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Terms of Reference
Preparation of electricity grid code in Morocco
English version

These Terms of Reference are issued in English and French. In case of a discrepancy, the
English version of the Terms of Reference is the prevailing language.

I. Background

The European Bank for Reconstruction and Development (the “EBRD” or the “Bank”) is committed
to building deep and liquid energy markets in its Countries of Operations, including through the
strengthening of independent regulation, the implementation of market-supporting regulatory
frameworks, and the entrenchment of market-based behaviour.

The present assignment fits within the context of the changes taking place in the electrical energy
sector in the Kingdom of Morocco and more particularly, the development of renewable energies and
the progressive liberalisation of the sector.

In adopting Law No.13-09 on renewable energies (in what follows “Law No.13-09”), Morocco
actively launched the process of liberalisation of the sector. In fact, Law No. 13-09 establishes the
principle according to which any producer of electricity from renewable energy sources (public or
private) has the right to be connected to the national low, medium-, high- and very high-voltage power
grid.

In order to support these fundamental changes in the electricity sector, the Moroccan authorities
adopted Law No. 48-15 in May 2016, to create an Independent Regulator in charge of setting tariffs
and electricity grid access conditions.

EBRD initiated a policy dialogue with the Moroccan Ministry of Energy, Mines and Sustainable
Development (« MEMSD » or « Client ») for the implementation of this Independent Regulator,
which will send out a strong signal of transparency and independence, as well as support further
openings of the electricity market to the private sector and changes in the sector’s activities.

Within this context, the MEMSD is asking for the Bank’s support for standardising the technical rules
related to electricity networks management, as well as the conditions and modalities of access to all
voltage levels by setting up an electricity Grid Code (the “Assignment”).

II. Objective

The objective of the Assignment is to assist the Client with the preparation of technical regulations for
the management of electricity networks (the “Grid code”). These regulations must contain provisions
and rules relating to the management of and access and connection to low-voltage (“LV), medium-
voltage (“MV”), high-voltage (“HV”) and very high-voltage (“VHV”) networks.

This Assignment falls within the preparation of the implementation of law 48-15 related to the
regulation of the electricity sector and in particular its article 11 concerning the elaboration of:
• The code for transport network;
• A document explaining the technical provisions related to the conditions of connection and
access to MV electricity networks of the distribution and the rules concerning their utilisation.

III. Scope of Services

In carrying out this Assignment, the Consultant will have to work in several phases:

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Task 1 – Information gathering

Information-gathering missions will be organized for the purpose of meeting the various players in the
electricity sector (MEMSD, the Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable (“ONEE”), the
electricity boards, the concessionaires, the connected manufacturers, etc.).

Task 2 – Analysis of the existing Moroccan legislative, regulatory and contractual framework
relating to the electricity market

The Consultant will identify the existing Moroccan legislative, regulatory and contractual framework.
On the basis of these texts, the Consultant will determine the rules currently applicable to the various
problems associated with access to the low-voltage, medium-voltage and high-voltage networks.

The Consultant will have to pay special attention to the analysis of the following issues:

- the technical conditions of connection to the networks for conventional and renewable
electricity-producing installations;
- the conditions of access to the networks for conventional and renewable electricity-producing
installations;
- the structure and the planning, development, operating and safety rules adopted for the
networks.

On completion of this analysis, the Consultant will present, in an interim report, the existing
provisions that can be re-used in the technical regulations. The Consultant will indicate whether these
provisions can be used as they stand or will need to be modified or improved.

In the process of drawing up his proposals for modifications and improvements, the Consultant will
carry out a benchmarking study to determine the best practices in the field. In the course of this
benchmarking study, the Consultant will have to examine the relevant practices in at least two
countries part of ENTSO-E (technical requirements, connection rules, etc.).

The Consultant will present the Client with the written interim report 2 months after the start-up
meeting.

Task 3 – Preparation of technical regulations for the management of electricity networks in

Morocco and of a model network access and connection contract template.

The Consultant will make a critical analysis of the access and connection contracts already in place
with the electricity network managers (ONEE, electricity boards, delegated network managers and
concessions) and will draw up technical regulations that take into account the specific characteristics
of the producers and the end users, as well as those of the electricity boards, the private distributors
and ONEE. These regulations will include at least the following topics and codes:

1. General provisions

This chapter, devoted to the general provisions of the technical regulations, must contain general
information for the implementation of the regulations.

