«Существенный откат назад». В ЕС раскритиковали Грузию за отступление от демократии

В новом ежегодном докладе о подготовке стран-кандидатов к предполагаемому вступлению в Евросоюз Еврокомиссия подвергла Грузию резкой критике за репрессии в отношении оппозиции и общее отступление от демократических ценностей.

4 ноября Еврокомиссия опубликовала отчёты о политических событиях в 10 странах, претендующих на членство в Евросоюзе — в Албании, Боснии и Герцеговине, Косове, Северной Македонии, Черногории, Сербии, Турции, Молдове и Украине.

В отношении большинства этих стран Еврокомиссия даёт положительную оценку.

Грузия же оказалась единственной из стран-кандидатов, чьи власти Брюссель в своем обзоре подверг резкой критике.

«Положение дел с демократией в Грузии в отчётный период характеризуется существенным откатом назад. Власти Грузии ввели репрессивные меры против гражданского общества, представителей масс медиа и лидеров оппозиции, что серьёзно подрывает демократические процессы и фактически отменило участие гражданского общества [в формировании политики] и систему сдержек и противовесов», — говорится в докладе.

Отношения Тбилиси и Брюсселя заметно ухудшились после парламентских выборов в Грузии в октябре 2024 года, победу на которых одержала правящая партия «Грузинская мечта» миллиардера и бывшего премьер-министра Бидзины Иванишвили. После выборов, сразу после утверждения обновлённого состава правительства страны, правящая партия «Грузинская мечта» заявила, что откладывает переговоры с ЕС до 2028 года.

Одновременно власти Грузии проводят политику, которая, как считают в Брюсселе, направлена на сближение с Москвой.

В прошлом году в Грузии был принят закон об «иноагентах», похожий на тот, что до всех последних ужесточений действовал в России. В Грузии закон «О прозрачности иностранного влияния» обязывает неправительственные организации и СМИ, у которых более 20% годовых доходов получено из зарубежных источников, регистрироваться в качестве «проводников интересов иностранной силы».

В прошлом году в Грузии также был принят закон «О защите семейных ценностей и несовершеннолетних» и изменения в еще 18 действующих законов. Под лозунгом защиты семейных ценностей и несовершеннолетних грузинские власти ввели ограничения для квир-людей, в том числе на усыновление детей и регистрацию отношений. Под запрет попали хирургические операции и другие медицинские манипуляции, способствующие трансгендерному переходу.

Ожидаемо тяжёлый отчёт

Нина Ахметели, корреспондент Би-би-си в Тбилиси

Два года назад в Грузии ликовали. Тогда, несмотря на невыполнение страной большей части условий, Европейская комиссия рекомендовала предоставить Грузии статус страны-кандидата на вступление в ЕС, отметив, правда, необходимость осуществления целого ряда шагов.

Через месяц столицу уже заполнили флаги Европы, цветами европейского флага были подсвечены здания и мосты, а в центре Тбилиси прошли празднования — в декабре 2023 года Грузия получила статус страны-кандидата на вступление в ЕС.

Уже тогда Грузия, некогда считавшаяся лидером демократических реформ в регионе, отстала в «ассоциированном трио» от Украины и Молдовы, а ко времени официального открытия переговоров с Украиной и Молдовой процесс вступления Грузии в ЕС был фактически приостановлен.

В ноябре прошлого года, после парламентских выборов, итоги которых не признала оппозиция, премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что Тбилиси откладывает начало переговоров о вступлении в ЕС до конца 2028 года.

В стране, где, согласно опросам, 70-80% населения поддерживают будущее членство в ЕС, это заявление властей вызвало беспрецедентную волну протестов.

С тех пор митинги не прекращались ни на день, но протестовать становится все сложнее.

За последний год власти приняли ряд репрессивных законов, ограничивая деятельность неправительственного сектора и СМИ, и несколько раз ужесточали законодательство для демонстрантов.

Последние изменения в октябре этого года привели к новой масштабной волне арестов — за «искусственное» перекрытие дороги или ношение маски теперь демонстрантам грозит административное заключение на срок до 15 дней. В случае повторного нарушения — уголовное наказание.

На фоне беспрецедентного отката демократии в том, что отчёт Еврокомиссии по расширению будет тяжёлым, мало кто сомневался. Но негативная оценка, судя по всему, не остановит «Грузинскую мечту».

Правящая партия уже перешла к выполнению своего давнего обещания — запрету крупных прозападных оппозиционных партий. В день, когда Еврокомиссия обнародовала отчёт, на сайте Конституционного суда Грузии появился иск, в котором 88 депутатов правящей партии и двух формально отколовшихся от «Грузинской мечты» парламентских групп-сателлитов, «Европейские социалисты» и «Сила народа», требуют запрета трёх крупнейших прозападных оппозиционных партий.

Визиты представителей властей тоже символичны. Тогда как лидеры Украины и Молдовы принимают участие в мероприятии Euronews в прямом эфире в Брюсселе, грузинская правительственная делегация во главе с премьером отправилась в Шанхай, где, по информации от грузинского правительства, после встречи премьеров двух стран были оформлены меморандумы о сотрудничестве в различных сферах между Грузией и КНР.

«Оценки предвзятые»

Доклад вызвал негативную реакцию со стороны грузинских властей и обвинения во вмешательстве во внутреннюю политику.

«Мы осуждаем любые попытки использовать вопрос членства в ЕС в качестве политического инструмента, что наносит ущерб отношениям между Грузией и ЕС», — заявили в МИД страны.

Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что часть доклада, которая касается Грузии, «шита белыми нитками».

«Если у кого-то и есть движение назад в результате такого несправедливого, предвзятого, антидемократического, направленного на поляризацию страны и деструктивного отношения, так это у нынешних руководящих органов Евросоюза», — заявил он.

Министр иностранных дел Грузии Мака Бочоришвили еще до публикации доклада предположила, что он вряд ли будет позитивным по отношению к Грузии. При этом Бочоришвили считает, что Еврокомиссия неадекватно отражает процессы в стране.

«В последнее время мы наблюдаем, что Европейский Союз стал давать меньше объективных оценок Грузии. Оценки в основном предвзятые. Маловероятно, что этот доклад будет позитивным по отношению к Грузии и отразит значительный прогресс, достигнутый Грузией», — заявила министр в беседе с журналистами.