Qklhokn 1

Ñf"k vFkZ'kkL=k
Agricultural Economics

,e-,- vFkZ'kkL=k
M.A. (Final) Economics

nwjLFk f'k{kk funs'kky;

egf"kZ n;kuUn fo'ofo|ky;
jksgrd&124 001
2 jktuhfr foKku

Copyright © 2003, Maharshi Dayanand University, ROHTAK

All Rights Reserved. No part of this publication may be reproduced or stored in a retrieval system
or transmitted in any form or by any means; electronic, mechanical, photocopying, recording or
otherwise, without the written permission of the copyright holder.

Maharshi Dayanand University

ROHTAK – 124 001

Developed & Produced by EXCEL BOOKS PVT. LTD., A-45 Naraina, Phase 1, New Delhi-110028
Ñf"k vFkZ'kkL=k 5

bdkbZ&1
vè;k;-1
Ñf"k vFkZ'kkL=k
(Agricultural Economics)
Hkwfedk
(Introduction)
Ñf"k vFkZ'kkL=k oLrqr% lkekU; vFkZ'kkL=k dh ,d fof'k"V 'kk[kk gSA blds vUrxZr Ñf"k
O;olk; ls lEcfU/kr fofHkUu vkfFkZd leL;kvksa ,oa fl)kUrksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA
Ñf"k ,d mRiknd dk;Z gSA blfy;s Ñf"k vFkZ'kkL=k mRiknu dh leL;kvksa ij vis{kkÑr
vf/kd foLrkj ds lkFk fopkj fd;k tkrk gSA Ñf"k O;olk; dh fofo/k leL;k,¡ tSls]
Ñf"k&mRiknu gsrq fofHkUu lk/kuksa dh O;oLFkk] izfr gSD;sVj mRifÙk esa o‘f)] Ñf"k&Hkwfe ij
tula[;k dk ncko] vkfFkZd tksr] Hkwfe&LokfeRo iz.kkyh] Ñf"k mit dk foi.ku] lgdkjh
Ñf"k vkfn ij Ñf"k vFkZ'kkL=k ds vUrxZr fopkj fd;k tkrk gSA ijUrq bl lEcU/k esa ;g
Lej.kh; gS fd Ñf"k vFkZ'kkL=k esa u dsoy Ñf"k lEcUèkh fofHkUu leL;kvksa ij fopkj fd;k
tkrk gS] vfirq vFkZ'kkL=k ds fofHkUu egÙoiw.kZ fu;eksa tSls] Ðkleku izfrQy fu;e (Law
of Diminishing Returns) ek¡x dk fu;e] iwfrZ dk fu;e vkfn dh Ñf"k {ks=k eas fØ;k'khyrk
dh tk¡p dh tkrh gSA
i‘Fkd~ fo"k; ds :i esa Ñf"k&vFkZ'kkL=k dk oSKkfud v/;;u mUuhloha 'krkCnh ds mÙkjk)Z
esa izkjEHk gqvk FkkA vk/kqfud Ñf"k ,d O;olk; gSA blesa os lHkh m|ksx lfEefyr fd,
tkrs gSa] tks Ñf"k ds fodkl ds fy, mRiknu&lk/kuksa dks fufeZr djrs gSa rFkk Ñf"k&xr
inkFkks± dk ifj"dj.k ¼izkslsflax½ ds }kjk :i ifjofrZr djrs gSaA

Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh ifjHkk"kk
Ñf"k&vFkZ'kkL=k dks fofHkUu vFkZ'kkfL=k;ksa us fHkUu&fHkUu 'kCnksa esa ifjHkkf"kr fd;k gSA izeq[k
fo'ks"kKksa }kjk nh xbZ Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh ifjHkk"kk,¡ fuEukafdr gSa&
1. tkSft;j ÞÑf"k vFkZ'kkL=k Ñf"k&foKku dh 'kk[kk gS tks Ñ"kdksa ds ;gk¡
miyC/k fofHkUu mRiknu&lk/kuksa ds ikjLifjd ,oa ekuoxr lEcU/kksa dks fu;fer
djus dh fof/k dk fopkj djrh gS] ftlls m|eksa esa vf/kdre le‘f) izkIr dh
tk ldsAß
6 Ñf"k vFkZ'kkL=k

bl ifjHkk"kk esa xzeh.k fodkl dks mfpr egÙo ugha fn;k x;k gSA
2. jksl ÞÑf"k&vFkZ'kkL=k dk v/;;u nks foLr‘r n‘f"Vdks.kksa esa fd;k tk ldrk gS]
izFke ds vUrxZr lkekU; Ñf"k dk vU; {ks=kksa ls lEcU/kksa dk lekos'k gksrk gS tcfd
f}rh; n‘f"Vdks.k esa ,dy QkeZ bdkb;ksa ds izcU/k ,oa lapkyu ij fopkj fd;k
tkrk gSAß
3. Vsyj ÞÑf"k&vFkZ'kkL=k esa QkeZ ds fy, Hkwfe] Je] vkStkjksa dk p;u] Qlyksa ,oa
i'kq m|eksa dk pquko vkSj fofHkUu m|eksa ds mfpr vuqikr esa la;kstu dk v/;;u
fd;k tkrk gSA eq[;r;k ykxr ,oa izkIr ewY;ksa ds vk/kkj ij mi;qZDr iz'uksa dk
gy [kkstk tkrk gSAß
bl ifjHkk"kk esa Ñf"k dj] eqnzk vkfn dk v/;;u 'kkfey ugha fd;k x;k gSA
4. fQfyi Vsyj ÞÑf"k&vFkZ'kkL=k] vFkZ'kkL=k dh og 'kk[kk gS ftlesa Ñf"k&oLrqvksa ds
mRiknu ,oa forj.k dh fØ;kvksa vkSj Ñf"k ls lEcfU/kr laLFkkvksa dk v/;;u fd;k
tkrk gSAß
;|fi fofHkUu ys[kdksa us Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh fHkUu&fHkUu 'kCnksa esa ifjHkk"kk dh gS]
ysfdu lHkh ys[kdksa us Ñf"k vFkZ'kkL=k dks ifjHkkf"kr djrs gq, fuEufyf[kr igyqvksa
ij /;ku dsfUnzr fd;k gS&
a. Ñf"k&vFkZ'kkL=k esa Ñ"kdksa dh /ku ls lEcfU/kr lkekftd ,oa vU; fØ;kvksa
ds v/;;u dk lekos'k gksrk gSA
b. Ñf"k&vFkZ'kkL=k esa Ñ"kdksa dk mRiknu] miHkksx] fofue;] forj.k ,oa lkoZtfud
foÙk lEcU/kh lHkh fØ;kvksa dk v/;;u lfEefyr gksrk gSA
c. Ñf"k&vFkZ'kkL=k ds v/;;u dk eq[; mís'; Ñ"kdksa dks lhfer mRiknu
lk/kuksa }kjk vf/kdre lUrks"k dh izkfIr djkuk gSA

Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh izÑfr
Ñf"k&vFkZ'kkL=k dyk gS ;k foKku\ okLrfod foKku (Positive Science) gS ;k vkn'kkZRed
foKku (Normative Science)? O;kogkfjd foKku gS ;k lkekftd foKku\ vkfn iz'uksa dk
foospu Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh izÑfr ds vUrxZr vkrk gSA Qyr% Ñf"k&vFkZ'kkL=k dh izÑfr
esa fuEu ckrksa dh foospuk dh tkrh gS&
1. Ñf"k&vFkZ'kkL=k foKku gS & foKku ls ;gk¡ rkRi;Z lqO;ofLFkr Kku (Systematised
body of knowledge) ls gSA Ñf"k&vFkZ'kkL=k] foKku dh Hkkafr gh] tkap] o.kZu ,oa
foospu djrk gSA Ñf"k&vFkZ'kkL=k dyk Hkh gSA dyk ls rkRi;Z lqO;ofLFkr fØ;k
(Systematised action) ls gSA lqO;ofLFkr fof/k ls dk;Z dk Kku Hkh Ñf"k&vFkZ'kkL=k
iznku djrk gSA
2. Ñf"k&vFkZ'kkL=k ,d O;kogkfjd foKku gS & blesa Ñf"k ds {ks=k esa Øec) Kku
izkIr djus ds fy, vFkZ'kkL=k ds fl)kUrksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSA blds vfrfjDr
Ñf"k&vFkZ'kkL=k foKku dsoy Kku dh izkfIr ds fy, gh ugha gS] cfYd ;g izkIr
Ñf"k vFkZ'kkL=k 7

Kku dk vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy, Ñf"k esa mi;skx djus dh fof/k Hkh iznf'kZr
djrk gSA
3. Ñf"k&vFkZ'kkL=k dk v/;;u lS)kfUrd ,oa izk;ksfxd nksuksa gh izdkj dk gS &
lS)kfUrd :i esa blesa vFkZ'kkL=k ds fl)kUrksa dk foospu gksrk gS ,oa
izk;ksfxd :i esa izkIr ifj.kkeksa dk fofHkUu leL;kvksa ds v/;;u esa mi;ksx fd;k
tkrk gSA
4. Ñf"k&vFkZ'kkL=k lkekftd v/;;u Hkh gS & ,slk blfy, gS D;ksafd blesa euq";ksa
ds O;ogkj ,oa lhfer lk/kuksa ls muds fofo/k mís';ksa dh izkfIr dk v/;;u Hkh
lfEefyr gksrk gSA
5. Ñf"k&vFkZ'kkL=k ,d lef"Vewyd v/;;u gS & blds vUrxZr fofHkUu tksrksa ds lewg
dk ,d lkFk v/;;u fd;k tkrk gSA
vr% ge dg ldrs gaS fd Ñf"k&vFkZ'kkL=k lgh :i ls ,d fof'k"V foKku gSA
vFkZ'kkL=k dh fofHkUu 'kk[kk,¡ gSa] tks vFkZO;oLFkk ds fofHkUu {ks=kksa ij foLr‘r izdk'k Mkyrh
gSA Ñf"k vFkZ'kkL=k muesa ls ,d gSA ;g Ñf"k ls lEcfU/kr eq[; vkfFkZd leL;kvksa dk
v/;;u djrh gSA Ñf"k vFkZ'kkL=k esa ge QkeZ izcU/k] mRiknu Qyu] Ñf"k foi.ku] Ñf"k
foÙk] Ñf"k dher vkfn ls lEcfU/kr uhfr;ksa dk v/;;u djrs gaSA
QkeZ izca/k esa mRiknu ,oa izca/k ls lacaf/kr fu.kZ;kRed leL;kvksa dk foospu fd;k tkrk
gSA ,d fuf'pr HkkSfrd ,oa vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa esa dkSu&lh Qlysa mxkuh pkfg, vkSj izR;sd
Qly ds fy, fdruk {ks=kQy fu/kkZfjr djuk pkfg,\ mnkgj.k ds rkSj ij eku yks 10
,dM+ Hkwfe esa Qly mxkus dh esjh ;kstuk gS] rks mlesa ls D;k eq>s 6 ,dM+ esa xsgwa] 3 ,dM+
esa xUuk vkSj ,d ,dM+ esa puk mxkuk pkfg,\ ;k fQj vU; Qlysa bldh vis{kk vf/kd
ykHkizn gks ldrh gS\ xsgw¡] xUuk vkSj pus dh dkSu&lh fdLesa gksuh pkfg,\ fdu Ñf"k&
fof/k;ksa dks eq>s vuqlj.k djuk pkfg,\ dc vkSj fdruh ek=kk es moZjd Mkyuk pkfg,
vkSj flapkbZ djuh pkfg,\ dherksa dk <k¡pk D;k gS vkSj mudk >qdko fdl vksj gS\
fofHkUu cktkjksa esa fofHkUu Ñf"k mRiknksa ds foi.ku ls lacaf/kr dkSu&dkSu&lh fHkUu dhersa
gSa\ O;fDr] lekt vFkok jk"Vª ds fgrksa dh n‘f"V ls cktkjksa ds <k¡ps esa fdl izdkj lq/kkj
fd;k tkrk gS\ D;k QkeZ dks udn Hkqxrku djds] m/kkj ;k ;Fkksfpr iês ij [kjhnuk pkfg,\
fdlku dks fdl mís'; ds fy,] fdu 'krks± ij vkSj fdruh vof/k ds fy, m/kkj ysuk pkfg,\
Ñf"k uhfr Ñf"k vFkZ'kkL=k dk ,d vf/kd egÙoiw.kZ vax gSA ;s uhfr;k¡ izkIr mís';ksa ij
vkSj Ñf"k ds lk/kuksa ds mi;ksx ij vk/kkfjr gksrh gSA bl {ks=k esa Ñf"k mRiknksa dh dherksa
dks fu;af=kr djus ds iz'uksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA tSls D;k dikl ds ok;nk O;kikj
¼lêk½ ij izfrca/k yxk fn;k tkuk pkfg, ;fn ,slk gS] rks dikl vkSj lwrh diM+ksa dh dherksa
ij bldk D;k izHkko iM+sxk\ D;k moZjdksa ij dj yxkuk pkfg,\ D;k Ñf"k vk; ij dj
gksuk pkfg,\ ;s lHkh iz'u Ñf"k vFkZ'kkL=k ds Ñf"k uhfr ds {ks=k esa vkrs gSaA
vr% ge dg ldrs gSa fd Ñf"k vFkZ'kkL=k esa Ñf"k dh fuEufyf[kr fØ;kvksa dk v/;;u
fd;k tkrk gSA
8 Ñf"k vFkZ'kkL=k

1. fofHkUu m|eksa ds lewg&Qly mRiknu] i'kqikyu] Qy mRiknu rFkk fofHkUu m|eksa

esa vkilh lEcU/k dk v/;;u ftlls m|eksa ds lgh pquko }kjk vf/kdre ykHk
izkIr fd;k tk ldsA
2. mRiknu ds lhfer lk/kuksa dk fofHkUu m|eksa esa vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy,
vuqdwyre mi;ksx] mRiknu lk/kuksa dk izfrLFkkiu ,oa fofHkUu lk/kuksa dk mfpr
ek=kk esa la;kstuA
3. mRiknd ,oa miHkksDrkvksa ds chp Ø;&foØ; ds fy, mfpr lEcU/k cuk, j[kukA
4. fofHkUu mRiknuksa lk/kuksa ,oa mRikfnr oLrqvksa dh ykxr ,oa vk; ds lEcU/kksa ij
fopkj djukA
Hkkjrh; Ñf"k vc O;kolkf;d :i /kkj.k djrh tk jgh gSA Ñf"k lk[k] cpr] fofu;ksx]
Ñf"k&foi.ku] Ñf"k oLrqvksa ds ewY;] Ñf"k oLrqvksa dk varnsZ'kh; rFkk varjkZ"Vªh; O;kikj]
xzkeh.k {ks=k esa uohu laxBu vkfn vR;Ur egÙoiw.kZ fo"k; gks x, gSa] vr% Ñf"k vFkZ'kkL=k
esa bu lc leL;kvksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA
v/;;u dh n‘f"V ls Ñf"k vFkZ'kkL=k ds fofHkUu {ks=kksa dks fuEu foHkkxksa esa foHkDr fd;k tk
ldrk gS&
1. mRiknu&vFkZ'kkL=k & blesa mRiknu ds fofHkUu lk/kuksa }kjk vf/kdre mRiknu ek=kk
dh izkfIr dk v/;;u fd;k tkrk gSA
2. QkeZ&izcU/k & blds vUrxZr izR;sd Ñ"kd dh mRiknu] lapkyu ,oa izcU/k
lEcU/kh fØ;kvksa ls vf/kdrj ykHk dh izkfIr ds fy, v/;;u visf{kr gSA
3. Hkwfe&vFkZ'kkL=k & Hkw&/k‘fr] Hkwfe lq/kkj ,oa tksr lEcU/kh leL;kvksa dk v/;;u blds
vUrxZr vkrk gSA
4. Je&vFkZ'kkL=k & blesa Jfedksa dh leL;k,¡] etnwjh] Jfedksa esa O;kIr csjkstxkjh]
Je&lEcU/kh dkuwuh ds v/;;u dk lekos'k gksrk gSA
5. Ñf"k&foÙk & Ñ"kdksa dh _.k ds lzksr] _.k izcU/k ,oa _.k lEcU/kh leL;kvksa dk
v/;;u blesa gksrk gsA
6. Ñf"k&foi.ku & blds vUrxZr Ñf"k ls izkIr mRiknksa dk foi.ku] foi.ku&dk;Z]
foi.ku&laLFkk,¡ ,oa mRiknd Ñ"kdksa dh Ø;&foØ; lEcU/kh leL;kvksa dk v/;;u
lfEefyr gksrk gSA
7. Ñf"k&lao‘f)] fodkl ,oa ;kstuk & blds vUrxZr Ñf"k dh lkekU; leL;kvksa
tSls & Ñf"k esa lao‘f)] Ñf"k&fodkl uhfr] Ñf"k ;kstukvksa vkfn dk lekos'k gksrk
gSA

Ñf"k vFkZ'kkL=k ds v/;;u dh lhek,¡

Ñf"k vFkZ'kkL=k ds v/;;u dh lhek,¡ fuEufyf[kr gSa&
Ñf"k vFkZ'kkL=k 9

1. Ñf"k&vFkZ'kkL=k ds vUrxZr Ñ"kdksa dh Ñf"k&ijd vkfFkZd fØ;kvksa dk gh v/;;u

fd;k tkrk gSA Ñ"kdksa dh vU; leL;k,¡] tks /ku ls lEcfU/kr ugha gksrh gSa] blesa
lfEefyr ugha dh tkrh gSaA
2. Ñf"k&vFkZ'kkL=k esa Ñ"kd lekt ;k Ñ"kd&lewg dh Ñf"kxr leL;kvksa dh gh
foospuk dh tkrh gSA blesa Ñ"kdksa dh oS;fDrd leL;kvksa dk lekos'k ugha gksrk
gSA
3. Ñf"k&vFkZ'kkL=k dk ekin.M eqnzk gSA fØ;kvksa ds djus ls izkIr ifj.kkeksa dks eqnzk
ds :i esa gh izdV fd;k tkrk gSA
tcfd eqnzk dk ewY; oLrqvksa dh dher esa ifjorZu ds dkj.k cnyrk jgrk gSA blfy,
eqnzk dks eki dk mÙke ekin.M ugha dgk tk ldrkA
10 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vè;k;-2
vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk
(Role of Agriculture in Economic
Development)

vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk

(Role of Agriculture in Economic Development)
fuEu vk; ns'kksa esa] tgk¡ vf/kdka'k yksx viuh vkthfodk ds fy, Ñf"k ij fuHkZj jgrs gSa] Ñf"k
dk fodkl mPp vk;&Lrj izkIr djus rFkk vf/kd rst vkfFkZd lao‘f) esa lgk;d gksrk gSA
bu ns'kksa ds vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dk fo'ks"k egÙo gSA Ñf"k tula[;k ds fy, dsoy Hkkstu
dh vkiwfrZ gh ugha djrh] cfYd m|ksxksa ds fy, dPpk eky Hkh tqVkrh gSA Ñf"k&mRikfnrk
esa o‘f) ds QyLo:i gh vf/k'ks"kksa dk vU; {ks=kdksa esa fuos'k gsrq varj.k laHko gks ldrk gS
vFkkZr~ Ñf"k vU; {ks=kksa esa fuos'k ds fy, iw¡th iznku djrh gSA blds vfrfjDr ;g tu&'kfDr
dk Hkh lzksr gSA dgus dk vfHkizk; ;g gS fd Ñf"k {ks=kd ij dsoy mRiknu esa o‘f) rFkk
vkfFkZd lao‘f) ds izksRlkgu gsrq vU; {ks=kdksa ds fodkl dk gh mÙkjnkf;Ro ugha fuHkkrh
cfYd lkFk lkFk ;g Ñ"kd rFkk mlds ifjokj ds dY;k.k esa Hkh ;ksx nsrh gSA
dqtusV~l (Kuznets) ds vuqlkj vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k dh vkfFkZd fodkl esa Hkwfedk dks
eksVs rkSj ij pkj fgLlksa esa ck¡Vk tk ldrk gS&
1. xSj Ñf"k {ks=k ds foLrkj o fodkl esa lgk;d Ñf"k {ks=k xSj Ñf"k {ks=k dk [kk|
rFkk dPpk eky miyC/k djrk gSA bls ßmRikn ;ksxnkuÞ dgk tkrk gSA
2. xSj Ñf"k {ks=k ds cktkj ds :i esa HkwfedkA Ñf"k {ks=k vkS|ksfxd {ks=k dh iw¡th o
miHkksx oLrqvksa ds ,d cM+s ek¡xdrkZ dk dke djrk gSA bls ßcktkj ;ksxnkuÞ dgk
tkrk gSA
3. vkfFkZd fodkl dh izfØ;k esa Ñf"k {ks=k xSj Ñf"k {ks=k dks iw¡th o Je nksuksa gh
miyC/k djokrk gSA bls ßlk/ku ;ksxnkuÞ dgk tkrk gSA
4. fons'kh O;kikj esa ;ksxnku ds ek/;e ls Ñf"k {ks=k cgqewY; fons'kh eqæk dekrk gSA
bls ßfons'kh fofue; ;ksxnkuÞ dgk tkrk gSA
Ñf"k {ks=k ds vkfFkZd fodkl esa ;ksxnku dh vc ge foLr‘r ppkZ djsaxsaA
1. mRikn ;ksxnku (Product Contribution) & izfl) vFkZ'kkL=kh dqtusVl us bl
rF; dh foLrkj ls foospuk dh gS fd le; ds lkFk&lkFk ldy ?kjsyw mRikn
(GDP) esa ÎÑf"k dk ;ksxnku dk ?kVuk o xSj Ñf"k {ks=k ds ;ksxnku dk c<+uk vkfFkZd
vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk 11

fodkl dk lwpd gksrk gSA ijUrq mUgha ds vuqlkj ;g Hkh ,d lR; gS fd fdlh
Hkh ns'k dk rhoz m|ksxhdj.k lekukUrj Ñf"k fodkl ds fcuk lEHko gh ugha gSaA
ekuo thou dh cqfu;knh vko';drkvksa dh iwfrZ esa Ñf"k }kjk mRikfnr [kk|kUuksa
rFkk vU; Qlyksa dk fo'ks"k LFkku gSA Hkkjr esa tula[;k fiNys dbZ o"kks± ls
vlkèkkj.k ¼lkj.kh½ ds dkj.k leL;k dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA [kk|kUuksa dh
ekax dsoy tula[;k dh o‘f) ij gh ugha] oju~ izfr O;fDr vk; dh o‘f) ij Hkh
fuHkZj gksrh gS] ijUrq fodkl ds ifj.kkeLo:i c<+h gqbZ vk; [kk|kUuksa rFkk diM+s
dh ekax dks izHkkfor djrh gSA vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj ;fn tula[;k dh o‘f)
dh nj dks ‘P’, izfr O;fDr vkSlr vk; esa o‘f) dks ‘g’ vkSj Ñf"k mit ds fy,
vk; dh ekax yksp (income elasticity of demand) dks ‘n’ eku fy;k tk, rks
[kk|kUuksa dh ekax esa okf"kZd o‘f) dh nj dks fuEufyf[kr lehdj.k }kjk tkuk
tk ldrk gS&
D = P + ng

