6

140 O;olk; vè;;u

fu;qfDrdj.k
vè;k;
buiQksfll esa ekuo lalk/uksa dk izca/u
vf/xe mís';
¶gekjh laifÙk izfrfnu 'kke dks gekjs njokts ls ckgj fudyrh gSA bl vè;k; osQ vè;;u
gesa ;g fuf'pr djuk gS fd og vxys fnu izkr% gekjs ikl okil osQ i'pkr~ vkiµ
vk tk,A¸ (ukjk;.k ewfrZ] HkwriwoZ lh-bZ-vks-] buiQksfll)
 fu;qfDrdj.k dks
,sls le; esa tc laLFkk,¡ vius ekuo lalk/uksa dks ,d ;q¼ ifjHkkf"kr dj losaQxs_
uhfr osQ egÙo osQ :i ij okn&fookn dj jgh gS] buiQksfll tks
,d ijke'kZd ,oa lkWÝVos;j lsok,¡ iznku djus okyh laLFkk@laxBu  ekuo lalk/u izca/
gS] vius rqyu&i=k esa ifjlaifÙk ewY; dh iqf"V esa ekuo lalk/uksa osQ varxZr fu;qfDr&
dks lfEefyr dj jgh gSA ekuo lalk/u bUgha u, xSj foÙkh; dj.k osQ laca/ dks
izkpydksa esa ls ,d gS tks ewY;kadu dh mi;ksfxrk osQ fy, pqukSrh LFkkfir dj losaQxs_
gS] fuxe dh liQyrk dks ,dek=k ikjaifjd ekiu osQ vk/kj ij  fu;qfDrdj.k dh
djrh gSA ekuo lalk/u] fdlh Hkh laxBu osQ deZpkjh tks lkewfgd vko';drk ,oa
dkS'ky] uokpkj usr`Ro] m|e ,oa izca/u dkS'ky laiUu gSa] dks egÙo dks crk losaQxs_
iznf'kZr djrh gSA ,d Kku xgu oaQiuh osQ :i esa] buiQksfll]  fu;qfDrdj.k izfØ;k osQ
viuh izfrLi/kZ fLFkfr cuk, j[kus esa] ekuo ifjlaifÙk osQ egÙo pj.kksa dk o.kZu dj losQa xs_
dks igpkurh gSA ;g le>rh gS fd ;s laifÙk;k¡ Hkkjr ;k fons'kksa
esa izfr;ksfx;ksa osQ vkbZ- Vh- izfrHkk osQ izyksHku esa] vklkuh ls NksM+  HkrhZ ,oa p;u dk
dj tk ldrh gSaA vr% buiQksfll osQ lkeus ;g pqukSrh gS] fd oSQls vFkZ crk losaQxs_
og vR;ar ifjLi/kZ ,oa xfr'khy okrkoj.k esa vius ekuo lalk/uksa  HkrhZ osQ eq[; Ïksrksa dh
dks vkdf"kZr djs] jksd losQ] (izfrèkkj.k) rFkk budk fodkl djsA igpku dj losaQxs_
buiQksfll esa] vf/dka'k orZeku ekuo lalk/u iz;ksx usrkvksa
 p;u izfØ;k osQ pj.kksa
osQ n'kZu ,oa laLÑfr osQ ifj.kkeLo:i gSa tks bUgksaus l`tu
dk o.kZu dj losaQxs_
(LFkkfir) dh gSaA ukjk;.k ewfrZ tks vius usr`Ro ,oa n'kZu osQ fy,
 izf'k{k.k rFkk fodkl dh
tkus tkrs gSa] buiQksfll osQ lkoZtfud izfrfcac gSa] budh usr`Ro vko';drk dh ljkguk
'kSyh uez ,oa Li"V gSa tks Hkkjr osQ O;olk; txr esa furkar@iw.kZ:is.k dj losaQxs_
vlk/kj.k gSA ukjk;.k ewfrZ vius deZpkfj;ksa osQ lkFk /u&laifÙk
esa lk>snkjh ,oa ^vkn'kZ }kjk usrR` o* esa fo'okl j[krs gSAa os ,d Kku  vkWu n tkWc vkSj vkWiQ
vk/kfjr O;olk; tSls buiQksfll esa deZpkfj;ksa dks l'kDr@leFkZ
n tkWc izf'k{k.k i¼fr;ksa
osQ fofHkUu igyqvksa dks
le> losaQxsA

2021–22
fu;qfDrdj.k 141

cukus esa lkfgR; ,oa fØ;k osQ lkeatL; osQ egÙo dks ns[krs gSaA buiQksfll esa vkReh; (?kfu"V) ,oa
l'kDr laLÑfr dks cukus dk Js; ukjk;.k ewfrZ dks tkrk gSA mudh izca/ 'kSyh tks Hkkjrh; O;olk;
usrkvksa esa nqyHZ k gS] ik'pkR;&izc/
a u ij vk/kfjr gSA buiQksfll osQ vU; laLFkkid lnL;ksa us vius fo'ks"k
;ksxnku fn, gSaA ;|fi budk uke de gS] lHkh us buiQksfll dh laLÑfr osQ fuekZ.k esa rFkk fØ;kdykiksa
osQ pykus esa viuh foospukRed Hkwfedk fuHkkbZ gSA bl vf}rh; O;fDrRo us viuh fof'k"V {kerkvksa
}kjk buiQksfll esa vlk/kj.k laLr`fr osQ vk/kj dk l`tu fd;k gSA ukjk;.k ewfrZ osQ vuqlkj ¶buiQksfll
osQ lkFk gSa & ;qok] xfr rFkk dYiuk ,oa ;s yxkrkj vius gj izfØ;k osQ {ks=k esa uokpkj dj jgs gSaA¸
bUgha lc dkj.kksa ls bdksukWfed VkbEl osQ gky osQ losZ{k.k esa buiQksfll dks Hkkjr dh lcls vf/d
iz'kaluh; daifu;ksa esa pquk x;kA
Ïksrµlqferk j?kqjke] iQksj/e Lukrd O;olk; fo|ky;

fo"k; izos'k 'kCnksa esa fu;qfDrdj.k dk vFkZ yksxksa dks dk;Zjr

djuk gSA ;g dk;Zcy fu;kstu ls izkjaHk gksrk gS
fdlh Hkh laxBu@laLFkk dh cqfu;kn izfrHkkoku
rFkk blesa vU; dk;Z tSls& HkrhZ] p;u] izf'k{k.k
rFkk ifjJeh O;fDr gksrs gSa] tks fdlh Hkh iQeZ
fodkl inksUufr] {kfriwfrZ ,oa dk;Zcy fu"iknu
dh eq[; ifjlaifÙk gSA ;g ,d LFkkfir lR; gS ewY;kadu (vkdyu) lfEefyr gSaA nwljs 'kCnksa
fd fdlh laLFkk osQ fodkl osQ fy, yxkrkj esa fu;qfDrdj.k izcaèku izfØ;k dk og Hkkx gS
xq.kkRed fu;qfDr dh vko';drk gSA blfy, tks larq"V ,oa larq"V djus okys dk;Zcy osQ
fdlh Hkh laxBu dh liQyrk osQ fy, i;kZIr izkfIrdj.k mi;ksx ,oa j[kj[kko ls lacafèkr
fu;qfDrdj.k vFkok mi;qDr ekuo lalkèkuksa gS A orZ e ku es a ] fu;q f Drdj.k os Q va r xZ r
dk izkoèkku ,d vfuok;Z vko';drk gSA blfy, deZpkfj;ksa osQ la;kstu esa nSfud Jfed]
,slk ekuk tkrk gS fd dksbZ Hkh laxBu vius lykgdkj ,oa vuq c a f èkr deZ p kfj;ks a dks
mís';ksa dh izkfIr rHkh dj ldrk gS] tc lfEefyr fd;k tk ldrk gSA fu;qfDrdj.k
mlosQ ikl mi;qDr inksa ij mi;qDr O;fDr fdlh laxBu }kjk fu;qDr fd, x, izR;sd
(deZpkjh) gksaA O;fDr dks O;fDrxr :i ls ekU;rk iznku
djrk gS] tks fd varr% dk;Z fu"ikfnr djrk
vFkZ gSA O;kolkf;d laxBu esa fu;qfDrdj.k dks
laxBfud <k¡ps osQ fu;kstu vkSj pquko osQ HkrhZ djus ,oa deZpkfj;ksa dh la[;k iw.kZ
mijkar izcaèku izfØ;k dk vxyk pj.k laxBu j[kus ls lcafèkr izcaèkdh; dk;Z djus osQ :i
esa fjDr inksa dks Hkjuk gS] bls izcaèku dk esa of.kZr fd;k tk ldrk gSA bl y{; dh
dkfeZd iQyu (fu;qfDrdj.k) dgrs gSaA ljy izkfIr loZizFke Je&'kfDr dh vko';drk

2021–22
142 O;olk; vè;;u
dks igpkudj lkFk gh lkFk HkrhZ] pquko] deZpkfj;ksa dk p;u gksuk pkfg,] blfy, ekuoh;
izfrfu;qfDr] inksUufr] ewY;&fuèkkZj.k vkSj rRo vR;ar egÙoiw.kZ gSA deZpkfj;ksa dk p;u
O;fDrxr fodkl osQ }kjk O;kolkf;d laxBuksa djrs le; fu;qfDrdj.k ekuoh; rRoksa rFkk
}kjk vfHkdfYir Hkwfedkvksa dh iwfrZ gsrq dh ewy izÑfr@lgtrk iznku djrk gS laxBu
tk ldrh gSA vfHko`fÙk] ;ksX;rk] opuc¼rk] fu"Bk tSls
,d u, m|e es]a fu;qfDrdj.k izfØ;k fu;kstu egÙoiw.kZ xq.kksa dks è;ku esa j[krh gSA bls ,d
rFkk laxBfud izfØ;kvksa dks fu"ikfnr djrh gSA fof'k"V {ks=k Hkh ekuk x;k gS rFkk bl fo"k; ij
;g fu.kZ; djus osQ ckn fd D;k fØ;k,¡ djuh foLr`r Kku lacaèkh fl¼kar miyCèk gSaA csgrj
pkfg,] bUgsa oSQls fu"ikfnr fd;k tk,xk rFkk ifj.kke osQ fy, fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu i{kksa
laxBfud lajpuk cukus osQ mijkar izcèa kd ;g tSls& vko';drk] p;u] {kfriwfrZ rFkk izyksHku]
tkuus dh fLFkfr esa gksrs gSa fd laxBu osQ fofHkUu izf'k{k.k rFkk fodkl ij fd, x, vuqlaèkkuksa
Lrj ij fdu ekuo lalkèkuksa dh vko';drk gSA dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
,d ckj tc la[;k rFkk fdl izdkj osQ deZpkfj;ksa ekuo lalkèku fdlh Hkh O;olk; dh
dk p;u fuèkkZfjr gks tkrk gS] rc izcèa kd HkrhZ] vkèkkjf'kyk gSA ;ksX; O;fDr O;olk; dks
p;u rFkk deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k ls lacfa èkr loksZPp f'k[kj rd igq¡pk ldrs gSa] xyr
fØ;k,¡ izkjaHk djrk gS rkfd laxBu dh fu;qfDrdj.k O;fDr O;olk; dks xrZ esa igq¡pk ldrs gSaA
vko';drkvksa dh iwfrZ dj losQA ,d iwoLZ Fkkfir vr% fu;qfDrdj.k laxBfud fu"ifÙk dh vR;ar
m|e esa fu;qfDrdj.k ,d fujarj pyus okyh vkèkkjHkwr rFkk vkykspukRed izo`fÙk gSA vkt
izfØ;k gS] D;ksfa d u, dk;Z l`tu fd, tk ldrs osQ rhoz rduhdh fodkl osQ le; esa laxBu
gSa rFkk oqQN dk;Zjr deZpkjh laxBu NksM+ dj Hkh osQ c<+rs vkdkj rFkk O;fDr;ksa osQ O;ogkj dh
tk ldrs gSAa tfVyrk dks ns[krs gq, fu;qfDrdj.k izfØ;k
dk egÙo vkSj vfèkd c<+ x;k gSA ekuo
fu;qfDrdj.k dh vko';drk rFkk lalkèku fdlh Hkh laxBu dh ,d vR;ar
egÙo egÙoiw.kZ ifjlaifÙk gSA fdlh Hkh laLFkk osQ
fdlh Hkh laLFkk esa dk;Z fu"iknu gsrq deZpkfj;ksa y{;ksa dh iwfrZ mlosQ ekuoh; lalkèkuksa dh
dh vko';drk gksrh gSA izcèa ku dh fu;qfDrdj.k xq . koÙkk ij fuHkZ j djrh gS A blfy,
izfØ;k bu vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gS fu;qfDrdj.k ,d vR;ar egÙoiw.kZ izcaèkdh;
rFkk lgh inksa osQ fy, lgh O;fDr;ksa dk izcaèk izfØ;k gSA dksbZ Hkh laLFkk liQy ugha gks
djrh gSA vkèkkjHkwr :i ls laxBfud lajpuk ldrh ;fn og vius laxBfud lajpuk esa
esa fu;qfDrdj.k fjDr inksa dh iwfrZ djrk gSA fofHkUu inksa ij lgh deZpkfj;ksa dh fu;qfDr
D;ksafd mi;qDr fu;qfDr djrs le; ;ksX; dj ikus esa leFkZ u gksA

2021–22
fu;qfDrdj.k 143

mi;qDr fu;qfDrdj.k laxBu dks fuEu ykHk fu;qfDrdj.kµekuo lalkèku izcaèk osQ vax
osQ fy, vk'oLr djrk gSµ osQ :i esa
(d) fofHkUu inksa osQ fy, ;ksX; deZpkfj;ksa lHkh izcaèkdksa osQ fy, fu;qfDrdj.k ,d
dks [kkstus esa lgk;rk djrk gSA vfuok;Z izfØ;k gSA ;g ,d fHkUu rFkk fof'k"V
([k) mi;qDr O;fDr;ksa dks mi;qDr inksa ij izfØ;k gS rFkk blesa ekuoh; lacaèkksa osQ vusd
fu;qfDr ls dk;Z dk csgrj fu"iknu i{k gSa ftUgsa è;ku esa j[kuk vko';d gSA fdlh
gksrk gSA Hkh laxBu osQ lHkh inksa ij ;ksX; deZpkfj;ksa
(x) izcaèkdksa }kjk mrjksÙkj fu;kstu }kjk laLFkk dh fu;qfDr djuk ,d izcaèkd dk dk;Z gSA
osQ fujarj fo|eku jgus esa rFkk mlosQ fu;qfDrdj.k laxBu ls fudV :i ls lacafèkr
fodkl osQ fy, vk'oLr djrk gSA gS D;ksafd tc laxBfud <k¡ps rFkk inksa dk
(?k) ekuo lalkèkuksa osQ loksÙZ ke mi;ksx osQ fuèkkZj.k gks tkrk gS] rc bu inksa ij dk;Z djus
fy, vk'oLr djrk gSA vko';drk ls osQ fy, deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA
vfèkd deZpkfj;ksa dks j[kus ls cpko blosQ ckn laxBu osQ y{;ksa dh iwfrZ gsrq bUgsa
dj deZpkfj;ksa osQ de mi;ksx rFkk mPp izf'k{k.k rFkk vfHkizsfjr djus dh vko';drk
Je ykxr dks jksdus esa lgk;d gSA iM+rh gSA blfy, fu;qfDrdj.k dks izcaèku osQ
(Ä) mís';iw.kZ ewY;kadu rFkk deZpkfj;ksa osQ ,d O;kid dk;Z osQ :i esa ns[kk tk ldrk gSA
;ksxnku dk U;k;ksfpr izfriQy osQ }kjk fu;qfDrdj.k izfØ;k izcaèku osQ ekuoh;
dk;Z&larks"k esa lqèkkj djrk gS rFkk rRoksa ls lacafèkr gSA laxBu osQ ekuo lalkèkuksa
deZpkfj;ksa dk eukscy c<+krk gSA dk izcaèku ,d egÙoiw.kZ dk;Z gS D;ksafd fdlh
fu;qfDrdj.k izfØ;k dk fu"iknu lHkh Hkh laLFkku dh liQyrk bl ij fuHkZj djrh gS
laxBuksa }kjk oqQ'kyrkiwoZd fd;k tkuk pkfg,A fd dk;ks± dk fu"iknu fdruh oqQ'kyrk ls
mi;qDr deZpkfj;ksa osQ miyCèk u gksus ij fd;k tkrk gSA dksbZ Hkh laxBu vius mís';ksa
lkexzh] le;] m|e rFkk ÅtkZ lHkh dh {kfr dh iwfrZ esa fdruk liQy gS bldk fuèkkZj.k
gksrh gSA m|e vius mRiknksa dks equkI+ksQ ij cgqr oqQN ekuo lalkèkuksa dh ;ksX;rk] vfHkizsj.kk
cspus esa leFkZ gks ikrsA blfy, ;g vfuok;Z rFkk muosQ fu"iknu osQ vkèkkj ij gksrk gSA
gS fd Bhd izdkj osQ O;fDr mi;qDr la[;k ;g Hkh izcaèkdksa dk nkf;Ro gS fd os
esa lgh le; ij miyCèk gksaA mUgsa i;kZIr izR;{k :i ls mu O;fDr;ksa ls feysa rFkk p;u
izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, rkfd U;wure {kfr djsa tks laxBu osQ fy, dk;Z djsaA tc rd
gksA mUgsa mi;qDr izyksHkuksa }kjk vfèkd mRiknu izcaèkd fu;qfDrdj.k dk dk;Z djrk gS] rks
osQ fy, rFkk xq.koÙkk osQ fy, Hkh izsfjr fd;k mldh Hkwfedk oqQN lhfer gksrh gSA muesa ls
tkuk pkfg,A oqQN mÙkjnkf;Ro bl izdkj ls gSa& mfpr inksa

