June 11, 1978

PRESIDENTIAL DECREE NO. 1586

ESTABLISHING AN ENVIRONMENTAL IMPACT STATEMENT SYSTEM,
INCLUDING OTHER ENVIRONMENTAL MANAGEMENT RELATED
MEASURES AND FOR OTHER PURPOSES

WHEREAS,  the  pursuit  of  a  comprehensive  and  integrated

environmental  protection  program  necessitates  the  establishment  and
institutionalization  of  a  system  whereby  the  exigencies  of  socio­economic
undertakings  can  be  reconciled  with  the  requirements  of  environmental
quality;
WHEREAS,  the  regulatory  requirements  of  Environmental  Impact
Statements  and  Assessments  instituted  in  pursuit  of  this  national
environmental  protection  program  have  to  be  worked  into  their  full
regulatory and procedural details in a manner consistent with the goals of
the program;
NOW, THEREFORE, I, FERDINAND E. MARCOS, President of the
Philippines,  by  virtue  of  the  powers  vested  in  me  by  the  Constitution  do
hereby order and declare:
SECTION  1.   Policy.  —  It  is  hereby  declared  the  policy  of  the
State to attain and maintain a rational and orderly balance between socio­
economic growth and environmental protection.  cdt

SECTION 2.  Environmental Impact Statement System.  —  There

is hereby established an Environmental Impact Statement System founded
and based on the environmental impact statement required, under Section
4 of Presidential Decree No. 1151, of all agencies and instrumentalities of
the  national  government,  including  government­owned  or  controlled
corporations,  as  well  as  private  corporations,  firms  and  entities,  for  every
proposed  project  and  undertaking  which  significantly  affect  the  quality  of
the environment.
SECTION  3.   Determination  of  Lead  Agency.  —  The  Minister  of
Human Settlements or his designated representative is hereby authorized
to name the lead agencies referred to in Section 4 of Presidential Decree
No. 1151 which shall have jurisdiction to undertake the preparation of the
necessary  environmental  impact  statements  on  declared  environmentally
critical  projects  and  areas.  All  Environmental  Impact  Statements  shall  be
submitted to the National Environmental Protection Council for review and
evaluation.  cd i
 SECTION  4.   Presidential  Proclamation  of  Environmentally
Critical Areas and Projects. — The President of the Philippines may, on his
own  initiative  or  upon  recommendation  of  the  National  Environmental
Protection Council, by proclamation declare certain projects, undertakings
or areas in the country as environmentally critical. No person, partnership
or  corporation  shall  undertake  or  operate  any  such  declared
environmentally  critical  project  or  area  without  first  securing  an
Environmental  Compliance  Certificate  issued  by  the  President  or  his  duly
authorized  representative.  For  the  proper  management  of  said  critical
project  or  area,  the  President  may  by  his  proclamation  reorganize  such
government offices, agencies, institutions, corporations or instrumentalities
including  the  re­alignment  of  government  personnel,  and  their  specific
functions and responsibilities.
For the same purpose as above, the Ministry of Human Settlements
shall:  (a)  prepare  the  proper  land  or  water  use  pattern  for  said  critical
project(s)  or  area  (s);  (b)  establish  ambient  environmental  quality
standards;  (c)  develop  a  program  of  environmental  enhancement  or
protective  measures  against  calamituous  factors  such  as  earthquake,
floods, water erosion and others, and (d) perform such other functions as
may be directed by the President from time to time.  cd i

SECTION  5.   Environmentally  Non­Critical  Projects.  —  All  other

projects,  undertakings  and  areas  not  declared  by  the  President  as
environmentally critical shall be considered as non­critical and shall not be
required  to  submit  an  environmental  impact  statement.  The  National
Environmental Protection Council, thru the Ministry of Human Settlements
may  however  require  non­critical  projects  and  undertakings  to  provide
additional environmental safeguards as it may deem necessary.
SECTION  6.   Secretariat.  —  The  National  Environmental
Protection  Council  is  hereby  authorized  to  constitute  the  necessary
secretariat  which  will  administer  the  Environmental  Impact  Statement
System  and  undertake  the  processing  and  evaluation  of  environmental
impact statements.  cd i

SECTION  7.   Management  and  Financial  Assistance.  —  The

Ministry  of  Human  Settlements  is  hereby  authorized  to  provide
management  and  financial  support  to  government  offices  and
instrumentalities  placed  under  its  supervision  pursuant  to  this  Decree
financed from its existing appropriation or from budgetary augmentation as
the Minister of Human Settlements may deem necessary.
SECTION  8.   Rules  and  Regulations.  —  The  National
Environmental  Protection  Council  shall  issue  the  necessary  rules  and
regulations  to  implement  this  Decree.  For  this  purpose,  the  National
Pollution Control Commission may be availed of as one of its implementing
arms,  consistent  with  the  powers  and  responsibilities  of  the  National
Pollution Control Commission as provided in P.D. No. 984.
 SECTION 9.  Penalty for Violation.  —  Any person, corporation or
partnership  found  violating  Section  4  of  this  Decree,  or  the  terms  and
conditions in the issuance of the Environmental Compliance Certificate, or
of  the  standards,  rules  and  regulations  issued  by  the  National
Environmental  Protection  Council  pursuant  to  this  Decree  shall  be
punished by the suspension or cancellation of his/its certificate or and/or a
fine  in  an  amount  not  to  exceed  Fifty  Thousand  Pesos  (P50,000.00)  for
every  violation  thereof,  at  the  discretion  of  the  National  Environmental
Protection Council.  casia

SECTION 10.  Environmental Revolving Fund.  —  Proceeds  from

the  penalties  prescribed  in  the  preceding  Section  9  and  other  penalties
imposed  by  the  National  Pollution  Control  Commission  as  authorized  in
P.D.  984,  shall  be  automatically  appropriated  into  an  Environment
Revolving  Fund  hereby  created  as  an  exemption  to  P.D.  711  and  P.D.
1234. The fund shall be used exclusively for the operation of the National
Environmental  Protection  Council  and  the  National  Pollution  Control
Commission  in  the  implementation  of  this  Decree.  The  rules  and
regulations for the utilization of this fund shall be formulated by the Ministry
of Human Settlements and submitted to the President for approval.
SECTION  11.   Repealing  Clause.  —  The  Inter­Agency  Advisory
Council  of  the  National  Pollution  Control  Commission  created  under
Section  4  of  P.D.  984  is  hereby  abolished  and  its  powers  and
responsibilities are forthwith delegated and transferred to the Control of the
National Environmental Protection Council.
All  other  laws,  decrees,  executive  orders,  rules  and  regulations
inconsistent  herewith  are  hereby  repealed,  amended  or  modified
accordingly.
SECTION 12.  Effectivity Clause.  —  This Decree shall take effect
immediately.
DONE in the City of Manila, this 11th day of June, in the year of Our
Lord, Nineteen Hundred and Seventy­Eight.
Published in the Official Gazette, Vol. 74 No. 44, 8651­112 Supp., on October
30, 1978.
Published in the Official Gazette, Vol. 75 No. 15, Page 3256 on April 9, 1979.
Published in the Official Gazette, Vol. 78 No. 25, Page 3290 on June 21,
1982.