[kk|kUu ;ksxnku & fodkl'khy ns'kksa eas tgka vkS|ksxhdj.k ds fy, iw¡th dk vk;kr
djuk iM+rk gS] [kk| inkFkZ Hkh vk;kr djuk ,d cM+h vkfFkZd leL;k dk lcc
cu ldrk gSA D;ksafd cgqewY; fons'kh eqnzk dks [kk|kUu vk;krksa ij [kpZ djus dk
vkS|ksxhdj.k ij dkQh T;knk foijhr izHkko iM+sxkA ;gh [kk| mRiknu vxj [kqn
fd;k tk, rks bldh volj ykxr dkQh de gksxh D;ksafd fodkl'khy ns'kksa esa
Ñf"k mRiknu Je iz/kku rduhd ls gksrk gS tks ;gka izpqj ek=kk esa miyC/k gSA
tc fdlh fodkl'khy ns'k esa vkS|ksxhdj.k o 'kgjhdj.k gksrk gS rks [kk|kUuksa dh
ekax dkQh rsth ls c<+rh gSA blds nks dkj.k gksrs gSaA ,d rks ;g fd vkS|ksfxd
etnwjksa dh okLrfod vk; Ñf"k etnwjksa ls T;knk gksrh gS rFkk nwljk ;g gS fd
vIyfodflr ns'kksa esa [kk|kUuksa dh ekax dh vk; yksp dkQh T;knk gksrh gSA blfy,
Ñf"k {ks=k ls xSj Ñf"k {ks=k dh rjQ Jfedksa dk iyk;u [kk|kUu dh rqyukRed
rjhds ls T;knk deh iSnk dj nsrk gSA ;g [kk|kUuksa esa dher o‘f) dk dkj.k
curk gS] tks bu vI;fodflr ns'kksa esa lkekftd o jktuhfrd fLFkjrk dk dkj.k
cudj vkfFkZd fodkl ij foijhr izHkko Mkyrk gSA c<+rh [kk| dherksa ds ncko
ds dkj.k vkS|ksfxd {ks=k esa etnwjh c<+kuh iM+rh gS tks fuos'kd ds ykHkksa ij foijhr
izHkko Mkyrh gSA ?kVrs ykHk iqufuZos'k esa rsth ls deh ykrs gSa vkSj bl izdkj
vkS|ksfxd fodkl dks vo#) djrs gSaA
vYifodflr ns'kksa esa izfr O;fDr vk; dkQh de gksrh gSA blfy, Jfed igys
ls gh lLrh izdkj ds [kk|kUuksa dk miHkksx dj jgs gksrs gSaA budh dherksa esa o‘f)
gksus ls fdlh vkSj [kk|kUu dks izfrLFkkiUu oLrq ds rkSj ij miHkksx djuk lEHko
ugha gksrkA blfy, bu [kk|kUuksa dh ek¡x dh dher yksp dkQh de gksrh gSA budh
c<+rh dhersa mudh okLrfod vk; esa dkQh deh yk nsrh gSaA blls vkS|ksfxd {ks=k
ds mRiknksa dh ekax dkQh ?kV tkrh gS ftldk vkS|ksfxd fodkl ij foijhr izHkko
iM+rk gSA vr% ge dg ldrs gSa fd Ñf"k fodkl vkfFkZd fodkl ds fy, dkQh
egRoiw.kZ gSA
[kk| vkiwfrZ o eqæk LQhfr & oSls rks vYifodflr ns'kksa esa eagxkbZ ds vusdksa
12 Ñf"k vFkZ'kkL=k

dkj.k gksrs gSa] [kk|kUuksa dh deh muesa ls ,d egRoiw.kZ rRo gSA bu ns'kksa esa c<+h
gqbZ vk; dk cM+k fgLlk vukt ij [kpZ fn;k tkrk gSA vFkkZr~ vk; o jkstxkj
c<+us ij bu ns'kksa esa vukt dh ekax rsth ls c<+rh gSA vukt dh ekax dh dher
yksp de gksus ds dkj.k] bldh dher rsth ls c<+rh gSA vukt dh c<+rh dherksa
ds ncko esa etnwjh dh nj c<+kuh iM+rh gS tks vkS|ksfxd oLrqvksa esa ykxr izsfjr
eqækLQhfr dks tUe nsrh gSA bl vk/kkj ij ge dg ldrs gSa fd c<+rh [kk| vkiwfrZ
dherksa esa deh dk ,d dkj.k curh gSA
dPpk eky ;ksxnku & T;knkrj vYifodflr ns'kksa esa m|ksxhdj.k dk 'kq#vkrh
nkSj [kk| inkFkksZa ij vk/kkfjr dkj[kkuksa ij T;knk fVdk gksrk gSA gkyk¡fd bl
fn'kk esa T;knk fo'oluh; vk¡dM+s miyC/k ugha gSa fQj Hkh fo'o cSad ds vkadM+s]
tks 17 vYifodflr de vk;okys ns'kksa ls lEcU/k j[krs gSa ;g n'kkZrs gSa fd 70
ds n'kd esa bu m|ksxksa dk dqy vkS|ksfxd {ks=k esa ;ksxnku 94 izfr'kr ¼esMkxkLdj½
ls 17 izfr'kr ¼Jhyadk½ rd FkkA
Ñf"k o vU; m|ksxksa esa mRiknu tqM+ko & fodkl'khy ns'kksa esa Hkh Ñf"k o vU;
m|ksxksa esa mRiknu tqM+ko ik;k tkrk gSA vFkkZr~ tgk¡ Ñf"k esa mRikfnr oLrq,¡ nwljs
m|ksxksa esa dPps eky ds rkSj ij iz;ksx dh tkrh gSa ogha vU; m|ksxksa esa mRikfnr
oLrqvksa dk iz;ksx Ñf"k mRiknu esa fd;k tkrk gSA tSls [kk|] nokbZ] VªSDVj] e'khusa
vkfn phtksa dk iz;ksx [ksrh esa fd;k tkrk gS rFkk vukt] dikl] ljlksa vkfn dk
iz;ksx Ñf"k vk/kkfjr dkj[kkuksa esa fd;k tkrk gSA Ñf"k dk vU; m|ksxksa ds lkFk
mRiknu tqM+ko ;g n'kkZrk gS fd Ñf"k dk fodkl vU; m|ksxksa ds fodkl dk
vk/kkj gSA
2. cktkj ;ksxnku (Market Contribution) & blesa rks dksbZ lUnsg ugha gS fd m|ksxksa
esa izfr O;fDr vk; Ñf"k ls T;knk gksrh gSA ijUrq vIifodflr ns'kksa esa Ñf"k {ks=k
lEiw.kZ vFkZO;oLFkk dk ,d cM+k fgLLkk gksrk gS blfy;s tgka ,d rjQ Ñf"k ls
tqM+s yksx m|ksxksa esa mRikfnr oLrqvksa ds cM+s [kjhnnkj gksrs gSa ogha xSj Ñf"k {ks=k
esa oLrq,¡ ¼[kk| lkexzh o dPpk eky½ cspus ds dkj.k dqy cktkj esa ,d egÙoiw.kZ
;ksxnku nsrs gSaA fdlh Hkh vFkZO;oLFkk ds fy, ;g vdYiuh; gS fd Ñf"k {ks=k
dk cktkj esa ;ksxnku u gks D;ksafd ,slk flQZ mlh ns'k esa gks ldrk gS ftlesa
Ñf"k mRiknu vkRe fuokZg ds fy, gksrk gSA vkt ds fnu nqfu;k esa ,slk dksbZ ns'k
ugha gSA gk¡] gkWxdkWx rFkk flaxkiqj tSls cgqr gh NksVs ns'k rks t:j gSa ftUgksaus
gYds mRiknksa esa fof'k"Vhdj.k gkfly fd;k gS rFkk budh vFkZO;oLFkk esa Ñf"k dk
;ksxnku yxHkx ux.; gSA
bl vk/kkj ij ;g dgk dgk tk ldrk gS fd [kqyk O;kikj Ñf"k ds cktkj nk;js
dks c<+krk gS] blfy, ;g vFkZO;oLFkk ds fodkl esa lg;ksxh gSA blds vykok
Ñf"k dk vU; mRiknu {ks=kksa ds lkFk vk; tqM+ko Hkh gSA Ñf"k esa fodkl vU;
{ks=kksa esa vk; o jkstxkj iSnk djrk gSA blfy, ge dg ldrs gSa fd ,d fodkl'khy
ns'k esa thou fuokZg Ñf"k dk nk;jk ?kVrk tkrk gS rFkk Ñf"k dk cktkj esa fgLLkk
cnyk tkrk gS gkykafd fodkl dh izfØ;k esa dqy jk"Vªh; vk; esa Ñf"k ds ?kVrs
vuqikr ds dkj.k blesa deh gksuk Hkh ykteh gSA
vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk 13

3. lk/ku ;ksxnku (Factor Contribution) & Ñf"k {ks=k ls xSj Ñf"k {ks=k esa lalk/kuksa
dk gLrkarj.k Ñf"k lk/ku ;ksxnku dgykrk gSA Ñf"k ls gLrkarfjr gksus okys
lk/ku Je o iwath gksrs gSaA blfy, bl fo"k; dk v/;;u ge nks fgLlksa esa djasxsA
4. iwath ;ksxnku (Capital Contribution) & bl fo"k; esa foLr‘r tkudkjh ikus
ls igys ge bl ckr ij izdk'k Mkysaxs fd Ñf"k ls m|ksx dks iwath dk gLrkarj.k
vkfFkZd fodkl ds fy, egÙoiw.kZ D;ksa gSA
i. fodkl'khy ns'kksa esa Ñf"k dh vis{kk m|ksxksa esa iw¡th dh t:jr T;knk gksrh
gSA
ii. fodkl'khy ns'kksa esa m|ksxksa esa iw¡th mRikn vuqikr Ñf"k ls T;knk gksrk gSA
iii. fodkl dh izfØ;k ds 'kq#vkrh fnuksa esa Ñf"k {ks=k gh vFkZO;oLFkk dk eq[;
{ks=k gksrk gSA blfy, cpr o iwath dh iwfrZ ds fy, bl ij fuHkZj jguk
,d etcwjh gSA
iv. m|ksxksa esa iw¡th fuos'k dk Qk;nk fdlkuksa dks Hkh feyrk gSA
mifyZf[kr rF;ksa ds vk/kkj ij Ñf"k ls m|ksxksa dks iw¡th dk gLrkarj.k t:jh gSA
blds fy, izR;{k o vizR;{k rjhdksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSA izR;{k rjhdksa esa
Ñf"k dj] ljdkj dks vfuok;Z iwfrZ] ljdkj }kjk [kkn] cht] vkfn ij iwjk fu;a=k.k
djds bls fdlkuksa dks Ñf"k mRiknksa ds cnys esa bl :i esa cspuk fd Qk;nk ljdkj
dks gksA vizR;{k rjhdksa esa dher fu;a=k.k] vizR;{k dj] fofue; nj fu;a=k.k vkfn
'kkfey gSaA bu lcds ek/;e ls O;kikj dh 'krsZa fdlkuksa ds foijhr gks tkrh gSaA
rFkk iw¡th dk izokg Ñf"k ls xSj Ñf"k {ks=k dh vksj gks tkrk gSA
;gk¡ ij mYys[kuh; gS fd tkiku esa mUuhloha lnh ds vkf[kj o chloha lnh ds
'kq#vkr esa Ñf"k ls xSj Ñf"k {ks=k dks iw¡th dk gLrkarj.k dkQh ek=kk esa gqvkA
gkykafd dqN vFkZ'kkfL=k;ksa dh jk; gS fd bl iw¡th dk iw.kZ :i ls lgh iz;ksx
ugha gks ik;kA bldk ,d cM+k fgLlk tkikuh lSU; 'kfDr dks fodflr djus esa
yxk fn;k x;kA :lh Økafr ds ckn Hkh Ñf"k ls xSj Ñf"k {ks=k dks iw¡th dk tcju
gLrkarj.k fd;k x;kA gkykafd blds urhts Ñf"k {ks=k ds fy, uqdlkunk;h jgsA
blh dkj.k phuh Økafr ds ckn phu us bu rjhdksa dk mi;ksx vius ns'k esa mruh
rhozrk ls ugha fd;kA iw¡th gLrkarj.k ls 'kgj vkSj xk¡o dh vkfFkZd [kkbZ xgjh
gksrh tkrh gSA m|ksxksa dks vokafNr o nh?kZdkyhu laj{k.k vFkZO;oLFkk ds fy,
uqdlkunk;h Hkh gks ldrk gSA Hkkjr tSls iztkrkfU=kd ns'k esa ,slk djus esa dqN
O;kogkfjd eqf'dysa Hkh is'k vkrh gSaA
Je ;ksxnku (Factor Contribution) & fodkl'khy ns'kkssa esa Ñf"k {ks=k esa Je dh
lhekUr mRikndrk 'kwU; ds utnhd gksrh gS tcfd m|ksxksa esa budh mRikndrk
dkQh T;knk gksrh gSA blfy, Ñf"k ls m|ksxksa dks Je dk gLrkarj.k vkfFkZd fodkl
dk ,d egÙoiw.kZ dkjd gSA ijUrq ;g gLrkarj.k fuEu nks ckrksa ij fuHkZj djrk gSA
i. xzkeh.k Je dh xq.koÙkk dk Lrj & bldk vFkZ ;g gS fd D;k ;s Jfed
vkS|ksfxd mRiknu djus esa l{ke gSa ;k ughaA vxj ugha rks bUgsa f'kf{kr o
fuiq.k djus dh ykxr D;k gksxhA
14 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ii. xSj Jfed vkxrksa dh iwfrZ% mRiknu dh izfØ;k ds lkFk lkFk mRiknu ds
nwljs lk/kuksa dh iwfrZ Hkh vfuok;Z gSA vxj blesa dksbZ #dkoV vkrh gS rks
Jfed dh m|ksxksa esa [kir u gks ldsxhA
4. fons'kh fofue; ;ksxnku (Foreign Enchange Contribution) & fodkl'khy ns'kksa
esa vkS|ksfxd fodkl ds fy, iw¡th o rduhd dk vk;kr t:jh gSA ijUrq blds
fy, muds ikl fons'kh fofue; dh deh gksrh gSA gkyk¡fd ;s fons'kh fofue; _.k
}kjk Hkh gkfly fd;k tk ldrk gSA ijUrq fons'kh _.k dh viuh lhek,a gSaA Hkkjr
tSls ns'k dks rks rsy vk;kr ij Hkh cgqr T;knk [kpkZ djuk iM+rk gSA fons'kh
fofue; izkIr djus esa Ñf"k mRiknksa dk fu;kZr cgqr egÙoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk
gSA
gkyk¡fd fons'kh fofue; gkfly djus ds bl rjhds dh viuh dfe;ka gSaA tks fd
fuEufyf[kr gSa%
i. fons'kksa esa vukt cspus ls ns'k ds xSj Ñf"k {ks=k esa bldh deh iM+ ldrh
gSA vukt dh deh ls bldh dhersa c<+rh gSaA etnwj viuh etnwjh c<+kus
ds fy, ncko cukrs gSaA blls mRiknu ykxr c<+rh gSA tks vFkZO;oLFkk esa
eqæk LQhfr dk vk/kkj cu tkrh gSA
ii. ns'k esa vukt dh deh fodflr jk"Vªksa ds gkFkksa esa gekjh vkfFkZd uhfr;ksa dks
ifjofrZr djus dk gfFk;kj Fkek nsrh gSA blfy, Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr
ls igys ns'k dk [kk| ekeyksa esa vkRefuHkZj gksuk t:jh gSA Ñf"k mRiknksa
ds fu;kZr esa vkS|ksfxd mRiknksa ds eqdkcys dqN Qk;ns Hkh gSaA ¼d½ fdlh Hkh
u;s Ñf"k mRikn tSls dkWQh] dikl vkfn ds mRiknu ds fy, fdlh ubZ
vkS|ksfxd oLrq ds mRiknu dh vis{kk de iw¡th dh vko';drk gksrh gSA
iii. fodkl'khy ns'kksa esa iw¡th fuekZ.k tSls lM+dsa] jgus yk;d ?kj vkfn ds fuekZ.k
esa Je iz/kku rduhd dk bLrseky fd;k tk ldrk gSA xzkeh.k {ks=kksa esa Ñf"k
ij vk/kkfjr Jfed dkQh le; ds fy, csjkstxkj jgrs gSaA ,slk djus ls
,d rjQ rks budks dke feyrk gS] nwljh rjQ lLrs esa iw¡th fuekZ.k gks tkrk
gSA tks fd ns'k ds vkfFkZd fodkl esa viuh Hkwfedk fuHkkrk gSA phu eas bu
rjhdksa dk cs[kwch bLrseky gqvk gSA
iv. vUrjk"Vªh; cktkj esa yksp'khyrk ds dkj.k Ñf"k mRiknu dks vklkuh ls cspk
tk ldrk gSA
v. fodkl ds 'kq:vkrh fnuksa esa rks fodkl'khy jk"Vª viuk Ñf"k mRiknu c<+kdj
gh] blds vk;kr ij [kpZ gksusokyh cgqewY; fons'kh eqnzk dks cpk;k tk ldrk
gSA
fu"d"kZ & mifyZf[kr O;k[;k ds vk/kkj ij ge dg ldrs gSa fd fdlh Hkh ns'k
ds vkfFkZd fodkl esa Ñf"k {ks=k egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA vU; 'kCnksa esa ge ;g
dg ldrs gSa fd Ñf"k mRiknu esa vkf/kD; ¼ek¡x ls vf/kd mRiknu dh iwfrZ½ vkfFkZd
fodkl dk vk/kkj gSA D;ksafd&
i. blls xSj Ñf"k {ks=k dks tk;t dherksa ij [kk| o dPpk eky miyC/k gks
tkrk gSA
vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk 15

ii. blls xzkeh.k {ks=k dh Ø;&'kfDr c<+ tkrh gS tks QSyrs gq, vkS|ksfxd {ks=k
ds fy, ojnku dk dke djrk gSA
iii. blls xSj Ñf"k {ks=kksa esa iw¡th dk gLrkarj.k gksrk gS ¼vk/kkjHkwr lajpuk tSls
lM+d] Hkou&fuekZ.k vkfn blesa 'kkfey gSaA
iv. blls ns'k dk fu;kZr c<+rk gSA ;gka ;g Hkh crkuk mfpr gksxk fd Ñf"k {ks=k
ds vkfFkZd {ks=k esa ;ksxnku ds fofHkUu igyw vyx gksrs gq, Hkh ,d nwljs ls
tqM+s gq, gSaA

Ñf"k o m|ksx esa ijLij fuHkZjrk

(Inter dependence between Agriculture and Industry)
fodkl'khy ns'kksa esa vkfFkZd fodkl dks xfr iznku djus ds fy, m|ksx rFkk Ñf"k nksuksa {ks=kksa
dk lkFk&lkFk fodkl gksuk vko';d gSaA ;s ,d&nwljs ls ?kfu"B :i ls lEcfU/kr rFkk
vkfFkZd fodkl dh nks la;qDr ,oa izsjd 'kfDr;k¡ gSaA dqN vFkZ'kkL=kh vkfFkZd fodkl esa Ñf"k
ds ;ksxnku dks T;knk egÙo nsrs gSa rFkk dqN vU; m|ksx dk T;knk egÙoiw.kZ ekurs gSaA ijUrq
T;knkrj vFkZ'kkfL=k;ksa dk ekuuk gS fd Ñf"k rFkk m|ksx nksuksa dk fodkl lkFk&lkFk gksuk
pkfg,A erksa dk foLr‘r fo'ys"k.k fuEu izdkj ls fd;k tk ldrk gSA
izFke er % Ñf"k vkS|ksfxdhj.k dh tuuh gS!
bl er ds leFkZdksa dk dFku gS fd Ñf"k vkS|ksfxdhj.k dk vk/kkj rFkk vkfFkZd fodkl dh
daqth gSA ;fn fodflr ns'kksa ds vkfFkZd bfrgkl ij n‘f"V Mkyh tk, rks ;g Kkr gksrk gS
fd Ñf"k fodkl ds ek/;e ls gh ;s ns'k vkS|ksfxd fodkl ds f'k[kj ij igq¡ps gSaA vU; 'kCnksa
esa] Ñf"k fodkl ls gh bu ns'kksa ds vkS|ksfxd fodkl dks cy ,oa izksRlkgu feyk gSA Mh0ch0
eqjsZ (D.B. Murray) ds vuqlkj] ÞvkfFkZd bfrgkl ds v/;;u ls ;g Li"V gks pqdk gS fd
yxHkx izR;sd vkS|ksfxd ns'k dh izkjfEHkd voLFkk esa m|ksxksa dk fodkl Ñ"kdksa dh 'kfDr
ij fuHkZj jgk gSAß
ckj ,oa ;kes (Bauer and Yame) ds vuqlkj] ÞorZeku vkS|ksfxd n‘f"V ls fodflr dgs tkus
okys ns'k vrhr esa ewy:i ls Ñf"k iz/kku ns'k jgs gSaA bfrgkldkjksa }kjk dh xbZ [kkst ls irk
pyrk gS fd bu ns'kksa esa izxfr'khy ,oa fodkl;qDr Ñf"k us fofuekZ.kh m|ksxksa dh LFkkiuk ,oa
fodkl es egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSAß
Jh ,p0 feUV (H. Myint) ds erkuqlkj] ÞfofuekZ.kh m|ksxksa dk fujUrj fodkl] Ñf"k {ks=k ds
fodkl ds fcuk vf/kd le; rd lEHko ugha gS D;ksafd lEiw.kZ vFkZO;oLFkk ds fodkl dh
nj varr% Ñf"k ds fodkl dh nj ij fuHkZj djrh gSAß
la{ksi esa] vkfFkZd fodkl dh n‘f"V ls Ñf"k ds fodkl dks fuEufyf[kr dkj.kksa ls egÙoiw.kZ
le>k tk ldrk gS&
1. Ñf"k fodkl ls fujUrj c<+rh gqbZ tula[;k dks [kk|&lkexzh lqyHk gksrh gSA
2. vusd fofuekZ.kh m|ksxksa dks dPpk eky Ñf"k ls gh izkIr gksrk gSA lwrh oL=k] phuh]
iVlu] pk;] dkWQh] jcM+] ouLifr ?kh] rsy vkfn vusd m|ksx vius dPps eky
ds fy, eq[; :i ls Ñf"k ij gh fuHkZj gSaA blds vfrfjDr vU; y?kq y|ksxksa dks
Hkh dPpk eky Ñf"k ls izkIr gksrk gSA
16 Ñf"k vFkZ'kkL=k