These general provisions may concern, for example:

• the scope of the regulations;
• the definition of all the technical and legal terms, so that the regulations may be properly
understood and implemented;

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• details of the tasks and obligations of the network manager. These tasks and obligations may
have a legal as well as a technical application (such as management of secondary reserve,
management of energy coming from auxiliary services, management of load-shedding plans);
• rules on the exchange of information, confidentiality and the publication of information;
• rules on the accessibility of the network manager’s installations, including general provisions
with regard to the protection and safety of persons and property;
• the accessibility of the network user’s installations and the particular arrangements with regard
to those installations that form a functional part of the network or have a non-negligible
influence on it;
• a description of state of emergency and force majeure;
• The rules for management of the transport network (respect of technical limits of the material
and of the safety of persons and goods, respect of the safety of the functioning of electrical
systems, respect of the supply quality and of the rules of operation of the works)

2. Planning code

A multi-annual network investment plan covering all voltage levels must be drawn up so as to ensure
the continuity and reliability of the electricity supply (the “Planning code”).

This code must, inter alia:

• gather data and necessary studies to prepare the network manager’s investment plan;
• specify the network user’s obligations with regard to communicating his own planning data to
the network manager;
• describe the procedure for communicating the network user’s data to the network manager;
• establish the arrangements for coordination between the various network managers with a
view to optimising the investment;
• Establish he arrangements for coordination between the electricity network development and
the production means planning;
• Analyse the planning criteria to be considered for the elaboration of the network master
scheme (for VHV, HV and MV) taking into account the integration of renewable energies in
the network.

3. Connection code

This code must contain provisions concerning the modes of connection as a function of the installation
capacity and the technical requirements which the latter must satisfy. An analysis of current
connection contract should be prepared as well.

This code must also incorporate the framework for an emergency connection.

This code will include different technical requirements depending on whether the connection of the
installation involves VHV, HV, MV or LV. The technical requirements for the connection of
production and consumption units will be specified.

• All types of production and consumption connection must be covered by the code, which must
take account of the specific characteristics of the various kinds of renewable energy (wind,
solar, biomass, hydro-power, etc.). The procedures and technical criteria will be based on the
size of the units.
• All requirements in terms of operating range (frequency, voltage), resistance to voltage dips,
power factor, protection, islanding, quality of the electricity (harmonic distortion in current

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and voltage and flickers), synchronisation, etc. will have to be specified for units connected to
the national grid. More precisely, a minimum protection plan is to be provided by the network
user and must be coordinated to respond to the manager’s protection plan. The rules and the
technical equipment for connecting and disconnecting production units will have to be clearly
defined.
• The technical requirements for connecting to the MV and LV networks will have to be
different, depending on the installed power levels, which will have to be clearly predefined.
• The best practices for design, operation and the integration of production in isolated grids
must also be provided. Technical studies, accompanied by reports, will have to be carried out
to determine the operating limits of the system components (voltage, frequency, power factor,
etc.).
• The needs in terms of controllability of the production and consumption units will be
specified:
o Philosophy of production controllability
o Introduction of control system (Automatic Generation Control)
• Specification of the tests which have to be carried out in order to show that the connection is
compliant (conformity testing).
• The processing of the excess of the power connection limit
• Reactive power
• Operating conditions.

The Consultant will also deal with the connection procedure (studies to be carried out, connection
contract, and execution of the connection) and the rules on the use of the connection, its maintenance
and compliance.

This code will also incorporate procedures for the removal or pull-out of a connection.

The Consultant will pay special attention to distinguish between the various procedures and rules
contained in this code according to voltage level.
• Treatment of cases where the capacity of the connection point is exceeded;
• Definition of the maximum thresholds to be respected of the injection capacity of the
renewable energies to the power grids by voltage level (VHV, HV, MV and LV);
• Define the arrangements for taking charge of the connections;
• The determination of the reception capacity must be accompanied by criteria of prioritization
for the connection of the sites of production of electricity based on renewable energies;
• The connection code must include a queue management procedure related to the injection
capacity constraints on the network;
• The processing of connection requests to public transmission and distribution networks will be
the subject of procedures integrated into the technical documents of reference for the network
operators;
• The connection code must define the technical design and operating requirements, as well as
the performance control procedures, prior to connection to the public transport network or
public distribution networks, depending on the connection voltage range;
• Specify the criteria for integrating renewable by voltage level in terms of the technical
performance of installations and their impact on the network (reagent, flickers, voltage dips,
harmonic pollution, etc.)

4. Access code

This code must contain provisions relating to the network access rules and procedures. The specific
characteristics of renewable energy production units will be taken into account by the Consultant.
An analysis of current connection contracts should be prepared and outcome should be presented to
the Network’s operator.

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This code must address the following points:

• the requirement for grid connection application (the procedures to be followed by a user or
third party in applying for connection, the guarantees to be given by the access holder, etc.;
• the provisions regarding interruptions and suspensions of access (scheduled interruptions,
unscheduled interruptions and suspension of access).
• the technical requirements for grid connection (VHV, HV, MV, LV), in particular, the use of
reactive energy;
• coordination between network operators when generators are put into use.

This code must also specify the rules on priority of access for green, as opposed to grey, electricity
generator installations.