2021–22
144 O;olk; vè;;u
ij mfpr O;fDr;ksa dh fu;qfDr] u, deZpkfj;ksa  oqQ'ky fu"iknu rFkk thou&o`f¼ gsrq
dk laLFkk esa izos'k] izf'k{k.k }kjk fu"iknu esa deZpkfj;ksa dk izf'k{k.k rFkk fodkl_
lqèkkj] mudh ;ksX;rkvksa dk fodkl] mudk  Je&lacèa k] la?k&izcèa k lacèa kksa dk vuqj{k.k@
eukscy cuk, j[kuk rFkk muosQ 'kkjhfjd LokLF; j[kj[kko_
rFkk HkkSfrd lqfoèkkvksa dh lqj{kkA NksVh laLFkkvksa  f'kdk;rksa dk fujkdj.k_
esa izcaèkdksa dks os lHkh nkf;Ro Hkh tks deZpkfj;ksa  lkekftd lqj{kk rFkk deZpkfj;ksa osQ
osQ osru] dY;k.k rFkk mudh dk;Z&fLFkfr;ksa ls dY;k.k gsrq ;kstuk,¡ cukuk_
lacafèkr gSa] dk Hkh fuokZg djuk iM+rk gSA  dkuwuh ekeys rFkk dkuwuh ispksa ls oaQiuh
tSls&tSls laxBu dk vkdkj cM+k gksrk dh lqj{kk rFkk cpko djukA
tkrk gS deZpkfj;ksa dh la[;k esa Hkh o`f¼ gksrh ;s lHkh n'kkZrs gSa fd ekuoh; lalkèku
gSA ,d vyx ekuo lalkèku foHkkx dh LFkkiuk izcaèku ,d vR;ar foLr`r voèkkj.kk gS ftuesa
dh tkrh gS ftlesa ekuoh; izcaèk osQ fo'ks"kK fofHkUu izdkj dh fØ;k,¡ lfEefyr gaSA
gksrs gSaA ekuoh; lalkèku izcaèku ,d fof'k"V
{ks=k gS ftlesa fo"k;oLrq lacafèkr cgqr lkjs ekuo lalk/u izca/u dk Øe fodkl
fo'ks"kKksa dh vko';drk gksrh gSA fdlh O;olk; ekuo lalkèku izcaèku us Je dY;k.k rFkk
dk vkdkj ekuoh; lalkèku foHkkx osQ vkdkj deZpkjh izcaèku dh ikjaifjd voèkkj.kk dks
rFkk mlesa dk;Zjr ekuo lalkèku fo'ks"kKksa dh izfrLFkkfir dj fn;k gSA ekuo lalkèku izcaèk
la[;k }kjk Hkh irk yxk;k tk ldrk gSA fdlh dk vius orZeku Lo:i esa izknqHkkZo cgqr lkjs
cgqr cM+h oaQiuh esa] Lo;a ekuo lalkèku foHkkx egÙoiw.kZ varl±cafèkr fodklksa osQ }kjk gqvk gS
esa gh foHkkx dh izR;sd fØ;k osQ fy, tks vkS|ksfxd Økafr osQ ;qx rd tkrh gSA
vyx&vyx fo'ks"kK gksrs gSaA O;kikj&la?k vkanksyu osQ vfoHkkZo us euq"; dh
ekuo lalkèku izcaèku esa cgqr lkjh fo'ks"k vko';drk dks mHkkjk tks izcaèkd@Lokeh rFkk
fØ;kvksa rFkk dÙkZO;ksa dk lfEeJ.k gksrk gS tks deZpkfj;ksa osQ eè; ,d izHkkoiw.kZ dM+h dk
ekuo lalkèku deZpkfj;ksa dks fu"ikfnr djus dk;Z dj losQA bl izdkj Je dY;k.k vfèkdkjh
iM+rs gSaA ;s dÙkZO; fuEu izdkj ls gSaµ osQ in dk vH;qn; gqvkA mldh Hkwfedk ek=k
 HkrhZµtSls ;ksX; O;fDr;ksa dh [kkst_ deZpkfj;ksa osQ U;wure dY;k.kdkjh fØ;kvksa
 dk;Z dk fo'ys"k.kµfofHkUu dk;ks± osQ rd gh lhfer FkhA okLro esa fu;ksDrk rFkk
ckjs esa lwpuk ,df=kr djuk rFkk dk;ks± deZpkjh nksuksa us gh mls ghu Hkkouk ls ns[kkA
dk fooj.k rS;kj djuk_ dkj[kkuk iz.kkyh osQ izkjaHk gksus ls gtkjksa
 {kfriwfrZ rFkk izkRs lkgu ;kstukvksa dk fodkl deZpkjh ,d gh Nr osQ uhps fu;qDr gksus yxsA
djuk_ yksxksa dh fu;qfDr;ksa dk dk;Z laxBu esa ,d

2021–22
fu;qfDrdj.k 145

O;fDr dks lkSaik x;k ftls ckn esa HkrhZ p;u gh lkFk izcaèku osQ fHkUu dk;kZRed {ks=k tSls]
rFkk deZpkfj;ksa dh fu;qfDr dk Hkh nkf;Ro foi.ku rFkk foÙkh; izcaèkuA vr%] fu;qfDrdj.k
lkSai fn;k x;kA bl izdkj ls izFker% deZpkjh nksuksa gh izdkj dh fØ;k,¡ djrh gS] tSls
vfèkdkjh in dk vfoHkkZo gqvk rFkk ogh ckn izcaèkd osQ vko';d dk;Z rFkk ekuo lalkèku
esa deZpkjh izcaèkd osQ :i esa tkuk tkus yxkA foHkkx }kjk fuHkkbZ xbZ ,d ijke'kZnkrk dh
fdlh Hkh laxBu dh liQyrk osQ fy, Hkwfedk gSA
ekuo lacaèk mikxe ekuoh; rRo dks ,d
vR;ar egÙoiw.kZ ;a=k osQ :i esa ekurk gSA rsth fu;qfDrdj.k izfØ;k
ls cnyrh rduhdh fodkl osQ dkj.k u, tSls fd vc vki voxr gSa] izcaèk dh izfØ;k
dkS'ky fodkl rFkk deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k dh esa fu;qfDrdj.k izfØ;k dk izFke dk;Z laxBu
vko';drk c<+h gSA deZpkfj;ksa dks ,d egÙoiw.kZ esa dk;Z&'kfDr dh vko';drkvksa dh le; ij
lalkèku osQ :i esa ekuk tk jgk gS ftudk vkSj iwfrZ djuk gSA ;g vko';drk,¡ izklafxd Hkh
vfèkd fodkl laHko gSA dk;Z&{ks=k osQ foLr`r gks ldrh gSa] tSls u, m|e izkjaHk djus osQ
gksus osQ dkj.k deZpkjh izcaèkd dk in ekuo le; vFkok LFkkfir m|e osQ foLr`rhdj.k osQ
lalkèku izcaèkd osQ :i esa izfrLFkkfir gks x;k fy, ;k fiQj ;g ml le; Hkh mRiUu gks
gSA vr% deZpkfj;ksa osQ izHkkoh izcaèku osQ ldrh gSa tc dksbZ O;fDr@deZpkjh laLFkk NksM+
fodkl esa tks iqjkuh voèkkj.kk,¡ Fkha os vliQy dj tkrk gS] lsokfuo`Ùk gksrk gS vFkok mldh
jgha] ftlosQ dkj.k ekuo lalkèku izcaèku ,d inksUufr ;k LFkkukarj.k gksrk gS vFkok mUgsa
eq[; èkkjk izfØ;k osQ :i esa lkeus vkbZA ukSdjh ls fudky fn;k tkrk gSA fdlh Hkh
vkius ;g Hkh voyksfdr fd;k gksxk fd fLFkfr esa lgh inksa ij lgh O;fDr;ksa dh
m|ksx esa ekuoh; rRoksa ls lacafèkr ;s lHkh i{k vko';drk osQ egÙo dks udkjk ugha tk
m|e osQ ;kaf=kd i{k ls fHkUu gSaA bl izdkj ls ldrkA ijarq Bhd mlh eqgkojs dh rjg fd
fu;qfDrdj.k ekuo lalkèku izcaèk dk ,d ^lc txg ikuh gh ikuh gS ijarq ihus osQ ikuh
varfuZfgr Hkkx gS] tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&lacaèkksa dh ,d cwan Hkh ugha gS* bl rF; dks mHkkjrk
dks LFkkfir djus osQ fy,] mUgsa tkuus] ewY;kafdr gS fd i`Foh osQ 2@3 Hkkx ij ty gksus osQ ckn
(leh{kk) djus osQ mís'; esa dk;Zjr jgrh gSA Hkh] ihus ;ksX; ikuh ,d nqyZHk inkFkZ gS] ^lgh
;s lHkh ,d mís';iw.kZ fØ;k,¡ gksrh gSaA in osQ fy, lgh deZpkfj;ksa dks [kkstuk*] ij
;g le>uk egÙoiw.kZ gS fd fu;qfDrdj.k] Hkh ;g ykxw gksrk gSA ,sls esa ;g vko';d gS
nksuksa gh izdkj dh izcaèku fØ;k,¡ djrh gSa fd fu;qfDrdj.k dks ,d egÙoiw.kZ fØ;k osQ
tSls& fu;kstu laxBu] funsZ'k rFkk fu;a=k.k lkFk :i es a le>us dh tks dk;Z & 'kfDr dh

2021–22
146 O;olk; vè;;u

ekuo&'kfDr vko';drkvksa dk vkdyu

HkrhZ

vkosndksa esa ls p;u

vuqLFkkiu rFkk vfHkfoU;kl

izf'k{k.k rFkk fodkl

fp=k 6-1µfu;qfDr izfozQ;k osQ pj.kA

vko';drkvksa dks le>us ls izkjaHk gksrh gS rFkk lh[kus dh {kerk osQ vkèkkj ij fd;k tkrk
pkgs og laxBu dh viuh vkarfjd vko';drk gS] mUgsa fo'ks"k dkS'kyksa esa izf'k{k.k dh Hkh
ls lacafèkr gks ;k mu laHkkfor Ïksrksa osQ }kjk vko';drk iM+ ldrh gSA mnkgj.k osQ fy,
ftudh iwfrZ laxBu osQ ckgj osQ Ïksrksa ls gks ;fn fdlh deZpkjh dks mlosQ cfgeqZ[kh gksus
ldrh gSA ;g lR; gS fd lgh O;fDr nqyZHk ij rFkk mls vaxzsth Hkk"kk dk vPNk Kku gS dks]
gS] ,sls ck”kkj dh vko';drk gS tks yksxksa dks O;olk; izfØ;k cká Ïksrhdj.k (ch- ih- vks-)
dke@ukSdjh rFkk laLFkk,¡ nksuksa gh miyCèk djk ls fy;k tkrk gS] mls Hkh okLrfod dk;Z&LFkku
losaQA ;gk¡ rd fd mu fLFkfr;ksa esa tc ,d ij j[kus ls igys izklafxd O;kolkf;d izfØ;kvksa
fjDr in osQ fy, lSdM+ksa dh la[;k esa izR;kf'k;ksa esa nwjHkk"k&laokn] f'k"Vkpkj rFkk lkFk gh lkFk
osQ vkosnu i=k vkrs gSa] lcls vfèkd ;ksX; 'kSyh&:ikjarj esa izf'k{k.k dh vko';drk iM+rh
deZpkjh dk pquko ,d pqukSrh gSA u, fu;qDr gSA deZpkjh] vfHkfoU;kl rFkk dk;Z&LFkku ij
deZpkfj;ksa dks laLFkk osQ dk;ks± osQ lkekU; gq, vuqHkoksa osQ vkèkkj ij laxBu dh igyh
fu"iknu gsrq mUgsa vfHkfoU;kl@izf'k{k.k dh Nfo cukrk gS vkSj ;g vkidks Kkr gS fd
vko';drk iM+rh gS vkSj ml ifjfLFkfr esa igyk vuqHko Nfo vafre Nfo gksrh gSA ;gk¡
tgk¡ deZpkfj;ksa dk p;u osQoy 'kS{kf.kd ;kstukvksa rd fd dke djrs gq, Hkh deZpkfj;ksa dks

2021–22
fu;qfDrdj.k 147

viuk Kku rFkk dkS'kyksa esa o`f¼ djus osQ fy, de fn[kkbZ ;k lqukbZ nsrk gS) bR;kfn
rFkk mPp mÙkjnkf;Roksa dk fuokZg djus gsrq Hkh dks Hkh izksRlkfgr djus dh vko';drk
bUgsa izf'k{k.k dh vko';drk iM+rh gSA vr% gS rkfd os Hkh gekjh laLFkkvksa esa
deZpkjh&izf'k{k.k rFkk fodkl fu;qfDrdj.k mÙkjnkf;Roiw.kZ inksa ij fu;qDr gks losaQ]
izfØ;k osQ vU; nwljs egÙoiw.kZ igyw gaSA ;g ftlls ekuo&'kfDr dh vko';drkvksa
lHkh rRo nh xbZ vkÑfr esa n'kkZ, x, gSµ a dks blosQ vuqlkj iqu% ifjHkkf"kr fd;k
mijksDr pj.kksa dk y?kq o.kZu bl izdkj tk losQA D;k vki lksp ldrs gSa fd
ls gSµ dk;Z&'kfDr esa bl izdkj dh fofoèkrk
(d) ekuo&'kfDr vko';drkvks a dk dks gesa D;ksa c<+kok nsuk pkfg,\
vkdyuµvki voxr gSa fd laxBfud fØ;kRed :i ls ekuo&'kfDr vko';drkvksa
<k¡ps dh :ijs[kk cukrs le;] ge fofHkUu dks le>us osQ fy, ,d rjiQ dk;ZHkkj fo'ys"k.k
fu.kZ;ksa rFkk fu.kkZ;d Lrjksa dk fo'ys"k.k dh vko';drk gS rFkk nwljh rjiQ dk;Z&'kfDr
djrs gSa rFkk <k¡ps osQ lery ,oa ÅèokZèkj fo'ys"k.k dhA dk;Z fo'ys"k.k fofHkUu dk;ks± osQ
vk;keksa osQ Øe&fodkl dks è;ku esa fu"iknu rFkk laxBfud mís';ksa dh iwfrZ osQ
j[krs gq, fofHkUu fØ;kdykiksa rFkk muosQ fy, fdruh la[;k esa rFkk fdl izdkj osQ
eè; lacaèkksa dk Hkh fo'ys"k.k djrs gSaA ekuo lalkèkuksa dh vko';drk iM+sxh bR;kfn
bl izdkj fofHkUu izdkj osQ inksa dk osQ fuèkkZj.k dks laHko cukrh gSA dk;Z&'kfDr
vH;q n ; gks r k gS A Li"Vr%] iz R ;s d fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd fdruh la[;k esa
dk;Z&in osQ fu"iknu osQ fy, deZpkjh rFkk fdl izdkj osQ ekuo&lalkèku miyCèk gSaA
dh fu;qfDr dh vko';drk iM+rh gS okLro esa bl izdkj osQ iz;ksx@vH;kl ;g
ftlosQ ikl fof'k"V 'kS{kf.kd ;ksX;rk] izdV djrs gSa fd laLFkk esa vko';drk ls de
dkS'ky rFkk iwoZ&vuqHko bR;kfn gSA bl fu;qfDr;k¡ gSa] T;knk gaS vFkok mi;qDr gaSA ;g
izdkj ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks laosQr fn;k tk ldrk gS fd fu;qfDrdj.k dk
le>uk osQoy ;g tkuuk ugha gS fd vkfèkD; rFkk U;wurk nksuksa gh fLFkfr;k¡ okaNuh;
fdrus O;fDr;ksa dh vko';drk gS] cfYd ugha gSA D;k vki lksp ldrs gSa D;ksa\ okLro
;g tkuuk Hkh gS fd fdl izdkj osQ esa ;g vH;kl] rnarj fu;qfDrdj.k fØ;kvksa
deZpkfj;ksa dh vko';drk gSA blosQ dk vkèkkj cukrh gSaA ml fLFkfr esa tc
mijkar ;g vko';d gS fd efgykvksa vko';drk ls vfèkd fu;qfDr;k¡ gksrh gSa] rks
dks izksRlkfgr fd;k tk,] fiNM+s leqnk; deZpkfj;ksa dks fudkyus@inP;qr djus vFkok
osQ yksxksa dks] fo'ks"k vko';drk okys mUgsa vU;=k LFkkukarfjr djus dh vko';drk
yksxksa dks (tSls& 'kkjhfjd v{kerk] ftUgssa iM+rh gSA de fu;qfDrdj.k dh fLFkfr esa HkrhZ