3. Ñf"k {ks=k] m|ksxksa dks iw¡th iznku djus ds lkFk&lkFk ubZ vkS|ksfxd oLrqvksa ds fy,
cktkj rS;kj djrk gSA
4. Ñf"kxr mit dk fu;kZr djds vkS|ksfxdhj.k ds fy, vko';d e'khusa ,oa midj.k
vk;kr fd, tk ldrs gSaA
Ñf"k ds fodkl ds egÙo dks Li"V djrs gq, izfl) vFkZ'kkL=kh dksy ,oa gwcj us fy[kk gS
ÞlEiw.kZ vFkZO;oLFkk ds fy, Ñf"k dk fodkl igys gksuk pkfg,Aß
nwljk er % vkS|ksfxdhj.k vkfFkZd fodkl dh dlkSVh gSA
vkS|ksfxd fodkl dks vkfFkZd fodkl dh dlkSVh ekuusokys vFkZ'kkfL=k;ksa dk er gS fd
m|ksxksa esa mRikndrk T;knk gksrh gSA blfy, izfr O;fDr vk; dk Lrj Å¡pk gksrk gS tks
jgu&lgu ds Å¡ps Lrj ij vk/kkj curk gSA blfy, vkS|ksfxd fodkl dh dlkSVh ekuk
tkrk gSA blds vykok m|ksxksa esa rduhdh fodkl T;knk blds vykok m|ksxksa esa rduhdh
fodkl T;knk rsth ls lEHko gSA iSekus ds izfrQy Hkh m|ksxksa ls T;knk feyrs gSaA vkS|ksfxd
fodkl] Ñf"k fodkl ds fy, vk/kkj rS;kj djrk gSA vkfFkZd fodkl gsrq vkS|ksfxdhj.k dh
vko';drk ,oa egÙo dks fuEuor~ izLrqr fd;k tk ldrk gS&
1. vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k ,d vfuf'pr O;olk; gksrk gSA blesa Øekxr mRifÙk
Ðkl fu;e 'kh?kz gh fØ;k'khy gksus yxrs gSA
2. vkS|ksfxdhj.k ls ns'k es iw¡th fuekZ.k dh nj dks vf/kd cy feyrk gSSA iw¡th fuekZ.k
esa o‘f) rHkh lEHko gS tc ns'k ls cprsa vf/kd ek=kk esa gksa rFkk mls ykHkizn mRiknu
esa yxkus ds fy, {ks=k vkSj volj vf/kd gksaA vkS|ksfxdhj.k ls vk; esa o‘f) gksrh
gSA vk; esa o‘f) ds lkFk&lkFk lhekUr cpr izo‘fÙk esa Hkh o‘f) gksrh gS] lkFk gh
m|ksx&/kU/kksa esa iw¡th yxkus ds fy, {ks=k vkSj volj ls o‘f) gksrh gSA bl rjg]
vkS|ksfxdhj.k iw¡th fuekZ.k es lgk;d gSA
3. ns'k ds vkfFkZd fodkl ds fy, dqy jk"Vªh; mRiknu ,oa mRikndrk esa o‘f)
vko';d gSA m|ksx&/kU/kksa ds fodkl ls bl mís'; dh iwfrZ dh tk ldrh gSA
m|ksxksa esa Ñf"k dh vis{kk izfr O;fDr mRiknu vf/kd gksrk gSA vFkkZr~ m|ksxksa esa
fodkl dh nj Å¡ph gksrh gSA
4. mRiknu ,oa rduhdh izxfr eq[; :i ls vkS|ksfxdhj.k dh gh nsu gSA
5. izfr O;fDr vk; ,oa thou&Lrj esa o‘f) dh lEHkkouk Ñf"k dh vis{kk vkS|ksfxdj.k
esa vf/kd gksrh gSA ,slk fodflr ns'kksa ds vkfFkZd bfrgkl ls Li"V gksrk gSA
6. Ñf"k esa mRiknu ,oa mRikndrk c<+kus ds fy, vko';d jklk;fud [kknksa]
dhVuk'kdksa] Ñf"k la;U=kksa] midj.kksa rFkk fctyh vkfn egÙoiw.kZ lqfo/kk,a vkS|ksfxd
fodkl ls gh lqyHk gks ldsaxhA
7. Ñf"k ls lEcfU/kr 'kks/k ,oa vuqlU/kku iw.kZ:is.k vkS|ksfxd fodkl ij fuHkZj djrk
gSA
8. fofHkUu fofuekZ.kh m|ksx Ñf"k mitksa dks dPps eky ds :i es mi;ksx djrs gSa blls
Ñf"k mit dk cktkj c<+rk gS rFkk Ñf"k ,d ykHknk;d O;olk; ds :i esa
fodflr gksrh gSA
vkfFkZd fodkl esa Ñf"k dh Hkwfedk 17

lefUor n‘f"Vdks.k% Ñf"k ,oa m|ksx nksuksa dk fodkl lkFk&lkFk gks!

T;knkrj vFkZ'kkfL=k;ksa dk er ;g gS fd nksuksa {ks=k ijLij izfr;ksxh u gksdj ,d&nwljs ds
iwjd gSaA Ñf"k fodkl vkS|ksfxdhj.k esa rFkk vkS|ksfxdhj.k Ñf"k fodkl esa i;kZIr lgk;d
fl) gksrk gSA dksbZ Hkh ns'k Ñf"k vFkok m|ksx eas ls fdlh dh mis{kk djds fodkl ds mPp
f'k[kj ij ugha igq¡p ldrkA Ñf"k ,oa m|ksx vkfFkZd fodkl dh nks lekukUrj 'kfDr;k¡ gSa
ftUgsa ,d gh /kjkry ij cuk, j[kuk vko';d gsA ;wthu LVsuys us bu nksuksa {ks=kksa ds ijLij
fuHkZjrk dks LiV djrs gq, dgk gS ÞÑf"k mRikndrk esa lq/kkj dj vkS|ksfxd fodkl dks xfr
inzku dh tk ldrh gSA tc rd Ñf"k dk vk/kqfudhdj.k ugha gks tkrk rc rd vYifodflr
ns'kksa esa] tula[;k ds ,d cM+s Hkkx ds ikl fuEu Ø; 'kfDr ds :i esa cktkjksa dk vHkko
vkS|ksfxd foLrkj dks lhfer dj nsxkA blh rjg Ñf"kxr fodkl Hkh rc rd lEHko ugha
gS tc rd tu'kfDr dks jkstxkj fnykus vkSj vk/kqfud Ñf"k ds fy, vko';d ;U=k rFkk
lsokvksa dks Bksl rduhdh vk/kkj iznku djus ds fy, i;kZIr vkS|ksfxd fodkl u gks tk,Aß
Hkkjr esa Hkh vkfFkZd fodkl dh izfØ;k esa ÎÑf"k ,oa vkS|ksfxd fodkl dks leku egRo iznku
fd;k x;k gS rFkk nksuksa ds lgvfLrRo dks Lohdkj fd;k x;k gSA
vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (I.M.F.) ds ,d izfrosnu ds vuqlkj] Þ;g ugha eku fy;k tkuk pkfg,
fd fodkl ds {ks=k esa m|ksxksa dk vR;f/kd ladsUnz.k vYifodflr ns'kksa ds fgr esa gksxkA ijUrq
bldk ;g vFkZ Hkh ugha gS fd ,sls ns'kksa esa vkS|ksfxdhj.k dh furkUr mis{kk dh tk,A bu
ns'kksa eas Ñf"k rFkk m|ksx nksuksa {ks=kksa esa mRiknu dks c<+kdj lUrqfyr fodkl dh uhfr viukbZ
tkuh pkfg,Aß
bl lEcU/k esa eqjsZ (D.B. Murray) dk dFku gS fd Þbu nksuksa {ks=kksa dk fodkl ?kfu"B :i
ls vUrlZEcfU/kr gS vkSj buesa ls izR;sd {ks=k nwljs ij fuHkZj djrk gSA vr% vkfFkZd fodkl
dh uhfr Ñf"k rFkk m|ksx nksuksa es mRiknu dks c<+kus dh n‘f"V ls lUrqfyr fodkl ij
vkèkkfjr gksuh pkfg,Aß
fu"d"kZ :i ls ;g dgk tk ldrk gS ÞvkfFkZd thou ,d o‘{k ds leku gS ftldh tM+sa Ñf"k
gS] ruk m|ksx gS rFkk O;kikj 'kk[kk,¡ ,oa ifÙk;ka gSaAß
18 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vè;k;-3
vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k
(Agriculture in Less Developed Countries)
vYifodflr ns'k Ñf"k iz/kku gksrs gSaA ijUrq bu ns'kksa esa Ñf"k O;olk; dh fLFkfr vPNh
ugha gSA Ñf"k mRikndrk dk Lrj dkQh uhpk gS] tcfd tula[;k dk Lrj cgqr T;knkA
tksrksa dk vkdkj dkQh NksVk gSA blfy, bu ns'kksa esa Ñf"k thou fuokZg Ñf"k (Subsistance
forming) ekuh tkrh gSA

Ñf"k cpr de gksus ds dkj.k Ñf"k esa iw¡th fuekZ.k Hkh de gks ikrk gSA blfy, Ñf"k fodkl
dh izfØ;k Hkh /kheh gSA bl v/;k; esa vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k dh leh{kk dh xbZ gSA
Ñf"k {ks=k esa fodflr ns'kksa dh rqyuk esa fodkl'khy ns'kksa esa izfr gsDVs;j mRiknu dkQh
de gSA FAO dh ,d fjiksVZ ds vuqlkj 1998 esa Hkkjr esa pkoy dh iSnkoj izfr gsDVs;j
2,890 fdxzk0 Fkh tcfd pkoy dk mRiknu phu esa 6.060 fdxzk0 izfr gsDVs;j] vesfjdk
esa 6,350 fdxzk izfr gsDVs;j rFkk vkLVªsfy;k esa 8,545 fdxzk0 izfr gsDVs;j gSA pkoy dh
izfr gsDVs;j vkSlr mit lEiw.kZ fo'o esa 3,730 fdxzk0 FkhA blh rjg xsgw¡ dh izfr gsDVs;j
vkSlr mit lewps fo'o esa 2,580 fdxzk0 FkhA fo'o ds dqN ns'kksa esa izfr gsDVs;j vkSlr
mit dks fuEu lkj.kh esa ns[kk tk ldrk gS&
lkj.kh 1: dqN pqus gq, ns'kksa esa izfr gsDVs;j mRiknu ¼fdyksxzke½] 1998
ns'k pkoy ns'k xsgwa ns'k nkysa

fo'o vkSlr 3,730 fo'o vkSlr 2,450 fo'o vkSlr 800

Hkkjr 2,890 Hkkjr 2,580 Hkkjr 602

phu 6,060 phu 3,670 phu 1,580

;w0,l0,0 6,350 ;w0ds0 7,560 tkiku 1,830

vkLVªsfy;k 8,545 vkLVªsfy;k 13,280 Ýkal 4,770

[Source: F.A.O. Year Book (Production), 1998]

Ñf"k esa fuEu mRikndrk rFkk tukf/kD; ds dkj.k bu ns'kksa esa izfr O;fDr vk; dkQh de
rFkk jgu&lgu dk Lrj fuEu gSA fQj] cpr djus dh de {kerk Ñf"k esa fuos'k dh nj
dks lhfer cuk, gq, gSA vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k iqjkus rFkk fiNM+s rjhdksa }kjk dh tkrh
gS tks fuEu&mRikndrk rFkk fu/kZurk ds fy, mÙkjnk;h gSA bl rjg vYifodflr ns'kksa
es fuEu Ñf"k mRikndrk ,d rjQ xzkeh.k tula[;k dks fu/kZu cukrh gS rks nwljh vksj
vkfFkZd fodkl dks lhfer djrh gSA vr% ,sls ns'kksa esa fodkl uhfr dk izeq[k mís'; Ñf"k
Ñf"k vFkZ'kkL=k 19

mRikndrk esa o‘f) djds foi.ku ;ksX; vfrjsd dks c<+kus dk gksuk pkfg,A pw¡fd bu ns'kksa
dk izfrdwy lkekftd rFkk laLFkkxr <k¡pk Ñf"k mRikndrk dks c<+kus ds jkLrs dh lcls
cM+h ck/kk gS vr% bu ns'kksa esa orZeku xzkeh.k&<k¡ps esa cnyko ykus rFkk mls fodklksUeq[k
cukus dk iz;kl fd;k tkuk pkfg,A
fdlh ns'k dk Ñf"kxr fodkl ml ns'k ds laLFkkxr Lo:i ij fuHkZj djrk gSA Ñf"k ds
laLFkkxr Lo:i ds vUrxZr Hkwfe lEcU/kh O;oLFkk vFkkZr~ Hkw&/kkj.k dh i)fr] Hkw&LokfeRo
lEcU/kh dkuwu] dk'r dk Lo:i] tksrks dk vkdkj rFkk yxku lEcU/kh fu;e vkfn ckrsa
lfEefyr jgrh gSaA Hkw&O;oLFkk dk Ñf"kxr fodkl ls ?kfu"Bre lEcU/k gS vkSj blfy,
bldk izHkko vkfFkZd fodkl dks c<+kus vFkok vo#) djus dk gks ldrk gSA nks"kiw.kZ
Hkwfe&O;oLFkk dk;ZØe mRikndrk esa o‘f) rFkk fuos'k izsj.kk ds :i esa vkfFkZd fodkl dks
izksRlkfgr djrs gSaA
la;qDr jk"Vª la?k ds ,d izfrosnu ds vuqlkj] ÞvYifodflr ns'kksa dh nks"kiw.kZ dk'rdkjh
O;oLFkk buds Ñf"kxr fodkl dh lcls cM+h ck/kk gS rFkk Hkwfe&lq/kkj ds izfr tkx:drk
o {kerk dh deh fuEu mRikndrk dk dkj.k gSA blds ifj.kkeLo:i fiNM+h gqbZ
Ñf"k&O;oLFkk] fiNM+s vkfFkZd fodkl dk Lo:i xzg.k dj ysrh gSAß
izfrosnu ds vuqlkj vYifodflr ns'kksa dh nks"kiw.kZ Hkwfe&O;oLFkk ds nq"ifj.kke bl izdkj
lkeus vkrs gSa&
1. vlqjf{kr dk'r ds dkj.k Ñ"kdksa esa mRikndrk c<+kus dh izsj.kk ugha jgrhA
2. mit dk ,d cM+k Hkkx vuqikftZr vk; ds :i esa Hkw&Lokeh dks izkir gksrk gS
tcfd Ñ"kd dks ek=k U;wure thou&fuokZg Hkh gh miyC/k gks ikrk gSA blds
ifj.kkeLo:i ,d rjQ Hkwfe ij fuos'k dh {kerk o izjs.kk ?kVrh gS rks nwljh rjQ
lekt esa oxZ&Hksn dk tUe gksrk gS tks lkekftd ruko dks c<+krk gS rFkk lkekftd
ØkfUr dk ekxZ iz'kLr djrk gSA
vYifodflr ns'kksa dh nks"kiw.kZ Hkwfe O;oLFkk dh dqN izeq[k fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSaA
1. dk'r&vf/kdkj vFkok Hkw&/kkj.k dh lqj{kk dk vHkko (Lack of Security of Land
Tenure) & lkearh o vkSifuosf'kd O;oLFkkvksa esa Ñ"kd Hkwfe ds Lokeh u gksdj]
flQZ dk'rdkj gksrs gSaA Hkw&Lokeh [skrh ij [kqn dksbZ dk;Z ugha djrs ijUrq
dk'rdkjksa ls mit dk ,d cM+k fgLlk ys ysrs gSaA ;gha ugha os dk'rdkj ls dHkh
Hkh viuh tehu [kkyh djok ldrs gSaA blls dk'rdkj dh ekufld n'kk ij
foijhr izHkko iM+rk gSA mlds ikl u rks Ñf"k fodkl dh {kerk gh cp ikrh
rFkk u gh bPNkA mYys[kuh; gS fd vYifodflr ns'kksa us yEcs le; rd lkearh
o vkSifuos'kd O;oLFkkvksa dks >syk gS blfy;s bu ns'kksa esa bldk dqizHkko ik;k
tkrk gSA izks0 vkFkZj ;ax dk ;g dFku i;kZIr mfpr gS Þfuth LokfeRo dk tknw
jsr dks lksus ls cny ldrk gSA fdlh O;fDr dks mtkM+ Hkwfe dk lqjf{kr LokfeRo
iznku dj nks] og mls gjs&Hkjs ckx esa cny nsxk vkSj mls gjk&Hkjk ckx ukS lky
ds fy, iês ij ns nks] og mls e#LFky cuk nsxkAß bl rjg] dk'r dh vlqj{kk
Ñ"kdksa dks Hkwfe ij LFkk;h lq/kkj ykdj Ñf"k mRiknu dks c<+kus dh izsj.kk dks
grksRlkfgr djrh gSA
20 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. vukfFkZd tksrsa (Uneconomic Holdings) & rsth ls c<+rh tula[;k] Je 'kfDr

dks vkS|ksfxd {ks=k esa gLrkarfjr u gksuk o nks"kiw.kZ mÙkjkf/kdkj ds fu;eksa ds dkj.k
Hkkjrh; Ñf"k NksVs&NksVs VqdM+ksa esa caV xbZ gSA Hkwfe ds mi&foHkktu rFkk vi[k.Mu
ls ;s tksrsa vukfFkZd gks xbZ gSaA [ksrksa dk vkdkj NksVk gksus ds dkj.k tgka ,d
rjQ oSKkfud <ax ls Ñf"k djuk lEHko ugha gksrk ogha nwljh vksj le;] Je'kfDr
rFkk iwath dk viO;; gksrk gSA flapkbZ dh lqfo/kkvksa ds mfpr mi;ksx esa dfBukbZ
vkrh gS] Ñ"kdksa esa ijLij la?k"kZ o eqdnesckth dh nq"izo‘fÙk tUe ysrh gS vkSj lc
feykdj bldk nq"ifj.kke Ñf"k ds fiNM+siu ds :i esa lkeus vkrk gSA blds
vfrfjDr [ksrksa dk NksVk vkdkj izPNUu csjkstxkjh rFkk v/kZ&csjkstxkjh dks tUe
nsrk gSA blds ifj.kkeLo:i bu ns'kksa esa thou&Lrj dkQh uhpk jgrk gSA fuEu
lkj.kh esa fodflr ,oa vYifodflr ns'kksa es tksr ds vkSlr vkdkj dks iznf'kZr
fd;k x;k gS &
lkj.kh 2: fodflr rFkk vYifodflr ns'kksa esa tksr dk vkSlr vkdkj
fodflr ns'k tksr dk vkdkj vYifodflr ns'k tksr dk vkdkj
¼gsDVs;j esa½ ¼gsDVs;j esa½
baXyS.M 55 Hkkjr 1.5

vesfjdk 158 ikfdLrku 2.6

vkLVªsfy;k 1,993 FkkbZyS.M 3.1

Hkkjr esa dh xbZ Ñf"k x.kukvksa (Agricultural Censuses) ds vk/kkj ij ;gka dh

dk;Z'khy tkrksa (Operational holdings) dh fLFkfr dk irk pyrk gSA Hkkjr esa 1970-
71 esa dqy 7.10 djksM+ dk;Z'khy tksrsa Fkha tks c<+dj 1980-81 esa 8.94 djksM+ rFkk
iqu% 1991-92 esa c<+dj 10.53 djksM+ gks xb±A bl rjg 1970-71 ls 1990-91 ds
chp dqy tksrksa dh la[;k 48 izfr'kr dh o‘f) gks xbZ tcfd tksrksa ds v/khu {ks=kQy
ek=k 1.621 yk[k gsDVs;j ls c<+dj 1.656 yk[k gsDVs;j gks ik;k vFkkZr~ {ks=kQy
esa ek=k 2 izfr'kr dh ukeek=k o‘f) gqbZA bl rjg ns'k esa mi&foHkktu ,oa
vi[k.Mu dks c<+kok feyk gSA bls fuEu lkj.kh esa ns[kk tk ldrk gS&
lkj.kh 3: Hkkjr esa dk;Z'khy tksrksa dh la[;k] vkdkj] forj.k ,oa {ks=kQy
tksrksa dk vkdj tksrksa dh la[;k ¼yk[kksa esa½ {ks=kQy ¼yk[k gsDVs;j½
¼gsDVs;j esa½ 1970-71 1980-81 1990-91 1970-71 1980-81 1990-91

1 lhekUr tksrsa 395 504 634 146 196 249

¼1 gsDVs;j ls de½ (50.6) (56.4) (59.4) (9.0) (12.0) (15.0)

2 y?kq tksrsa 136 162 201 193 230 289

¼1 ls 2 gsDVs;j½ (19.1) (18.1) (18.8) (11.9) (14.1) (17.4)

3 v/kZ&e/;e tksrsa 108 125 139 300 345 384

¼2 ls 4 gsDVs;j½ (15.2) (14.0) (13.1) (18.5) (21.2) (23.2)

4 e/;e tksrsa 79 81 76 482 482 448

¼4 ls 10 gsDVs;j½ (11.2) (9.1) (7.1) (29.7) (26.9) (27.1)
Contd...
Ñf"k vFkZ'kkL=k 21

5 o‘gr~ tksras 28 22 17 500 375 287

¼10 gsDVs;j ls vf/kd½ (3.9) (2.4) (1.6) (30.9) (23.0) (17.3)
dqy ;ksx ¼izfr'kr½ (100) (100) (100) (100) (100) (100)

dqy ;ksx ¼la[;k½ 710 894 1,067 1,621 1,628 1,657

tksrksa dk vkSlr vkdkj – – – 2.30 1.84 1.55

¼gsDVs;j esa½

uksV & dks"Bd esa fn, ewY;] dqy dk izfr'kr gSA (Source: Indian Agriculature in Brief, 27th Edition)

mijksDr vkadM+ksa ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd 1990-91 esa ns'k esa dqy
dk;Z'khy tksrksa dk vk/ks ls vf/kd Hkkx (59.4%) ,d gsDVsvj ls de vkdkj&oxZ
okyh tksrksa dk Fkk rFkk ;g dqy Ñf"k {ks=kQy dk yxHkx 15 izfr'kr y?kq ,oa
lhekUr Ñ"kd gSa ftuds ikl dqy Ñf"k {ks=kQy dk Hkkx 32.4 izfr'kr gh gS tcfd
ns'k esa 1.6 izfr'kr cM+s izfr'kr cM+s fdlku gSa tks dqy Ñf"k Hkwfe ds 17.3 izfr'kr
Hkkx ds Lokeh gSaA
bl rjg ns'k esa dqy tksrksa dk 91.3 izfr'kr Hkkx 4 gsDVs;j ls de gSA vkfFkZd
tksr (Economic holding) vFkok mUur Ñf"k ds vFkZ esa ns'k esa dsoy 1.6 tksrsa gSa
vFkkZr~ ns'k esa Hkkx 1.6 izfr'kr tksrsa 10 gsDVs;j ls vf/kd Fkha tks dqy Ñf"k {ks=kQy
dk 17.3% Hkkx gSA Li"V gS fd ns'k esa Hkkx 1.6 izfr'kr 10 gsDVs;j ls vf/kd Fkha
tks dqy Ñf"k {ks=kQy dk 17.3% Hkkx gSA Li"V gS fd ns'k esa Ñ"kdksa dk ,d cM+k
dh la[;k Hkkjrh; ÎÑf"k esa c<+rh gqbZ daxkyh (Pauperisation) dks iznf'kZr djrh
gSA
3. Hkwfe dk vleku forj.k (Unequal Distribution of Land) & 1990-91 ds vk¡dM+ksa
ds vuqlkj Hkkjr esa 1.6 izfr'kr fdlkuksa ds ikl 17.3 izfr'kr dk'r ij vf/kdkj
FkkA blds foijhr 59.4 izfr'kr fdlkuksa ds ikl ek=k 15 izfr'kr Ñf"k ;ksX; Hkwfe
FkhA ;s vk¡dM+s Ñf"k esa vlekurk dh Li"V rLohj is'k djrs gSaA ;g vlekurk
lHkh vYifodflr ns'kksa dh fo'ks"krk gS tks buds vkfFkZd fodkl dks vo#) djrh
gSA NksVs o lhekUr fdlku vius xqtj clj ds fy, gh la?k"kZ djrs jgrs gSaA buds
ikl cpr u ds cjkcj gh gks ikrh gSA blfy, Ñf"k fodkl ds fy, ubZ rduhdksa
o fdLeksa dk iz;ksx ugha gks ikrk rFkk Ñf"k fiNM+h jgrh gSA
4. lk[k <k¡ps dh vi;kZIrrk (Inadequacy of the Credit Structure) & vYi&fodflr
ns'kksa esa Ñf"k lk[k O;oLFkk nks"kiw.kZ ,oa vi;kZIr gSA vf/kdk¡'k vYifodflr ns'kksa
esa vHkh Hkh xzkeh.k lkgwdkj] egktu] Hkwfeifr Ñf"k lk[k ds izeq[k lzksr cus gq,
gq, gSaA Ñf"k foÙk ds ;s xSj&laLFkkxr lzksr dM+h 'krks± rFkk Å¡ph C;kt nj ij _.k
iznku djrs gSa rFkk Ñ"kd dk gj rjg ls 'kks"k.k djrs gSaA laLFkkxr lk[k ds vHkko
esa Ñ"kdksa dks iwjh rjg ls bUgha LFkkuh; lzksrksa dk vk/kqfudhdj.k ,oa ;U=khdj.k
ugha gks ikrk rFkk Hkwfe&lq/kkj tSls dk;ZØe pykus esa dfBukbZ vkrh gSA bldk
ifj.kke ;g gksrk gS fd bu ns'kksa esa Ñf"k mRiknu rFkk mRikndrk dk Lrj fuEu
cuk jgrk gSA
22 Ñf"k vFkZ'kkL=k