5. Metering code

This code must contain general provisions on metering rules. It should describe the minimum
technical requirement for meters. It should define the rights and obligations of the network manager
and the other parties concerned as regards, on the one hand, the making available, installation,
utilisation, calibration and maintenance of the metering equipment and, on the other, the recording,
processing and making available of the metering data generated by the metering equipment.

Metering should be carried out for both consumption and production, including the fraction consumed
by the producer itself.

This code will make reference to the arrangements with regard to the metering equipment and the
metering data (in particular, measured and calculated load curves, data processing, metering data to be
made available, etc.).

This code must define the metering data storage, archiving and protection procedures, as well as the
estimating methods to be used in the event of metering problems.

6. Network balancing code

A substantial increase in intermittent generation volumes will affect the operation of the networks and,
in particular, the management of the balance between production and consumption, which becomes
more difficult to maintain.

This code must contain technical and legal provisions relating to the balancing of the network. It
should also refer to the network balance manager and the tasks he will be assigned. The evaluation and
determination of the primary, secondary and tertiary reserve power, which helps to ensure the safety,
reliability and efficiency of the network within the control area, must also be clarified.

The consultant will have to present the variants of balance management in accordance with the market
model to be adopted: case of a single balance manager or that of several balance managers.

7. Auxiliary services

This code must regulate the aspects relating to network safety. In particular, it must deal with:

• network congestion management;

• the way in which the network manager compensates for network losses;
• black-start service;

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• the arrangements for collaboration between the network manager and the other players within
the context of frequency, voltage and reactive power regulation;
• Auxiliary services processing guaranteeing the management of flows and the supply-demand
balance, namely: definition, evaluation, remuneration and billing method in the context of
bilateral contracts between ONEE-BE and private producers.

By participating in the auxiliary services users can also help to maintain network balance.

8. Management procedures

This code will describe the technical network management procedures.

Moreover, given the opportunity afforded to the participants to create direct transport lines, this code
must take into consideration the procedures for managing those lines and private networks.

9. Load-shedding and safeguards code

This code must provide for rules that allow the network manager deliberately to cut off the power
supply to one or more consumers in order rapidly to re-establish the network balance between
production and consumption.

10. Collaboration code

This code must spell out the arrangements necessary to ensure good collaboration between the
network manager and the managers of the networks with which his network is interconnected, for the
sake of good network management and the proper performance of their tasks under the legal
provisions.

11. Model network access and connection contract

The Consultant will also draw up a model network access contract and a model network connection
contract to be annexed to the technical regulations.
This standard type of connection contract must specify, among other things, the technical, legal and
financial terms of the connection and, in particular, the performance of the installation so that it can be
connected to the network and, where appropriate, the methods of periodic control and continuous
verification by ONEE-BE from the national dispatching.

12. Miscellaneous

The technical regulations will take into account other aspects such as:

- unbundling and description of the various interfaces;

- the rules applicable to operation;
- the rules applicable to health and safety measures;
- the rules applicable to environmental aspects;
- aspects associated with demand management and energy efficiency;
- the monitoring of network indicators.

IV. Implementation arrangements and deliverables

The Consultant will organise a kick-off meeting with the MEMSD in order to precise the details of the
scope, the activities and the calendar of the Assignment.

Tasks 1 and 2 will end with the handing over of a deliverable for acceptance by the Client.

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A first report (task 1 and task 2) will be delivered 2 months after the commencement of the study.

The codes must be drawn up (task 3) in close collaboration with the Client. In this connection, the
Consultant will propose several workshops for each of these codes. He will take note of the comments
and observations made at these workshops. These proposals must also take into consideration the
various choices of the Client.

Following these workshops and consultations, the Consultant will produce drafts of the technical
regulations and model network access and connection contracts.

The draft technical regulations will be submitted to the Client 6 months after the commencement of
the study.

A final report, based on the comments made, will be delivered to the Client one month after the
comments are received.

ONEE will provide furnished office accommodation for the Consultant, plus suitable office space for
meetings, for the days that the Consultant spends in the field. ONEE-BE, the electricity boards, the
delegated network managers and concessions will provide the Consultant access to all the necessary
information which is available. Consequently, the Consultant will commit on the confidentiality of the
data and information communicated by ONEE-BE, the electricity boards, the delegated network
managers and concessions.

The technical regulations object of Task 3 as well as all the deliverables of the mission must
imperatively comprise two parts relating to:
- the transport network code; and
- the technical requirements relating to the conditions of connection and access to medium-
voltage electricity distribution networks and the rules concerning their use.