2021–22
148 O;olk; vè;;u
izfØ;k izkjaHk djus dh vko';drk iM+rh gSA fd;k tk ldrk gS A ;g foKkiu
rFkkfi] ,slk djus ls igys] ;g egÙoiw.kZ gS dkj[kkus@dk;kZy; osQ njokts ij yxk;k
fd ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks fo'ks"k in tk ldrk gS vFkok NikbZ vFkok fo|qr
fooj.k rFkk ml ij fu;qDr gksus okys dk ekè;e ls izdkf'kr fd;k tk ldrk gSA
okafNr js[kkfp=k esa :ikarj dj ysa tSls& okafNr bl pj.k esa laHkkfor izR;kf'k;ksa dks
;ksX;rk,¡] vuqHko] O;fDrxr fo'ks"krk,¡] rFkk [kkstuk vFkok os Ïksr tgk¡ ls laHkkfor
vU;A ;g lwpuk laHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us izR;k'kh fy, tk ldrs gSa] irk yxkuk]
esa ,d lk¡ps osQ :i esa dk;Z djrh gSA lfEefyr gSA okLro esa] ckn esa tc ge
([k) HkrhZµlaHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us dh HkrhZ osQ fofHkUu Ïksrksa dk o.kZu djsaxs
izfØ;k rFkk mUgsa laxBu esa inksa osQ fy, rks mu lHkh HkrhZ osQ ekxks± osQ ckjs esa Hkh
vkosnu nsus osQ fy, izsfjr djus dh ppkZ djsaxs tks fdlh Hkh iQeZ esa cM+h
HkrhZ dgrs gSaA ^fjDr inksa* dk foKkiu la[;k esa miyCèk gSaA vfuok;Zr% ;gk¡
cukrs le; os lwpuk,¡ tks in&fooj.k y{; ;g gS fd laHkkfor in izR;kf'k;ksa
rFkk izR;kf'k;ksa dh :ijs[kk cukus dh dk ,d fudk; cuk;k tk,A vkarfjd
izfØ;k esa ,df=kr gqbZ Fkha] mudk iz;ksx Ïksrksa dk iz;ksx ,d lhfer :i esa

fp=k 6-2µ”;knk fu;qfDr;k¡µ”;knk [ksy] de dk;ZA

2021–22
fu;qfDrdj.k 149

fd;k tk ldrk gSA u, izfrHkkoku O;fDr;ksa muosQ mPp vfèkdkfj;ksa] vèkhuLFk rFkk
osQ fy, rFkk foLr`r fodYi osQ fy, lgdfeZ;ksa ls mudk ifjp; djk;k tkrk
cká Ïksrksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSA gSA dk;ZLFky ij mUgsa ys tk;k tkrk gS]
(x) p;uµp;u ,d ,slh izfØ;k gS tks fiQj mUgsa ftl in osQ fy, p;u fd;k
HkrhZ osQ le; cuk, x, laHkkfor x;k gS] mldk dk;ZHkkj fn;k tkrk gSA
in&izR;kf'k;ksa osQ fudk; esa ls deZpkfj;ksa laLFkk ls ifjp; djkus dh ;g izfØ;k
dks pqurh gSA ;gk¡ rd fd mu vR;ar vR;ar egÙoiw.kZ gS tks deZpkfj;ksa osQ
fof'k"V inksa osQ fy, Hkh tgk¡ fodYi dk;Z&fu"iknu rFkk ;g fu.kZ; fd og
de gSa] p;u izfØ;k dh dBksjrk nks laLFkk esa fVosQ jgsa ij ,d nwjxkeh izHkko
eq[; iz;kstuksa dh iwfrZ djrk gSµ (d) Mkyrh gSA bl izdkj vfHkfoU;kl dh
;g lqfuf'pr@vk'oLr djrh gS fd izfØ;k deZpkfj;ksa dks vU; deZpkfj;ksa
laLFkk dks miyCèk O;fDr;ksa esa lcls ls feyokus dk volj nsrh gS rFkk mUgsa
;ksX; fu;qDr gksa ([k) p;fur deZpkfj;ksa laLFkk osQ fu;eksa rFkk uhfr;ksa ls voxr
osQ Lo;a osQ lEeku rFkk izfr"Bk dks
djkrh gSA vuqLFkkiu ls rkRi;Z deZpkjh
c<+krh gS rFkk bl ckr dks Hkh mUgsa
osQ inHkkj laHkkyus ls gS ftlosQ fy,
O;Dr djrh gS fd laxBu esa ;g izfØ;k
mldk p;u gqvk gSA
fdl xaHkhjrk ls dh tkrh gSA buesa
(Ä) izf'k{k.k rFkk fodklµO;fDr osQoy
fofHkUu izdkj dh ijh{kk,¡ rFkk lk{kkRdkj
ukSdjh ikus dh dksf'k'k ugha djrs cfYd
lfEefyr gSa ftudk o.kZu ckn esa fd;k
,d thou&o`fÙk ikus dk iz;kl djrs
x;k gSA tks ijh{kk rFkk lk{kkRdkj esa
liQy gksrs gSa] mUgsa jks”kxkj&vuqcaèku gSaA izR;sd dks mPp inksa ij igq¡pus dk
izLrko fn;k tkrk gS tks ,d fyf[kr lqvolj feyuk pkfg,A bu lqvoljksa
nLrkost gS ftlesa jks”kxkj dk izLrko dks nsus dk mÙke rjhdk deZpkfj;ksa dks
rFkk vofèk o 'krs± vkSj fdl fnu laLFkk lh[kus dh lqfoèkk nsuk gSA laxBu osQ
esa dk;ZHkkj laHkkyuk gS bR;kfn dk mYys[k ikl ;k rks vius laLFkku esa gh izf'k{k.k
gksrk gSA osaQæ gSa ;k mUgksaus vius deZpkfj;ksa osQ
(?k) vuqLFkkiu rFkk vfHkfoU;klµdk;ZLFky lrr~ izf'k{k.k gsrq vU; izf'k{k.k rFkk
ij deZpkfj;ksa osQ lekthdj.k dk izkjaHk 'kS{kf.kd laLFkkuksa osQ lkFk lacaèk cuk,
deZpkfj;ksa osQ in laHkkyrs gh gks tkrk gq, gSAa bl izfØ;k ls laLFkku Hkh ykHkkafor
gSA deZpkfj;ksa dks daiuh osQ ckjs esa ,d gksrs gSa] deZpkfj;ksa dk eukscy Å¡pk
laf{kIr izLrqfrdj.k fn;k tkrk gS rFkk jgrk gS] mudh dk;Z {kerk c<+rh gS] os

2021–22
150 O;olk; vè;;u
csgrj :i ls dk;Z dk fu"iknu djrs gSa vFkok osru dk <¡kpk ,slk gksuk pkfg,
rFkk bl izdkj ls laxBu dh dk;ZoQq 'kyrk fd og mfpr gks ,oa deZpkfj;ksa dks
rFkk mls izHkkoiw.kZ cukus esa viuk vfèkd çnku djs a A ifjJfed ls vfHkçk;
;ksxnku nsrs gSAa deZpkfj;ksa dks thou&o`fÙk deZpkfj;ksa dks muosQ laxBu osQ fy,
esa izxfr rFkk mUufr osQ volj miyCèk ;ksxnku osQ cnys çkfIr ls gSA lkekU;%
djkus ls laLFkk,¡ u osQoy mUgsa vkdf"kZr deZpkjh viuh lsok,¡ rhu çdkj osQ
djrh gSa cfYd mUgsa laLFkk esa izfrHkkoku çfriQy osQ fy, nsrs gSa& osru] lqfoèkk,¡
O;fDr;ksa dks cuk, j[kus esa leFkZ ,oa çyksHkuA Hkqxrku ls vfHkçk; ewy
gkssrh gSA etnwjh ,oa osru HkRrs ls gS tks deZpkjh
(p) fu"iknu ewY;kadu % fu"iknu ewY;kadu dks vof/ osQ vk/kj ij feyrs gSaA
dk mn~ns'; ;g fu/kZfjr djuk gksrk gS çyksHku esa cksul] deh'ku ,oa ykHk esa
fd deZpkjh vius inksa dh ek¡xksa dh fgLlsnkjh dh ;kstuk,a lfEefyr gSAa budks
bl izdkj ls fu/kZfjr fd;k tkrk gS fd
iw£r djus esa fdruk liQy gSA lq/kj osQ
deZpkjh lk/kj.k mEehn ls dgha vfèkd
fy, iqu£uos'ku dk gksuk vko';d gSA
mRiknu osQ fy, çksRlkfgr gksaA oqQN
bu ewY;kaduksa dk mi;ksx çf'k{k.k inksUufr
lqfo/k,¡ tSls chek] fpfdRlk] euksjatu
,oa ikfjJfed ls lacf/r fofHkUu vodk'k çkfIr vkfn ijks{k ifjJfed
mn~ns';ksa osQ fy, fd;k tkrk gSA gSaA bl çdkj ls ifjJfed ,d O;kid
(N) inksUufr ,oa Hkfo"; fu;kstu % laxBu 'kCn gS ftlesa deZpkfj;ksa dh lsokvksa
xfr'khy gksrs gSaA ifj.kkeLo:i yksxksa osQ osQ cnys] fu;ksDrk n~okjk fn;k tkus
mPp inksa dh vksj çxfr dh fujarj okyk Hkqxrku] çyksHku ,oa lqfo/k,¡
vko';drk gksrh gSA dbZ dehZ vius lfEefyr gSaA buosQ vfrfjDr çca/dksa
orZeku in osQ fy, v;ksX; fln~/ gks dks oqQN dkuwuh vkSipkfjdrk,¡ Hkh iwjh
jgs gSa bl fy, mfpr ;gh jgsxk fd djuh iM+rh gSa tks deZpkfj;ksa dks HkkSfrd
mudk muosQ dkS'ky ,oa :fp osQ ,oa foRrh; lqj{kk çnku djrh gSaA ;s
vf/d vuq:i inksa ij bLrkarj.k dj lc ekeys] fdlh Hkh ekuo lalk/u
fn;k tk,A bl oxZ esa O;fDr;ksa dh foHkkx osQ ,d çHkkoh] leFkZ dk;Z 'kfDr
inksUufr] gLrkarj.k ,oa voufr ls tqM+h dks fu;qDr djus] dk;Z ij cuk, j[kus
fØ;k esa lfEefyr gSA ,oa mldh {kerk gks cuk, j[kus osQ
(t) ifjJfed % fdlh Hkh laxBu dh o`gRr ç;Ruksa esa vge~ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
leL;k] ,d O;fDr osQ osru dks muosQ bl izdkj] ge ns[krs gSa fd fu;qfDrdj.k
;ksxnku ls feyku djuk gSA etnwjh ,d izfØ;k osQ :i esa fdlh Hkh laLFkku osQ

2021–22
fu;qfDrdj.k 151

vR;ar egÙoiw.kZ lalkèku tks ekuoh; iw¡th lHkh mEehnokjksa esa ls ftUgksaus ukSdjh osQ
gSa] mudk vfèkxzg.k] izfrèkkj.k rFkk fodkl fy, vkosnu fd;k gS] lcls ;ksX; dk
djrh gSA p;u djuk gSA
(x) izf'k{k.k µ izf'k{k.k] deZpkfj;ksa osQ
fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu igyw
Kku rFkk dkS'kyksa dks mUur djus ls
fu;qfDrdj.k osQ rhu eq[; i{k gSaµ lacafèkr gS] rkfd muosQ fu"iknu dh
(d) HkrhZ µ HkrhZ ,d ldkjkRed pj.k gS ;ksX;rk dks c<+k;k tk losQA
tks fjDr inksa osQ fy, cgqr lkjs yksxksa ;g è;ku j[kuk vko';d gS fd fofHkUu
dks vkdf"kZr djrh gS fd os inksa osQ
dkjd tSlsµ Je&ck”kkj esa dkS'kyksa dh iwfrZ
fy, (izR;kf'k;ksa) vius vkosnu i=k nsaA
rFkk ek¡x] csjks”kxkjh nj] Je&ck”kkj dh fLFkfr;k¡]
ftruh vfèkd la[;k esa O;fDr inksa osQ
fy, vkosnu i=k nsrs gSa] mruh gh T;knk fofèkijd rFkk jktuSfrd eqís] oaQiuh dh Nfo]
laHkkouk gksrh gS fd mUgsa laLFkk osQ fy, uhfr;k¡] ekuo lalkèku ykxr] rduhdh fodkl
;ksX; deZpkjh muesa ls fey losQA rFkk lkekU; vkfFkZd okrkoj.k bR;kfn] HkrhZ]
([k) p;u µ nwljh rjiQ ^p;u* ,d fu;qfDrdj.k rFkk izf'k{k.k dh izfØ;k laiUu
udkjkRed izfØ;k gSA bldk y{; mu dh tkrh gS] dks izHkkfor djrs gSaA

fp=k 6-3µfu;qfDrdj.k osQ igywA

2021–22
152 O;olk; vè;;u
HkrhZ osQ fofHkUu Ïksrksa dh igpku ([k) mudh
oS|rk dk fuèkkZj.k (x) lcls mi;qDr Ïksr
HkrhZ dk;Z ls vfHkizk; ,d ,slh izfØ;k ls gS
vFkok Ïksrksa dks pquuk rFkk (?k) fjDr inksa osQ
tks fdlh in ;k dk;Z osQ fy, laHkkfor deZpkfj;ksa
fy, laHkkfor deZpkfj;ksa osQ vkosnu i=kksa dks
dh igpku djrh gSA HkrhZ dh ifjHkk"kk osQ
vkeaf=kr djukA
vuqlkj ¶og izfØ;k ftlesa laHkkfor deZpkfj;ksa vko';d inksa dks laxBu osQ vkarfjd Ïksrksa
dks vkdf"kZr@izsfjr fd;k tkrk gS fd os laxBu vFkok ckgj ls Hkh Hkjk tk ldrk gSA bl
esa dk;Z djus osQ fy, vius vkosnu i=k nsaA¸ izdkj] HkrhZ osQ nks Ïksr gSaµ vkarfjd rFkk ckáA
foKkiu] lkekU;r% HkrhZ izfØ;k dk gh
,d Hkkx gS tks fofHkUu izdkj ls fd;k tk vkarfjd Ïksrµ(laLFkk osQ vanj ls gh HkrhZ)
ldrk gS] lekpkj&i=k }kjk] lekpkj&i=k dks
vkarfjd HkrhZ osQ nks egÙoiw.kZ Ïksr gS]a LFkkukarj.k
fjDr osQ in&foKkiuksa osQ fy, iz;ksx djosQ]
rFkk inksUufr] ftudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ
O;kolkf;d izdk'kuksa }kjk] dk;kZy; osQ ckgj
1- LFkkukarj.kµLFkkukarj.k esa fdlh ,d
foKkiu yxkdj] dk;Z&osaQæksa }kjk (,stsalh)]
deZpkjh dks ,d dk;Z ls gVkdj nwljs
fo'ofo|ky;ksa esa lk{kkRdkj }kjk bR;kfnA
ij Hkst fn;k tkrk gS] ,d foHkkx ls
HkrhZ osQ Ïksr nwljs foHkkx esa Hkst fn;k tkrk gS] deZpkfj;ksa
osQ mÙkjnkf;Ro rFkk in&izfr"Bk esa fcuk
HkrhZ dk mís'; mu laHkkfor deZpkfj;ksa dks fdlh egÙoiw.kZ ifjorZu osQ ,slk fd;k
vkdf"kZr djuk gS ftuosQ ikl vko';d tkrk gSA blosQ }kjk deZpkfj;ksa osQ dÙkZO;ksa
fo'ks"krk,¡ vFkok ;ksX;rk,¡ gSa rFkk miyCèk inksa rFkk mÙkjnkf;Roksa vFkok dk;Z fLFkfr;ksa
osQ fy, i;kZIr la[;k esa O;fDr;ksa dks [kkstuk bR;kfn esa ifjorZu vk ldrk gS] ijarq
gSA bu inksa osQ fy, miyCèk O;fDr;ksa dk irk vko';d ugha fd osru esa dksbZ c<+ksrjh
yxkdj mUgsa vkeaf=kr djrh gS fd os laxBu gksA LFkkukarj.k] mu foHkkxksa esa ls tgk¡
es a dk;Z os Q fy, vius vkos n u&i=k ns a A vko';drk ls vfèkd fu;qfDr;k¡ gSa]
vko';drk@laxBu HkrhZ dh izfØ;k] laxBu esa fjDr inksa dks Hkjus dk ,d vPNk Ïksr
fjDr inksa osQ fy, mi;qDr izR;kf'k;ksa osQ p;u gSA O;kogkfjd :i ls ;g deZpkfj;ksa
izfØ;k osQ iwoZ gh izkjaHk gks tkrh gSA HkrhZ dk lery in&ifjorZu gSA ,d foHkkx
mi;qDr deZpkfj;ksa dks [kkstdj mUgsa vkdf"kZr esa mi;qDr deZpkfj;ksa dh deh dks
djrh gS fd os miyCèk inksa osQ fy, vkosnu nwljs foHkkx vFkok 'kk[kk ls LFkkukarj.k
djsaA fofHkUu fØ;k,¡ tks HkrhZ dh izfØ;k esa osQ }kjk iwjk fd;k tk ldrk gSA O;fDrxr
lfEefyr gSa] bl izdkj ls gSaµ(d) Je&iwfrZ leL;kvksa rFkk f'kdk;rksa dks nwj djus