5. vuqi;qDr dher uhfr (Inappropriate Price Policy) & vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k
ds fiNM+siu dk ,d izeq[k dkj.k mi;qDr ,oa fuf'pr Ñf"k uhfr dk u gksuk Hkh
gSA Ñf"k dherksa dk fu/kkZj.k cktkj dh LorU=k 'kfDr;ksa }kjk gksrk gS vkSj Ñ"kd
dks bUgha izpfyr cktkj dherksa ij viuh mit cspuh iM+rh gSA ,d mi;qDr uhfr
ds vHkko esa fdlkuksa dks i;kZIr vk; ugha gks ikrh ftlls mRiknu c<+kus ds fy,
fuos'k dh izsj.kk de jgrh gSA
mijksDr foospuk ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd vYifodflr ns'kksa dh Ñf"k fodkl
nj esa okafNr lq/kkj gsrq ;g vko';d gS fd bl {ks=k esa mi;qDr laLFkkxr lq/kkjksa dh izfØ;k
esa rsth ykbZ tk, rFkk Hkwfe O;oLFkk dks lkekftd <kaps ds vuq:i oSKkfud vk/kkj iznku
fd;k tk,A okLro esa] bu ns'kksa ds lUrqfyr vkfFkZd fodkl ,oa lkekftd U;k; lfgr
fodkl ds fy, Hkwfe O;oLFkk esa lq/kkj dh izfØ;k v/kZ&csjkstxkjh fo|eku gS] Ñf"k fodkl
dh vogsyuk ugha dj ldrsA [kk|kUuksa esa vkRe&fuHkZjrk izkIr djuk rFkk dqy mRiknu
,oa mRikndrk esa o‘f) djds foi.ku ;ksX; vkf/kD; dk l‘tu djuk bu ns'kksa dh vkfFkZd
izxfr ds fy, vko';d gSA tSlk fd egkRek xka/kh th us dgk Fkk fd Hkkjr dh rjDdh
dk jkLrk xk¡o ls gksdj xqtjrk gSA vxj dksbZ Hkh vYifodflr ns'k viuh vFkZO;oLFkk
dks fodflr vFkZO;oLFkk esa :ikarfjr djuk pkgrk gS rks mls viuh Ñf"k esa vkewy&pwd
ifjorZu ykuk gksxkA
Ñf"k fodkl ds ekWMy 23

vè;k;-4
Ñf"k fodkl ds ekWMy
(Models of Agricultural Development)
Vh0 MCY;w 'kqyVt+ dk n‘f"Vdks.k
mPp dher nsusokys vkxr dk ekWMy
(High Pay Off Input Model)
;|fi 'kqyVt+ ls igys Hkh Ñf"k fodkl ls lEcfU/kr fofHkUu Ñf"k vFkZ'kkfL=k;ksa us vius
fopkj O;Dr fd,] ijUrq budh viz;kZIr lhek,¡ rFkk fopkjksa dh lgefr ds dkj.k 1960
ds n'kd esa ,d ubZ lksp ¼fopkj/kkjk½ dks tUe fn;kA bl ubZ lksp ¼fopkj/kkjk½ dk izfriknu
Vh0vkj0 'kqyVt+ us viuh fdrkc “Transforming Traditional Agriculture” esa fd;k 'kqyVt+
ds vuqlkj Þxjhc ns'kksa eas ijEijkxr Ñf"k {ks=k dks vkfFkZd fodkl ds fy, vko';d mRiknd
L=kksr esa ifjorZu rHkh lEHko gks ldrk gS tc bu ns'kksa ds fdlkuks ds ikl vk/kqfud rFkk
mPp dher nsus okys vkxrksa esa vf/kd ls vf/kd fuos'k gksxkA
mudk ;g n‘<+ er Fkk fd ijEijkxr lektksa esa Ñ"kd blhfy, xjhc jgsa D;ksafd muds
ikl rduhdh rFkk vkfFkZd volj cgqr gh lhfer FksA ;g u;k mPp dher ekWMy mudks
fuEufyf[kr lqfo/kk,¡ iznku djsxk&
1. ubZ rduhdh tkudkjhA
2. u, rduhdh vkxrA
3. u, vkxrksa dks dq'kyrkiwoZd iz;ksx djus dh rduhfd;k¡A
eq[;r% Ñf"k ;ksx es ifjorZu bl rF; ij fuHkZj djrk gS fd {ks=k esa fuos'k fdruk gS\
mnkgj.k ¼;g fuos'k dh leL;k gS½ ijUrq ;g eq[;r% iw¡th dh iwfrZ dh leL;k gh ugha
gSA
eq[; leL;k ;g gS fd ;g fuos'k bl izdkj dh gksuh pkfg, rkfd blds QyLo:i Ñf"k
esa fuos'k djuk ykHknk;d gks ldsA ;g n‘f"Vdks.k Ñf"k dks vkfFkZd fodkl dk egÙoiw.kZ
L=kksr ekurk gSA ;|fi ijEijkxr Ñf"k] vkfFkZd fodkl esa cgqr vf/kd ;ksxnku ugha ns
ldh] ijUrq vk/kqfud Ñf"k] vkfFkZd fodkl eas vf/kd rFkk egÙoiw.kZ ;ksxnku ns ldrh gSA
'kqyVt+ ds vuqlkj ijEijkxr Ñf"k eas [ksrhgj ;|fi fopkjoku] dk;Zdq'ky rFkk lk/kuksa
dk mfpr c¡Vokjk djrs gSa] ijUrq fQj Hkh os vf/kdk¡'k xjhc ns'kksa esa xjhch esa gh jgrs gSa]
D;ksafd os dsoy lhfer rduhdh rFkk vkfFkZd voljksa ls gh ykHk izkIr dj ldrs gSaA 'kqyVt+
ds n‘f"Vdks.k ls] ijEijkxr Ñf"k dks vkfFkZd fodkl ds mRiknu òksr esa ifjorZu djus
ds fy, vk/kqfud mPp&dher vkxrksa dks Ñ"kdksa dks miyC/k djokuk gksxkA

vinod\chapter 4
24 Ñf"k vFkZ'kkL=k

fdlh Hkh xjhc ns'k ds Ñf"k {ks=k ls vkfFkZd fodkl eq[;r% vk/kqfud ¼vijEijkxr½ Ñf"k
rÙoksa dh miyC/krk rFkk budh dher ij fuHkZj djrk gSA vk/kqfud Ñf"k eas Åaph mRikndrk
dk eq[; lzksr iqumRiknfr lzksr gksrs gSaA
lzksrksa es fof'k"V HkkSfrd vkxr rFkk bu vkxrksa dks lQyrkiwoZd iz;ksx djus dh mPp dyk
rFkk vU; {kerk,a 'kkfey gksrh gSA ijUrq ;s vk/kqfud HkkSfrd vkxr ;nk&dnk gh
miyC/k gksrs gSaA xjhc lektksa dh [ksrh esa] bu vk/kqfud vkxrksa dks viuh orZeku fLFkfr
esa iz;ksx djuk cgqr gh vlkekU; ?kVuk ds cjkcj gksrh gSA rduhdh :i ls fodflr ns'kksa
esa cgqr gh de iqu#Rikfnr Ñf"k lk/ku miyC/k gksrs gaS ftudk iz;ksx xjhc ns'kksa esa fd;k
tk ldsA
bl fLFkfr ds QyLo:i] Ñf"k fodkl ds fy, rhu izdkj dh lkisf{kd mPp mRiknd fuos'k
dh vko';drk gksrh gS&
1. ubZ rduhdh tkudkjh dks mRiknu djusokys Ñf"k vuqla/kku@iz;ksx'kkyk dh
gSfl;r lsA
2. ubZ rduhdh vkxrksa dh fcØh] fodkl rFkk mRiknu djusokys vkS|ksfxd ;ksx dh
gSfl;r lsA
3. Ñ"kdksa dh vk/kqfud Ñf"k lk/kuksa ds izHkko'kkyh <ax ls iz;ksx djus dh gSfl;r
lsA
vxj Ñf"k mRikfnr oLrqvksa dh dherksa esa o‘f) gksxh rFkk bu lk/kuksa esa vfrfjDr fuos'k
lEHko gksxk] ,d ubZ ;krk;kr lqfo/kk ds dkj.k Ñf"k mRiknksa dh ;krk;kr ykxr vfUre
miHkksDrkvksa rd de gksrh pyh tk,xhA blh rjg flapkbZ lqfo/kkvksa ;k fdlh lk/ku dh
ykxr esa deh ds dkj.k ,sls vkSj Hkh ifjorZu lEHko gks ldrs gSaA ijUrq blds lkFk&lkFk
Ñf"k {ks=k esa dksbZ ifjorZu ugha vk;k ijEijkxr Ñf"k {ks=k esa fQj ls iqjkuh izo‘fr;k¡ dke
djus yxsaxhA ;|fi Ñf"k {ks=k esa Je dh lhekUr mRikndrk 'kwU; ¼cgqr de½ Hkh gksrh gSA
ijUrq fQj Hkh Jfed dh xfr'khyrk cgqr deA ;k ugha cjkcj gksrh gSA ijEijkxr Ñf"k
lekt esa nks eq[; leL;k,¡ ikbZ tkrh gSaA ,d] mRiknu ds rkSj&rjhds fLFkj jgrs gSaA nks]
vk; ds lzksr esa o‘f) u djus dh izkFkfedrk rFkk mís'; Hkh fLFkj jgrs gSaA
bl ekWMy dks cgqr gh g"kZ ds lkFk LohÑr fd;k x;kA ubZ mPp mRikndrk okyh Qlyksa
dh fofHkUu fdLeksa dk esfDldksa rFkk fQYyhikbZu esa fodkl fd;k x;kA bu ubZ fdLeksa
ds Åij vkS|ksfxd vkxrksa ij mnkgj.k ds fy, vPNs [kkn@moZjd] jlk;u rFkk flapkbZ
dh lqfo/kkvksa ds QyLo:i ldkjkRed izHkko iM+sA ifj.kkeLo:i ,f'k;k] vÝhdk rFkk
ysfVu vesfjdk egk}hiksa ds dbZ ns'kksa esa Qlyksa dh ubZ fdLesa fodflr djds lQyrkiwoZd
ykxw dh xbZA Hkkjr esa bu iz;klksa dks Þgfjr&ØkfUrß ds uke ls iqdkjk tkrk gSA

fp=k }kjk 'kqyVt+ ekWMy dk izLrqrhdj.k

(Diagrammatic Presentation of Shaltz Modal)
ijEijkoknh Ñf"k ds :ikUrj.k dks 'kqyVt+ ds fo'ys"k.k dk fp=k 1 }kjk fd;k x;k gSA
fp=k 1 ds Åijh Hkkx esa {ksfrt v{k ij vkxrksa dh ek¡x ,oa iwfrZ dks rFkk vuqyEc v{k
ij lk/ku dh vkxrksa dh dher dks iznf'kZr fd;k x;k gSA fp=k esa 1m ijEijkoknh Ñf"k

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 25

S0

Im

D0

dher
S1

D1-

0
vkxrksa dh X 0 ekax ,d ewfrZ X1

R1

izfrQy

Im ds vuq:i
R2
dq'ky rduhd

0 X0 K0 X1 X

fp=k 1
esa lUrqyu dk Lrj gS tks ;g n'kkZrk gS fd lk/kuksa vkxrksa dh dhersa cgqr Å¡ph gSA blds
QyLo:i lk/ku vkxrksa dh ek¡x rFkk iwfrZ dk Lrj fuEu gSA tc Ñf"k {ks=k esa vk;/kkjk
ds o‘f) djusokyh uohu ,oa lLrh rduhdh dk fodkl gksrk gS rc blds ifj.kkeLo:i
lk/ku vkxrksa dh vk; ,oa iwfrZ ds c<+ksÙkjh gks tkrh gS] lkFk gh izfrQy esa Hkh o‘f) gks
tkrh gSA
eku yhft, uohu rduhdh ds fodkl ls lk/ku vkxr dh dher ?kVdj Hm lUrqyu fcUnq
ds vuq:i OP, gks tkrh gS rc lk/ku vkxr dh dqy ekax ,oa iwfrZ rc lk/ku vkxr dh
dqy ekax ,oa iwfrZ c<+dj OX1 gks tkrh gSA rn~uq:i izfrQy Hkh OR0 ls c<+dj OR1 gks
tkrk gSA bl rjg Im rFkk Hm ds chp Fkk cM+h la[;k esa lUrqyudkjh fcUnq lEHko gks

vinod\chapter 4
26 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ldrs gSaA Im rFkk 4m dks fuykus okyh js[kk dks lkSnk&lEiknu vFkok ysu&nsu dh js[kk
ds de esa tkuk tk ldrk gSA
mYys[kuh; gS fd ijEijkoknh Ñf"k dh voLFkk esa ek¡x ,oa iwfrZ oØ de ykspnkj gksrs gSa]
tcfd vk/kqfud o‘f) dh voLFkk esa ;s oØ vf/kd ykspnkj gksrs gSA bldk rkRi;Z ;g fd
ijEijkxr ÎÑf"k esa lk/kuksa dh ek¡x ,oa iwfrZ esa ifjorZu ykus ds fy, dherksa esa cgqr
vf/kd ifjorZu dh vko';drk gksxh] tcfd vk/kqfud Ñf"k esa lk/ku vkxr dherksa esa ekewyh
o‘f) Hkh mudh ekax ,oa iwfrZ esa vR;f/kd ifjorZu yk nsxhA
ijUrq bl ekWMy esa dfe;k¡ Hkh gaS rFkk dbZ n‘f"Vdks.kksa ls ;g ,d v/kwjk fl)kUr Hkh gSA
,d rks ;g ekWMy] bl izfØ;k dh O;k[;k djus esa vleFkZ jgk fd fdl rjg ls
lk/kuksa dks f'k{kk] vuqla/kku rFkk vU; lkoZtfudA futh {ks=k dh vkfFkZd fØ;kvksa esa ckaVk
tk,\
nwljk] ;g ekWMy bl rF; dks Li"V ugha dj ik;k fd fdl rjg ls vkfFkZd ifjfLFkfr;ka¡
fodkl dks izsfjr djsxh rFkk dk;Zdq'ky rduhdh dk fdlh fof'k"V lekt esa ykxw dSls
dj ik,xh\
rhljk] bl ekWMy us bl izfØ;k dh O;k[;k djus dk iz;kl gh ugha fd;k fd fdl rjg
ls fdlh jk"Vª ds lhfer lk/kuksa dks /;ku esa j[kdj] vkxr rFkk mRikn dher ds
lEcU/k] vuqlU/kku esa fuos'k dks fdl rjg izsfjr rFkk izksRlkfgr djsaxs\

Ñf"k fodkl dk eksyj ekWMy

(Mollor’s Model of Agricultural Development)
Hkwfedk
vYifodflr ,oa vkfFkZd n‘f"V ls fiNM+s gq, jk"Vªksa esa rhoz xfr ls c<+rh tula[;k rFkk
Ñf"k mRiknksa dh ekax dh mPp vk; yksp ds QyLo:i Ñf"k mRiknksa dh vkiwfrZ esa i;kZIr
o‘f) djuk vko';d gksrk gSA bu ns'kksa esa Ñf"k inkFkks± ds vk;kr gsrq okafNr fons'kh fofu;e
dh deh gksrh gS rFkk ftruh Hkh lhfer fons'kh eqnzk gksrh gS mldks os vkS|ksfxd {ks=k ds
fodkl ds fy, vko';d iw¡thxr oLrqvksa ds vk;kr ij [kpZ dj nsrs gSaA vr% ,sls xjhc
ns'kksa ds vkfFkZd fodkl ds fy, ;g vko';d gksrk gS fd os vius Ñf"kxr mRiknksa dh
mRikndrk esa i;kIr o‘f) dk iz;kl djsaA bl rF; dks n‘f"Vxr j[krs gq, izks0 ts0 MCY;w0
eksyj (Prof. J.W. Mollor) us lu~ 1966 esa izdkf'kr vius fucU/k “The Economics of
Agricultural” esa Ñf"k fodkl dk ,d O;kogkfjd ekWMy izLrqr fd;kA vius Ñf"k dks vk/
kqfud Ñf"k esa ifjorZu djus gsrq vis{kkÑr n‘f"Vdks.k izLrqr fd;k gSA
Ñf"k fodkl dh voLFkk,¡
(Phase and Agricultural Development)
izks0 eksyj dh vo/kkj.kk gS fd fdlh Hkh vFkZO;oLFkk esa Ñf"k fodkl dh fuEu rhu voLFkkvksa
esa ls dksbZ&u&dksbZ voLFkk fo|eku jgrh gS&
1. ijEijkoknh Ñf"k vFkok Ñf"k fodkl ls iwoZ dh n'kkA
2. c<+rk Ñf"k mRiknu & fuEu iw¡th] Je xgu rduhdA

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 27

3. c<+rk Ñf"k mRiknu & mPp iw¡th Je cpr rduhdA

Ñf"k fodkl dh bu voLFkkvksa dh foLr‘r O;k[;k dh tk ldrh gS&
1. ijEijkoknh Ñf"k vFkok Ñf"k fodkl ls iwoZ dh n'kk (Traditional Agri or Pre-
conditions of Agricultural Development) & izks0 eksyj ds vuqlkj ijEijkoknh
Ñf"k gh fiNM+h n'kk esa gksrh gS rFkk blesa mRiknu dh iqjkuh rduhdksa dk iz;ksx
fd;k tkrk gSA ns'k dh vf/kdka'k dk;Z'khy tula[;k Ñf"k esa yxh gksrh gS vFkkZr~
Ñf"k esa Je xgurk dh fLFkfr fo|eku jgrh gSA bl n'kk esa ijEijkxr Ñf"k vkxrksa
esa o‘f) djds gh Ñf"k mRiknu dks c<+kus dk iz;kl fd;k tkrk gSA ;|fi bl
voLFkk eas vYifodflr ns'kksa ds chp vkfFkZd] lkekftd ,oa HkkSfrd dkj.kksa ls QkeZ
izcU/k esa dqN fHkUurk ikbZ tkrh gSA fQj Hkh ogh fLFkfr;ka lHkh txg fo|eku
jgrh gaSA
bu ns'kksa esa vf/kdka'k QkeZ] gksrs gSa ftu ij iz;ksx gksusokyh Je 'kfDr] izcU/k rd
iw¡th dh vkiwfrZ Ñ"kd ,oa mlds NksVs ifjokj }kjk gh dh tkrh gSA lkekU;r%
[ksrksa dk vkdkj NksVk gksrk gS rFkk ml ij dk;Z djusokys Jfedksa dh la[;k
fodflr ns'kksa dh vis{kk cgqr vf/kd jgrh gS Ñ"kd vius O;fDrxr ykHk dks n‘f"V
esa j[krs gq, Ñf"k mRiknu c<+kus dk iz;kl djrs gSA QyLo:i dqy mRiknu rFkk
izfr Jfed vk; esa o‘f) fn[kkbZ ugha nsrhA
bl izFke voLFkk eas dqN lhek rd xSj&ijEijkxr vkxrksa&moZjdksa dk iz;ksx gksus
yxrk gSA ijUrq mUur'khy chtksa tSls iwjd ijEijkxr~ vkxrksa dk iz;ksx ugha gksrkA
,slh n'kk esa Ñf"k mRiknu ij xSj&ijEijkxr vkxrksa dk izHkko ux.k; gh jgrk
gSA ifj.kkeLo:i Ñf"k {ks=k eas laLFkkxr ifjorZu rc rd izHkkoh ugha gksrs tc
rd mlds lkFk rduhdh ifjorZu Hkh u yk;k tk,A
eksyj ds vuqlkj ijEijkxr~ Ñf"k esa vYi jkstxkj Hkh fLFkfr ikbZ tkrh gSA ftldk
eq[; dkj.k & Ñ"kdksa ds chp Hkwfe dk vleku c¡Vokjk gksuk gSA blds lkFk gh
Ñ"kd thou&fuokZg {ks=k ij leLr ikfjokfjd Je dks rc rd yxk;k tkrk gS
tc rd fd mldh lhekUr mRikndrk ?kVdj 'kwU; ugha gks tkrhA tgka Ñ"kd
cM+s Ñf"k&{ks=kksa ij dke djrs gSa ogk¡ mUgsa Je rFkk vkjke ds chp pquko djus
dk fodYi ekStwn jgrk gSA okLro esa] vk; c<+ tkus ij os Je dk de iz;ksx
djuk ilUn djrs gSaA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd Ñ"kd vius [ksrksa ds vkdkj
dks c<+kus dk iz;kl djrs gSA
;|fi izFke voLFkk esa Ñf"k {ks=k esa fiNM+h rduhdh dk iz;ksx fd;k tkrk gS fQj
Hkh dqy Ñf"k mRiknu esa dqN lhfer o‘f)] ekax eas o‘f) ds vuq:i ugha gks ikrhA
vFkZO;oLFkk esa vU; {ks=kksa ds fodkl ls yksxksa dh vk; c<+rh gS] lkFk gh tula[;k
esa Hkh o‘f) gks tkrh gsA blds ifj.kkeLo:i ns'k esa [kk|kUuksa dh ekax c<+ tkrh
gSA vr% bl ckr ij /;ku fn;k tkuk vko';d gksrk gS fd Ñf"k mRiknksa dh bl
c<+h gqbZ ekax dks izFke voLFkk esa fdl lhek rd iwjk fd;k tk jgk gS vkSj blh
ds vuq:i Ñf"k mRiknu esa o‘f) ds fy, fdl rjg dh uhfr ds fuekZ.k dh
vko';drk gSA