IV. Project Team

The Consultant will be a firm or a group of firms with previous project experience in the
competitive electricity market sector and related to:
• production of electricity from renewable sources;
• integrating renewable energy into electrical networks (at least two project references in the
past five years);
• drafting of technical regulations, network codes, and network access procedures and design of
procedures and legislative texts relating to connections and access to the power grid;
• operation and planning of electricity transport and distribution networks

The Consultant will set up a team with the skills and the experience necessary to carry out the
assignment. The project team must have proven experience in the following fields:

• the drafting of technical regulations, network codes, and network access procedures;
• the competitive electricity market;
• the production of electricity from renewable sources;
• expertise in the operation and planning of electricity transport and distribution networks;
• a good knowledge of the electricity sector in Morocco and/or the region;
• integrating renewable energy into electrical networks;
• design of procedures and legislative texts relating to connections and access to the power grid.

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At a minimum, the team will consist of the following experts:

• a team/project leader with preferably 15 years of professional experience, familiar with the
Moroccan and/or regional electrical sector and renewable energy production. He must have
university qualification or equivalent work experience as an economist or engineer. He should
have preferably 10 years’ experience in managing international consultancy projects in the
electrical sector.
• A technical expert on electrical systems, qualified as an electrical engineer (master’s degree or
equivalent) and preferably10 years of specialised professional experience in the operation of
electrical systems and, more particularly with knowledge of and experience in technical
requirements relating to the connection of renewable production units.
• a legal expert (master’s degree or equivalent) with preferably15 years’ work experience in
drafting network codes and rules on network access and in the restructuring and reorganisation
of electricity markets, together with a broad knowledge of the market for electricity produced
from renewable energy sources.

The experts shall have a good command of French and English, both spoken and written.

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Termes de Reference
ELABORATION D’UN RÈGLEMENT TECHNIQUE POUR LA GESTION DES
RÉSEAUX D’ÉLECTRICITÉ AU MAROC
Version Française

I. CONTEXTE :

La Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (« BERD » ou la

« Banque ») a pour mission de participer à la mise en œuvre d’un marché énergétique
dynamique dans ses pays d’opération, notamment à travers le renforcement d’une régulation
indépendante supportant le développement du secteur, ainsi que l’encrage de pratiques de
marché aux standards internationaux.

La présente mission s’inscrit dans le contexte de la mutation que connait le secteur de

l’énergie électrique et plus particulièrement le développement des énergies renouvelables au
Royaume du Maroc et la libéralisation progressive de ce secteur.
Par l’adoption de la loi n°13-09 relative aux énergies renouvelables (« Loi n°13-09 »), le
Royaume du Maroc a lancé activement le processus de libéralisation du secteur. En effet, la
Loi n°13-09 pose le principe selon lequel tout producteur d’électricité (public ou privé) à
partir de sources d’énergie renouvelables a le droit d’être connecté au réseau électrique
nationale de basse, moyenne, haute et très haute tension.
Dans le but d’accompagner ces changements fondamentaux dans le secteur électrique du
pays, le Maroc a adopté en mai 2016, la loi 48-15 portant création de l’Autorité Nationale de
Régulation de l’Electricité (« ANRE ») chargée de mettre en place les différents tarifs et
conditions d’accès au réseau national.
La Banque a initié un dialogue institutionnel avec le Ministère Marocain de l’Energie, des
Mines et du Développement Durable (« MEMDD » ou « Le Client ») pour la mise en place de
ce Régulateur, ce qui enverra un signal fort de transparence et d’indépendance, et
accompagnera l’ouverture du marché électrique aux acteurs privé et les transformations du
secteur.
Dans ce cadre, le MEMDD souhaite uniformiser les règles techniques pour la gestion des
réseaux d’électricité ainsi que les conditions et les modalités d’accès à tous les niveaux de
tension en élaborant un règlement technique pour la gestion des réseaux d’électricité (la
« Mission »).
II. OBJECTIF :
L’objectif de la Mission est d’assister le Client dans le cadre de l’élaboration d’un règlement
technique pour la gestion des réseaux d’électricité (le « Règlement »). Le Règlement doit
contenir des prescriptions et des règles relatives à la gestion, à l’accès et au raccordement aux
réseaux d’électricité, en très haute tension (« THT »), haute tension (« HT »), moyenne
tension (« MT ») et basse tension (« BT »).
Cette mission entre dans le cadre des préparatifs de la mise en œuvre de la loi 48-15 relatif à
la régulation du secteur électrique, notamment, son article 11 concernant l’élaboration :
• du code de réseau de transport ;
• d’un document explicitant les prescriptions techniques relatives aux conditions de
raccordement et d’accès aux réseaux électriques de moyenne tension de la distribution
et des règles concernant leur utilisation.