2021–22
fu;qfDrdj.k 153

esa rFkk ukSdjh ls fudkyus tSlh fLFkfr;ksa (d) deZpkjh vius dk;Z&fu"iknu osQ lqèkkj
ls cpko esa Hkh LFkkukarj.k enn djrk osQ fy, vfHkizsfjr gksrs gSaA mPp Lrj ij
gSA LFkkukarj.k osQ le; ;g lqfuf'pr inksUufr osQ }kjk laLFkk osQ fupys Lrjksa
djuk vko';d gS fd ftl deZpkjh ij inksUufr dh Ükà[kyk izkjaHk gksrh gSA
dk LFkkukarj.k nwljs in ij fd;k tk ;g deZpkfj;ksa dks vH;kl rFkk lh[kus
jgk gS] og ml dk;Z fu"iknu osQ ;ksX; osQ }kjk muosQ fu"iknu dks lqèkkjus osQ
gksA LFkkukarj.k dk iz;ksx deZpkfj;ksa dks fy, izsfjr djrh gSA deZpkjh izfrc¼rk
fofHkUu dk;ks± dks lh[kus osQ fy, izf'k{k.k osQ lkFk rFkk fu"Bk ls dk;Z djrs gSa rFkk
osQ :i esa Hkh fd;k tk ldrk gSA vius dk;Z ls larq"V jgrs gSaA inksUufr
2- inksUufrµO;kolkf;d m|e lkekU;r%
osQ volj@ekxZ gksus osQ dkj.k laxBu esa
mPp inksa dks Hkjus osQ fy, deZpkfj;ksa
Hkh 'kkafr dk okrkoj.k jgrk gSA
dh fuEu Lrjksa ls inksUufr djrs gSaA
([k) vkarfjd HkrhZ p;u izfØ;k rFkk vuqLFkkiu
inksUufr esa deZpkfj;ksa dks ,sls in ij
dks Hkh ljy dj nsrh gSA tks deZpkjh
gLrka r fjr dj ns s r s gS a tks vfèkd
igys ls gh laLFkk esa dk;Z dj jgs gSa
mÙkjnkf;Riw.kZ gks rFkk deZpkfj;ksa dh
lqfoèkk,¡] in&izfr"Bk rFkk osru c<+ tkrk mudk ewY;kadu vfèkd ;FkkFkZ :i esa
gSA inksUufr deZpkfj;ksa dk ÅèokZèkj fd;k tk ldrk gS rFkk ;g vkfFkZd :i
LFkkukarj.k gSA bl izdkj dk vH;kl ls ykHkdkjh gSA ;g HkrhZ dk vfèkd
deZpkfj;ksa dh vfHkizsj.kk] fu"Bk rFkk fo'oluh; rjhdk gS D;ksafd laLFkk
muosQ larks"k dks c<+kus esa lgk;d gSA deZpkfj;ksa dks igys ls gh tkurh gSA
bldk deZpkfj;ksa ij ,d xgjk euksoKS kfud (x) LFkkukarj.k] deZpkfj;ksa dks mPp inksa osQ
izHkko iM+rk gS] D;ksafd mPp Lrjksa ij fy, izf'kf{kr djus osQ fy,] ,d midj.k
inksUufr osQ dkj.k laxBu esa fupys gSA ;g Hkh fd ftu O;fDr;ksa dh HkrhZ
Lrjksa ij Hkh inksUufr dh ,d Ük`a[kyk laLFkk osQ gh dk;Zjr deZpkfj;ksa ls dh
cu tkrh gSA tkrh gS mUgsa izos'k Lrjh; izf'k{k.k dh
vko';drk ugha iM+rhA
vkarfjd Ïksrksa osQ ykHk (?k) LFkkukarj.k ls ;g Hkh ykHk gS fd vfrfjDr
laxBu osQ vanj gh vFkok vkarfjd LFkkukarj.k foHkkxksa ls dk;Z&'kfDr dk LFkkukarj.k
}kjk mPp inksa ij fjDr inksa dh iwfrZ osQ fuEu fd;k tk ldrk gS ;k ogk¡] tgk¡ deZpkfj;ksa
ykHk gSaµ dh deh gSA

2021–22
154 O;olk; vè;;u
(Ä) vkarfjd Ïksrksa ls inksa dh iwfrZ deZpkfj;ksa gks ldrh gS vFkok os mu in dh okaNuh;
osQ cká Ïksrksa ls HkrhZ dh rqyuk esa ekinaMksa dks iwjk ugha dj ik jgs ftudks Hkjuk
vfèkd lLrh gSA gSA cká HkrhZ ,d foLr`r fodYi iznku djrh
gS rFkk laLFkk esa u, yksxksa dk izos'k djrh gSA
vkarfjd Ïksr dh dfe;k¡ lkekU;r% HkrhZ osQ ftu cká Ïksrksa dk iz;ksx
HkrhZ osQ vkarfjd Ïksrksa dks iz;ksx djus dh fd;k tkrk gS mudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ
dfe;k¡ fuEu izdkj ls gSa& (d) izR;{k HkrhZµizR;{k HkrhZ osQ varxZr]
(d) vkarfjd inksUufr }kjk tc fjDr inksa laxBu osQ vfèklwpuk iV (uksfVl cksMZ)
dh iwfrZ dh tkrh gS rks u;h izfrHkkvksa ij ,d vfèklwpuk yxkbZ tkrh gS] ftlesa
osQ laLFkk esa izos'k osQ volj de gksrs laLFkk osQ fjDr dk;Z&inksa dk fooj.k
gSaA blfy, iw.kZ :i ls vkrafjd HkrhZ fn;k tkrk gSA dk;Z ikus osQ bPNqd]
ij fuHkZj gksus ls ^var% iztuu* dk laLFkk osQ ckgj ,d lqfuf'pr frfFk ij
[krjk jgrk gS tks laLFkk esa u, yksxksa osQ ,df=kr gksrs gaS rFkk muosQ p;u dh
izos'k dks jksdus ls mRiUu gks ldrk gSA izfØ;k mlh LFkku ij dh tkrh gSA
([k) deZpkjh vdeZ.; gks ldrs gSa] ;fn os izR;{k HkrhZ dh ;g izfØ;k lkekU;r%
le;c¼ inksUufr osQ fy, vk'oLr gSaA mu vkdfLed inksa osQ fy, viukbZ
(x) ,d u;h laLFkk HkrhZ osQ vkarfjd Ïksr tkrh gS tgk¡ vizf'kf{kr vFkok vèkZoQq 'ky
dk iz;ksx ugha dj ldrh gSA dksbZ Hkh deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA ,sls
laLFkk vius lkjs fjDr inksa dh iwfrZ deZpkjh izk;% vkdfLed vFkok ^cnyh*
vkarfjd Ïksr }kjk ugha dj ldrhA deZpkfj;ksa osQ uke ls tkus tkrs gSa rFkk
(?k) deZpkfj;ksa osQ eè; izfr;ksfxrk dh izÑfr bUgsa ikfjJfed izfrfnu@fngkM+h etnwjh
esa ckèkk iM+ ldrh gSA osQ vuqlkj nh tkrh gSA HkrhZ dh ;g
(Ä) deZpkfj;ksa dk fujarj LFkkukarj.k izk;% fofèk vR;ar lLrh gS D;ksafd blesa inksa
la L Fkk dh mRiknu'khyrk dks de osQ fy, foKkiu ij dksbZ ykxr ugha
djrk gSA vkrhA vkdfLed fjDr inksa dks Hkjus
osQ fy,] tc dk;Z dk ncko T;knk gksrk
cká Ïksr gS vFkok tc LFkk;h deZpkjh vuqifLFkr@
,d laLFkk dks fofHkUu inksa osQ fy, cká Ïksrksa vodk'k ij gksa] ;g fofèk vR;ar
dk Hkh iz;ksx djuk iM+rk gS D;ksafd lHkh fjDr mi;qDr gSA
inkas dh iwfrZ vkarfjd HkrhZ }kjk ugha dh tk ([k) izrh{kk lwphµdbZ ukeh O;kolkf;d
ldrhA dk;Zjr deZpkfj;ksa dh la[;k vi;kZIr bdkbZ;k¡ vfu;fer vkosndksa ls vk,

2021–22
fu;qfDrdj.k 155

vkosnuksa osQ fy, ,d iQkbZy cuk ysrh ,d egÙoiw.kZ cká Ïksr gSAa oqQN fLFkfr;ksa
gS ftlesa mu vkosnuksa dks j[krs gSaA ,sls esa fjDr inksa dh vfuok;Z foKfIr jks”kxkj
in ikus osQ bPNqd O;fDr ekuo&'kfDr dk;kZy; esa dkuwuu nsuk vko';d gSA
osQ egÙoiw.kZ Ïksr fl¼ gksrs gSaA bu bl izdkj] ;s jks”kxkj dk;kZy; in ikus
vkosndksa dh ,d lwph rS;kj dh tk osQ bPNqd deZpkfj;ksa rFkk fu;ksDrk
ldrh gS rFkk mUgsa tc dksbZ in fjDr (ekfyd) osQ chp ,d dM+h dk dk;Z
gks rks mlosQ fy, bl lwph dh dk;kZul q kj dj deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ dk
tk¡p ij[k oQjosQ j[kk tkrk gSA HkrhZ osQ feyku djus esa lg;ksx djrh gSaA
bl Ïksr dk eq[; ykHk ;g gS fd nqHkkZX;o'k jks”kxkj dk;kZy; osQ fjdkMZ
dk;Z&'kfDr dh HkrhZ dh ykxr dks vU; vfèkdrj vèkkofèkd (vi&Vq&MsV) ugha
Ïksrksa dh rqyuk esa de djrh gSA ik, tkrs rFkk cgqr ls mEehnokj tks
(x) foKkiuµlekpkj&i=k esa foKkiu rFkk muosQ }kjk crk, tkrs gSa] ;ksX; ugha ik,
O;kolkf;d if=kdkvksa dk iz;ksx lkekU;r% tkrsA
(Ä) LFkkiu ,stl as h rFkk izcèa k ijke'kZnkrkµ
rc fd;k tkrk gS] tc foLr`r fodYiksa
rduhdh rFkk O;kolkf;d {ks=kksa esa] futh
dh vko';drk iM+rh gSA vfèkdka'kr% m|ksx
'kk[kk,¡ rFkk O;kolkf;d fudk; egÙoiw.kZ
rFkk okf.kT; dh ofj"B inksa ij fu;qfDr
dk;Z dj jgh gaSA LFkkiu ,stsafl;k¡ iwjs
bl fofèk osQ }kjk dh tkrh gSA fjDr inksa ns'k esa deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ
osQ fy, foKkiu nsus dk ;g ykHk Hkh gS lacafèkr lsok,¡ ns jgs gSaA ;s ,stsalh cM+h
fd laxBu rFkk fjDr inksa dk fooj.k rFkk la[;k esa izR;kf'k;ksa dk iwjk C;kSjk ladfyr
buls lacfa èkr vfèkd lwpuk foKkiu esa nh djrh gSa rFkk fu;ksDrkvksa dks ;ksX;
tk ldrh gSA foKkiu] izcèa kd dks izR;kf'k;ksa O;fDr;ksa osQ uke lq>krh gaSA ;s ,stsafl;k¡
dh foLr`r Js.kh miyCèk djkrh gS ftuesa
ls mUgsa p;u djuk gSA foKkiu eq[;
lekpkj&i=kksa esa fn, tk ldrs gSAa blls
,d gkfu ;g Hkh gS fd vkosnu i=kksa dh
ck<+ Hkh vk ldrh gS vkSj dbZ ckj mu
izR;kf'k;ksa osQ }kjk Hkh tks in osQ fy,
furkar v;ksX; gSAa
(?k) jks”kxkj dk;kZy;µljdkj }kjk lapkfyr
jks”kxkj dk;kZy; voqQ'ky rFkk oqQ'ky fp=k 6-4µfo'ofo|ky; ls HkrhZA
fØ;kRed dk;ks±@inksa dh HkrhZ osQ fy,

2021–22
156 O;olk; vè;;u
viuh lsokvksa dk ikfjJfed ysrh gSa (N) deZpkfj;ksa }kjk vuq'kalkµorZeku
rFkk ;s ogk¡ Hkh mi;ksxh gaS tgk¡ ij deZpkfj;ksa }kjk fliQkfj'k fd, x,
O;kid Lrj ij tk¡pus dh vko';drk vkosnd] vFkok muosQ vius fe=k rFkk
gSA ;s O;kolkf;d HkrhZ ,tsafl;k¡ nwljh lacèa kh] HkrhZ dk ,d vPNk Ïksr fl¼ gksrs
oaQifu;ksa osQ mPp vfèkdkfj;ksa dks Hkh gSAa ,sls vkosnd vPNs deZpkjh lkfcr gksrs s
vPNs inksa@'krks± dk izyksHku nsrh gaSA gSa D;ksfa d mudh i`"BHkwfe osQ ckjs esa Kku
izcaèkdh; ijke'kZd iQes±] laxBu dh gksrk gSA ,d izdkj ls igyh tk¡p ij[k
rduhdh] O;kolkf;d rFkk izcaèkdh; blh izkjafHkd Lrj ij gks tkrh gS] D;ksfa d
deZpkfj;ksa dh HkrhZ esa lgk;rk djrh orZeku deZpkjh oaQiuh rFkk izR;k'kh nksuksa
gSAa mUgsa mPp rFkk eè;Lrjh; vfèkdkfj;ksa dks gh tkurk gS rFkk nksuksa dks gh lar"q V
dh fu;qfDr esa fof'k"Vrk izkIr gSA os djus dk iz;kl djrk gSA
O;fDr;ksa osQ O;fDrxr C;kSjs (MsVk cSad) (t) tkWcj ,oa BsosQnkjµ;s tkWcj ,oa BsoQs nkj
j[krh gSa ftuosQ ikl fHkUu ;ksX;rk,¡ laHkkfor etnwjksa ls laioZQ cuk, j[krs gSa
rFkk O;fDrxr dkS'ky gSa rFkk ;gk¡ rd rFkk de le; osQ uksfVl ij Hkh okafNr
fd ;s vius xzkgdksa osQ fy, mudk la[;k esa voqQ'ky Jfedksa dks miyCèk
izfrfufèkRo djrs gq, inksa dk foKkiu djkus esa l{ke gksrs gSAa etnwjksa dh HkrhZ
Hkh nsrh gSa ftlls ;ksX; deZpkfj;ksa dh bUgha BsoQs nkjksa osQ ekè;e ls gksrh gS] tks
HkrhZ gks losQA Lo;a laxBu osQ deZpkjh gSAa bl iz.kkyh
(p) egkfo|ky;@fo'ofo|ky; ls HkrhZµ dh deh ;g gS fd ;fn BsoQs nkj Lo;a gh
fo'ofo|ky; rFkk izcèa kdh; rFkk izk| S ksfxdh laLFkk NksMu+ s dk fu.kZ; ysrk gS rks lHkh
laLFkku rduhdh] O;kolkf;d rFkk etnwj Hkh tks mlosQ }kjk yxk, x, gS]a
izcèa kdh; inksa dh HkrhZ osQ fy, ,d mldk vuqdj.k djosQ dke NksM+ nsrs gSAa
egÙoiw.kZ rFkk yksdfiz; Ïksr cu x, gSAa (>) foKkiu vFkok nwjn'kZuµfjDr inksa dk
cgqr lkjh cM+h laLFkk,¡ ,d djhch laioZQ Vh- oh- (nwjn'kZu rFkk vU; pSuyks)a ij
bu fo'ofo|ky;ks]a O;kolkf;d fo|ky;ksa lapkj vktdy vfèkd egÙoiw.kZ gksrk
rFkk izcèa k laLFkkvksa osQ lkFk cuk, j[krh tk jgk gSA vko';d inksa dk foLr`r
gS rkfd fofHkUu inksa osQ fy, ;s ;ksX; fooj.k] vko';drk rFkk mu ;ksX;rkvksa
deZpkfj;ksa dh HkrhZ dj losQa A 'kS{kf.kd dh tks dk;Z osQ fy, vko';d gS] mUgsa
laLFkkvksa ls HkrhZ] O;kolkf;d rFkk vU; laLFkk osQ fooj.k osQ lkFk izlkfjr fd;k
laLFkkuksa esa ,d iwoZ LFkkfir izfØ;k gSA tkrk gS tgk¡ ;s fjDr in gksrs gSAa
bls fo'ofo|ky; HkrhZ osQ uke ls Hkh (×k) oSc izlkj.kµbaVjusV vkt osQ le; esa
tkuk tkrk gSA HkrhZ dk ,d vke Ïksr curk tk jgk