vinod\chapter 4
28 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. c<+rk Ñf"k mRiknu & fuEu iw¡th] Je xgu rduhd (Rapid Agricultural
Production – Low Capital, Labour Intensive Technology) & Ñf"k fodkl dh
bl nwljh voLFkk esa] Ñf"k ns'k ds lEiw.kZ vkfFkZd fodkl esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkus
yxrh gSA bl voLFkk esa Ñf"k dh lhekUr mRikndrk esa o‘f) djusokys vis{kkÑr
mUur fdLe esa Ñf"k vkxrksa dk iz;ksx gksus yxrk gSA mRiknu ds vk/kqfud vkxrksa
dk iz;ksx] ijEijkoknh mRiknu Qyu dks Åij dh vksj mBk nsrk gSA ;fn mRiknu
vkxrksa ds fy, vf/kd i¡wth dh vko';drk iM+rh gS ijUrq mu ij cgqr vf/kd
iw¡th ugha yxkbZ tkrh gSA bu vkxrksa dk iz;ksx djus dk eq[; mís'; iwfrZ gSDVsvj
mRikndrk esa o‘f) djuk gksrk gSA bl voLFkk esa Ñf"k mRiknksa dh ek¡x rsth ls
c<+rh gS Ñf"k {ks=k dk vkdkj fLFkj jgrk gSA
lLrs Je dh miyC/krk ds QyLo:i Ñf"k esa vk/kqfud ;U=kksa ,oa midj.kksa dk
iz;ksx ugha fd;k tkrkA blds vfrfjDr] bl voLFkk esa ns'k esa vkS|ksfxd fodkl
gsrq iw¡th dh deh jgrh gS] tcfd bl {ks=k esa c<+rs izfrQy dh lEHkkouk cuh
jgrh gSA
Ñf"k mRiknu esa o‘f) dh 'krs± (Conditions for the Progress of Agricultural
Production) & eksyj ds vuqlkj bl f}rh; voLFkk esa Ñf"k mRiknu esa o‘f) gsrq
fuEufyf[kr mik; fd, tkus pkfg, laLFkkvksa ds ek/;e ls izsfjr fd;k tkuk pkfg,
D;ksafd vYifodflr ns'kksa esa y?kq ,oa lhekUr fdlku mRiknu esa o‘f) gsrq cgqr
de iszfjr gksus gS vr% bu ifjfLFkfr;ksa us mUgsa izksRlkfgr ,oa izsfjr djus ds fy,
Hkwfe lq/kkj dk;ZØe ,oa laLFkkxr lq/kkj Hkh ÎÑf"k mRiknu esa o‘f) gsrq iszj.kk djus
esa ldkjkRed Hkwfe fuHkk ldrs gSaA
fofHkUu laLFkkvksa dh LFkkiuk & Ñf"k mRiknu esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkusokyh
laLFkk,a] Ñf"k midj.kksa dh ejEer] LFkkuh; flapkbZ dh lqfo/kk,¡] lM+dsa] Ldwy rFkk
vU; lsok,a vkfn dk fodkl djds Ñf"k mRiknu dks c<+k;k tk ldrk gSA
lapkj rU=k dk fodkl & Ñf"k i)fr xfr'khy gksrh gS blhfy, mlesa le;&le;
ij lq/kkj ,oa ifjorZu gksrs jgrs gSA oSdfYid lq/kkjksa ,oa ubZ i)fr;ksa dk
le;&le; ij Ñ"kdksa dks voxr djus ds fy, lapkj rU=k dk leqfpr fodkl
fd;k tkuk pkfg,A fodkl dh ,d voLFkk esa dqN HkkSxkfyd {ks=kksa ds fy, tks
rduhd mUur ,oa vk/kqfud le>h tkrh gaS] ;g vko';d ugha gS fd fodkl dh
vxyh voLFkk esa Hkh og rduhd mi;qDr ,oa izHkkoh le>h tk,xhA
eksyj dh /kkj.kk gS fd bl rjg ds ifjorZu Ñf"k vkxrksa dh nqyZHkrk dks iznf'kZr
djrs gaSA Ñf"k dh mUur rduhdh ,oa iqjkuh rduhdh ,d nwljs ds iwjd dh rjg
izpyu esa jgrh gS vr% vko';drk bl ckr dh gksrh gS fd muds chp leqfpr
leUo; cuk, j[kk tk,A
'kks/k dk;ks± dks izksRlkfgr djuk & Ñf"k mRikndrk esa lq/kkj gsrq Ñf"k vkxrksa dh
fdLe esa lq/kkj gksuk vko';d gksrk gSA bu vkxrksa dh fdLe esa lq/kkj gsrq
le;&le; ij 'kks/k dk;ZØe pyk, tkus pkfg,A esdj ds vuqlkj 'kks/k dk;ks±
dks QkeZ dh n'kkvksa ,oa lkekftd Lohdk;Zrk ds vuq:i lEikfnr fd;k tkuk
pkfg, 'kks/k esa O;kogkfjd dk xq.k gksuk pkfg,A

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 29

uohu ,oa mUur HkkSfrd vkxrksa dh vkiwfrZ & mRiknu ds c<+kus ds fy, uohu
i)fr;ksa ,oa inkFkks± dh vko';drk gksrh gS rFkk Qlyksa dh fofo/krk] i'kqvksa dh
mUur uLysa rFkk moZjd egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA nqyZHkrk dh n'kk esa bu vkxrksa
dks fons'kksa ls vk;kr fd;k tkuk pkfg, D;ksafd buds mRiknu gsrq dkj[kkuksa dks
LFkkfir djus ds fy, Hkkjh ek=kk esa iw¡th dh vko';drk gksrh gS tks vYi fodflr
ns'kksa esa miyC/k ugha gksrhA
f'k{kk dk izlkj & dk;ZØe dh lQyrk Ñ"kdksa ds izf'k{k.k ij fuHkZj djrh gSA
dq'ky ,oa izf'kf{kr Ñ"kd miyC/k lalk/kuksa dk foosdiw.kZ mi;ksx rd pquko dj
ldrs gSa rFkk le;kuqdwy mi;qDr fu.kZ; ys ldrs gSaA
eksyj dk dFku gS fd O;ogkj esa ftl nj ls izf'kf{kr O;fDr;ksa }kjk fodklksUeq[k
laLFkkvksa dk lapkyu fd;k tkrk gS] mlh nj ls Ñf"k mRiknu esa o‘f) lEHko gks
ikrh gS] vU; 'kCnksa esa] Ñf"k dh uohure rduhdksa] midj.kksa rFkk mUur'khy Ñf"k
vkxrksa dh tkudkjh Ñ"kdksa dks nh tkuh pkfg, rFkk bu vkxrksa ds mi;ksx ds
lUnHkZ esa mUgsa izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A mUgsa bl rF; ls voxr djokuk pkfg,
fd fdl rjg ds vkxrksa dk foosdiw.kZ mi;ksx dj Ñf"k mRiknu dks vf/kdre
fd;k tk ldrk gSA
la{ksi esa] f}rh; voLFkk esa Ñf"k dk fodkl ,d lrr~ izfØ;k gSaA bl voLFkk esa
mRiknu esa blfy, ugha o‘f) gksxh fd uohu uoioZruksa dks viuk;k x;k gS fd
cfYd blfy, gksrh gS fd uoioZruksa ls mRiknu ds ftu lk/kuksa dh cpr gksrh
gS mUgs iqu% Ñf"k ;ksx esa iqufuZ;ksftr dj fy;k tkrk gSA uohure rduhdksa dk
vf/kd iz;ksx ugha fd;k tkrkA rduhfd;k¡ vf/kd iw¡th mUeq[k ugha gksrhA u, vkxr
Je ds iwjd ds :i esa dk;Z djrs gaSA rFkk Je dks dHkh&dHkh gh iw¡th ls
izfrLFkkfir fd;k tkrk gSA ;fn fdUgha ifjfLFkfr;ksa esa foLFkkfir fd;k tkrk gS
rks mls iqu% mRiknu izfØ;k esa okil ys fy;k tkrk gSA
3. c<+rk Ñf"k mRiknu & mPp iw¡th Je cpr rduhd (Rising Production High
Capital, Labour Saving Technology) & eksyj dk dFku gS fd tc Ñf"k fodkl
dh f}rh; voLFkk i;kZIr xfr idM+ ysrh gS rc og r‘rh; voLFkk dh vksj vxzlj
gks tkrh gSA bl voLFkk esa vFkZO;oLFkk ds xSj&Ñf"k {ks=k dk fodkl cgqr gn
rd gks pqdk gksrk gSA ;g mYys[kuh; gS fd bl voLFkk esa Ñf"k {ks=k esa mRiknu
esa o‘f) gsrq iw¡th ds mi;ksx rFkk Je cpr rduhdh dk egÙo c<+us yxrk gSA
Ñf"k lEcfU/kr 'kks/k ds dkj.k Hkh Je dh mRikndrk esa o‘f) gksus yxrh gSA
Ñf"k {ks=k eas i;kZIr iw¡th&fuekZ.k gksus yxrk gS ftlds QyLo:i Ñf"k {ks=k esa fuos'k
gsrq vko';d iw¡th miyC/k jgrh gSA Ñf"k {ks=k esa xSj&Ñf"k {ks=k dh vksj iyk;u
ls QkeZ dk vkdkj dqN gn rd cM+k gks tkrk gSA QkeZ dk vkdkj dqN gn rd
cM+k gks tkrk gSaA ,slh n'kk esa] e'khujh vkfn ds fy, Ñf"k {ks=k esa fuos'k LokHkkfod
:i ls gksus yxrk gSaA
eksyj dk dFku gS fd tc Åij of.kZr Øe dk fodkl gksrk gS rc og lgt
rFkk de d"Vdkjd gksrk gSA ijUrq eksyj dh /kkj.kk gS fd dHkh&dHkh dqN ,slh
fLFkfr Hkh ns[kus esa vkrh gS tc Ñf"k fodkl izFke voLFkk ls lh/ks rhljh voLFkk

vinod\chapter 4
30 Ñf"k vFkZ'kkL=k

esa mNydj ig¡qp tkrk gS] tSlk fd vesfjdk esa gqvk gSA ,slk gksus dk dkj.k ;g
jgk fd Ñf"k fodkl dh f}rh; voLFkk esa moZjdksa vkfn ds iz;ksx ls Ñf"k mRiknu
dks c<+k;k tkrk gS tcfd vesfjdk esa Ñf"k e'khujh ds fodkl ds mijkUr gh
moZjdksa ,oa vU; tSo&jlk;uksa vkfn vkxrksa dk fodkl gqvk Fkk ifj.kkeLo:i
vesfjdk us Ñf"k fodkl dh r‘rh; voLFkk esa lh/ks gh izos'k dj fy;kA
izeq[k vkykspuk,¡
1. O;kogkfjd ifjHkk"kk (Pragmatic Definition) & eksyj dh vuqlkj ijEijkoknh
Ñf"k ls rkRi;Z fiNM+h Ñf"k ls gS ftlesa Je ds izeq[k lk/ku ds :i esa fd;k tkrk
gSA
2. laLFkkxr ifjorZuksa ij tksj (Emphasis on Institutional Changes) & eksyj
dk lq>ko gS fd Ñf"k {ks=k ds :ikUrj.k gsrq Hkwfe lq/kkj lk[k lqfo/kkvksa] foLrkj
lsokvksa rFkk foi.ku lqfo/kkvksa esa lq/kkj fd;k tkuk visf{kr gSA fQj Hkh mUgksaus
bl {ks=k esa ljdkjh gLr{ksi dh mis{kk dh gS tcfd vk/kqfud fodkl dh izfØ;k
esa ljdkj dh ldkjkRed Hkwfedk dk gksuk vko';d le>k tkrk gSA
3. Je dh Hkwfedk (Role of Labour) & fodkl dh izfØ;k ds Je ,oa vU; vkxrksa
dh Hkwfedk ds lUnHkZ esa esdj Li"V :i ls fo'ys"k.kkRed gSA mnkgj.k ds rkSj
ij] ijEijkxr Ñf"k esa Hkwfe ij vfrfjDr Je dh ek=kk dks c<+kdj gh mRiknu
dks cu;k tk ldrk gS] tgk¡ mldh lhekRed mRikndrk èkukRed gksrh gSA ijUrq
blds fodkl xfr'khy Ñf"k esa ¼de iw¡th okyh rduhdh esa½ orZeku Je dh
mRikndrk esa o‘f) ds fy, vU; vkxr Je ds iwjd ds :i esa iz;qDr gksrs gSaA
blds rjg ;s vkxr vf/kd Je ds mi;ksx dks izksRlfgr djrs gSaA bls vfrfjDr]
iw¡th iz/kku rduhdh okyh xfr'khy Ñf"k esa iw¡th xgu vkxrksa }kjk Je dks tks
izfrLFkkfir djds Je dh mRikndrk dks c<+k;k tkrk gSA
4. lalk/kuksa dk b"Vre caVokjk (Optimum Allocation of Resources) & eksyj
ekudj pyrs gSa fd Ñf"k {ks=k esa lk/kuksa dk b"Vre caVokjk gksrk gSA og ;g Hkh
Lohdkj djrs gSa fd Ñf"k {ks=k ls Je dks gVk fy, tkus ij bl {ks=k esa mRiknu
dj tk,xkA ijUrq blds lkFk og ;g Hkh Lohdkj djrs gSa fd Ñf"k {ks=k esa vn‘';
csjkstxkjh dh fLFkfr ikbZ tkrh gSA okLrfodrk ;g gS fd tukf/kD; okys
vYifodflr ns'kksa esa vn‘'; csjkstxkjh dh mifLFkfr ,d lkekU; n'kk gSA

Ñf"k fodkl dk ckslji ekWMy

(Boserup’s Model of Agricultural Development)
Hkwfedk
(Introduction)
Jherh bZ0 ckslji (E. Boserup)] Ñf"k fodkl dh izfØ;kvksa rd leL;kvksa dh foospuk
djusokys vFkZ'kkfL=k;ks eas vxz.kh gSaA mUgksaus Ñf"k fodkl esa vc rd vlaxr cus jgusokys
lk/kuksa dks egÙo iznku dj fn;k gS rFkk ijEijkoknh vFkZ'kkL=kh ekyFkl }kjk izfrikfnr
fl)kUr dk Hkh [k.Mu fd;k gSA

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 31

Jherh ckslji us vius ekWMy esa Ñf"k fodkl ds dkj.kksa dh tk¡p djus dk iz;kl fd;k
gSA mUgksasus bl /kkj.kk dk izfriknu fd;k gS fd Ñf"k vfuok;Zrkvksa dk izfrQy gksrk gSA
Ñf"k dk fodkl djuk blfy, vko';d gks tkrk gS D;ksafd tula[;k esa rsth ls o‘f)
gksus dh izo‘fÙk ekStwn gksrh gSA Ñf"k dk;Z dh rduhdh rFkk fodkl dk izfreku] vkn'kZ
tula[;k o‘f) }kjk fu/kkZfjr fd;k tkrk gSA vU; 'kCnksa esa c<+rh tula[;k dh [kk|kUu
lEcU/kh vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, Ñf"k dk fodkl djuk vfr vko';d gks tkrk
gSA bl dFku dh iqf"V djus ds fy, dqN vÝhdh rFkk ySfVu vesfjdk ns'kksa esa gq, Ñf"k
fodkl dk mnkgj.k Hkh izLrqr fd;k gSA
ekyFkl ds tual[;k fl)kUr ds vuqlkj ;fn fdlh le; [kk|kUuksa dh vkiwfrZ c<+ tkrh
gS rks tula[;k ls Hkh o‘f) gksxh ifj.kkeLo:i [kk|kUu vkiwfrZ vkSj tula[;k ds chp u;k
lUrqyu LFkkfir gksxkA fdlh le; ;fn tula[;k [kk|kUu dh vkiwfrZ dh rqyuk esa de
jgrh gS rc tula[;k esa o‘‘f) gksxh] tks vfrfjDr [kk|kUu dh vkiwfrZ dks [kRe dj nsxhA
blds foijhr] ;fn tula[;k igys ls gh thou fuokZg Lrj ls vf/kd jgrh gS rc èkukRed
fu;U=k.k (Positive Chceks) fØ;k'khy gks tkrs gaS tks tula[;k dk ?kVkdj [kk|kUu vkiwfrZ
ds cjkcj dj nsrs gSaA
izks0 ckslji us ekyFkl ds fl)kUr ds mijksDr nksuksa igyqvksa dk [k.Mu djus dk iz;kl
fd;k gSA muds vuqlkj fo'o ;q)ksa ds ckn yxHkx lHkh vYifodflr ns'kksa dh tula[;k
esa vHkqriwoZ o‘f) gks xbZ gS rFkk bu ns'kksa esa tula[;k dh o‘f) nj esa gqbZ o‘f) ds QyLo:i
tks tukf/kD; dh fLFkfr mRiUu gqbZ gS og [kk|kUuksa ds mRiknu esa o‘f) dk ifj.kke ugha
gSA bl o‘f) dk eq[; [k.M vn~Hkqr vkS"kf/k;ksa ds vfo"dkj rFkk vuqla/kku ds dkj.k e‘R;q
nj esa gksusokyh deh rFkk vU; dkj.k gSa u fd [kk|kUuksa ds mRiknu esa gksusokyh o‘f) gSA
blh rjg mUgksaus ekyFkl ds fl)kUr ds nwljs Hkkx dk Hkh izR;{k ,oa tksjnkj [k.Mu fd;k
rFkk Li"V fd;k fd [kk|kUuksa dh vkiwfrZ ds de gksus ij èkukRed fu;U=k.k (Positive
Chceks) Lor% ykxw ugha gksrsA vkt cgqr ls vYifodflr ns'kksa esa [kk|kUu vkiwfrZ dh vis{kk
tula[;k vf/kd gS ijUrq ogk¡ ekyFkl }kjk crk;k x;k izfrcU/k ykxw ugha gSA
ckslji ds vuqlkj & Þtc dHkh tula[;k dk ncko c<+rk gS] rd mlesa deh Li"V fn[kkbZ
ugha nsrh rc fofHkUu rduhdh ,oa vU; ifjorZuksa ds e/;e ls Ñf"k {ks=k dk fodkl gksrk
gS ftlds QyLo:i [kk|kUuksa dh vkiwfrZ o‘f) gksrh gSAß
Ñf"k fodkl dh voLFkk,¡
(Phase of Agricultural Growth)
Jherh ckslji ds vuqlkj Ñf"k dk fodkl fuEufyf[kr ik¡p voLFkkvksa esa ls gksdj xqtjrk
gSA
1. taxyh ijrh (Forest Follow) &
2. >kM+h ijrh (Bush Follow)
3. y?kq ijrh (Short Follow)
4. okf"kZd Qly (Annual Follow)
5. Qlyksa dh fofo/krk (Multiple Cropping)

vinod\chapter 4
32 Ñf"k vFkZ'kkL=k

1. taxyh ijrh (Forest Follow) & izks0 ckslji ds vuqlkj izkjfEHkd voLFkk es Ñf"k
taxy esa ijrh ,oa catj Hkwfe ij cM+s gh ljy <ax ls dh tkrh gSA bl voLFkk
esa cht rFkk isM+ksa ,oa >kfM+;ksa dks dkVus ds fy, dqYgkM+h ds #i esa cgqr FkksM+h
iw¡th dh vko';drk iM+rh gSA blds vfrfjDr] Ñf"k mRiknu esa Je dh cgqr de
ek=kk esa vko';drk gksrh gSA Ñf"k dh izfØ;k esa cM+s rFkk ifjiDo isM+&ikS/kksa dks
dkVdj tyk fn;k tkrk gS rFkk Ñf"k ;ksX; Hkwfe rS;kj dh tkrh gSA bl Hkwfe
ij ydM+h ,oa vU; uqdhys midj.kksa vkfn dh lgk;rk ls [kqnkbZ djds bls ckuss
;ksX; cuk;k tkrk gSA cqokbZ ds fy, dqnky] QkoM+k rFkk gy vkfn dk iz;ksx ugha
fd;k tkrkA la{ksi esa] Ñf"k [kk|kUu mRiknu ds fy, iw¡th ,oa Je dh U;wure
ek=kk dh vko';drk iM+rh gSA
2. >kM+h ijrh (Bush Follow) & ckslji ds vuqlkj] tc tula[;k esa o‘f) gksrh gS]
rc cM+s&cM+s o‘{kksa dks dkVdj cukbZ xbZ Ñf"k ;ksX; Hkwfe ij [kk|kUuksa dk ftruk
mRiknu gksrk gS og orZeku tula[;k ds fy, vi;kZIr gksrk gS ifj.kkeLo:i Ñf"k
mRiknu dks c<+kuk iM+rk gSA ;fn taxy ds o‘+{kksa dks cM+k gksus fn;k tk,] fQj
mls tykdj Ñf"k ;ksX; Hkwfe esa ifjofrZr fd;k tk, rks bl izfØ;k esa cgqr yEck
le; yxsxkA blfy, [kk|kUuksa dh vkiwfrZ ds fy, NksVs o‘{kksa rFkk >kfM+;ksa vkfn
ds dkVdj mls tykdj miyC/k Hkwfe ij [ksrh dh tkus yxrh gSA bl rjg] Ñf"k
fodkl dh ftl voLFkk esa NksVs isM+ksa ,oa >kM+&>a[kM+ dks lkQdj miyC/k Hkwfe
ij [ksrh dh tkus yxrh gSA
bl voLFkk dks >kM+h ijrh ¼vFkok catj½ dh voLFkk dgk tkrk gSA bl voLFkk
ds miyC/k feêh LorU=k ,oa <hyh u gksdj l?ku ,oa dlh gqbZ gksrh gSA bl rjg
dh Hkwfe ij Qly mxkus ds fy, vis{kkÑr vf/kd etcwr midj.kksa ,oa ;U=kksa ds
lkQ djuk rFkk tykuk ,d nksgjk dk;Z gSA vr% dqnky rFkk QkoM+s dh lgk;rk
ls ?kkl&Qwl rFkk >kaM&>jaokM dks lkQ djus ds fy, vf/kd Jfedksa dks dke
ij yxkuk iM+rk gSA
la{ksi esa] ;g dgk tk ldrk gS fd bl voLFkk esa c<+rh tula[;k ds fy, vko';d
[kk|kUuksa dh vkiwfrZ ds fy, >kfM+;ksa dks tykdj rFkk mls lkQdj izkIr Hkwfe
ls [ksrh djus ;ksX; Hkwfe cuk;k tkrk gS rFkk ml ij [kk|kUuksa dk mRiknu fd;k
tkrk gSA
3. y?kq ijrh (Short Follow) & y?kq ijrh dh bl voLFkk esa tc lekt dh tula[;k
esa o‘f) gksrh gS rc [kk|kUuksa dh c<+rh ek¡x dh vkiwfrZ ds fy, ?kkl rFkk [kjirokj
ls vPNh gksusokyh ijrh Hkwfe ij Hkh [ksrh dh tkrh gSA dqnky rFkk QkoM+s tks
>kM+h ijrh (Bush Follow) dh voLFkk esa egÙoiw.kZ Ñf"k vkStkj ds :i esa iz;ksx
esa yk, tkrs Fks] os bl voLFkk esa I;kl dh tM+ksa rFkk [kjirokjksa dks izHkkoh <ax
ls u"V djus esa i;kZIr mi;ksxh fl) ugha gksrsA ifj.kkeLo:i bl voLFkk esa gd
dk iz;ksx gksus yxrk gSA bls lkFk gh ?kklksa rFkk >kfM+;ksa ds tykus ls izkIr jk[k
dks [kkn ds :i esa iz;ksx fd;k tkrk gSA ijUrq bl rjg ds miyC/k [kknksa dh
ek=kk esa lhfer gh gksrh gSA D;ksafd ?kkl&Qwl dks ckj&ckj tykdj okafNr ek=kk
esa jk[k izkIr djuk ;FkklEHko ugha gksrkA blds vfrfjDr bl voLFkk eas rkykcksa
dh fefê;ksa dks vklikl dh tehuksa ls cgkdj vkusokys dwM+k&djdV rFkk tkuojksa