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III. ETENDUE DE LA MISSION :

Dans le cadre de l’exécution de cette Mission, le Consultant doit travailler en plusieurs
phases :
Phase 1 – Collecte d’informations :
Des missions de collecte d’informations seront organisées pour rencontrer les différents
acteurs du secteur électrique (MEMDD, l’Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable
(« ONEE »), les régies, les concessionnaires, les industriels connectés,…).
Phase 2 – Analyse du cadre législatif, règlementaire et contractuel marocain, existant
relatif au marché de l’électricité :
Le Consultant identifie le cadre législatif, règlementaire et contractuel marocain existant. Sur
la base de ces textes, le Consultant détermine les règles actuelles applicables aux différentes
problématiques liées à l’accès au réseau en basse tension, en moyenne tension et en haute
tension.
Le Consultant devra prêter une attention particulière à l’analyse des thématiques suivantes :
− les conditions techniques de raccordement aux réseaux pour les installations de
production d’électricité conventionnelle et renouvelable ;
− les conditions d’accès aux réseaux pour les installations de production d’électricité
conventionnelle et renouvelable ;
− la structure et les règles de planification, de développement, de fonctionnement et
de sûretés adoptées pour les réseaux.
A l’issue de cette analyse, le Consultant présentera les dispositions existantes qui peuvent être
réutilisées dans un règlement technique au sein d’un rapport intermédiaire. Le Consultant
précisera si ces dispositions peuvent être reprises telles quelles ou si elles doivent faire l’objet
de modifications ou d’améliorations.
Dans le cadre de l’élaboration de ses propositions de modifications ou d’améliorations, le
Consultant réalisera une étude de benchmark afin de déterminer les « Best Practices » dans le
domaine spécifique. Lors de cette étude de benchmark, le Consultant devra examiner les
pratiques en la matière dans au moins deux pays de l’ENTSO/E (prescriptions techniques,
règles de raccordement, etc.).
Le Consultant présentera au Client le rapport intermédiaire écrit, 2 mois après la réunion de
démarrage.
Phase 3 – Elaboration d’un règlement technique pour la gestion des réseaux d’électricité
au Maroc ainsi que d’un contrat-type d’accès et de raccordement aux réseaux :
Le Consultant fera une analyse critique des contrats d’accès et de raccordement déjà
contractés par les gestionnaires des réseaux électriques (ONEE-BE, Régies Autonomes,
concessions ou gestions déléguées), et élaborera le règlement technique qui tiendra compte
des spécificités liés aux producteurs, aux consommateurs finaux ainsi qu’aux régies,
distributeurs privés et l’ONEE-BE. Le Règlement comprendra au moins les thématiques et
codes suivants :
13. Dispositions générales :
Ce chapitre consacré aux dispositions générales du règlement technique doit contenir des
informations générales pour la mise en œuvre du Règlement.
Ces dispositions générales peuvent concerner, par exemple :

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i. le champ d’application du règlement ;

ii. la définition de l’ensemble des termes techniques ou juridiques pour la bonne
compréhension et exécution de ce règlement ;
iii. les précisions concernant les tâches et obligations du gestionnaire du réseau. Ces
tâches et obligations peuvent aussi bien avoir une portée juridique que technique (par
exemple sur la gestion des réserves secondaires, gestion de l’énergie prélevés dans les
services auxiliaires ; gestion des plans de délestages etc…) ;
iv. les règles d’échange d’information, de confidentialité et de la publication des
informations ;
v. les règles d’accessibilité des installations du gestionnaire de réseau dont les
prescriptions générales relatives à la protection et à la sécurité des biens et des
personnes ;
vi. l’accessibilité des installations de l’utilisateur du réseau et les modalités particulières
relatives aux installations faisant fonctionnellement partie du réseau ou ayant une
influence non négligeable sur celui-ci ;
vii. la description de la situation d’urgence et la force majeure.
viii. Les règles de gestion du réseau de transport (respect des limites techniques du matériel
et de la sécurité des personnes et des biens, respect de la sureté du fonctionnement du
système électriques, respect de la qualité d’alimentation et des règles d’exploitation
des ouvrages)
14. Code de planification :
L'établissement d’un plan pluriannuel d'investissements du réseau couvrant tous les niveaux
de tension doit permettre d’assurer la continuité et la fiabilité de l'approvisionnement en
électricité (« Code de Planification »).
Le Code de Planification doit, entre autres :
i. réunir des données et des études nécessaires en vue de l’établissement d’un plan
d’investissement du gestionnaire de réseau ;
ii. préciser les obligations de l’utilisateur du réseau quant à la communication de ses
propres données de planification au gestionnaire de réseau ;
iii. décrire la procédure de communication des données de l’utilisateur du réseau au
gestionnaire de réseau ;
iv. arrêter les modalités de coordination entre les différents gestionnaires des réseaux en
vue d’une optimisation des investissements.
v. arrêter les modalités de coordination entre le développement du réseau électrique et la
planification des moyens de production.
vi. analyser les critères de planification à considérer pour l’élaboration du schéma
directeur réseau électrique (THT, HT et MT) en tenant compte de l’intégration des
énergies renouvelables aux réseaux.
15. Code de raccordement :
Ce code doit contenir des dispositions relatives aux modes de raccordement en fonction de la
capacité d’installation et les prescriptions techniques que celle-ci doit respecter (« Code de
Raccordement »). Une analyse des contrats de raccordement en cours doit être faite.
Le Code de Raccordement doit intégrer aussi le cadre d’un raccordement de secours.
Le Code de Raccordement comprendra des prescriptions techniques différentes selon que le
raccordement de l’installation concerne la THT, HT, la MT ou la BT. Les prescriptions

