，772处小型工程网格化管理，储备充足应急物资；在濂溪区、武宁县开展小型供水工程信息化监测试点，实现“四预”功能；市委市政府部署后汛期防旱抗旱，市水利局包片工作组下沉督导，筑牢安全防线。

三、实施“六措并举”，塑造示范样板

一是建立“一张表”，组织各县（市、区）摸排未通自来水村组及人口，建立“一县一策”动态台账，绑定用水人口与供水工程，确保进度与“两率”提升同步。

二是绘制“一张图”，统筹编制农村供水专题地图及全市现状图，实现工程可视化管理，支撑科学决策。

三是制定“一手册”，印发《农村供水工程运行管护指导手册》（试行），形成“责任可追溯、流程可复制、效果可量化”的实践指引。

四是建立“一机制”，监测脱贫户、监测户及农户饮水安全，组建调研组“四不两直”排查，构建“重点查、常态查、即时查”机制。

五是组织“一活动”，召开供水企业座谈会，举办“水之源”沙龙，邀请专家指导，搭建交流平台。

六是开展“一试点”，在7个县（市、区）信息化平台基础上，针对小型供水工程存在的季节性波动问题，在濂溪区、武宁县开展小型供水工程信息化监测试点，为智慧化转型积累经验。

（根据江西省水利厅材料整理）