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 33

ds cSBus ds LFkku ij ik, tkusokys xkscj ,oa dwM+s dks [kkn ds :i esa iz;ksx fd;k
tkrk gSA bl voLFkk esa vis{kkÑr Je ,oa iw¡th dk iz;ksx gksrk gSA
4. okf"kZd Qly (Annual Follow) & tc Qly dh cqokbZ okf"kZd vk/kkj ij dh
tkrh gS rc ijrh viuk catj Hkwfe ugha ikbZ tkrhA okf"kZd Qly pØ vFkok
okf"kZd Ñf"k ds vUrxZr fdlh o"kZ es ,d gh Qly mxkbZ tkrh gSA fdlh o"kZ esa
,d Qly ds dVus rFkk vxys o"kZ vU; Qly cksus ds chp tks le; vUrjky
cp tkrk gS mldk mi;ksx tkuojksa ds pkjk vFkok ?kkl mxkus ds fy, fd;k
tkrk gSA
5. Qlyksa dh fofo/krk (Multiple Cropping) & izks0 bZ0 ckslji ds vuqlkj ;g Hkwfe
mi;ksx dh lcls egÙoiw.kZ] fu.kkZ;d ,oa l?ku O;oLFkk gS bl O;oLFkk ds vUrxZr
,d gh o"kZ esa nks ;k nks ls vf/kd Qlysa ,d gh Hkw[k.M ij mxkbZ tkrh gSaA bldk
rkRi;Z ;g gS fd jch rFkk [kjhQ ds ekSle esa fofo/k izdkj dh Qlyksa dk mRiknu
fd;k tk ldrk gSA bl O;oLFkk esa Hkwfe ds ijrh jgus dh lEHkkouk ugha gksrhA
bl rjg c<+rh tula[;k ds QyLo:i Ñf"k fodkl dh pkSFkh ,oa ik¡poha voLFkk,a
vfLrRo eas vkrh gSaA bu voLFkkvksa esa Ñf"k fodkl gsrq vf/kd iw¡th rFkk Je dh
vko';drk gksrh gSA
vius fopkjksa dks vkSj vf/kd Li"V djrs gq, izks0 ckslji dgrh gSa y?kq viuk ijrh dh
voLFkk ds ckn tc tula[;k ?kuRo esa o‘f) gksrh gS rc vf/kd ek=kk esa [kk|kUuksa dh
vko';drk iM+rh gSA tc tula[;k de jgrh gS rc de l?ku Ñf"k dh vko';drk gksrh
gS rFkk yksx i'kqikyu dks fo'ks"k egÙo ugha iznku djrsA os vius pkjs dh O;oLFkk izkÑfrd
:i ls mRiUu ?kklksa ,oa >kfM+;ksa vkfn ds ek/;e ls dj ysrs gSa] ijUrq tc tula[;k ?kuRo
c<+k gS rc Ñf"k dk;Z vf/kd foLr‘r :i ls gksus yxrk gSA rFkk Ñf"k dk;Z gsrq i'kqvksa dh
vko';drk iM+rh gSA bl rjg vukt rFkk pkjs ds mRiknu ij vf/kd tksj fn;k tkus
yxrk gSA bl n'kk esa izfr vukt ds mRiknu esa vf/kd Je dh vko';drk iM+rh gSA
vius bl dFku rdZ dks Li"V djrs gq, Jherh ckslji dgrh gSa fd tc lekt taxy
laLÑfr ls vyx ijrh dh voLFkk esa tkrk gS rc mRikfnr [kkl Qlyksa dh izÑfr esa
ifjorZu vk tkrk gSA bl voLFkk esa yksx tM+ Qlyksa dh vis{kk vukt dk mRiknu izkjEHk
dj nsrs gSaA vukt dh [ksrh dks ?kkl rFkk [kjirokj ls lqj{kk iznku djuh gksrh gSA fu%lUnsg
vukt ds mRiknu esa vis{kkÑr de Je 'kfDr dh vko';drk iM+rh gS] ijUrq dSyksjh ds
:i esa mudk izfr gSDVsvj mRiknu tM+okyh Qlyksa dh vis{kk cgqr de gksrk gSA vr%
vuktksa ds mRiknu ds fy, vf/kd {ks=k dk miHkksx gksus yxrk gS ftlds QyLo:i dqy
iz;qDr gksusokys Je dh ek=kk esa o‘f) gks tkrh gSA
fu"d"kZ esa ;g dgk tk ldrk gS fd mijksDr fo'ys"k.k esa bl rF; ij /;ku dsfUnzr fd;k
x;k gS fd izkjfEHkd voLFkk esa Ñf"k dk fodkl tula[;k o‘f) ls vf/kd izHkkfor gksrk
gS rFkk Ñf"k mRiknu dks c<+kus ds fy, vf/kd Jfedksa dh vko';drk iM+rh gSA vius rdZ
ds leFkZu esa mUgksaus ;wjksi] vÝhdk] mÙkjh rFkk nf{k.kh vesfjdk dk mnkgj.k izLrqr fd;k
gS tgka [kk|kUu ds mRiknu esa o‘f) djus ds fy, xjhc yksxksa dks nkl cukdj Ñf"k Jfed
ds :i esa iz;qDr fd;k x;k FkkA

vinod\chapter 4
34 Ñf"k vFkZ'kkL=k

izks0 ckslji us bl rF; dk Hkh mYys[k fd;k gS fd tula[;k esa o‘f) ds QyLo:i tc
Ñf"k dk fodkl gksrk gS rc lkFk gh vU; ifjorZu Hkh LokHkfod rkSj ij gksrs gSA ;s ifjorZu
vkStkjksa ds fuekZ.k ls lacaf/kr gksrs gSA Ñf"k fodkl ds lkFk&lkFk mlesa iz;ksx gksus okys
;U=kksa ,oa midj.kksa dh n'kk esa Hkh lq/kkj gksrk tkrk gSA blds vfrfjDr] tula[;k esa tc
vR;f/kd o‘f) gksus yxrh gS rc 'kgjksa dk fodkl gksrk gSA ;s 'kgj [kk| vkiwfrZ ds fy,
xk¡oksa ls lEidZ cuk, j[krs gSaA vkfFkZd bfrgkldkjksa us bl rF; dh vksj ladsr fn;k gS
fd e/;&;qx esa iM+usokys vdkyksa dk izeq[k dkj.k xzkeh.k {ks=kksa dh tula[;k dk fojy
jguk Fkk u fd l?ku gksuk FkkA uxjksa ds vi;kZIr fodkl] ifjogu rFkk <qykbZ ds lkèkuksa
dh deh ds dkj.k uxjksa dk [kk|kUu dh miyC/krk dh deh cuh jghA
izks0 ckslji us vius fl)kUr esa ;g Hkh LFkkfir djus dk iz;kl fd;k gS fd vkS|ksfxd
fodkl ls iwoZ dh voLFkk esa Ñf"k fodkl dh izo‘fÙk tula[;k o‘f) dh izo‘fÙk ls vf/kd
izHkkfor FkhA lkFk gh mUgksaus ;g Hkh ladsr fn;k fd vkS|ksfxdhdj.k ls iwoZ dh vFkZO;oLFkk
es lkekftd <k¡ps dh cukoV Hkh tula[;k o‘f) ij fuHkZj djrh FkhA
vU; 'kCnksa esa tula[;k o‘f) euq"; dh Ñf"k i)fr rFkk lkekftd thou dks izHkkfor djrh
gSA vUr esa ckslji bl fcUnq ij cy nsus dk iz;kl djrh gSa fd iwoZ vkS|ksfxd voLFkk
esa] c<+rh gqbZ tula[;k us Ñf"k fodkl ds fy, vko';d fuos'k ds ekxZ esa fdlh rjg dk
vojks/k mRiUu ugha fd;kA ekuo Je us uohu Ñf"k {ks=kksa ds fuekZ.k y?kq flapkbZ dk;Z] ugjksa
ds [kksnus rFkk ukfy;ksa ds fuekZ.k vkfn esa lgk;d gksdj d‘f"k fodkl gsrq ifjlEifÙk ds
fuekZ.k essa lgk;rk dh gSA bl rjg Ñf"k fodkl dh bu voLFkkvksa esa c<+rh gqbZ tula[;k
Lokxr ;ksX; gksrh gSA
ckslji dk fl)kUr ,oa orZeku vYifodflr vFkZO;oLFkk,¡
(Boserup’s Theory and Present under Development Economic)
ckslji ds vuqlkj] orZeku vYifodflr ns'kks tks fd vkS|ksfxd n‘f"Vdks.k ds dkQh fiNM+s
gq, gSa] mudk Ñf"k fodkl dk fl)kUr vkt Hkh izklafxd gS muds vuqlkj] bu ns'kksa esa
izfr ekuo ?k.Vs mRiknu bruk de gksrk gS fd mlls lhfer ek=kk eas miyC/k fu;ksftr
dq'ky Je rFkk iz;qDr fuos'kh fofu;e dk Hkqxrku rd ugha fd;k tk ldrkA vr% ;g
eku ysuk vokLrfod gksxk fd ,sls ns'kksa esa uxjh; vkS|ksfxdhdj.k dh voLFkk rd Hkh ugha
igq¡p ik, gSa ogk¡ vk/kqfud vkS|ksfxd ,oa oSKkfud fof/k;ksa dh lgk;rk ls Ñf"k i)fr esa
ØkfUrdkjh ifjorZu yk;k tk ldsxkA
vkykspuk
(Criticism)
Ñf"k fodkl ds ckslji ekWMy dh izeq[k vkykspuk,¡ fuEufyf[kr gSa&
1. ckslji ds ekWMy dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh tkrh gS fd ;g mu vYifodflr
ns'kksa esa ykxw ugha gksrk tgk¡ uxjh; vkS|ksfxd {ks=k fiNM+k gqvk gSA
2. ckslji us tula[;k o‘f) ls Ñf"k {ks=k ij iM+usokys izfrdwy izHkkoksa dh vogsyuk
dh gSA fiNyh vFkZO;oLFkkvksa dh ;s tula[;k o‘f) ls i;kZIr ek=kk esa tksrksa dk
mifoHkktu rFkk fo[k.Mu gqvk gSA y?kq rFkk lhekUr Ñf"k esa uohu rFkk lq/kjh
gqbZ rduhdh rFkk cM+s iSekus dh Ñf"k dk dke ugh mBk ikrsA bl rjg bu ns'kksa
esa c<+rh gqbZ tula[;k us iw¡th fuekZ.k dh izfØ;k ij foijhr izHkko Mkyk gSA

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 35

3. ckslji us vius ekWMy esa ;g Hkh vk'kk O;Dr dh gS fd orZeku le; esa v)Zfodflr
vFkZO;oLFkkvksa esa c<+rh gqbZ tula[;k dks Ñf"k {ks=k eas [kik;k tk ldrk gSA ijUrq
ijUrq ;g fopkj vesfjdk tSls ns'kksa ds lUnHkZ esa lp gksrk fn[kkbZ nsrk gS tgka
tula[;k ?kuRo dkQh de gSA bu ns'kksa esa O;kIr Ñf"k leL;kvksa us Jfedksa dks
Ñf"k {ks=k ls xSj Ñf"k {ks=k esa LFkkukUrj.k gsrw foo'k dj fn;k gSA bldk dkj.k
;g gS fd ckslji ds bl fopkj dks le>uk dfBu gS fd bu ns'kks esa fdl rjg
uxjhdj.k vkSj mlds mijkUr vkS|ksfxdhdj.k gqvk tcfd vkS|ksfxdhdj.k ls iwoZ
le; ls bu ns'kksa esa Ñf"k ¼fodkl dk tula[;k½ dk ncko cgqr gh de FkkA okLro
eas bu ns'kksa ds uxjhdj.k ,oa vkS|ksfxdhdj.k mÙkjnk;h gSA
4. vUr esa] ;g dgk tk ldrk gS fd ckslji dk ekWMy ,d fnekxh dljr ds vykok
dqN vkSj ugha gSA vkt ds vk/kqfud fo'o esa bldh O;kogkfjdrk iw.kZr;k vfuf'pr
gSA Ñf"k dk;ks± dh fofHkUu voLFkkvksa dks tkuuk ,sfrgkfld n‘f"V ls mfpr gS ijUrq
bfrgkl Lo;a dks nksgjk,xk gh ;g vko';d ugha gSA

Ñf"k dk vkfFkZd fodkl es egÙo ¼Hkwfedk½ yqbZl dk ekWMy

(Approaches to Agricultural – Lewis Model)
yqbZl us vius ,d izfl) ys[k “Economic Development with Unlimited Supplies of
Labour” esa nks {ksf=k; ekWMy izLrqr fd;k rFkk blus Ñf"k {ks=k ls lLrs Je dh iwfrZ dh
lgk;rk ls iw¡thoknh {ks=k ds foLrkj dh lEHkkoukvksa dh [kkstchu dhA
yqbZl ds ekWMy dh eq[; ekU;rk,¡
1. vFkZO;oLFkk dks nks {ks=kksa esa ck¡Vk tkrk gS & ,d fiNM+k gqvk eq[;r% xzkeh.k {ks=k
& thou fuokZg {ks=k rFkk nwljk fodflr {ks=k mnkgj.k ds fy, iw¡thoknh {ks=kA
2. fodflr iw¡thoknh {ks=k iw¡thxr LVkWd dk iz;ksx djuk gS ¼ftldk iqu#Riknu fd;k
tk ldrk gS½ rFkk iw¡thoknh ,sls iz;ksx ds fy, Hkqxrku izkIr djrk gSA blds
foijhr fiNM+k gqvk Ñf"k {ks=k xSj&iqu#Rikfnr iw¡th ¼Hkwfe½ dk iz;ksx djrk gSA
3. fiNM+s gq, Ñf"k {ks=k esa Je dh iwfrZ vlhfer gksrh gS Þthou fuokZg {ks=k esa okLrfod
etnwjh fLFkj gS rFkk Je dh lhekUr etnwjh yxHkx 'kwU; ds leku gksrh gS ;g
,d vR;Ur egÙoiw.kZ ekU;rk gSA
4. nksuksa gh {ks=kksa esa mRiknu rduhfd;ksa esa vUrj ik;k tkrk gSA iw¡th oknh {ks=k esa
izfr Jfed mRikn vf/kd gS tcfd fiNM+s Ñf"k {ks=k esa iwfrZ Jfed mRikn de
gksrk gSA
5. vFkZO;oLFkk esa ;|fi vdq'ky Je dh 'krZ vlhfer gksrh gS ijUrq iw¡th dh ek=kk
cgqr gh de ikbZ tkrh gSA vr% ,slh fLFkfr esa vkfFkZd fodkl dks izksRlkfgr djuk
cgqr gh eqf'dy gks tkrk gS D;ksafd dyk&dkS'ky dh deh ikbZ tkrh gSa ijUrq bl
deh dks ekuoh; iw¡th esa fuos'k djds ¼f'k{kk rFkk izf'k{k.k½ nwj fd;k tk ldrk
gSA FkksM+h iw¡th rFkk Ñf"k {ks=k ls Je vkf/kD; dks m|ksx esa gLrkarj.k djds vkfFkZd
lao‘f) izkIr dh tk ldrh gSA
^Je vkf/kD;* dks tc fiNM+s Ñf"k {ks=k ds fodflr iw¡thxr {ks=k esa gLrkarj.k fd;k tkrk

vinod\chapter 4
36 Ñf"k vFkZ'kkL=k

gS rks ;g nksuksa {ks=kksa ds fy, gh ykHknk;d gksrk gSA Je gLrkarj.k ds ckn] fiNM+s Ñf"k
{ks=k eas Hkwfe Je dk vuqikr c<+ tkrk gS rFkk vk/kqfud vkS|ksfxd {ks=k dk mRiknu eas o‘f)
djus ds fy, visf{kr dke miyC/k gks tkrk gSA iw¡thxr {ks=k esa etnwjh dk fu/kkZj.k thou
fuokZg {ks=k esa Jfed }kjk izkIr etnwjh }kjk fd;k tkrk gS iw¡thxr etnwjh lkekU;r% thou
fuokZg {ks=k esa izkIr gksusokyh vftZr vk; ls vf/kd gksrh gS tks fd Jfed ds thou fuokZg
ds {ks=k ls vk/kqfud iw¡thxr {ks=k esa tkus ds fy, vkSj izksRlkfgr djrh gSA
Je ds gLrkarj.k dh ek=kk eq[;r% miyC/k iw¡thxr LVkWd rFkk Je dh la[;k ij fuHkZj
djrh gSaA gLrkarj.k dh nj] iw¡thxr {ks=k ds vUrZxr gkss okys ykHk dh o‘f) nj ¼;k
vkf/kD;½ ij fuHkZj djrh gS yqbZl ;g Hkh rdZ nsrs gaS fd vkS|ksfxd {ks=k }kjk mRikfnr
ykHkA vkf/kD;] lkekU;r% iw¡thifr }kjk fuos'k fd, tkrs gSaA ijUrq ;g lnk lR; ugha gksrk
D;ksafd yqbZl ds vuqlkj ykHk esa dbZ lEHkkfor ^/kzo* gksrs gSa ¼;|fi ls /kzo] lw{e gh gksrs
gS½A yqbZl ds vuqlkj vkfFkZd foLrkj dh izfØ;k dk egÙoi.wkZ dkjd iw¡thxr vkf/kD; dk
iz;ksx gksrk gSA
fuEufyf[kr fp=k esa yqbZl ekWMy dh dk;Z&iz.kkyh dks iznkf'kZr djrk gSA
y

N3

N2

N1

P P1 P2 P1
W1

Ws

x
M M1 M2 M3

fp=k 2: Je dh lhekUr mRiknu ¼lhekUr mRiknu½ etnwjh

fp=k esa X-v{kka'k vkS|ksfxd Jfed dh ek=kk dks Y-v{kka'k Jfed dh lhekUr mRikndrk
rFkk etnwjh dks ekirk gSA lhekUr mRikndrk oØ&Jfed dh lhekUr mRikndrk dk eki
djrh gSA OWs fLFkj thou&fuokZg etnwjh dks n'kkZrh gSA vkS|ksfxd etnwjh OW1 ds leku
gS tgk¡ OW1 > OWs vkS|ksfxd {ks=k Jfed dks ogka rd jkstxkj iznku djrk gS tgka Jfed
dh etnwjh rFkk Jfed dh lhekUr mRikndrk ds leku gksrh gS ¼etnwjh ¾ Jfed dh
lhekUr mRikndrk½A vr% lUrqyu dk izkjfEHkd fcUnq ‘P’ gS rFkk Je dh ‘OM’ ;k=kk dks
jkstxkj fn;k tkrk gSA vfodflr vkS|ksfxd {ks=k esa ykHkA vkf/kD; dh ek=kk ONPM rFkk
OW1PM ds vUrj i.e. W1NP ds leku gSA tks fd dqy etnwjh fcy ds leku gS rFkk dke
dh ek=kk W1NP ds leku gSA

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 37

ge ekudj pyrs gSa fd iw¡thifr vius lkjs dkeksa dk iqu% fuos'k djrs gSaA rc lhekUr
mRikndrk oØ M1P1 rd f[kld tkrh gS rFkk jkstxkj vc OM1 rd igqap tkrk gS rFkk
ykHk dk vkdkj W1N1P1 rd c<+ tkrk gSA okLrfod etnwjh nj ij gh fLFkj jgrh gSA
;g izfØ;k rc rd fujUrj pyrh jgsxh tc rd Ñf"k {ks=k ls vkf/kD; Je vkS|ksfxd {ks=k
esa lek;ksftr ugha gks tkrkA Je vkf/kD; ds lekfIr fcUnw (Exhumation Point) dk fcUnw
P0 rFkk jkstxkj dk Lrj OM0 gSA ml fcUnw ds ckn etnwjh dh nj c<+uk izkjEHk dj nsrh
gS tks fd fp=k esa dVh gqbZ js[kk ls fn[kk;k x;k gSA blls ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd
P0 fcUnw ds ckn] Ñf"k {ks=k ls vkS|ksfxd {ks=k rd iw.kZ Je dh iwfrZ iw.kZ ykspnkj ls de
gksxh rFkk ;g vkS|ksfxd {ks=k ls vkSj vf/kd Je ds fy, izfr;ksfxrk dj jgh gSA yqbZl
ds vuqlkj] bl voLFkk dks Ñf"k dk O;kolk;hdj.k dgrs gSaA ;g O;kolk;hdj.k eq[;r%
(i) iw¡thxr {ks=k esa gksusokys dke esa o‘f) rFkk (ii) okLrfod etnwjh nj esa o‘f) ds dkj.k
gksrk gSA
;|fi yqbZl ekWMy nksgjh vFkZO;oLFkk ds fodkl esa ,d ljkguh; dne ekuk x;k gS ijUrq
fQj Hkh bldh eq[; vkykspuk,¡ bl izdkj gS&
1. Je dh lhekUr mRikndrk thou fuokZg {ks=k esa lnk gh 'kwU; ;k 'kwU; ds fudV
gksrh gS & ;g ekU;rk lgh ugha gS( D;ksafd dbZ rF;ksa ij vk/kkfjr v/;;uksa ds
vuqlkj Je dh lhekUr vko';drk 'kwU; ls vf/kd gksrh gS (MPL > 0) vxj ;g
lgh gS rks Ñf"k {ks=k ls vkS|ksfxd {ks=k dks gLrkaf=kr Jfed dh volj ykxr
?kukRed gksxh D;ksafd bl gLrkarj.k ds dkj.k Ñf"k {ks=k dk mRiknu de gks tk,xk
;|fi dbZ rF;ksa ij vk/kkfjr rF;ksa ds vuqlkj Je dh iwfrZ esa deh ds dkj.k
Ñf"k mRiknu esa deh gksrh gSA dbZ vkykspdkas ds vuqlkj ;g v/;;u foLr‘r ugha
gS] Je dh lhekUr mRikndrk dbZ ckj _.kkRed rFkk dbZ ckj èkukRed gksrh
gS( dbZ Ñf"k Qlyksa ds mRiknu esa fofHkUu ekSleksa esa Jfed dh lhekUr mRikndrk
èkukRed Hkh gks ldrh gS rFkk vU; esa _.kkRed Hkh gks ldrs gSa & bldk eq[;
dkj.k ÞekSleß gks ldrk gS D;ksafd tc Jfed foLFkkfir fd;k tkrk gS rks mRiknu
es deh gksrh gSA
3. ;g Hkh ns[kk x;k gS fd yqbZl ekWMy dsoy fof'k"V ifjfLFkfr;ksa esa rc gh ykxw
gksrk gS tc ykHk vkf/kD; dk iqu% fuos'k fd;k tkrk gSA ijUrq vxj eku fy;k
tk, fd iw¡thifr mRiknu dh Je&iz/kku rduhdh ds LFkku ij iw¡th&iz/kku
rduhdh viuk ysrk gS rks QyLo:i izfr bdkbZ iw¡th dh lhekUr mRikndrk esa
o‘f) gksxh rFkk lhekUr mRikndrk oØ dks f[kldk nsrh gS] ijUrq bl f[kldku
ds dkj.k jkstxkj ds Lrj esa o‘f) ugha gksxhA

jkuhl rFkk QkbZ ekWMy

(Ranis and Fei Model)
jkuhl rFkk QkbZ ekWMy dk eq[; mís';] ;g iznf'kZr djuk gS fd Ñf"k {ks=k ls Þvkf/kD;ß
Je dk vkS|ksfxd {ks=k dks gLrkarj.k djds] ,d vFkZO;oLFkk dks iwjh rjg ls O;kolk;hdj.k
rFkk fodflr fd;k tk ldrk gSA
yqbZl ds ekWMy esa] Ñf"k {ks=k dh Hkwfedk ¼tks fd vkS|ksfxd rFkk vkfFkZd lao‘f) dks izksRlkfgr
djrh gS½ dks vf/kd egÙo ugha fn;k x;k gSA okLrfodrk esa] yqbZl dk ekWMy Ñf"k {ks=k