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techniques pour le raccordement d’unités de production ou de consommation seront

spécifiées.
− Tout type de raccordement de production ou de consommation doit être couvert
par le code qui doit tenir compte des spécificités des énergies renouvelables
(éolien, solaire, biomasse, hydraulique, etc.). Les procédures et critères techniques
seront basés sur la taille des unités.
− Les exigences en termes de plage de fonctionnement (fréquence, tension),
résistance au creux de tension, facteur de puissance, protections, îlotage, qualité de
l’électricité (taux d’harmonique en courant et Tension et les flickers),
synchronisation, etc. devront être spécifiées pour les unités connectées au réseau
national. Plus précisément, un plan des protections minimales est à prévoir par
l’utilisateur du réseau et doit être coordonné pour répondre au plan de protection
du gestionnaire. La description des règles et des équipements techniques
nécessaires pour la connexion et la déconnexion des unités de production devront
être clairement définies.
− Les prescriptions techniques pour le raccordement aux réseaux MT et BT devront
être différentes selon les niveaux de puissance installées qui devront être
clairement prédéfinis.
− Les meilleures pratiques pour le design, l’opération et l’intégration de production
dans un réseau isolé doivent également être fournies. Des études techniques
accompagnées de rapports devront être réalisées afin de déterminer les limites de
fonctionnement des éléments du système (tension, fréquence, facteur de puissance,
…).
− Les besoins en termes de contrôlabilité des unités de production ou de
consommation seront spécifiés :
• Philosophie de la contrôlabilité de la production
• Introduction de système de contrôle (Automatic Generation Control)
− Spécification des tests qui doivent être effectués afin de démontrer que le
raccordement est conforme (examen de conformité)
− Traitement aussi des cas de dépassement de la puissance de raccordement
− Energie réactive
− Les conditions d’exploitation etc…
Le Consultant traitera également la procédure de raccordement (études à réaliser, contrat de
raccordement, exécution du raccordement) et les règles de l’utilisation, l’entretien et la
conformité du raccordement.
Le Code de Raccordement intégrera aussi les modalités d’un enlèvement ou dépose d’un
raccordement.
Le Consultant prêtera une attention particulière à distinguer les différentes procédures et
règles contenues dans le Code de Raccordement en fonction du niveau de la tension.
− traitement des cas de dépassement de la capacité d’accueil au point de
raccordement ;
− définition des seuils maximums à respecter de la capacité d’injection des EnRs aux
réseaux électriques par niveau de tension (THT, HT, MT et BT).
− définir les modalités de prise en charge des raccordements ;

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− la détermination de la capacité d’accueil doit être accompagnée de critères de

priorisation du raccordement des sites de production d’électricité à base d’énergies
renouvelables ;
− le code de raccordement doit prévoir une procédure de gestion des files d’attente
liée aux contraintes de capacité d’injection sur le réseau ;
− le traitement des demandes de raccordement aux réseaux publics de transport et de
distribution fera l’objet de procédures intégrées aux documentations techniques de
référence des gestionnaires de réseaux ;
− le code de raccordement doit définir les prescriptions techniques de conceptions et
de fonctionnement, ainsi que les modalités de contrôle des performances,
préalables au raccordement au réseau public de transport ou aux réseaux publics de
distribution, en fonction du domaine de tension de raccordement ;
− Spécifier les critères d’intégration de renouvelable par niveau de tension en
matière de performance techniques des installations et leur impact sur le réseau
(réactif, flikers, creux de tension, pollution harmonique, etc.)
16. Code d’accès :
Ce code doit contenir des dispositions relatives aux règles et procédures d’accès au réseau
(« Code d’Accès »). Les spécificités des unités de production d’énergie renouvelable seront
prises en compte par le Consultant.
Une analyse des contrats de raccordement en cours doit être faite et le résultat présenté au
gestionnaire de réseau.
Le Code d’Accès doit aborder les points suivants :
− les modalités de demande d’accès (les procédures d’introduction d’une demande
d’accès un utilisateur ou par un tiers, les garanties à donner par le détenteur
d’accès, etc…) ;
− les dispositions relatives aux interruptions et suspensions de l’accès (interruptions
planifiées de l’accès, interruptions d’accès non planifiées et suspension de l'accès).
− les prescriptions techniques pour l’accès au réseau (THT, HT, MT, BT),
notamment le prélèvement d’énergie réactive ;
− les coordinations entre les gestionnaires des réseaux lors de la mise en service des
unités de production.