2021–22
fu;qfDrdj.k 157

gSA ,sls oqQN oSclkbZV fo'ks"k :i ls (?k) izfr;ksfxrk dh Hkkoukµ;fn oaQiuh

cuk, rFkk lefiZr fd, x, gSa tks dk;Z cká Ïksr dk iz;ksx djrh gS] ml
ikus osQ bPNqd rFkk u, izos'kdksa ls fLFkfr esa dk;Zjr deZpkfj;ksa dks ckgj
lacafèkr lwpuk,¡ nsrs gSaA bu osclkbV ij dh fu;qfDr;ksa ls eqdkcyk djuk iM+rk
laHkkfor deZpkjh rFkk laLFkk,¡ tks ;ksX; gSA os vius csgrj dk;Z fu"iknu gsrq
O;fDr;ksa dks <w¡<+ jgh gSa] tkdj lwpuk,¡ vfèkd dk;Z djsaxsA
ns[krh gSaA
cká Ïksr dh dfe;k¡@lhek,¡
cká Ïksr osQ ykHk (d) orZeku deZpkfj;ksa esa vlarks"k dh
HkrhZ osQ cká Ïksr dks iz;ksx djus ls fuEu Hkkoukµcká HkrhZ dk;Zjr deZpkfj;ksa
esa ,d vlarks"k rFkk uSjk'; iSnk djrh
ykHk gSaµ
gSA mUgsa ,slk ,glkl gksrk gS fd mudh
(d) ;ksX; deZpkjhµHkrhZ osQ cká Ïksr osQ inksUufr osQ volj de gks jgsa gSaA
iz;ksx ls izcèa k ;ksX; rFkk izf'kf{kr O;fDr;ksa ([k) eg¡xh izfØ;kµcká Ïksr ls HkrhZ ij
dh laLFkk osQ fjDr inksa osQ fy, vkosnu ykxr vfèkd vkrh gSA cgqr lk iSlk
dk volj nsrh gSA foKkiu rFkk vkosnu i=kksa dh N¡Vuh esa
([k) foLr`r fodYiµtc fjDr inksa dk O;; gksrk gSA
foLr`r :i ls foKkiu fn;k tkrk gS]
p;u
laLFkk osQ ckgj ls cM+h la[;k esa vkosnd
p;u] cM+h la[;k esa fjDr in osQ laHkkfor
vius vkosnu i=k nssrs gSaA izcaèk osQ ikl
mEehnokjksa esa ls lokZfèkd mi;qDr O;fDr dks
,d foLr`r fodYi miyCèk gksrs gSa tc
igpkuus rFkk [kkstus dh izfØ;k gSA bl mís';
og fu;qfDr osQ fy, yksxksa dk p;u
dks iwjk djus osQ fy,] izR;kf'k;ksa dks cM+h
djrh gSA la[;k Øe esa jks”kxkj ijh{kk rFkk lk{kkRdkj nsus
(x) u;h izfrHkk,¡µorZeku deZpkjh vi;kZIr iM+rs gSaA izR;sd pj.k ij cgqr ls izR;kf'k;ksa
gks ldrs gSa vFkok os mu inksa dh dks fudky fn;k tkrk gS rFkk oqQN gh vxyh
fo'ks"k ;ksX;rkvksa dks u iwjk dj ik,¡ ijh{kk pj.k esa tkrs gSa tc rd fd lgh izdkj
ftUgsa Hkjuk gSA cká Ïksr }kjk HkrhZ u, osQ O;fDr fey ugha tkrsA ;g izfØ;k vkosnu
[kwu dks laLFkk esa ykus esa lgk;rk djrh i=kksa dh N¡Vuh@tk¡p ls gh izkjaHk gks tkrh gSA
gSA gkyk¡fd blesa le; Hkh T;knk yxrk ;g izfØ;k fu;qfDr i=k feyus] Lohdkj djus
gS rFkk ykxr Hkh vfèkd vkrh gSA rFkk mEehnokj osQ laLFkk esa izos'k osQ ckn rd

2021–22
158 O;olk; vè;;u
Hkh tkjh jg ldrh gSA ,slk blfy, gksrk gS (d) izkjafHkd tk¡pµvkosnu i=kksa esa nh xbZ
D;ksafd p;u izfØ;k esa] fdlh Hkh izcaèku lwpuk osQ vk/kj ij v;ksX; vFkok
fu.kZ; osQ leku gh mEehnokj osQ laHkkfor vuqi;qDr in bPNqdksa dh N¡Vuh esa]
fu"iknu dh ij[k Hkh lfEefyr gSA vafre :i izkjafHkd tk¡p] izca/d dh lgk;rk djrh
esa (varr%) p;u izfØ;k dh lkFkZdrk dh gSaA izkjafHkd lk{kkRdkj lgk;d gS mu
ijh{kk p;fur O;fDr osQ dk;Z&LFky ij mlosQ dkj.kksa osQ vk/kj ij vLohdkj djus esa
tks vkosnu i=kksa esa nh xbZ lwpuk esa ugha
liQy fu"iknu ls gksrh gSA vkbZ FkhA
p;u izfØ;k ([k) p;u ijh{kk,¡µjks”kxkj ijh{kk,¡ ,d ,slk
;a=k gS (dkxt rFkk isfa ly ijh{kk vFkok
p;u izfØ;k osQ egÙoiw.kZ pj.kksa dk fooj.k vH;kl) tks O;fDr;ksa dh fo'ks"krkvksa dks
uhps fn;k x;k gSµ ekirh gSA ;s fo'ks"krk,¡ fHkUu Js.kh dh

jsi- Qjy osQ ekè;e ls c<+ jgh deZpkjh HkrhZ

tc ysuksoks bafM;k us viuh fofo/rk dks etcwr djus dk iSQlyk fd;k] rks mlus jsi- Qjy flLVe ls
deZpkjh HkrhZ dk fu.kZ; fy;kA oaQiuh us vius deZpkfj;ksa ls mEehnokjksa dh fl-iQkfj'k djus dks dgk vkSj
mu yksxksa dks iqjLo`Qr djus dk iSQlyk fd;k ftUgksaus liQyrkiwoZd ,d gh Hkwfedk osQ fy, vf/d
efgykvksa dh fliQkfj'k dhA pwafd deZpkjh jsi- Qjy xq.koÙkk ik'oZ izfrHkk osQ fy, LFkkfir fof/ cu tkrs
gSa] oaQifu;k¡ jsi- Qjy osQ ekè;e dk mi;ksx dj jgh gSaA
Hkkjr Hkj esa vf/dka'k oaQifu;k¡ (,d vè;;u osQ vuqlkj yxHkx 41 izfr'kr) jsi- Qjy osQ fy, 'kh"kZ
rduhd dk mi;ksx djrh gSaA fyaDMbu VSysaV lkWY;w'kal vè;;u 2016 osQ #>ku osQ vuqlkj Hkkjr esa HkrhZ
deZpkjh jsi- Qjy c<+ jgs gSaA bl o"kZ] jsi- Qjy xq.koÙkk 'kh"kZ Lrj ij FksA fyaDMbu bafM;k osQ VSysaV lkWY;w'kal
osQ funs'kd bjiQku vCnqYyk dgrs gSa] ¶yxHkx 55 izfr'kr usr`RodrkZ deZpkjh jsi- Qjy dk;ZozQeksa dks 'kh"kZ
lzksr osQ :i esa ns[krs gSaA¸
dksdk&dksyk] baiQksfll] tsuiSDV] oSQisfxuh] MsyksbV] Mkcj] tqfcykaV tSlh oaQifu;ksa esa Hkh 40 izfr'kr
ls vf/d deZpkfj;ksa dks jsi- Qjy osQ ekè;e ls fy;k tkrk gSA
mnkgj.k osQ fy,] izkS|ksfxdh izeq[k baiQksfll us deZpkjh jsi- Qjy izfozQ;k osQ fy, izkS|ksfxdh dk mi;ksx
c<+k;k gSA blus ,d iksVZy cuk;k gS tgk¡ deZpkjh vko';drkvksa dks ns[k ldrs gSa vkSj lh/s mEehnokjksa
dh izksiQkby tek dj ldrs gSaA deZpkjh rc vius jsi- Qjy jh;y&Vkbe dh fLFkfr dks VªSd Hkh dj ldrs
gSaA bUiQksfll osQ lhfu;j okbl izsflMsaV vkSj ,p-vkj- gsM fjpMZ ykscks dgrs gSa fd mudh vf/dka'k HkrhZ
vc jsi- Qjy ekxZ osQ ekè;e ls gksrh gSA mUgksaus dgk] deZpkjh ,d vPNk jsi- Qjy fu.kZ; ys ldrs gSa D;ksafd
os mEehnokj dh vkdka{kkvksa osQ lkFk&lkFk oaQiuh dh vko';drkvksa vkSj laLo`Qfr dks le>rs gSaA
Ïksrµhttps://economictimes.indiatimes.com>, 19August,2016

2021–22
fu;qfDrdj.k 159

{kerk,¡] tSls 'kkjhfjd fuiq.krk ls ysdj ysus rFkk ij[kus dh ;ksX;rk dks ekius
cqf¼ ;k O;fDrRo lacfa /r gks ldrh gaAS dk lwpd@laosQrd gSA
egÙoiw.kZ ijh{kk,¡ ftudk iz;ksx deZpkfj;ksa (ii) dkS'ky ijh{kkµ;g O;fDr osQ u, dkS'ky
osQ p;u gsrq fd;k tkrk gS dks lh[kus dh laHkkfor oqQ'kyrk dks
(i) cqf¼ ijh{kk,¡µ;g mu egÙoiw.kZ euksoKS kfud ekirh gSA ;g O;fDr osQ fodkl djus
ijh{kkvksa esa ls ,d gS ftldk iz;ksx dh {kerk dk laosQr djrh gSA ,slh
O;fDr osQ cqf¼&dks"k Lrj dks ekius osQ ijh{kk,¡ O;fDr osQ Hkfo"; esa] liQyrk
fy, fd;k tkrk gSA ;g O;fDr osQ osQ vad@Lrj dks tkuus dk ,d vPNk
lh[kus dh ;ksX;rk dk vFkok fu.kZ; laosQrd gSaA
l?ku izfr;ksfxrk] izfrHkkvksa osQ ncko esa oaQifu;ksa }kjk 15&20
izfr'kr osru esa o`f¼
Hkkjrh; deZpkfj;ksa dks ,slk vPNk volj dHkh ugha feykA dM+h izfr;ksfxrk rFkk c<+rs gq,A mHkjrs erHksnksa
osQ dkj.k oaQifu;ksa dks eè; vofèk osru esa 15&20 izfr'kr o`f¼ osQ fy, ckè; gksuk gh iM+rk gSA fjyk;al
m|ksx] esfjdks rFkk Mkcj tSlh oaQifu;k¡ eè;kofèk o`f¼ dj pqdh gSa rFkk gky osQ oqQN eghuksa esa mPp
fu"ikndksa dks 15&20 izfr'kr dh o`f¼ dh xbZ gSA ;g fiNys o"kZ osQ okf"kZd fu"iknu osQ nkSjku 15&20
izfr'kr osru o`f¼ osQ vfrfjDr gSA ;g ml le; gks jgk gS tc bafM;k bUd cM+h xaHkhjrk ls viuh izfrHkkvksa
dks fo'ks"kdj tks VsfydkWe] vkbZ- Vh-] ch- ih- vks- rFkk iqQVdj es gS]a jksdus dk iz;kl dj jgh gSA
ch- ih- vks-] VsyhdkWe rFkk iqQVdj tSls mn~;heku {ks=kksa esa rsth ls HkrhZ osQ dkj.k mudh ek¡x vkSj
iwfrZ esa Hkh varj vk x;k gS rFkk eè;kofèk o`f¼ c<+dj 4 izfr'kr gks xbZ gSA vkbZ- Vh- esa lkèkkj.k ?k"kZ.k
nj Hkh 18 izfr'kr ls c<+dj 22 izfr'kr gks xbZ gS rFkk ch- ih- vks- esa 46 izfr'kr ls c<+dj 50 izfr'kr
gks xbZ gSaA mRiknu {ks=kksa esa] izfrHkkvksa dk izLFkku 8&12 izfr'kr osQ eè; gSA
cgqr lkjh oaQifu;k¡ vius mPp nyksa dks frekgh cksul rFkk osru o`f¼ ns jgh gSa] ,d ,p-vkj- izeq[k
dk dguk gS] ¶gkyk¡fd ;g ,d vYidkyhu izfrfØ;k gS] gesa ck”kkj dh fLFkfr osQ vuqlkj gh pyuk
gS rkfd vius fu"ikndksa dks oaQiuh esa cuk, j[k losaQA ;fn oaQiuh ,d vPNk deZpkjh [kksrh gS rks
lkekU;r% ,d u, O;fDr dks mu oqqQ'kyrkvksa dks xzg.k djus esa yxHkx Ng eghus rd yx tkrs gSa]
tks oaQiuh osQ fy, egÙoiw.kZ le; dk uqdlku gSA izfrLFkkiu ykxr tSls ijke'kZdkas dk [kpZ bR;kfn Hkh
ykxr dks c<+krs gSa rFkk ,p- vkj- osQ Åij cgqr vfèkd dk;ZHkkj iM+rk gSA¸ ,slk ,p- vkj- izeq[k
,- lqèkkdj dk dguk gS Mkcj bafM;k oaQiuh iz;kl dj jgh gS fd mu yksxksa dh igpku dks tks izyksHku
}kjk oaQiuh NksM+ ldrs gSa rFkk ,sls rjhosQ <w<¡ u+ s esa ftlls mUgsa jksdk tk losQ& lh[kus rFkk fodkl lqfoèkk,¡
u, yksxksa dks miyCèk djkdj] rFkk mUgsa ,d lky osQ ck¡M ij fons'k Hkst dj (Ng eghus dh iksfLVax
ij) bR;kfnA
Ïksrµfn bdksukWfed VkbEl] 1 fnlacj] 2006

2021–22
160 O;olk; vè;;u
(iii) O;fDrRo ijh{kk,¡µO;fDrRo ijh{kk,¡] O;fDr (?k) lanHkZ rFkk i`"BHkwfe tk¡p@ijh{k.kµ
osQ laoxs ks]a izfrfØ;kvks]a ifjiDork rFkk lanHkZ O;fDr;ksa osQ cgqr ls fu;ksDrk]
muosQ thou ewY;ksa dks tkuus esa laoQs r nsrh uke] irs rFkk nwjHkk"k osQ fy, fuosnu
gSAa ;s ijh{kk,¡ iwjs O;fDrRo dks ij[kus esa djrs gSa rkfd tks lwpuk,¡ vkosndksa us
lgk;d gSAa blfy, budk fuekZ.k rFkk Hkjh gSa mudh tk¡p gks losQ rFkk muosQ
fØ;kUo;u nksuksa gh dfBu gSA ckjs esa vfrfjDr lwpuk Hkh fey losQA
(iv) O;kikj ijh{kkµ;s ijh{kk,¡ O;fDr osQ iwoZ fu;ksDrk] tku&igpku osQ O;fDr]
miyC/ dkS'kyksa dks ekirh gSA ;s Kku f'k{kd rFkk fo'ofo|ky; osQ izoDrk
osQ Lrj rFkk muosQ {ks=k dh O;kolkf;d ,d lanHkZ dk dk;Z djrs gSaA
rFkk rduhdh izf'k{k.k dh oqQ'kyrk dks (Ä) p;u fu.kZ;µvafre fu.kZ; mu mEehnokjksa
ekirh gSA dkS'ky ijh{kk rFkk O;kikj esa ls gksrk gS ftUgksaus ijh{kk,¡ mrh.kZ
ijh{kk esa varj ;g gS fd igyh ijh{kk dh gSa] ftudk lk{kkRdkj rFkk lanHkZ
O;fDr osQ dkS'ky vftZr djus dh ijh{k.k gqvk gSA lacaf/r izca/d osQ
laHkkfor {kerk dks ekirh gS rFkk nwljh fopkj] lkekU;r% va f re p;u es a
mu okLrfod dkS'kyksa dks tks muosQ fu.kkZ;d fl¼ gksrs gSa] D;ksafd u,
ikl igys ls gh gSA deZpkjh osQ fu"iknu osQ fy, ogh
(v) vfHk#fp ijh{kkµgj O;fDr dks fdlh mÙkjnk;h jgrk gSA
[kkl dk;Z osQ izfr vkd"kZ.k jgrk gSA (p) 'kkjhfjd ,oa MkWDVjh ijh{k.kµp;u
vfHk#fp ijh{kkvksa dk iz;ksx ;g tkuus osQ fu.kZ; osQ i'pkr~ rFkk blosQ igys
osQ fy, fd;k tkrk gS fd mldh #fp fd mls ukSdjh dk izLrko fn;k tk,]
fdl izdkj dh gS vFkok mldk #>ku mEehnokj dks MkWDVjh ijh{k.k djokuk
fdl izdkj osQ dk;Z dh rjiQ gSA gksrk gS fd og 'kkjhfjd :i ls dk;Z
(x) jks”kxkj lk{kkRdkjµlk{kkRdkj vkSipkfjd osQ fy, fiQV (mi;qDr) gSA in&izLrko
gksrs gSa] foLr`r :i ls ckrphr djosQ MkWDVjh ijh{k.k osQ ckn mls 'kkjhfjd
;g ewY;kadu fd;k tkrk gS fd vkosnd :i ls dk;Z osQ fy, mi;qDr ?kksf"kr
in osQ fy, mi;qDr gS fd ughaA lk{kkRdkj gksus ij] fuHkZj djrk gSA
djus okys dh Hkwfedk lwpuk izkIr djus (N) in&izLrkoµp;u izfØ;k dk vxyk
dh gS] lk{kkRdkj nsus okys dh lwpuk pj.k mu O;fDr;ksa@vkosndksa dks ukSdjh
nsus dhA gkyk¡fd] vktdy lk{kkRdkj dk izLrko nsuk gS ftUgksaus lkjh ijh{kk,¡
nsus okys lk{kkRdkj djus okys ls Hkh ikl dh gSa] ukSdjh dk izLrko fu;qfDr
dkiQh lwpuk,¡ ys ysrs gSaA i=k osQ ekè;e ls fn;k tkrk gSA mldh