vinod\chapter 4
38 Ñf"k vFkZ'kkL=k

dh iwjh rjg ls vogsyuk djrk gS rFkk bl {ks=k dks dsoy Je dk Hk.Mkj gh ekurk gSA
vkj0,Q0 ekWMy Ñf"k {ks=k esa c<+usokyh mRikndrk rFkk blds O;kolk;hdj.k dh vuqdwyrk
dks vf/kd egÙo nsrk gS] muds vuqlkj Ñf"k {ks=k dsoy vkS|ksfxd {ks=k dks ekuo lalkèku
dh iwfrZ gh ugha djrk] cfYd fodkl dh izfØ;k ds fy, i;kZIr cpr Hkh
miyC/k djrk gSA
;g ekWMy ekudj pyrk gS fd yqbZl rjg dh vFkZO;oLFkk esa Je vkf/kD; ik;k tkrk
gSA Ñf"k {ks=k esas etnwjh dk Lrj fLFkj gksrk gS vkS|ksfxd {ks=k esa Je dh iwfrZ oØ vuUr
ykspnkj gksrh gS D;ksafd Je dks foLFkkfir djus dh volj ykxr 'kwU; ;k cgqr de gksrh
gSA vkj0,Q0 ekWMy] vkfFkZd lao‘f) dh rhu voLFkkvksa ls lEcfU/kr gksrk gSA igyh voLFkk
esa] ;g eku fy;k x;k gS fd Je iwfrZ vuUr ykspnkj gS] QyLo:i Je iwfrZ] etnwjh esa
gksusokys ifjorZuksa ls vYiifjorZu'khy gksrh gS] fp=k C ds vuqlkj] Je iwfrZ iw.kZr;k ykspnkj
gS] rFkk okLrfod etnwjh vkSj lhekUr mRiknu laLFkkxr etnwjh nj (C/W) ij fLFkj jgrh
gSaA fp=k B esa Je dh lhekUr mRiknu dks mRiknu Qyu dh <yku }kjk fn[kk;k x;k
gSA A rFkk D ds chp esa mRiknu Qyu dh <yku lery gS ftlls ;g vfHkizk; gS fd
lhekUr mRiknu 'kwU; ds cjkcj gSA fp=k C ds vuqlkj O rFkk C ds chp esa lhekUr mRiknu
'kqU; gSA bl fp=k esa fLFkj laLFkkxr etnwjh dks OW }kjk fn[kk;k x;k gS rFkk vkSlr
lhekUr mRiknu dsk WVQ }kjk n'kkZ;k x;k gSA tc iw¡thifr ykHk dk iqufuZos'k djrk gS
rks vkfFkZd fodkl lao‘f) gksrh gSA
fp=k A esa ds' ykHk ds iqufuZos'k dks iznf'kZr djrk gSa rFkk Je dk gLrkarj.k OC = AD
ds }kjk gksrk gSA ;g gLrkarj.k rc iwjk gks tkrk gS tc Je vkf/kD; lekIr gks tkrk
gS rFkk lhekUr mRiknu esa o‘f) izkjEHk gks tkrh gSA fp=k B esa DP rFkk fp=k C esa CH
bl izfØ;k dks iwjk dj nsrh gS& ;g fodkl dh nwljh voLFkk gSA ijUrq etnwjh] vkSlr
mRiknu rFkk lhekUr mRiknu ls vf/kd gksrh gSA D;ksafd Ñf"k {ks=k esa vkS|ksfxd {ks=k dks
gLrkarj.k djus dh volj yxkr Hkh èkukRed gh gksxh ¼;g Ñf"k {ks=k esa R;kx fd, x,
mRiknu ds dkj.k gksrh gS½A vr% fp=k A eas ‘t’ fcUnq ls vkxs] Je dh iwfrZ oØ iw.kZ ykspnkj
gksuk cUn gks tkrh gS rFkk c<+uk 'kq: dj nsrh gSA
vFkZO;oLFkk] fp=k C ds vuqlkj ‘E’ fcUnq ij iwjh rjg ls O;olk;h gks tkrh gSA tgk¡ MP
= c/w fp=k B esa blds le:i fcUnq mRiknu Qyu dks Li'kZ djusokys fcUnq ‘R’ ls n'kkZ;k
x;k gSA QyLo:i fp=k ‘c’ ds ‘CH’ fgLls rd fp=k ‘B’ ds ‘DP’ fgLlk vkfFkZd fodkl
dh nwljh voLFkk dks iznf'kZr djrs gaSA tc rd iwfrZ OL2 ls vf/kd gksrh gS ¼fp=k A½]
;g Jfedks ds fgr esa gksxk fd oks Ñf"k dsk NksM+ ns D;ksafd ,slk djus ls Qly mit@iSnkCkj
esa deh ¼uqdlku½] etnwjh esa gksusokyh deh ls de gksxkA ijUrq OL2 ls uhps Je dh iwfrZ
dks ,d Hkwfeifr vius [ksr ij j[kuk ilUn djsxk D;ksafd ;g mlds fgr esa gksxkA vkj0,Q0
ekWMy esa fcUnq E, R rFkk L2 O;kolk;hdj.k ds fcUnqvksa ds egÙo dks fn[kkrs gaSA
fp=k A esa] tc rd Hkwfe ls gVk, x, Je dh la[;k OLO ls vf/kd ugha gksrh gSA ;|fi
dqy etnwjh gLrkarfjr Je ds vuqikr esa de gksrh gSA ;|fi dqy mRiknu es deh ugha
gksrh D;ksafd Je dh lhekUr mRikndrk (MPL) 'kwU; ds leku gS ;g fp=k B ds lery
mRiknu esa fn[kk;k x;k gS vkf/kD; dh ek=kk WL gS tks fd 'kgjh {ks=k eas Je ds vkdkj
ds lekuqikrh gksrh gSA

vinod\chapter 4
Ñf"k fodkl ds ekWMy 39

d"
s'
d'

lhekUr d
mRiknu t
s

fp=k A

G L0 F' F" L2
O

dqy
mRikn
fp=k B
R

-A D' P
Ñf"k Je 'kfDr

MPP L

vkSlr mRikn

fp=k C
W=W

V E
c/w

O L C H Q
I II III

fp=k 3(A), (B) (C)

vinod\chapter 4
40 Ñf"k vFkZ'kkL=k

tSls gh m|ksx esa Je dh iwfrZ OLO ls vf/kd gks tkrh gS] Je dk Ñf"k {ks=k ls vkS|ksfxd
{ks=k dks vkSj vf/kd gLrkarj.k ds dkj.k] Ñf"k {ks=k ds mRiknu es deh gks tkrh gSA
QyLo:i ^bl fcUnq* ls vkxs gj vkS|ksfxd Je ds fy, vkf/kD; ?kVuk 'kq# gks vkxs tk,xkA
blds ifj.kkeLo:i [kk|kUu dh lkisf{kd dherksa esa o‘f) gksxhA blh ds dkj.k vkS|ksfxd
{ks=k esa Je dh iwfrZ oØ esa o‘f) gksuk izkjEHk gks tkrh gSA vr% yqbZl tSlk ekWMy dsoy
L0 rd gh ykxw gksrk gS D;ksafd blds ckn ,slk ekWMy ykxw ugha gksrk D;ksafd vkS|ksfxd
{ks=k ds Þvlhfer Je dh iwfrZß 'kwU; volj ykxr ij feyuh cUn gks tkrh gSA L2 fcUnq
ij] nksuksa gh {ks=kksa dk O;kolk;hdj.k gks tek gS D;ksafd nksuksa gh {ks=kksa esa MP1 cjkcj gks
tkrk gS rFkk etnwjh Hkh nksuksa gh {ks=kksa esa MP1 ds leku gks tkrh gSA
vkj0,Q0 ekWMy esa ftl xfr ls Je dk gLrkarj.k Ñf"k {ks=k ls vkS|ksfxd {ks=k dks gksxk(
og fuEufyf[kr rÙoksa ij fuHkZj djrk gSA
1. tula[;k dh o‘f) njA
2. Ñf"k esa rduhdh izxfr dh izÑfrA
3. vkS|ksfxd iw¡thxr LVkWd dh o‘f)] tks fd vkS|ksfxd {ks=k esa gksusokys ykHk dh o‘f)
nj rFkk Ñf"k {ks=k esa vftZr vkf/kD; ij fuHkZj djrk gSA
vkj0,Q0 ekWMy dh dk;Ziz.kkyh ij Hkh dqN iz'ufpg~u yxk, gSa &
1. yqbZl dh rjg] ;g ekWMy Hkh blh ekU;rk ij vk/kkfjr gS fd Ñf"k {ks=k esa lhekUr
mRikndrk] vkfFkZd fodkl dh izkjfEHkd voLFkk esa 'kwU; gksrh gSA
2. eqnzk rFkk dherksa ds egRo dh vogsyuk dh gS ijUrq lk[k uhfr Ñf"k rFkk vkS|ksfxd
fodkl esa gksusokys vojks/kdksa dks nwj djrh gSaA
3. bl ekWMy us etnwjh vk/kkfjr Jfed rFkk ifjokj vk/kkfjr Jfed esa dksbZ vUrj
ugha fd;k gSA
4. ;g ekWMy cUn vFkZO;oLFkk ij vk/kkfjr gS tks fd [kk| inkFkks± rFkk dPps eky
dh vk;kr dh lEHkkoukvksa dks fujLr dj nsrk gSA
5. bl ekWMy us Ñf"k {ks=k esa i¡wth ds egÙo dk fo'ys"k.k ugha fd;kA

vinod\chapter 4
Ñf"k vFkZ'kkL=k 41

bZdkbZ&2
vè;k;-5
mRiknu Qyu
(Production Function)
mRiknu Qyu mRiknu ds lk/kuksa dh ek=kk rFkk mRiknu ds Lrj ds e/; lEcU/k dks dgk
tkrk gSA ;gk¡ mRiknu ds lk/kuksa dh ek=kk dks vk'kr (Input) rFkk mRiknu ds LRkj dks
fuxZr (Output) dgk tkrk gSA
bl çdkj Li"V gS fd fuxZr] vkxrksa dk Qyu (Output is a function of inputs) gSA ;fn
mnkgj.k ds fy, eku ysa fd vkxr dsoy nks ¼ Je ,oa iw¡th½ gSa] rc ge fy[k ldrs gSa%
Q = f(L, C) ¼tgk¡ f = Qyu] L = Je] C = iw¡th½
lk/kkj.k Hkk"kk esa bldk brdk dsoy bruk gh vFkZ gS fd mRiknu dh ek=kk Je rFkk iw¡th
ij fuHkZj gSA bl çdkj mRiknu Qyu vkxr rFkk fuxZr dh ek=kkvksa ds QyukRed lEcUèk
dks O;Dr djrk gSA ;g crkrk gS fd le; dh ,d fuf'pr vof/k esa vkxr ds ifjorZu
ls fuxZr esa fdl çdkj vkSj fdruh ek=kk esa ifjorZu gksrk gSA Li"Vr;k] mRiknu Qyu
og vuqlwph ;k lkj.kh gS tks ;g crkrh gS fd vkxrksa ds fofHkUu la;ksxksa ls fuxZr dh fdruh
ek=kk çkIr gksrh gS tcfd çkS|ksfxdh nh xbZ gksA
;gk ;g Li"V djuk Hkh loZFkk mfpr gksxk fd miHkksDrk vius b"Vrehdj.k (Optimization)
dks nks rjhdksa ls çkIr dj ldrk gS&
(a) fn, x, mRiknu ds lk/kuksa dh ek=kk ls vf/kdre mRiknu dk Lrj gkfly djukA
(b) fdlh mRiknu Lrj dks mRiknu ds lk/kuksa ds U;wure ykxr la;ksx ls mRikfnr
djukA

mRiknu Qyu dh ekU;rk,¡

(Assumptions of Production Function)
mRiknu Qyu rHkh dke djrk gS tcfd fuEu ckrksa dk eku fy;k tkrk gS%
(1) mRiknu Qyu ,d fuf'pr le; ls lEcfU/kr gksrk gSA
(2) fn, x, le; ds vUrxZr mRiknu dh rduhd esa fdlh çdkj dk ifjorZu ugha
gksuk pkfg,A
(3) ;g eku fy;k tkrk gS fd QeZ] mRiknu dh le; fo'ks"k esa miyC/k dq'kyre
42 mRiknu Qyu

rduhd dk ç;ksx djrh gSA

(4) mRiknu ds lk/kuksa dh dherksa esa dksbZ ifjorZu ugha gksrk vFkkZr QeZ ds lEcUèk
esa ykxr O;; fn;k gqvk gSA

mRiknu Qyu dk LoHkko ;k fo'ks"krk,¡

(Nature or Characteristics of Production Function)
mRiknu Qyu dk LoHkko vFkok fo'ks"krk,¡ bl çdkj gSa %
(1) mRiknu Qyu] mRikn rFkk mRiknu ds mRiknuksa ds e/; QyukRed lEcU/k dks
çnf'kZr djrk gSA
(2) mRikn rFkk mRiknuksa dk lEcU/k rduhdh gksrk gSA
(3) mRiknu Qyu dks lgh&lgh v/;;u gsrq miknkuksa ds xq.kksa dk foosd ls rFkk lgh
vuqeku yxkuk vko';d gksrk gSA
(4) ,d mRiknu Qyu fdlh ,d fn, gq, fuf'pr le; vof/k ds fy, gh gksrk gSA
(5) vYidkyhu rFkk nh?kZdkyhu mRiknu Qyu esa i;kZIr vUrj ik;k tkrk gSA
(6) mRiknu Qyu LFkSfrd vFkZ'kkL=k dk fo"k; gS D;ksafd ;g rduhdh Kku dk Lrj]
lk/kuksa dh dherksa rFkk le;kof/k dks fuf'pr ekudj dk;Z djrk gSA
(7) mRiknu Qyu vkfFkZd leL;k u gksdj bUthfu;fjax leL;k gSA mRiknu Qyu
dk dk;Z mRiknu dh HkkSfrd ek=kk (Physical quantities of output) rFkk lk/kuksa dh
HkkSfrd ek=kk (Physical quantities of inputs) ds e/; lEcU/k dh O;k[;k djuk gSa
vr% ewy :i ls mRiknu Qyu ,d bUthfu;fjax /kkj.kk ekuh tkrh gS u fd vkfFkZd
/kkj.kkA bl çdkj dqN vFkZ'kkfL=k;ksa dk fopkj gS fd mRiknu Qyu vFkZ'kkL=k
ls ckgj gS vkSj ;g bUthfu;fjax ds {ks=k esa vkrk gSA
(8) mRiknu Qyu ds vUrxZr lk/kuksa dks ,d&nwljs ds LFkku ij de ;k vf/kd ek=kk
esa çfrLFkkfir fd;k tkrk gSA

mRiknu Qyu ds çdkj

(Kinds of Production Function)
lk/kuksa dh fLFkjrk rFkk ifjorZu'khyrk ij vk/kkfjr mRiknu Qyu nks çdkj dk gksrk gS&
çFke] og mRiknu Qyu ftlesa dqN lk/kuksa dh ek=kk,¡ fLFkj rFkk dqN dh ifjorZu'khy
gksrh gSa( nwljs] og mRiknu Qyu ftlesa lHkh lk/ku ifjorZu'khy gksrs gSaA
igys çdkj dk mRiknu Qyu vYidky esa ik;k tkrk gS D;ksafd vYidky esa mRiknu
ds lHkh lk/kuksa dh ek=kk dks ugha cnyk tk ldrkA blfy, bl mRiknu Qyu dks
?kVrs&c<+rs vuqikr dk fu;e ;k ifjorZu'khy vuqikr dk fu;e dgk tkrk gSA nwljh çdkj
dk mRiknu Qyu nh?kZdky esa ik;k tkrk gS D;ksafd nh?kZdky esa mRiknu ds lHkh lkèkuksa
dh ek=kk dks ifjofrZr djuk lEHko gksrk gSA blfy, bls iSekus ds çfrQy dk fu;e Hkh
dgk tkrk gSA
ge mRiknu Qyu dh lgk;rk ls fLFkj iSekus ds çfrQy dks xf.krh; :i es bl çdkj
Ñf"k vFkZ'kkL=k 43

Li"V dj ldrs gSa&

Q = f(X, Y)

¼;fn Q mRiknu ds fy, nks lk/kuksa X vkSj Y dh vko';drk gSA½

;fn lc vkxrksa dh ek=kk dks m xquk c<+k fn;k tk, rc mRiknu ¼;k fuxZr½ Hkh m xquk
c<+ tkrk gS vkSj rc mRiknu Qyu bl çdkj cu tkrk gSA
mQ = f(mX, mY)

tgk¡ P mRiknu ek=kk rFkk m okLrfod vad (Real Number) dks çnf'kZr djrk gSA bls js[kh;
le:i mRiknu Qyu ;k çFke dksfV dk le:i mRiknu Qyu (Linear and homogeneous
production function of first degree) dgrs gSaA vr% çFke dksfV ds le:i mRiknu Qyu
ls iSekus ds fLFkj çfrQy çkIr gksrs gSaA
lkekU;:i ls fdlh le:i mRiknu Qyu dks fuEu çdkj fy[kk tkrk gS&
QmK = f(mX, mY)

tgka m dks okLrfod vad rFkk K fLFkj jkf'k (constant) gSA bls K dksfV dk le:i mRiknu
Qyu dgk tkrk gSA ;fn K = 1 gS rks mi;qZDr mRiknu Qyu çFke dksfV dk le:i mRiknu
Qyu gksxkA ;fn K = 2 rks Qyu *f}rh; dksfV dk le:i Qyu* (Homogeneous function
of second degree) gksrk gSA ;fn K ,d ls vf/kd gS (K > 1) rks mRiknu Qyu ls iSekus
ds o)Zeku çfrQy (increasing returns to scale) çkIr gksrk gSA ;fn K ,d ls de
(K < 1) rks iSekus dk Ðkleku çfrQy (diminishing returns to scale) çkIr gksrk gSA

vYidkyhu ,oa nh?kZdkyhu mRiknu Qyu esa vUrj

vYidkyhu ,oa nh?kZdkyhu mRiknu Qyu ds chp fuEufyf[kr vUrj ik;k tkrk gS
(1) vYidky esa le; dh deh ds dkj.k mRiknu ds dqN gh lk/kuksa dh ek=kk dks
cnyk tk ldrk gS tcfd nh?kZdky esa mRiknu ds lHkh lk/kuksa dh ek=kk esa ifjorZu
lEHko gSA
(2) vYidkyhu mRiknu Qyu ds vUrxZr ,d mRiknu viuh oLrq dh iwfrZ dks dsoy
,d lhek rd gh ifjofrZr dj ldrk gS] tcfd nh?kZdkyhu mRiknu Qyu esa
iwfrZ dks ekax ds vuq:i c<+k;k vFkok ?kVk;k tk ldrk gSA
(3) vYidkyhu mRiknu Qyu esa le; dh deh ds dkj.k lk/kuksa dk vkilh la;ksx
vuqikr cny tkrk gS tcfd nh?kZdkyhu mRikny Qyu esa lk/kuksa esa ,d leku
vuqikr esa o‘f) vFkok deh dh tkrh gSA
(4) vYidky esa oLrq o lk/kuksa dh dher esa ifjorZu gks ldrs gSa tcfd nh?kZdky
esa buesa fLFkj jgus dh ço‘fÙk ikbZ tkrh gSA
(5) vYidkyhu mRiknu&Qyu *ifjorZu'khy vuqikrksa dk fu;e* gSa tcfd nh?kZdkyhu
mRiknu&Qyu *iSekus ds çfrQy dk fu;e* gSA
(6) vYidkyhu mRiknu&Qyu okLrfod gS] bls ns[kk tk ldrk gS tcfd nh?kZdkyhu
mRiknu&Qyu dks fdlh fu;e ds :i esa ugha ns[kk tk ldrkA
44 mRiknu Qyu

mRiknu Qyu dbZ çdkj ds gks ldrs gSaA vFkZ'kkfL=k;ksa us vknku&çfrQy lEcU/kksa dk
O;kogkfjd v/;;u dj vusd mRiknu Qyuksa dk fu:i.k fd;k gSA buesa *dkc&Mxyl
mRiknu Qyu* (Cobb-Douglas Production Function) fo'ks"k:i ls mYys[kuh; gSA

dkc&Mxyl mRiknu Qyu

(Cobb-Douglas Production Function)
1890 ls 1922 ds nkSjku çksQslj dkWc (Cobb) o Mxyl (Douglas) us vkxrksa (Only labour
and capital) o fuxZrksa ls lEcfU/kr vk¡dM+s bdës fd, o buds vk/kkj ij ,d lw=k dk
çfriknu fd;kA
Q = bLKC1–K

tgk¡ Q = mRiknu ek=kk] b. K = /kukRed fLFkjkad] L = Je] C = iw¡thA

çks0 dkc rFkk çks0 Mxyl us bl Qyu dk ç;ksx fn, gq, vk¡dM+ksa ij fd;kA ;gh dkj.k
gS fd bls dkc&Mxyl Qyu ds uke ls tkuk tkrk gSA
ekU;rk,a
(Assumptions)
bl Qyu ds pquko esa fuEu ekU;rk,¡ fufgr gSa%
(1) mRiknu ds dsoy nks gh miknku gSa] iw¡th (capital) rFkk Je (labour)A
(2) Jfedksa dh mRiknu 'kfDr ¼v/;;u fd, tkus okys o"kZ esa½ fuf'pr ,oa fLFkj gSA
(3) iw¡thxr inkFkksZ dh Hkh mRiknu 'kfDr ¼v/;;u fd, tkus okys o"kZ esa½ fuf'pr ,oa
fLFkj gSA
(4) ;fn Je rFkk iw¡th dh ek=kk dks m xquk c<+k fn;k tk, rks mRiknu dh ek=kk
Hkh m xquk gks tkrh gSA
Q = bLK C1–K
= b(mL)K (mC)1–K
= mbLKC1–K
= mQ