Le Code d’Accès doit également préciser les règles de priorité d’accès pour les installations
de production d’électricité verte par rapport à l’électricité grise.
17. Code de comptage :
Ce code doit contenir des dispositions générales relatives aux règles de comptage (« Code de
Comptage »). Il doit décrire les exigences techniques minimales des compteurs. Il doit définir
les droits et obligations du gestionnaire du réseau et des autres parties concernées pour ce qui
concerne, d’une part, la mise à disposition, l’installation, l’utilisation, l’étalonnage et
l’entretien des équipements de comptage et, d’autre part, le relevé, le traitement et la mise à
disposition des données de comptage issues de l’équipement de comptage.
Le comptage doit être effectué aussi bien pour la consommation que pour la production, y
compris la partie consommée par le producteur lui-même.

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Le Code de Comptage fera références aux dispositions relatives aux équipements de

comptage et aux données de comptage (notamment, courbes de charge mesurées et calculés,
traitement des données, données de comptage à mettre à disposition, etc…).
Le Code de Comptage doit définir les modalités de stockage, archivage et la protection des
données de comptage ainsi que les méthodes d’estimation en cas de problème de comptage.
18. Code d’équilibre du réseau :
L’importante augmentation des volumes de génération intermittente altère le fonctionnement
des réseaux, et en particulier la gestion de l’équilibre production-consommation qui est rendu
plus difficile.
Ce code doit contenir des dispositions techniques et juridiques relatives à l’équilibrage du
réseau (« Code d’Equilibre »). Ce code doit également faire référence au responsable
d’équilibre du réseau et prévoir les missions qui lui seront dévolues. L’évaluation et la
détermination de la puissance de réserve primaire, secondaire et tertiaire qui contribue à
assurer la sécurité, la fiabilité et l'efficacité du réseau dans la zone de réglage doit également
être explicitée.
Le Consultant devra présenter les variantes de gestion de l'équilibre selon le modèle de
marché qui sera adopté : cas d'un seul responsable d’équilibre ou le cas de plusieurs
responsables d'équilibre.
19. Code des services auxiliaires :
Ce code doit régler les aspects relatifs à la sécurité du réseau (« Code des Services
Auxiliaires »). Il doit notamment préciser :
− gestion des congestions dans les réseaux ;
− le mode de compensation des pertes du réseau par le gestionnaire du réseau ;
− service de black-start ;
− les modalités de collaboration entre le gestionnaire de réseau et les autres acteurs
dans le cadre du réglage de fréquence, de tension et de la puissance réactive.
− Le traitement des services Auxiliaires garantissant la gestion des flux et l’équilibre
offre-demande, à savoir : définition, évaluation, rémunération et mode de
facturation dans le cadre de contrats bilatéraux entre ONEE-BE et Producteurs
privés.
En participant aux services auxiliaires, les utilisateurs peuvent également contribuer au
maintien de l’équilibre.
20. Code des modalités de gestion :
Ce code décrira les modalités techniques de la gestion du réseau (« Code des Modalités de
Gestion »).
Aussi et tenant compte de la possibilité donnée aux intervenants de créer des lignes directes
de transport, le Code des Modalités de Gestion doit prendre en considération les modalités de
gestion de ces lignes et des réseaux privés.
21. Code de délestage et de sauvegarde :
Ce code doit prévoir les règles qui permettent au gestionnaire de réseau d’arrêter
volontairement l'approvisionnement d'un ou de plusieurs consommateurs pour rétablir
rapidement l'équilibre entre la production et la consommation du réseau (« Code de
Délestage »).

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22. Code de collaboration :

Ce code doit préciser les dispositions nécessaires en vue d’assurer une bonne collaboration
entre le gestionnaire de réseau et les gestionnaires de réseau auxquels son réseau est
interconnecté pour la bonne gestion du réseau et pour la bonne exécution des missions qui
leur sont dévolues par les dispositions légales (« Code de Collaboration »).
23. Contrat-type d’accès et de raccordement aux réseaux :
Le Consultant procèdera également à la rédaction d’un contrat-type d’accès et d’un contrat-
type de raccordement aux réseaux qui seront joints en annexe du règlement technique.
Ce modèle type de contrat de raccordement doit préciser entre autre les modalités techniques,
juridiques et financières du raccordement ainsi que, notamment, les performances que doit
avoir l’installation afin qu’elle puisse être raccordée au réseau et, le cas échéant, leurs
modalités de contrôle périodique et de vérification continue par ONEE-BE depuis le
dispatching national.
24. Divers :
Le Règlement tiendra compte d’autres aspects tels que :
− les séparations des activités (unbundling) et description des différentes interfaces ;
− les règles applicables pour l’exploitation ;
− les règles applicables pour les mesures d’hygiène et de sécurité ;
− les règles applicables pour le respect des aspects environnementaux ;
− des aspects liés à la gestion de la demande et l’efficacité énergétique ;
− le suivi des indicateurs réseaux.