2021–22
fu;qfDrdj.k 161
izkjaHk

vkosnu dk Ïksr
cká Ïksr vkarfjd Ïksr
izkjafHkd tk¡p

D;k
gk¡ izkjafHkd tk¡p ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\

p;u ijh{k.k
D;k
p;u ijh{kk ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\

gk¡
jks”kxkj lk{kkRdkj
D;k
jks”kxkj lk{kkRdkj ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\

lanHkZ rFkk i`"BHkwfe gk¡

fo'ys"k.k
D;k
lanHkZ rFkk i`"BHkwfe ugha&&&&& vLohdkj
lgh gS\

gk¡
p;u fu.kZ;
D;k
p;u fu.kZ;
ldkjkRed@/ukRed gS\ ugha&&&&& vLohdkj

gk¡ vLohÑr@jí vkosnu i=k

ukSdjh izLrko

jks”kxkj le>kSrk

p;u izfØ;k dh
izHkkoiw.kZrk dk ewY;kadu

fp=k 6-5µfu;qfDrdj.kA

2021–22
162 O;olk; vè;;u
LohÑfr dh iqf"V Hkh dh tkrh gSA bl lfEefyr dh tkrh gSa] os dk;Z osQ Lrj
izdkj dk i=k lkekU;r% ,d frfFk fuf'pr osQ vuqlkj fHkUu gksrh gSa ijarq fuEu
djrh gS] ftl fnu p;fur deZpkjh dks ijh{k.k lwph (psdfyLV)] bu fof'k"V
vius dk;ZLFky ij vkuk gSA p;fur 'kh"kZ d ks a dks lfEefyr djrh gS µ
deZpkjh dks dk;Z ij dk;ZHkkj laHkkyus in&ifjp;] dÙkZO; rFkk nkf;Ro] frfFk
osQ fy, ,d mi;qDr le; nsuk pkfg,A tcls fu;qfDr izkjaHk gks jgh gS] rFkk
jks”kxkj@lsok o"kZ x.kuk dk vkèkkj] osru
(t) jks”kxkj le>kSrkµukSdjh dk izLrko
nj] HkÙkk] dke osQ ?kaVs vodk'k fu;e]
nsus osQ mijkar rFkk tc mEehnokj ml
chekjh] f'kdk;r izfØ;k@dk;Ziz.kkyh
izLrko dks Lohdkj dj ysrk gS] rc vuq'kklu lacaèkh dk;Ziz.kkyh] dk;Z
oq Q N nLrkos t @iz y s [ k fu;ks D rk rFkk lacafèkr fu;e rFkk] jks”kxkj lekfIr
deZpkjh dks Hkjus iM+rs gSaA ,slk gh (ukSdjh ls fudkyuk) bR;kfnA
,d izys[k gS& vuqizekf.kr (vVSLVs'ku
iQkeZ) izi=kA bl izi=k esa mEehnokj ls izf'k{k.k rFkk fodkl
lacafèkr oqQN egÙoiw.kZ lwpuk,¡ gksrh
fdlh us lgh dgk gSµ
gaS ftudh izekf.kdrk rFkk lR;rk mls
¶;fn vki ,d o"kZ dh ;kstuk cukuk
djuh iM+rh gSA vuqizekf.kr izi=k mlosQ
Hkfo"; dk ,d oSèk lanHkZ gSA blosQ pkgrs gSa] rks cht cksbZ,] ;fn vki 10 o"kks± dh
i'pkr~ ,d jks”kxkj le>kSrk Hkh cukus ;kstuk cukuk pkgrs gSa rks o`{kkjksi.k dhft,]
dh vko';drk iM+rh gSA vkèkkjHkwr ;fn vki vius iwjs thou dh ;kstuk cukuk
lwpuk,¡ tks fyf[kr jks”kxkj le>kSrs esa pkgrs gSa rks O;fDr dk fodkl dhft,A¸

lgh xyr p;u fu.kZ; laxBu osQ fy, vR;ar egÙo j[krs gSaA
,d {k.k osQ fy, ,slk ekfu, fd dksbZ Hkh p;u dk vafre fu.kZ; pkj izdkj osQ laHkkfor ifj.kkeksa
esa ifjyf{kr gks ldrk gSA ,d fu.kZ; lgh gS ;fn fdlh vkosnd osQ ckjs esa vuqeku Fkk fd og dk;Z
esa liQy gksxk rFkk mlus dk;Z esa viuh liQyrk fl¼ Hkh dh vFkok ftlosQ ckjs esa ;g vk'kadk Fkh
fd og dk;Z osQ fy, mi;qDr@vliQy jgsxk rFkk og oSlk gh fu"iknu djsxk ;fn mls fu;qDr fd;k
x;kA igyh fLFkfr esa geus mls liQyrkiwoZd Lohdkj dj fy;k_ nwljh oLrqfLFkfr esa liQyrkiwoZd
vLohÑr dj fn;kA leL;k ogk¡ mRiUu gksrh gS tc deZpkfj;ksa dks vLohÑr djus esa =kqfV gksrh gS
ftUgksaus dk;Z dk fu"iknu liQyrkiwoZd fd;k gS (xyrh dks vLohdkj djuk) mudks Lohdkj djuk
ftUgksaus vUrr% dk;Z dk fuÑ"V (?kfV;k) fu"iknu fd;k gS (=kqfV dks Lohdkjsa) D;k vki ugha lksprs]
;s leL;k,¡ vR;ar egÙoiw.kZ gks ldrh gSa rFkk ,slh xyfr;k¡ laLFkk osQ fy, eg¡xh iM+ ldrh gSa\

2021–22
fu;qfDrdj.k 163

izf'k{k.k rFkk fodkl] deZpkfj;ksa osQ orZeku laxBu dks ykHk

rFkk Hkfo"; osQ fu"iknu Lrj dks lqèkkjus dk izf'k{k.k rFkk fodkl osQ ykHk tks laLFkk dks gksrs
,d iz;kl gSA blesa izk;% deZpkfj;ksa dks fl[kkus gSa] os fuEu gSaµ
osQ }kjk mudh ;ksX;rk dks c<+kus dk iz;kl (d) izf'k{k.k ,d O;ofLFkr vfèkxe (lh[kus
fd;k tkrk gSA ,slk vfèkdrj] deZpkfj;ksa dh dh izfØ;k) gS tks ckj&ckj xyrh djosQ
vfHko`fÙk@n`f"Vdks.k dks cnyus dk iz;kl fd;k lh[kus okyh fofèk;ksa ls ges'kk csgrj gS]
tkrk gS vFkok mlosQ dkS'ky rFkk Kku dks ftlosQ dkj.k iSlk rFkk iz;kl nksuksa dk
c<+kdj fd;k tkrk gSA gh uqdlku gksrk gSA
([k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa dh mRikndrk&nksuksa
izf'k{k.k rFkk fodkl dh vko';drk gh izdkj dh ek=kk rFkk xq.koÙkk dks
tc dk;Z ljy gqvk djrs Fks] vklkuh ls lh[ks c<+krh gS] ftlls ykHk esa c<+ksrjh
tk ldrs Fks rFkk rduhdh ifjorZuksa ls cgqr gksrh gSA
de ek=kk esa izHkkfor gksrs Fks] rc deZpkfj;ksa (x) izf'k{k.k Hkfo"; osQ izcaèkdksa dks rS;kj
dks viuh oqQ'kyrk c<+kus vFkok vius dkS'kyksa djus dk dk;Z djrk gS tks vkdfLed
dk ifjorZu djus dh vko';drk de iM+rh ladV (vkikrdky) osQ le; fLFkfr
FkhA ijarq fiNys 25 o"kks± esa gekjs mPp vkèkqfud laHkky losaQA
rFkk tfVy lekt esa cM+h rsth ls ifjorZu gq, (?k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa osQ eukscy dks c<+krk
gaS ftuosQ dkj.k laxBuksa ij ncko c<+rk tk gS rFkk vuqifLFkfr dks de djrk gSA
jgk gS fd os oLrqvksa rFkk lsokvksa esa Hkh deZpkfj;ksa osQ laLFkk NksM+us dh nj dks
ifjorZu yk,¡A fdl izdkj oLrqvksa ,oa lsokvksa Hkh de djrk gSA
dk mRiknu fd;k tk jgk gS vFkok mUgsa cspk (Ä) ;g rsth ls ifjofrZr gksrs rduhdh rFkk
tk jgk gS] ftl izdkj osQ dk;Z dh vko';drk vkfFkZd okrkoj.k ls Hkh izHkkoiw.kZ izfrfØ;k
gS vFkok fdl izdkj osQ dkS'kyksa dh vko';drk izkIr djus esa lgk;d gSA
iM+ ldrh gS] bu dk;ks± dh iwfrZ osQ fy, lHkh
deZpkfj;ksa dks ykHk
dks vk jgs ifjorZuksa osQ vuqowQy cukus dh
vko';drk gSA bl izdkj] tSl&s tSls dk;Z vfèkd izf'k{k.k rFkk fodkl izfØ;k ls deZpkfj;ksa dks
tfVy gksrs tk jgs gSa] deZpkfj;ksa osQ izf'k{k.k gksus okys ykHk fuEu gSaµ
dk egÙo Hkh c<+ x;k gSA (d) izf'k{k.k osQ dkj.k dkS'ky rFkk Kku esa
izf'k{k.k rFkk fodkl laLFkk rFkk O;fDr lqèkkj O;fDr dh thou o`fÙk dks Hkh
nksuksa osQ fy, gh lgk;d gSA csgrj cukrk gSA

2021–22
164 O;olk; vè;;u
([k) dk;Z dk csgrj fu"iknu O;fDr osQ f'k{kkµ,d ,slh izfØ;k gS tks deZpkfj;ksa
vfèkd dekus esa lgk;d gSA osQ Kku rFkk cksèk dks c<+krh gSA ;g Kku dk
(x) izf'k{k.k] deZpkfj;ksa dks vfèkd oqQ'ky cksèk rFkk mldh O;k[;k gSA ;g dksbZ fuf'pr
cukrk gS rkfd og e'khuks a dks mÙkj ugha nsrh] ijarq ,slh rkfoZQd rFkk foosdiw.kZ
oqQ'kyrkiwoZd laHkky losaQA bl izdkj cq f ¼ dk fodkl djrh gS tks iz k la f xd
os nq?kZVukvksa ls viuk cpko dj ik,¡xsA ifjorZu'khy@pjks osQ eè; lacaèk fuèkkZfjr dj
ik,¡ rFkk mlosQ }kjk fdlh Hkh rF; dks le>
(?k) izf'k{k.k deZpkfj;ksa osQ larks"k rFkk eukscy
losaQA f'k{kk cqf¼ dks xq.koÙkk rFkk pfj=k iznku
dks c<+krk gSA djrh gSA ;g ewyHkwr fl¼karksa dks le>krh gS
izf'k{k.k] fodkl ,oa f'k{kk ,oa fo'ys"k.k djus dh {kerk dk fodkl
djrh gS] la'ys"k.k rFkk fo"k; fu"Brk iznku
izf'k{k.k ,d ,slh izfØ;k gS ftlosQ }kjk djrh gSA f'k{kk dk (O;fDr;ksa osQ y{;ksa ls)
deZpkfj;ksa osQ n`f"Vdks.k dkS'ky rFkk mudh {ks=k izf'k{k.k ls foLr`r gSA izf'k{k.k dk iz;ksx
;ksX;rkvksa dks c<+k;k tkrk gS rkfd os vius laxBu osQ y{;ksa osQ fy, vfèkd gksrk gSA
fof'k"V dk;ks± dk csgrj fu"iknu dj losaQ] fodklµls rkRi;Z lh[kus osQ lqvoljksa
ijarq fodkl dk rkRi;Z O;fDr osQ iw.kZ:is.k osQ fuekZ.k ls gS tks deZpkfj;ksa osQ fodkl esa
fodkl ls gSA izf'k{k.k ,d vYidkyhu izfØ;k lg;ksx nsrh gSA ;s u osQoy mu fØ;kvksa dks
gS ijarq fodkl ,d fujarj pyus okyh izfØ;k lfEefyr djrh gS tks dk;Z osQ fu"iknu esa
gS] lkFk gh] fodkl esa izf'k{k.k Hkh 'kkfey gSA lqèkkj ykrh gS ijarq mudks Hkh tks muosQ O;fDrRo
;gk¡ ;g Hkh le>uk vko';d gS fd izf'k{k.k dk fodkl djsa] ifjiDork rFkk vius laHkkfor
f'k{kk rFkk fodkl fHkUu&fHkUu 'kCn gaS] gkyk¡fd dkS'kyksa osQ vtZu esa Hkh lgk;rk djsa rkfd u
osQoy os vPNs deZpkjh cu losaQ cfYd
;s oqQN gn rd ikjLifjd lacafèkr gSaA
csgrj iq#"k rFkk efgyk cu losaQA
izf'k{k.kµdksbZ Hkh ,slh izfØ;k ftlosQ
izf'k{k.k rFkk fodkl dk og {ks=k tks lqèkkj
}kjk deZpkfj;ksa dh dkS'ky] {kerk rFkk ;ksX;rk ykus ls lacafèkr gS] laLFkk osQ vanj lh[kus rFkk
dks c<+k;k tkrk gS ftlls os vius fof'k"V fu"iknu dh :ijs[kk cukus dk dk;Z Hkh djrh
dk;ks± dk csgrj fu"iknu dj losaQA ;g u, gSA oqQN laxBuksa esa ^izf'k{k.k rFkk fodkl* osQ
dkS'kyksa dks lh[kus dh izfØ;k rFkk vius Kku LFkku ij vfèkxe@lh[kuk rFkk fodkl tSlh
dks iz;ksx esa ykus dh izfØ;k gSA ;g deZpkfj;ksa 'kCnkoyh dk iz;ksx gksrk gS tks O;fDr rFkk
osQ orZeku dk;Z fu"iknu esa lqèkkj ykrh gS rFkk laxBuksa osQ fy, lh[kus osQ egÙo ij cy nsrh
mUgsa vU; fdlh Hkh u, dk;Z osQ fy, rS;kj gSA vU; laLFkkvksa esa] ekuo lalkèku fodkl dk
djrh gSA iz;ksx gksrk gSA

2021–22
fu;qfDrdj.k 165

izf'k{k.k fof/;k¡ osQ leku izf'k{k.kkFkhZ dks fl[kkrk gSA

izf'k{k.k dh cgqr lkjh fofèk;k¡ gSAa bUgsa foLr`r :i f'k{kd vFkok ijke'kZd vkilh lykg
ls nks lewgks @Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS vkWu n ls mís';ksa dk fuèkkZj.k djrs gSa rFkk
tkWc ,oa vkWiQ n tkWc fofèk;k¡A vkWu n tkWc lq>ko nsrs gSa fd bu mís';ksa dks oSQls
fofèk;k¡ os gSa ftudk iz;ksx dk;ZLFky ij fd;k iwjk djuk gSA fuf'pr le;kofèk esa
tkrk gSA vkWiQ n tkWc fofèk;ksa dk iz;ksx dk;Z LFkku f'k{kkFkhZ osQ fodkl dk iqujh{k.k djrs
ls nwj fd;k tkrk gSA igyh ls rkRi;Z (dk;Z djrs gSa rFkk lq>ko nsrs gSa fd muosQ O;ogkj
le;) djosQ lh[kuk gS] tcfd ckn okyh dk rFkk fu"iknu esa fdl izdkj osQ cnyko
vFkZ gS dk;Z djus ls igys lh[kukA dh vko';drk gSA izf'k{k.kkFkhZ izR;{k
:i ls mPp vfèkdkjh osQ vèkhu dk;Z
vkWu n tkWc fof/;k¡ djrk gS rFkk izcaèkd izf'k{k.kkFkhZ osQ
izf'k{k.k dh iwjh ftEesnkjh@nkf;Ro vius
(d) iz f 'k{k.kkFkhZ dk;Z Ø eµiz f 'k{k.kkFkhZ
Åij ysrk gSA vkèkkjHkwr :i ls izf'k{k.kkFkhZ
dk;ZØe izf'k{k.kkFkhZ dks ,d dk;Z esa
izoh.k deZpkjh osQ vèkhu j[kk tkrk gSA dks bl izdkj izf'kf{kr@rS;kj fd;k tkrk
bu dk;ZØeksa dh :ijs[kk mPp Lrjh; gS fd og mPp vfèkdkjh dks mlosQ
dkS'ky dks vftZr djus osQ fy, cukbZ oqQN nkf;Roksa ls HkkjeqDr dj losQA ;g
tkrh gSA tks yksx fo'ks"k dkS'ky okys izf'k{k.kkFkhZ dks dk;Z lh[kus dk Hkh ,d
O;kikj esa izos'k pkgrs gSa tSls& IyEcj lqvolj iznku djrh gSA
dk dke] fctyh dk dke vFkok yqgkj (x) LFkkuc¼ izf'k{k.k (baVuZf'ki izf'k{k.k)
dk dke] rks vius dks fo'ks"kK dk ntkZ @la;qDr izf'k{k.k ifj;kstukµ;g
izkIr djus ls igys mUgsa f'k{kkFkhZ izf'k{k.k izf'k{k.k dk ,d la;Dq r izf'k{k.k dk;ZØe
izkIr djuk gksrk gSA ,d leku vofèk gS ftlesa 'kS{kf.kd laLFkku rFkk O;kolkf;d
dk izf'k{k.k bu f'k{kkfFkZ;ksa dks fn;k iQeZ lg;ksx nsrh gSaA p;fur izf'k{k.kkFkhZ
tkrk gS] ftlesa rhoz xfr ls rFkk ean ,d fuf'pr@fuèkkZfjr vofèk osQ fy,
xfr ls lh[kus okys f'k{kkfFkZ;ksa nksuksa dks ,d fu;fer vè;;u djrs gSaA os mlh
gh lkFk j[kk tkrk gSA èkhjs lh[kus okyksa iSQDVjh ;k dk;kZy; esa O;ogkfjd Kku
dks vfrfjDr izf'k{k.k dh vko';drk rFkk dkS'ky vftZr djus osQ fy, dk;Z
iM+ ldrh gSA Hkh djrs gSaA
([k) f'k{k.k (dksfpax)µbl fofèk osQ varxZr (?k) dk;Z cnyhµbl izdkj osQ izf'k{k.k esa
mPp vfèkdkjh rFkk izf'k{kd ,d f'k{kd izf'k{k.kkFkhZ dk ,d foHkkx ls nwljs

2021–22
166 O;olk; vè;;u
foHkkx vFkok ,d dk;Z ls nwljs dk;Z esa tks vklkuh ls fdlh vU; rduhd }kjk
LFkkukarj.k lfEefyr gaSA ;g izf'k{k.kkFkhZ ugha dh tk ldrh gSA lEesyu rFkk
dks O;olk; osQ fofHkUu vaxksa dks foLr`r ppkZ osQ lkFk oqQN fof'k"V fLFkfr;ksa esa
:i ls le>us esa rFkk dksbZ laxBu fdl ;g vR;ar izHkkoh fofèk gSA
izdkj iw.kZ :i ls dk;Z djrk gS] leFkZ (x) leL;kRed vè;;u (osQl LVMh)µ
cukrk gSA blesa izf'k{k.kkFkhZ iw.kZ :i ls laxBu osQ okLrfod vuqHkoksa osQ vkèkkj
foHkkx osQ dk;ks± esa lfEefyr gksrk gS ij osQl vè;;u osQ ekè;e ls iz;kl
rFkk mls viuh {kerk rFkk ;ksX;rkvksa djrs gS a fd fdl iz d kj la Hkkfor
dks ij[kus dk Hkh volj feyrk gSA okLrfod leL;kvksa dk ;FkkFkZ o.kZu
dk;Z cnyh iz f 'k{k.kkFkhZ dks vU; fd;k tk, tks izcaèkdksa us lkeus vk, gSA
deZpkfj;ksa ls Hkh ckrphr djus dk izf'k{k.kkFkhZ] leL;kvksa dks fuèkkZfjr djus
ekSdk nsrh gS tks Hkfo"; esa fofHkUu esa] dkj.kksa dk fo'ys"k.k djus esa rFkk
foHkkxksa esa lg;ksx dks c<+kus esa enn oSdfYid gy fudkyus esa] og gy tks
djrh gSA tc deZpkjh bl i¼fr }kjk os fo'okl djrs gS fd ;g mÙke gS
izf'kf{kr gksrs gSa rks laxBu dks inksUufr] rFkk mldks fØ;kafor djus esa] osQlksa dk
LFkkukiUu vFkok LFkkukarj.k djus osQ vè;;u djrs gSaA
le; vklkuh gksrh gSA (?k) oaQI;wVj izfrekuµ;g bl izdkj dk
dk;Z okrkoj.k cukus esa lgk;d gS tks
vkWiQ n tkWc fof/;k¡ oaQI;wVj esa izksxzke osQ }kjk dk;Z dh
(d) d{kk&d{k O;k[;ku@lEesyuµO;k[;ku okLrfod fLFkfr;ksa dh udy djus esa
vFkok lEesyu mikxe fo'ks"k lwpuk fu;e] l{ke gS rFkk blls izf'k{k.kkFkhZ fcuk
dk;Z&iz.kkyh vFkok izfØ;k dks laifsz "kr fdlh tksf[ke osQ vFkok de ykxr ij
djus osQ fy, vR;ar vuqoQw y gSA n`';&JO; lh[k ldrk gS tks xyfr;k¡ og okLrfod
lkexzh vFkok izn'kZu izk;% ,d vkSipkfjd thou&fLFkfr esa dj ldrk gSA
d{kk&d{k izLrqfr dks T;knk #fpdj cukrs (Ä) izdks"B izf'k{k.kµbl iz.kkyh esa deZpkjh
gS]a lkFk gh lkFk izfrèkkj.k dks Hkh c<+krs gSa vius dke dks mUgha midj.kksa ij
vkSj ;g dfBu fcanv q ksa osQ Li"Vhdj.k osQ lh[krs gSa ftu ij mUgas dke djuk gS]
fy, ,d vPNk ekè;e Hkh gSA ysfdu ;g izf'k{k.k okLrfod dk;ZLFky
([k) pyfp=kµ;s lwpuk,¡ nsus rFkk lqLi"V ls gVdj fn;k tkrk gSA izf'k{k.k d{k
rjhosQ ls dkS'kyksa dks iznf'kZr djrk gS esa okLrfod dk;ZLFky osQ vuqlkj

2021–22
fu;qfDrdj.k 167

okrkoj.k mRiUu fd;k tkrk gSA deZpkjh lkekU; Kku osQ vfèkxzg.k dk lekfo"V
ogh midj.k] iQkbysa ,oa oLrq,¡ iz;ksx djrh gSA ;g lwpukvksa dks vFkZi.w kZ bdkbZ;ksa
djrs gSa tSlh dk;kZy; esa iz;ksx esa esa ck¡Vrh gS rFkk bUgha bdkbZ;ksa dks mi;qDr
vkrh gSaA bl ckr dk fo'ks"k è;ku j[kk rjhosQ ls Øec¼ fd;k tkrk gS rkfd os
tkrk gS fd deZpkjh ewY;oku midj.kksa ,d rkfdZd rFkk Øfed vfèkxe iSoQs t
,oa e'khuksa dk mi;ksx oqQ'kyrkiwoZd osQ :i esa cu losQ tSl&s ljy ls tfVy
dj losaQA dh vksjA izf'k{k.kkFkhZ bu bdkbZ;ksa dks
(p) fu;ksftr vuqn's k@izf'k{k.kµ;g iz.kkyh i<+rs gq, iz'uksa osQ mÙkj nsrk gS rFkk fjDr
oqQN iwo&Z fu;ksftr fo'ks"k dkS'kyksa vFkok LFkkuksa dh iwfrZ djrk gSA

eq[; 'kCnkoyh
fu;qfDrdj.k ❙ izf'k{k.k ❙ deZpkjh izcaèku ❙ fodkl
ekuo&lalkèku izcaèku ❙ fu"iknu&ewY;kadu ❙ HkrhZ
ewY;kadu ijh{kk ❙ p;u

lkjka'k

fu;qfDrdj.k dk vFkZ
izcaèkdh; dk;Z osQ :i esa fu;qfDrdj.k] laxBfud lajpuk esa fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djus dh
izfØ;k gSA bldh iwfrZ osQ fy,] lcls igys] Je&'kfDr dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS] blosQ
ckn HkrhZ] p;u] fu;qfDr] inksUufr] ewY;kadu rFkk O;fDr;ksa dk fodkl fd;k tkrk gS rkfd
os laxBfud <k¡ps esa viuh Hkwfedk dk oqQ'kyrkiwoZd fuokZg dj losaQA
fu;qfDrdj.k dh vko';drk rFkk egÙo
fdlh Hkh laLFkk esa dk;Z fu"iknu gsrq deZpkfj;ksa dh vko';drk gksrh gSA izcaèku dh
fu;qfDrdj.k izfØ;k bu vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gS rFkk lgh inksa osQ fy, lgh O;fDr;ksa
dk izcaèk djrh gSA
vkt osQ rhoz rduhdh fodkl osQ le; esa laxBu osQ c<+rs vkdkj rFkk O;fDr;ksa osQ O;ogkj
dh tfVyrk dks ns[krs gq, fu;qfDrdj.k izfØ;k dk egÙo vkSj vfèkd c<+ x;k gSA fdlh
Hkh laLFkk osQ y{;ksa dh iwfrZ mlosQ ekuoh; lalkèkuksa dh xq.koÙkk ij fuHkZj djrh gSA
fu;qfDrdj.kµekuo lalkèku izcaèk osQ vax osQ :i esa
lHkh izcaèkdksa osQ fy, fu;qfDrdj.k ,d vfuok;Z izfØ;k gSA ;g ,d fHkUu rFkk fof'k"V
izfØ;k gS rFkk blesa ekuoh; lacaèkksa osQ vusd i{k gSa ftUgsa è;ku esa j[kuk vko';d gSA

2021–22
168 O;olk; vè;;u

;g Hkh izcaèkdksa dk nkf;Ro gS fd os izR;{k :i ls mu O;fDr;ksa ls feysa rFkk p;u djsa tks
laxBu osQ fy, dk;Z djsAa tc rd izcèa kd fu;qfDrdj.k dk dk;Z djrk gS] rks mldh Hkwfedk
oqQN lhfer gksrh gSA NksVh laLFkkvksa esa izcaèkdksa dks os lHkh nkf;Ro tks deZpkfj;ksa osQ osru]
dY;k.k rFkk mudh dk;Z&fLFkfr;ksa ls lacfa èkr gS]a dk fuokZg djuk iM+rk gSA tSl&s tSls laxBu
dk vkdkj cM+k gksrk tkrk gS deZpkfj;ksa dh la[;k esa o`f¼ gksrh gSA ,d vyx ekuo lalkèku
foHkkx dh LFkkiuk dh tkrh gS ftlesa ekuoh; izcaèk osQ fo'ks"kK gksrs gSaA
;s lHkh n'kkZrs gSa fd ekuoh; lalkèku izcaèk ,d vR;ar foLr`r voèkkj.kk gS ftuesa fofHkUu
izdkj dh fØ;k,¡ lfEefyr gSaA
ekuo lalkèku izcaèk dk Øe fodkl
ekuo lalkèku izcaèku us Je dY;k.k rFkk deZpkjh izcaèku dh ikjaifjd voèkkj.kk dks
izfrLFkkfir dj fn;k gSA ekuo lalkèku izcaèk dk vius orZeku Lo:i esa izknqHkkZo cgqr lkjs
egÙoiw.kZ varj&lacafèkr fodkl osQ }kjk gqvk gS tks vkS|ksfxd Økafr osQ ;qx rd tkrh gSA
O;kikj&la?k vkanksyu osQ vfoHkkZo us euq"; dh vko';drk dks mHkkjk tks izcaèkd@Lokeh rFkk
deZpkfj;ksa osQ eè; ,d izHkkoiw.kZ dM+h dk dk;Z dj losQA
vkius ;g Hkh voyksfdr fd;k gksxk fd m|ksx esa ekuoh; rRoksa ls lacfa èkr ;s lHkh i{k m|e
osQ ;kaf=kd i{k ls fHkUu gSAa bl izdkj ls fu;qfDrdj.k ekuo lalkèku izcèa ku dk ,d varfuZfgr
Hkkx gS tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&lacaèkksa dks LFkkfir djus osQ fy,] mUgsa tkuus] ewY;kafdr
(leh{kk) djus osQ mís'; esa dk;Zjr jgrk gSA ;s lHkh ,d mís';iw.kZ fØ;k,¡ gksrh gSaA
fu;qfDrdj.k izfØ;k
izcèa ku izfØ;k osQ fu;qfDrdj.k fØ;k dk igyk egÙo lxBu osQ vanj ekuo&'kfDr vko';drkvksa
dh le; ij iwfrZ gSA ;s vko';drk,¡ ,d izklkafxd :i ls Hkh mHkj ldrh gSa tSls ,d u;k
O;olk; izkjaHk djrs le; vFkok ekStnw oaQiuh osQ foLrkj osQ le; ;k ml le; Hkh mRiUu gks
ldrh gS tc dksbZ O;fDr@deZpkjh laLFkk NksM+ dj tkrk gS] lsok fuo`r gksrk gS vFkok mldh
inksUufr ;k LFkkukajr.k gksrk gS vFkok mUgsa ukSdjh ls fudky fn;k tkrk gSA fdlh Hkh fLFkfr esa
lgh inksa ij lgh O;fDr;ksa dh vko';drk osQ egÙo dks udkjk ugha tk ldrkA tc vko';drk
iM+rh gS NksM+ dj tkus okys osQ LFkku dh iwfrZ gsrq fuo`Ùk gks tkrs gSa vFkok LFkkukarj.k ;k inksUufr
vFkok ukSdjh ls fudky fn, tkus ij bR;kfnA
ekuo&'kfDr vko';drkvksa dk vkdyuµ vki voxr gSa fd laxBukRed lajpuk dh
:ijs[kk cukrs le; ge fu.kZ; rFkk fu.kkZ;d Lrj dk fo'ys"k.k djrs gSa] mu lHkh fØ;kvksa
rFkk vkilh lacaèkksa dk Hkh ftudk mís'; laxBu osQ f{kfrt (leLrj) rFkk m¼okZèkj vk;ke
dk fodkl djuk gSA vr% fofHkUu in rFkk LFkku cuk, tkrs gSaA Li"Vr% ;k izR;sd dk;Z osQ
fu"iknu osQ fy, fof'k"V 'kS{kf.kd ;ksX;rk] dkS'ky rFkk iwoZ vuqHko okys O;fDr;ksa bR;kfn
dh fu;qfDr;ksa dh vko';drk gSA
fØ;kRed :i esa] ekuo&'kfDr vko';drkvksa dks le>us osQ fy, vko';drk gS&,d rjiQ
dk;ZHkkj osQ fo'ys"k.k dh rFkk nwljh rjiQ dk;Z'kfDr osQ fo'ys"k.k dhA okLro esa ;g vH;kl
;g iznf'kZr djrk gS fd gekjs laxBu esa deZpkfj;ksa dh deh gS] vkfèkD; gS ;k i;kZIr

2021–22
fu;qfDrdj.k 169

fu;qfDr gSA ,slk dgk tk ldrk gS fd u vfèkd fu;qfDrdj.k u vko';drk ls de fu;qfDrj.k

,d okafNr fLFkfr gSA
HkrhZ
laHkkfor deZpkfj;ksa dks <w¡<+us dh izfØ;k rFkk mUgsa laxBu esa inksa osQ fy, vkosnu nsus osQ fy,
izsfjr djus dks HkrhZ dgrs gSaA bl pj.k esa laHkkfor izR;kf'k;ksa dks [kkstuk vFkok ml Ïksr dh
igpku djuk tgk¡ ls laHkkfor izR;k'kh fy, tk ldrs gSaA
p;u
p;u ,d ,slh izfØ;k gS tks HkrhZ osQ le; cuk, x, laHkkfor in&izR;kf'k;ksa osQ fudk; esa
ls deZpkfj;ksa dks pqurh gSA
vuqLFkkiu rFkk vfHkfoU;kl
laLFkk ls ifjp; djkus dh ;g izfØ;k vR;ar egÙoiw.kZ gS tks deZpkfj;ksa osQ dk;Z&fu"iknu
rFkk ;g fu.kZ; fd og laLFkk esa fVosQ jgsa] ij ,d nwjxkeh izHkko Mkyrh gSA bl izdkj
vfHkfoU;kl dh izfØ;k deZpkfj;ksa dks vU; deZpkfj;ksa ls feyokus dk volj nsrh gS rFkk mUgsa
laLFkk osQ fu;eksa rFkk uhfr;ksa ls voxr djkrh gSA vuqLFkkiu ls rkRi;Z deZpkjh osQ inHkkj
laHkkyus ls gS ftlosQ fy, mldk p;u gqvk gSA
izf'k{k.k rFkk fodkl
O;fDr osQoy ukSdjh ikus dh dksf'k'k ugha djrs cfYd ,d thou&o`fÙk ikus dk iz;kl djrs
gSaA izR;sd dks mPp inksa ij igq¡pus dk lqvolj feyuk pkfg,A bu lqvoljksa dks nsus dk mÙke
rjhdk deZpkfj;ksa dks lh[kus dh lqfoèkk nsuk gSA laxBu osQ ikl ;k rks vius laLFkku esa gh
izf'k{k.k osaQæ gSa ;k mUgksaus vius deZpkfj;ksa osQ lrr~ izf'k{k.k gsrq vU; izf'k{k.k rFkk 'kS{kf.kd
laLFkkuksa osQ lkFk lacaèk cuk, gq, gSaA
fu;qfDrdj.k osQ fofHkUu igyw gSaµ
(d) HkrhZ ([k) p;u (x) izf'k{k.k
HkrhZ
HkrhZ dk;Z ls vfHkizk; ,d ,slh izfØ;k ls gS tks fdlh in ;k dk;Z osQ fy, laHkkfor deZpkfj;ksa
dh igpku djrh gSA HkrhZ dk ifjHkk"kk osQ vuqlkj ¶og izfØ;k ftlesa laHkkfor deZpkfj;ksa dks
vkdf"kZr@izsfjr fd;k tkrk gS fd os laxBu esa dk;Z djus osQ fy, vius vkosnu i=k nsaA¸
HkrhZ osQ Ïksr
vko';d inksa dks laxBu osQ vkarfjd Ïksrksa vFkok ckgj ls Hkh Hkjk tk ldrk gSA bl izdkj]
HkrhZ osQ nks Ïksr gSa& vkarfjd rFkk ckáA
vkarfjd Ïksr
(laLFkk osQ vanj ls gh HkrhZ) vkarfjd HkrhZ osQ nks egÙoiw.kZ Ïksr gSa] LFkkukarj.k rFkk inksUufr]
ftudh ppkZ uhps nh xbZ gSµ
(d) LFkkukarj.kµLFkkukarj.k esa fdlh ,d deZpkjh dks ,d dk;Z ls gVkdj nwljs ij Hkst
fn;k tkrk gS] ,d foHkkx ls nwljs foHkkx esa Hkst fn;k tkrk gS] deZpkfj;ksa osQ mÙkjnkf;Ro
rFkk in&izfr"Bk esa fcuk fdlh egÙoiw.kZ ifjorZu osQ ,slk fd;k tkrk gSA