IV. Disposition de la mise en œuvre et les livrables :

Le Consultant organisera une réunion de lancement avec le MEMDD afin de préciser les
détails de la portée, les activités et le calendrier de la Mission.
Les phases 1 et 2 se clôturent par la remise d’un livrable accepté par le Client.
− Un premier rapport (phase 1 et phase 2) sera livré 2 mois après la réunion de
lancement.
− L’élaboration des codes (phase 3) doit être effectuée en étroite collaboration avec
le Client. Dans ce cadre, le Consultant proposera plusieurs ateliers de travail pour
chacun de ces codes. Il prendra note des remarques et observations émises lors de
ces ateliers. Ces propositions doivent également prendre en considération les
différents choix du Client.
A la suite de ces ateliers et consultations, le Consultant rédigera les projets de règlement
technique et des contrats-type d’accès et de raccordement aux réseaux.
Le projet de Règlement sera soumis au Client 6 mois après le commencement de l’étude.
Sur base des commentaires, un rapport final sera remis au Client un mois après la réception
des commentaires.
L’ONEE fournira un bureau meublé pour le Consultant, en plus d’un bureau spacieux
approprié pour les réunions, pendant les jours prévus pour la Mission. L’ONEE-BE, Régies
Autonomes, concessions ou gestions déléguées mettront, à la disposition du consultant, toutes
les informations disponibles à la réalisation de cette étude. Le consultant s’engagera, en

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conséquence, sur la confidentialité des données et informations communiquées par l’ONEE-

BE, Régies Autonomes, concessions ou gestions déléguées.
Le règlement technique objet de la phase 3 ainsi que tous les livrables de la mission doivent
comporter impérativement deux parties relatives :
− au code de réseau de transport ;
− aux prescriptions techniques relatives aux conditions de raccordement et d’accès
aux réseaux électriques de moyenne tension de la distribution et aux règles
concernant leur utilisation.

V. EQUIPE PROJET :
Le Consultant devra être une entreprise ou un groupement d’entreprises ayant une expérience
avérée dans le marché concurrentiel de l'électricité et notamment:
− la production d’électricité de sources renouvelables
− ayant participé à au moins deux projets de consultance pour l’intégration d’énergie
renouvelable dans les réseaux électriques durant les 5 dernières années
− la rédaction des règlements techniques, codes de réseau, modalités d’accès au
réseau et la conception des procédures et des textes législatifs relatifs aux
raccordements et accès au réseau électrique
− le fonctionnement et la planification des réseaux de transport et de distribution
d’électricité

Le Consultant mettra en place une équipe ayant les compétences et l’expérience nécessaires
pour mener à terme cette mission. L’équipe projet doit avoir une expérience avérée dans les
domaines suivants :
− la rédaction des règlements techniques, codes de réseau, modalités d’accès au
réseau ;
− le marché concurrentiel de l'électricité ;
− La production d’électricité de sources renouvelables
− expertise dans le fonctionnement et la planification des réseaux de transport et de
distribution d’électricité ;
− la bonne connaissance du secteur de l'électricité au Maroc et/ou dans la région ;
− l’intégration d’énergie renouvelable dans les réseaux électriques;
− conception des procédures et des textes législatifs relatifs aux raccordements et
accès au réseau électrique.
L’équipe sera composée au minimum des experts suivants :
− un chef de projet ayant de préférence au moins 15 ans d’expérience, qui connait
bien le secteur électrique marocain et/ou de la région et la production d’énergie
renouvelable. Il doit avoir une formation universitaire ou jugée équivalente
d’économiste ou d’ingénieur. Il doit de préférence disposer d’une expérience d’au
moins 10 ans de gestion de projet de consultance internationale pour le secteur
électrique.
− un expert système électrique, de formation ingénieur électrique (Master ou
équivalent) ayant de préférence au moins 10 ans d’expérience spécialisé dans le

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fonctionnement des systèmes électriques et plus particulièrement dans les

exigences techniques de raccordement des unités de production renouvelable.
− un juriste (Master ou équivalent) ayant de préférence 15 ans d’expérience au moins
en matière d’élaboration de code de réseau, des règles d’accès au réseau et dans la
restructuration et réorganisation des marchés de l’électricité, ainsi qu’une large
connaissance du marché de l’électricité produite à partir de sources d’énergie
renouvelables.
Les experts devront maîtriser le français et l’anglais, parlé comme écrit.

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