2021–22
170 O;olk; vè;;u
([k) inksUufrµO;kolkf;d m|e lkekU;r% mPp inksa dks Hkjus osQ fy, deZpkfj;ksa dh
fuEuLrjksa ls inksUufr djrs gSaA inksUufr esa deZpkfj;ksa dks ,sls in ij gLrkarfjr dj
nsrs gSa tks vfèkd mÙkjnkf;Roiw.kZ gks rFkk blls deZpkfj;ksa dh lqfoèkk,¡] in] izfr"Bk rFkk
osru c<+ tkrk gSA
cká Ïksr
,d laLFkk dks fofHkUu inksa osQ fy, cká Ïksrksa dk Hkh iz;ksx djuk iM+rk gS D;ksafd lHkh fjDr
inksa dh iwfrZ vkarfjd HkrhZ }kjk ugha dh tk ldrhA lekU;r% HkrhZ osQ ftu cká Ïksrksa dk iz;ksx
fd;k tkrk gS mudh ppkZ uhps dh xbZ gSµ
izR;{k HkrhZ
izR;{k HkrhZ osQ varxZr] laxBu osQ vfèklwpuk i^ (uksfVl cksMZ) ij ,d vfèklwpuk
yxkbZ tkrh gS] ftlesa laLFkk osQ fjDr dk;Z&inksa dk fooj.k fn;k tkrk gSA
izfr{kk lwph
dbZ ukeh O;kolkf;d bdkbZ;k¡ vfu;fer vkosndksa ls vk, vkosnuksa osQ fy, ,d iQkbZy
cuk ysrh gS ftlesa mu vkosnuksa dks j[krs gSaA
foKkiu
lekpkj&i=k esa foKkiu rFkk O;kolkf;d if=kdkvksa dk iz;ksx lkekU;r% rc fd;k tkrk
gS] tc foLr`r fodYiksa dh vko';drk iM+rh gSA foKkiu eq[; lekpkj&i=kksa esa fn,
tk ldrs gSaA
jks”kxkj dk;kZy;
ljdkj }kjk lapkfyr jks”kxkj dk;kZy; voqQ'ky rFkk oqQ'ky fØ;kRed dk;ks±@inksa dh
HkrhZ osQ fy, ,d egÙoiw.kZ cká Ïksr gSaA oqQN fLFkfr;ksa esa fjDr inksa dh vfuok;Z
foKkfIr jks”kxkj dk;kZy; esa dkuwuu nsuk vko';d gSA
LFkkiu ,stsalh rFkk izcaèk ijke'kZnkrk
rduhdh rFkk O;kolkf;d {ks=kksa esa] futh 'kk[kk,¡ rFkk O;kolkf;d fudk; egÙoiw.kZ
dk;Z dj jgs gSaA LFkkiu ,stsafl;k¡ iwjs ns'k esa deZpkfj;ksa dh ek¡x rFkk iwfrZ lacafèkr lsok,¡
ns jgh gSaA
izcaèkdh; ijke'kZd iQes±] laxBu dh rduhdh] O;kolkf;d rFkk izcaèkdh; deZpkfj;ksa
dh HkrhZ esa lgk;rk djrh gSaA
egkfo|ky;@fo'ofo|ky; esa HkrhZ
fo'ofo|ky; rFkk izcaèkdh; rFkk izkS|ksfxdh laLFkku rduhdh] O;kolkf;d rFkk
izcaèkdh; inksa dh HkrhZ osQ fy, ,d egÙoiw.kZ rFkk yksdfiz; Ïksr cu x, gSaA
deZpkfj;ksa }kjk vuq'kalk
orZeku deZpkfj;ksa }kjk fliQkfj'k fd, x, vkosnd] vFkok muosQ vius fe=k rFkk
lacaèkh] HkrhZ dk ,d vPNk Ïksr fl¼ gksrs gSaA
tkWcj ,oa BsosQnkj
;s tkWcj ,oa BsosQnkj laHkkfor etnwjksa ls laioZQ cuk, j[krs gSa rFkk de le; osQ uksfVl
ij Hkh ok¡fNr la[;k esa voqQ'ky Jfedksa dks miyCèk djkus esa l{ke gksrs gSaA

2021–22
fu;qfDrdj.k 171

foKkiu vFkok nwjn'kZu

fjDr inksa dk Vh- oh- (nwjn'kZu rFkk vU; pSuyksa) ij lapkj vktdy vfèkd egÙoiw.kZ
gksrk tk jgk gSA
oSc izlkj.k
baVjusV vkt osQ le; esa HkrhZ dk ,d vke Ïksr curk tk jgk gSA ,sls oqQN oSclkbV
fo'ks"k :i ls cuk, rFkk lefiZr fd, x, gSa tks dk;Z ikus osQ bPNqd rFkk u, izos'kdksa
ls lacafèkr lwpuk,¡ nsrs gSaA
p;u izfØ;k
izkjafHkd tk¡pµvkosnu i=k
p;u ijh{kk,¡µ
(d) cqf¼ ijh{kk,¡
([k) dkS'ky ijh{kk
(x) O;fDrRo ijh{kk,¡
(?k) O;kikj ijh{kk
(Ä) vfHk#fp ijh{kk
jks”kxkj lk{kkRdkj
lanHkZ rFkk i`"BHkwfe tk¡p@ijh{k.k
p;u fu.kZ;
'kkjhfjd ,oa MkWDVjh ijh{k.k
in&izLrko
jks”kxkj le>kSrk
izf'k{k.k rFkk fodkl
izf'k{k.k rFkk fodkl dh vko';drk
fiNys 25 o"kks± esa gekjs mPp vkèkqfud rFkk tfVy lekt esa cM+h rsth ls ifjorZu gq, gSa ftuosQ
dkj.k laxBuksa ij ncko c<+rk tk jgk gS fd os oLrqvksa rFkk lsokvksa esa Hkh ifjorZu yk,¡A fdl
izdkj oLrqvksa ,oa lsokvksa dk mRiknu fd;k tk jgk gS vFkok mUgsa cspk tk jgk gS] ftl izdkj
osQ dk;Z dh vko';drk gS vFkok fdl izdkj osQ dkS'kyksa dh vko';drk iM+ ldrh gS] bu
dk;ks± dh iwfrZ osQ fy, bR;kfn lHkh dks vk jgs ifjorZu osQ vuqowQy cukus dh vko';drk gSA
izf'k{k.k
dksbZ Hkh ,slh izfØ;k gS ftlosQ }kjk deZpkfj;ksa dh {kerk dkS'ky rFkk ;ksX;rk dks c<+k;k
tkrk gSA
f'k{kk
,d ,slh izfØ;k gS tks deZpkfj;ksa osQ Kku rFkk cksèk dks c<+krh gSA ;g Kku dk cksèk rFkk mldh
O;k[;k gSA
fodkl
fodkl ls rkRi;Z lh[kus osQ lqvoljksa osQ fuekZ.k ls gS tks deZpkfj;ksa osQ fodkl esa lg;ksx
nsrh gSA

2021–22
172 O;olk; vè;;u

izf'k{k.k fofèk;k¡
izf'k{k.k dh cgqr lkjh fofèk;k¡ gSaA bUgsa foLr`r :i ls nks lewgks@Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS
(d) vkWu nk tkWc rFkk ([k) vkWiQ nk tkWc fofèk;k¡A
vkWu nk tkWc fofèk
izf'k{k.kkFkhZ dk;ZØe
izf'k{k.kkFkhZ dk;ZØe izf'k{k.kkFkhZ dks ,d dk;Z esa izoh.k deZpkjh osQ vèkhu j[kk
tkrk gSA
f'k{k.k (dksfpax)
bl fofèk osQ varxZr] mPp vfèkdkjh rFkk izf'k{kd ,d f'k{kd osQ leku izf'k{k.kkFkhZ
dks fl[kkrk gSA
LFkkuc¼@la;qDr izf'k{k.k baVuZf'ki
;g izf'k{k.k dk ,d la;qDr izf'k{k.k dk;ZØe gS ftlesa 'kS{kf.kd laLFkku rFkk
O;kolkf;d iQeZ lg;ksx nsrh gSaA
dk;Z cnyh
bl izdkj osQ izf'k{k.k esa izf'k{k.kkfFkZ;ksa dk ,d foHkkx ls nwljs foHkkx vFkok ,d dk;Z
ls nwljs dk;Z esa LFkkukarj.k lfEefyr gSaA
vkWiQ n tkWc fofèk
d{kk&d{k O;k[;ku@lEesyu
O;k[;ku vFkok lEesyu mikxe fo'ks"k lwpuk fu;e] dk;Z&iz.kkyh vFkok izfØ;k dks
laizsf"kr djus osQ fy, vR;ar vuqowQy gSA
pyfp=k
;s lwpuk,¡ nsus rFkk lqLi"V rjhosQ ls dkS'kyksa dks iznf'kZr djrk gS tks vklkuh ls fdlh
vU; rduhd }kjk ugha dh tk ldrh gSA
leL;kRed vè;;u (osQl LVMh)
laxBu osQ okLrfod vuqHkoksa osQ vkèkkj ij osQl iz;kl djrs gSa fd fdl izdkj laHkkfor
okLrfod leL;kvksa dk ;FkkFkZ o.kZu fd;k tk,A
oaQI;wVj izfreku
;g bl izdkj dk dk;Z okrkoj.k cukus esa lgk;d gS tks oaQI;wVj esa izkxs kz e }kjk okLrfod
fLFkfr;ksa dh udy djus esa l{ke gSA
izdks"B izf'k{k.k
bl iz.kkyh esa deZpkjh vius dke dks mUgha midj.kksa ij lh[krs gSa ftu ij mUgksaus
dke dks djuk gSA
fu;ksftr vuqns'k@izf'k{k.k
;g iz.kkyh oqQN iwoZ&fu;ksftr fo'ks"k dkS'kyksa vFkok lkekU; Kku osQ vfèkxzg.k dk
lekfo"V djrh gSA

2021–22
fu;qfDrdj.k 173

vH;kl
vfr y?kq mÙkjh; iz'u
1- fu;qfDrdj.k dk D;k vk'k; gS\
2- HkrhZ osQ nks egRoiw.kZ lzksr crk,¡A
3- dkj[kkus osQ deZpkjh ubZ e'khuksa ij dke djus esa vleFkZ gSa vkSj ges'kk i;Zos{kd dh enn
dh ek¡x djrs gSaA i;Zos{kd ckj&ckj cqyk, tkus dk cks> vuqHko djrk gSA mik; lq>k,¡A
4- mRiknu dh xq.koÙkk ekudksa osQ vuqlkj ugha gSA tk¡p ij ;g ns[kk x;k fd vf/dka'k Jfed
e'khujh osQ mfpr lapkyu ls iwjh rjg ls voxr ugha FksA ekudksa dks iwjk djus osQ fy, mRiknu
dh xq.koÙkk esa lq/kj djus dk rjhdk D;k gks ldrk gS\
5- gkbZ&Vsd e'khuksa osQ Kku dh deh osQ dkj.k dkj[kkus osQ deZpkjh fuf"ozQ; jgrs gSaA bathfu;j
dks ckj&ckj cqykus dh vko';drk gksrh gS tks mPp vksojgsM 'kqYd dk dkj.k curk gSA bl
leL;k dk gy lq>k,¡A
y?kq mÙkjh; iz'u
1- HkrhZ ls D;k vk'k; gS\ ;g p;u ls vyx oSQls gS\
2- ,d laxBu lqj{kk lsok,¡ iznku djrk gSA blosQ fy, ,sls mEehnokjksa dh vko';dRkk gksrh gS tks
fo'oluh; gksa vkSj vius xzkgdksa osQ Hksn dk [kqyklk u djsaA p;u izfozQ;k esa D;k dne 'kkfey
fd, tkus pkfg,\
3- ,d oaQiuh isij IysV~l vkSj dVksjs dk fuekZ.k djrh gSA ;g izR;sd fnu 1]00]000 IysV vkSj
dVksjs dk mRiknu djrh gSA LFkkuh; R;kSgkj osQ dkj.k] bls vfrfjDr 50]000 IysVksa vkSj dVksjksa
dk Rofjr vkns'k feykA bu ifjfLFkfr;ksa esa vkns'kksa dks iwjk djus osQ fy, oaQiuh }kjk viuk;h
tkus okyh HkrhZ izfozQ;k fof/ dh O;k[;k djsaA
4- izf'k{k.k vkSj fodkl osQ chp varj Li"V djsaA
5- HkrhZ osQ vkarfjd lzksrksa dks D;ksa vf/d fd-iQk;rh ekuk tkrk gS\
6- ^dksbZ Hkh laxBu rc rd liQy ugha gks ldrk tc rd fd og lgh ukSdjh osQ fy, lgh rjhosQ
osQ O;fDr;ksa ls fofHkUu inksa dks Hkjrk vkSj j[krk u gksA* Li"V djsaA
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- ekuo lalk/u izca/u esa dbZ fo'ks"k xfrfof/;k¡ vkSj drZO; 'kkfey gSaA O;k[;k djsaA
2- deZpkfj;ksa osQ p;u osQ fy, izfozQ;k dh O;k[;k djsaA
3- O;fDr vkSj laxBu osQ fy, izf'k{k.k osQ iQk;ns D;k gSa\
4- dkSy oaQlYVsaV~l us ofj"B izca/u is'ksojksa osQ fy, fo'ks"k :i ls www.naukaripao.com 'kq:
fd;k gSA iksVZy ofj"B Lrj dh ukSdfj;ksa dks lwphc¼ djrk gS vkSj ;g lqfuf'pr djrk gS fd
dBksj LozQhfuax izfozQ;k osQ ekè;e ls ukSdjh okLrfod gSA
(i) mQij fn, x, ekeys esa HkrhZ osQ lzksr dks crk,¡A
(ii) mijksDr HkrhZ osQ lzksr osQ pkj ykHk fy[ksaA

2021–22
174 O;olk; vè;;u
5- ,d oaQiuh] tkbyks fyfeVsM] vkWVks ?kVdksa osQ fuekZ.k osQ fy, Hkkjr esa ,d u;k la;a=k LFkkfir dj
jgh gSA Hkkjr bl {ks=k esa ,d csgn izfrLi/kZ vkSj ykxr izHkkoh mRiknu vk/kj gSA dbZ izfrf"Br
dkj fuekZrk ;gk¡ vius vkWVks ?kVd cukrs gSaA tkbyks fyfeVsM Hkkjr esa cktkj fgLlsnkjh dk yxHkx
40 izfr'kr dCtk djus dh ;kstuk cuk jgh gS vkSj vius fu;ksftr lapkyu osQ }kjk nks o"kksZa esa
yxHkx  50 djksM+ osQ fu;kZr dk y{; j[krh gSA bu y{;ksa dks izkIr djus osQ fy, bls vR;fèkd
izf'kf{kr vkSj izsfjr dk;Zcy dh vko';drk gSA bl ekeys esa lykg nsus osQ fy, vkidks oaQiuh
}kjk j[kk x;k gSA mÙkj nsus osQ nkSjku è;ku j[ksa fd oaQiuh dk ifjpkyu fdl {ks=k esa gSA bl lanHkZ
esa fuEufyf[kr iz'uksa osQ mÙkj nsa&
(i) oaQiuh }kjk viuk;h tkus okyh HkrhZ izfozQ;k dh :ijs[kk nsaA
(ii) HkrhZ osQ dkSu&ls lzkrs ksa ij oaQiuh dks Hkjkslk djuk pkfg,A vius lq>koksa osQ i{k esa
dkj.k nsAa
(iii) oaQiuh }kjk viuk;h tkus okyh p;u izfozQ;k dh :ijs[kk dkj.kksa lfgr nsaA
6- ,d ize[q k chek oaQiuh us MkVk ,aVhª @xzkgd lsok izfrfuf/;ksa osQ fy, lHkh HkrhZ] LozQhfuax vkSj izf'k{k.k
izfozQ;kvksa dks laHkkykA muosQ izfr}a}h vius cktkj esa vf/dka'k ;ksX;] leFkZ deZpkfj;ksa dks
vkdf"kZr dj jgs FksA etcwr vFkZO;oLFkk vkSj ukSdjh [kkstus okyksa dh drkj us HkrhZ dks vkSj Hkh
dfBu cuk fn;k FkkA blosQ ifj.kkeLo:i oaQiuh dks ,sls mEehnokjksa dk p;u djuk iM+k ftuosQ
ikl ukSdjh osQ fy, vko';d ^lkWÝV* dkS'ky rks Fks] ysfdu mfpr ^gkMZ* dkS'ky vkSj izf'k{k.k
dh deh FkhA bl lanHkZ esa fuEufyf[kr iz'uksa osQ mÙkj nsa&
(i) ,d ekuo lalk/u izca/d osQ :i esa vki oaQiuh esa D;k leL;k,¡ ns[krs gSa\
(ii) vkidks oSQls yxrk gS fd bls gy fd;k tk ldrk gS vkSj oaQiuh ij bldk D;k
vlj gksxk\
7- t;Jh us gky gh esa ekuo lalk/u izca/u esa LukrdksÙkj fMIyksek iwjk fd;k FkkA blosQ oqQN eghuksa
i'pkr~ ,d cM+h LVhy fofuekZ.k oaQiuh us mls ekuo lalk/u izca/d fu;qDr fd;kA orZeku esa]
oaQiuh 800 yksxksa dks jkstxkj nsrh gS vkSj Hkfo"; esa foLrkj dh ;kstuk cuk jgh gS ftlosQ fy,
fofHkUu izdkj dh vfrfjDr vko';drkvksa osQ fy, 200 O;fDr;ksa dh vko';drk gks ldrh gSA
t;Jh dks oaQiuh osQ ekuo lalk/u foHkkx dk iwjk izHkkj fn;k x;k gSA bl lanHkZ esa fuEufyf[kr
iz'uksa osQ mÙkj ns&a
(i) crk,¡ fd mlls fdu dk;ksZa dh vk'kk dh tkrh gS\
(ii) vkidks mldh ukSdjh esa D;k leL;k,¡ fn[krh gSa\
(iii) og viuh ukSdjh oqQ'kyrk ls djus osQ fy, D;k dne mBk,xh\
(iv) laxBu esa mldh Hkwfedk fdruh egRoiw.kZ gS\

2021–22