(5) ikVZ Vkbe ;k vksoj Vkbe (Part time or over time) dks x.kuk esa LFkku ugha fn;k
x;k gSA
la'kksf/kr dkc&Mxyl Qyu
(Modified Cobb-douglas Functions)
mijksDr Qyu }kjk flQZ iSekus ds fLFkj çfrQy dh O;k[;k dh tkrh gS] iSekus ds ?kVrs
o iSekus ds c<+rs çfrQy dh ughaA
bl deh dks Lohdkj djrs gq, çks0 Mxyl us ,d la'kksf/kr u, Qyd dk çfrnku fd;k
tks bl çdkj gS%
Q = bLK Cj
Ñf"k vFkZ'kkL=k 45

bls la'kksf/kr dkc&Mxyl Qyu dgrs gSaA blesa Ldsyxr rhuksa çfrQyksa dk v/;;u fd;k
tk ldrk gSA ;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd K + j dk ewY; D;k gS\ ;fn
(K + j) > 1 rc iSekus ds o/kZeku çfrQy dh fLFkfr gksxh] ;fn (K + j) = 1 rc iSekus ds
fLFkj çfrQy rFkk ;fn (K + j) < 1 rc iSekus ds Ðkleku çfrQy dh fLFkfr gksxhA
dkc&Mxyl Qyu dh fo'ks"krk,¡
(Characteristics of Cobb-Douglas Function)
(1) bl Qyu esa mRiknu ds dsoy nks miknkuksa ¼Je ,oa iw¡th½ dk gh v/;;u fd;k
x;k gS tcfd vFkZ'kkL=k esa pkj miknkuksa ¼Je] iw¡th] laxBu ,oa lkglks|e½ dk
v/;;u fd;k tkrk gSA
(2) Je vFkok iw¡th vFkok nksuksa dh ek=kk 'kwU; gksus dh fLFkfr esa mRiknu Hkh 'kwU;
gksxkA ckr rdZ lxar gS D;ksafd nksuksa lk/kuksa dk ç;ksx fd, fcuk mRiknu ugha
gks ldrkA
dkc&Mxyl mRiknu Qyu Q = bLK C1–K esa
;fn L = 0, rc Q = b.0.C1–K = 0
blh rjg] ;fn C = 0, rc Q = b.LK.0 = 0
(3) ;fn Je rFkk iw¡th dks fdlh Hkh vuqikr esa feyk fn;k tk, rks mRiknu /kukRed
gksxk vFkkZr dqN&u&dqN mRiknu vo'; gksxkA
(4) dkc&Mxyl mRiknu Qyu ,d js[kh; le:i mRiknu Qyu gS vkSj ;g iSekus
ds fLFkj çfrQy dk ladsrd gSA
fp=k esa dkc&Mxyl mRiknu Qyu ds foLrkj iFk dk çnf'kZr fd;k x;k gSA
js[kkfp=k 5.1 esa OX v{k ij Je dh ek=kk Y IQ 3
S
rFkk OY v{k ij iw¡th dh ek=kk dh xbZ gSA
IQ 2 R
IQ1, IQ2, IQ3 fofHkUu le mRikn oØ gSa tks
C3
Øe'k% 100, 200 o 300 oLrqvksa ds mRiknu
ds Lrj dks n'kkZrs gSaA OS mRiknu dk IQ 1 Q
C2 300
foLRkkj iFk gSA fp=k ls Li"V gS fd OP(100) P
mRiknu ds Lrj ds fy;s OL1 Je rFkk OC1 C1 200
iw¡th dk ç;ksx gksrk gSA ;fn mRiknu OQ
100
(200) fd;k tkrk gS rks OL2 (2OL1) Je
O X
rFkk OC2 (2OC1) iw¡th dk ç;ksx fd;k tkrk L1 L2 L3
gSA blh çdkj ;fn OR (300) mRiknu fd;k
tkrk gS rks OL3 (3OL1) Je rFkk OC3 (3OC1) iw¡th dh ek=kk dk ç;ksx fd;k tkrk gSA
tks ;g n'kkZrk gS fd iw¡th ,oa Je vkxrksa dks ftl vuqikr esa c<+k;k tkrk gS mlh vuqikr
esa mRiknu Hkh c<+rk gSA Li"Vr;k] dkc&Mxyl mRiknu Qyu iSekus ds fLFkj çfrQy
dks n'kkZrk gSA
dkc&Mxyl mRiknu Qyu ds fLFkj çfrQy dks n'kkZrk gSA bls fl) djus ds fy, L
vkSj C dh ek=kkvksa dks m xquk fd;k tkrk gS rc c<+k gqvk mRiknu Q¢ gksxkA
46 mRiknu Qyu

Q¢ = b(mL)K .(mC)1–K
= mbLK.C1–K
= mQ

bl rjg ewy mRiknu Q ds c<+dj Q¢ gks x;k gSA vFkkZr] tc vkxrksa dks m xquk c<+k fn;k
tkrk gS] rc mRiknu Hkh m xquk c<+ tkrk gSA bl çdkj] dkc&Mxyl mRiknu Qyu iSekus
ds fLFkj çfrQy dks n'kkZrk gSA
(5) pw¡fd] ;g js[kh; le:i Qyu gS vr% mRiknu ds çR;sd lk/ku dks mldh lhekUr
mRikndrk ds cjkcj osru@etnwjh nsus ij dqy mRiknu dk iwjk forj.k gks tkrk
gSA
(6) lk/ku xgurk (Factor Intensity) – dkc&Mxyl mRiknu Qyu esa] K/(1 – K)
vuqikr lk/ku xgurk dks ekirk gSA ;g vuqikr ftruk vf/kd gksxk] rduhd mruh
gh Je xgu gksxh vkSj ;g vuqikr ftruk de gksxk] mruh gh mRiknu dh rduhd
iw¡th xgu gksxhA
(7) mRiknu dh n{krk (Efficiency of Production) – dkc&Mxyl mRiknu&Qyu
esa xq.kkad b mRiknu ds lk/kuksa ds laxBu es n{krk dks ekius esa lgk;rk djrk gSA
vf/kd n{k QeZ dk de n{k QeZ dh rqyuk esa b cM+k gksxkA
(8) L vkSj C ls lEcfU/kr K rFkk K – 1 mRiknu dh ykspsa (elasticities) gksrh gSaA
dkc&Mxyl mRiknu ds vuqlkj mRiknu esa iSekus ds fLFkj çfrQy çkIr gksrs gSa vFkkZr
ftl vuqikr esa vkxrksa dks c<+k;k tkrk gS mlh vuqikr esa mRiknu ¼fuxZr½ Hkh c<+ tkrk
gSA ijUrq [ksrh esa ,slk lEHko ugha gksrkA vxj ,slk gks tk, rks [kk|kUu leL;k iSnk gh
ugha gks ldrhA bl çdkj ge dg ldrs gSa fd dkc&Mxyl mRiknu Qyu Ñf"k ij ykxw
ugha gks ikrkA
ijUrq mYys[kuh; gS fd çks0 ,0 ,e0 [kqljks us Hkkjrh; Ñf"k ls ladfyr fd, x, vkadM+ksa
dk fo'ys"k.k dj ;g fu"d"kZ fudkyk gS fd Hkkjrh; Ñf"k esa iSekus dk fLFkj çfrQy ik;k
tkrk gSA mUgksaus Li"V fd;k ;fn ,dM+ {ks=k dks mlds cká ewY; ds :i esa gh eku fy;k
tk, rks ;g ik;k tkrk gS fd tSls&tSls ,dM+ {ks=k esa o‘f) gksrh tkrh gS çfr ,dM+ dqy
mRiknu fxjrk tkrk gSA blh çdkj Ñf"k {ks=kQy esa o‘f) gksus ij O;olk; vk; fxjrh
tkrh gS ;|fi çfr ,dM+ dqy mRiknu dh rqyuk esa de nj lsA ij Ñf"k {ks=k esa o‘f)
gksus ij çfr ,dM+ ykHk c<+rk tkrk gSA

lk/ku&lk/ku lEcU/k
(Factor–Factor Relationship)
fdlh Hkh QkeZ eSustj dks mRiknu djrs le; cgqr lkjs fu.kZ; ysus iM+rs gSa rFkk bld
fy, mls cgqr lh rduhfd;ka vkSj mRiknu vFkZ'kkL=k ds fl)karksa dks vo'; le>uk pkfg,A
QkeZ vFkZ'kkL=k esa] vkfFkZd rdZ dk ç;ksx fd;k tkrk gSA Ñf"k esa mRiknu dbZ QkeZ ij
gksrk gSA Qly dk mRiknu] nqX/k dk mRiknuA Ñf"k mRiknu vkaf'kd rkSj ij çÑfr ij
fuHkZj djrk gSSA vr% vkS|ksfxd mRiknu dh rqyuk esa blesa dqN dh fHkUurk ikbZ tkrh gSA
tSls&tSls le; chrrk tk jgk gS Ñf"k mRiknu esa Hkh mlh rjg ls vk/kqfudrk vk jgh
Ñf"k vFkZ'kkL=k 47

gS rFkk mRiknu vFkZ'kkL=k dk ç;ksx Hkh O;kid Lrj ij fd;k tk jgk gSA moZjdks]
dhVuk'kd rFkk vU; nokbZ;ksa dk ç;ksx Hkh fd;k tkrk gSA mRiknu çfØ;k esa bu mijksDr
vkxrksa dk ç;ksx fdl Lrj rd fd;k tkuk pkfg,] ;g tokc mRiknu vFkZ'kkL=k }kjk
gh fn;k tkrk gSA
mRiknu vFkZ'kkL=k dk ç;ksx dsoy Qlyksa ds mRiknu esa gh ugha fd;k tkrk vfirq Ms;jh
m|ksx rFkk eNyh ikyu esa Hkh fd;k tkrk gSA
mRiknu vFkZ'kkL=k dk ç;ksx lHkh Lrjkas ij fd;k tkrk gSA QkeZ ds Lrj ij rFkk {ks=kh;
jk"Vªh; Lrj ijA QkeZ Lrj ij] nks rjg dh leL;kvksa dks lek/kku djuk gksxk] igyh ;g
fd vkxrks ds b"Vre~ Lrj dk fu/kkZj.k djuk] nwljh fdlh QkeZ ij fofHkUu m|fe;ksa ds
mRiknu Lrj dks vf/kdre djukA
jk"Vªh; Lrj ij ;g fu.kZ; ysuk gS fd mRiknu dk dkSu lk egÙoiw.kZ lk/ku gS rFkk bldh
lkisf{kd Hkwfedk D;k gS\ vUrr% ns'k ds lhfer lk/kuksa dks /;ku esa j[kdj mRiknu vFkZ'kkL=k
dks mRiknu ;kstuk cukus esa ekxZn'kZd ds :i esa lgk;rk djuh pkfg,A
eq[;r% rhu rjg ds vkfFkZd lEcU/k ik, tkrs gSa tks bl çdkj gS&
(i) lk/ku&mRikn lEcU/k
(ii) lk/ku&lk/ku lEcU/k
(iii) mRikn&mRikn lEcU/k
bl esa lk/ku&lk/ku lEcU/k dk v/;;u fd;k tk,xkA
fdlh mRiknu ds fo'ks"k Lrj dk mRiknu djus ds fy, ,d ls vf/kd vkxr dh vko';drk
gksrh gSA ijUrq mRiknu ds fo'ks"k Lrj dk mRiknu djus ds fy, fofHkUu vkxrksa dh fdruh
ek=kk dks ç;ksx djuk pkfg,] ;g ,d leL;k gS\ ljyrk ds n‘f"Vdks.k ls] bl fo'ys"k.k
esa nks vkxr rFkk ifj.kkeLo:i mRiknu ds Lrj dk v/;;u fd;k tk,xkA
lemRikn oØ
(Isoquant)
;g og oØ gksrk gS tks mRiknu ds ifjorZu'khy nks lk/kuksa ds mu fofHkUu la;ksxksa dks
n'kkZrh gS ftu ij mRiknu dh leku ek=kk çkIr gksrh gS] ftuds çfr mRiknu rVLFk gksrk
gSA
lemRikn] nks 'kCnksa ls cuk gS le ls vfHkçk; leku rFkk mRikn ls vfHkçk; mRiknu dh
ek=kk vr% lemRikn ls vfHkçk; gS fd mRiknu dh leku ek=kkA
fp=k 1 – lemRikn oØ
48 mRiknu Qyu

X1 58
52
50

O X
X2
fp=k 1 esa fofHkUu lemRikn oØ n'kkZ;h xbZ gS mRiknu dh fo'ks"k 50 bdkbZ;k¡] vkxrks ds
fuEufyf[kr la;ksxksa dks çkIr fd;k x;k gSA
X1 X2
0 40
1 26
2 13
3 7
4 2
5 0

mRiknu ds vkSj Å¡ps Lrj ds fy, ;k le mRikn oØ ds Å¡ps Lrj ds fy, vkxrks ds
vfèkd ek=kk dh vko';drk gksrh gSA mnkgj.k ds rkSj ij mRiknu dh 52 bdkbZ;ksa dk
mRiknu djus ds fy, vkxrks ds fuEufyf[kr la;ksxksa dh vko';drk gksrh gSA
X1 X2
0 43
1 29
2 16
3 10
4 5
5 0

vr% gesa lemRikn oØ ds fofHkUu Lrjksa dks rc rd çkIr djrs jgsaxs tc rd ;g Lrj
vf/kdre 58 bdkbZ;ksa rd ugh ig¡qp tkrkA
le ykxr js[kk
mRiknd ds ikl mRiknu djus ds fy, iw¡th dh fLFkj ek=kk gh miyC/k gksrh gS] rFkk
mRiknd Y oØ dk mRiknu djus ds fy, X1 rFkk X2 vkxrks ds fofHkUu la;ksxksa dks [kjhn
ldrk gSA
eku fyft, mRiknu ds Y oLrq dk mRiknu djus ds fy, X1 rFkk X2 vkxrks dks [kjhnus
 Ñf"k vFkZ'kkL=k 49

ds fy, 110 #- gSaA X1 vkxr dh dher 1 #- rFkk X2 vkxr dh dher 11 #- gSA vc vxj
mRiknd lkjs #i;s X2 vkxr dks [kjhnus esa [kpZ djrk gS rks X2 vkxr dh 110 bdkb;ksa
dks çkIr dj ldrk gSA ijUrq ;fn mRiknu lkjs #i;s X1 vkxr dks çkIr djus ess [kpZ
djrk gS rks X, vkxr dh 10 bdkbZ;ka çkIr djsxkA
js[kkfp=k 2 dh lgk;rk ls uhps fn[kk;k x;k gSA
fp=k 2 & leykxr js[kk,¡

fp=k esa leykxr js[kk,¡ X1 rFkk X2 vkxrks dh nks fofHkUu la;ksxksa dks n'kkZrh gaSA ftUgsa
F
G
X1 mRikndx1 ds Px IJ
fn,2 gq, ctV ls [kjhnk tk ldrk gSA fp=k 2 esa leykxr js[kk I 110 #i;s
HPx1 ⋅ x1 = Pxds
2 ⋅ xfy,
2, =
x 2leykxr K
Px1 js[kk II 132 #i;s ds fy, rFkk leykxr js[kk III, 154 #i;s ds fy,
12 n'kkZ;h xbZ gSA
3
leykxr js[kk dks <yku lk/ku dherksa dk vuqikr gSA
10
2

1
vf/kdre ykHk ;k U;wure ykxr la;ksx
(Profit Maximization or Cost Minimization)
110 132 154
lk/kuksa ds fofHkUu la;ksxksa dk Lrj] ftl ij vk/kkfjr ykHk çkIr gksrk gS] fuEufyf[kr rhu
fof/k;ksa ls fudkyk tk ldrk gSA
1. vadxf.krh; x.kuk (Arithmetic Calculation)
2. xzkfQd fof/k (Graphics method)
3. chtxf.krh; fof/k (Algebric method)
vadxf.kfr; x.kuk
lk/kkj.k vadxf.krh; x.kuk dh lgk;rk ls ykHk ds Lrj dks tkuus ds fy, rkfydk I esa
n'kkZ;k x;k gSA
50 mRiknu Qyu

rkfydk 1
mRiknu dh 50 bdkb;ksa dh U;wure ykxr dh x.kuk
X1dh X2 dh bdkbZ;ka X1 dh ykxr X2 dh ykxr dqy ykxr
bdkbZ;ka 11 #i;s dh bdkbZ 1 #i;s çfr bdkbZ

0 40 0 40 40
1 26 11 26 37
2 13 22 13 35
3 7 33 7 40
4 2 44 2 46
5 0 55 0 55

rkfydk ls Li"V fn[kkbZ nsrk gS fd mRiknu dh 50 bdkbZ;ksa dk mRiknu djus ds fy,

35 #i;s U;wure ykxr gSA ifj.kkeLo:i mRiknu dh 50 bdkbZ;ksa dk mRiknu djus ds
fy, X1 dh 2 bdkbZ;ksa dk rFkk X2 dh 13 bdkbZ;ksa ds la;ksx dk ç;ksx djuk pkfg,A
xzkfQd fof/k
tc leykxr js[kk dh <yku lemRikn oØ dh <yku ds cjkcj gksxh] rks X1 rFkk X2
vkxrksa dk fof'k"V la;ksx gh vf/kdre ykHk çkIr djusokyk gh la;ksx gksxkA xzkQ dh
lgk;rk ls bls fp=k esa fn[kk;k x;k gSA
fp=k 3 – U;wure la;ksxokyk la;ksx
i. e

y1 y1

O y2 y2

chtxf.krh; fof/k

bl fof/k esa lcls igys dher vuqikr dks fudkyk tkrk gSA rFkk ;g çfrLFkkiu
vuqikr ds leku gksuk pkfg,A

i. e.,
∆x1
d
Px ⋅ ∆x1 = Px 2 ⋅ ∆x 2
∆x 2 1
i
Ñf"k vFkZ'kkL=k 51

çfrLFkkiu dk fp=k
(Low of Substitution)
fdlh Hkh mRiknu ds Lrj ds mRiknu djus ds fy, vkxrksa ds fofHkUu la;ksxksa dk iz;ksx
fd;k tk ldrk gSA mRiknd fdlh Hkh mRiknu ds Lrj dks U;wure ykxr ds la;ksx ij
mRiknu djuk pkgrk gSA Ñf"k esa (1) cSyksa dk izfrLFkkiu VSDVªj dh txg fd;k tk ldrk
gSA (2) nw/k dh fo'ks"k ek=kk dk mRiknu djus ds fy, pkjksa dh fofHkUu ek=kk dk iz;ksx
fd;k tk ldrk gS ;gk¡ ij [ksrh djusokys dks ;g fu.kZ; ysuk iM+rk gS fd nks vkxrksa
dk fdl rjg ls iz;ksx djas rkfd mRiknu dh fo'ks"k ek=kk dk mRiknu dj ldsA
rkfydk 2
250 fdoaVy izfr gSD¸;j mRiknu dh ek=kk dk mRiknu djus ds fy, U;wure ykxr
la;ksx ¼dkYifud vkadM+s½

vkxrksa ds vkxrksa dh lhekUr mRiknu dh 50 fDaoVy dh yxkr

la;ksx [kqjkd izfrLFkkiUu #i;s dher #i;s dher vuqikr
esa ifjorZu dh nj PX1 =11 vuqikr px1=8 Px1/px2
X1 X2 X1 X2 X2/AX1 PX2 =1 px1/px2 px2 =2

1 2 3 4 5 6 7 8 9

0 40 - - - 40 " 80 4

1 26 1 15 15 37 " 60 4

2 13 1 11 11 36 " 42 4

3 7 1 6 6 40 " 38 4

4 2 1 4 4 46 " 36 4

5 0 1 2 2 55 " 40 4

lhekUr izfrLFkkiu dh nj
(Marginal Rate of Substitution)
,d vkxr] nwljs vkxr dk izfrLFkkiu fofHkUu njksa ij djrk gSA rkfydk ls dkye 3 rFkk
4 ls ns[kk tk ldrk gS X1 vkxr dks tSls&tSls vf/kd iz;ksx djrs tkrs gaS rks X2 vkxr
dh txg izfrLFkkiu dh nj ?kVrh tkrh gSA X1 vkxr esa gksusokys ifjorZu ds QyLo:i]
X2 vkxr esa gksusokys ifjorZu ds vuqikr dks lhekUr izfrLFkkiu dh nj dgk tkrk gS ftls
rkfydk esa dkye 5 esa fn[kk;k x;k gSA
tc bu vkxrksa ds iz;ksx djus dh ykxr fudkyh tkrh gS] rks ;g ns[kk x;k gS fd X1
vkxr dh dher dk vuqikr rFkk X2 vkxr dh dher i.e., Px1, rFkk Px2 dks dher vuqikr
dgrs gSa (Px1/Px2) dherksa ds igys lewg esa] U;wure ykxr rHkh lEHko gksrh gS tc izfrLFkkiu
vuqikr] dher vuqikr ds cjkcj gksrk gS rFkk bls gh U;wure vkxr la;ksx dgk tkrk
gSA
vr% dherksa ds igys lewg esa [ksrh djus okys dks X1 vkxr dh bdkbZ;k¡ rFkk X2 vkxr
52 mRiknu Qyu

dh 13 bdkbZ;ksa dk iz;ksx djuk pkfg, rkfd mRikn dh 50 fDoaVy dk mRiknd djus

ds fy, U;wure gks ldsA
blh izdkj dherks ds nwljs lewg esa dher vuqikr rFkk izfrLFkkiu vuqikr X1 vkxr dh
4 bdkbZ;k¡ rFkk X2 vkxr dh 2 bdkbZ;kas okys la;ksx ij ,d esa nwljs ds leku gksus rFkk
bl Lrj ij ykxr Hkh U;wure gksxhA
vUr esa ge dg ldrs gSa U;wure ykxr la;ksx ;k lk/ku izfrLFkkiu dk fu;e blfy,
vko';d gS D;ksafd bldh lgk;rk ls nks vkxrksa ds mu la;ksxksa dk fu/kkZj.k fd;k tk ldrk
gS ftldk ykxr U;wure gksrh gSA
foLrkj iFk
(Expansion Path)
dksbZ Hkh QeZ vius mRiknu dk vkSj vf/kd foLrkj djus ds fy, foÙk dks ckgjh L=kksrksa
ls izkIr djrh gSA vc iz'u ;g mBrk gS fd mRiknu dk fdl rjg ls foLrkj gksxk\
mRiknu ds foLrkj dk iFk dkSu lk gksxk\ mRiknu ds foLrkj dk iFk ,slk gksuk pkfg,
rkfd bl iFk ds lHkh fcUnq vf/kdre ykHk la;ksxksa dks n'kkZ;sA js[kkfp=k dh lgk;rk ls
bls fp=k u0 4 esa fn[kk;k x;k gS

leykxr js[kk,a X

foLrkj iFk
fjt js[kk
lemRikn oØ

fp=k 4 – foLrkj iFk

vxj vkxrksa dh dher fLFkj jgs rks Å¡ps fofr; ctV ds fy, le ykxr js[kk,¡ ,d nwljs
ds lekukUrj gksxh% ;s leykxr js[kk,¡ le mRikn oØksa dks Li'kZ djsxh rFkk tc bu fofHkUu
Li'khZ; fcUnqvksa dks ykil esa feyk;k tkrk gS rks bls foLrkj iFk dgk tkrk gSA
tc ,d mRiknd ds ikl i;kZIr ek=kk esa foÙkh; lk/ku miyC/k gks tkrs gSa rks mls vius
O;olk; dk foLrkj] foLrkj iFk }kjk iznku dh xbZ fn'kkvksa ds vuqlkj djuk pkfg,A
tc X1 rFkk X2 dh dhersa cny tkrh gSa rks leykxr js[kk dh <yku cny tk,xh rFkk
vc Li'khZ; fcUnq Hkh fHkUu gh gksaxsA ;s vc Li'khZ; fcUnq gh U;wure ykxr la;ksx okys fcUnq
gh gksaxsA og js[kk ;k oØ] tks lHkh mRiknu ds Lrjksa ds ykxrksa ds U;wure ykxr okys
la;kxksa dks feykrh gS mUgsa gh le js[kk dgrs gSaA
fofHkUu dherksa ds Lrj ij fdruh gh leykxr js[kk,¡ gks ldrh gSA fjt js[kk,¡ gj ykxr
 Ñf"k vFkZ'kkL=k 53

ds vf/kdre mRiknu ds mu fcUnqvksa dks n'kkZrh gSa tc nwljs ykxr dh ek=kk fLFkj gksrh
gSA fp=k 4 esa fcUnqvksa ls fpfÐUr js[kk,a gh fjt js[kk,a gSaA QeZ eSustj ;kstukdky vofèk
ds lcls mi;qDr dsoy ,d ykxrksa ds dherksa ds lewg dks gh /;ku esa j[krk gS rks og
............... tks dherksa ds bl lewg ij fuHkZj djrh gS mls gh ^^foLrkj iFk** dgrs gSaA

mRikn&mRikn lEcU/k
(Product-Product Relationship)
fiNys v/;k; esa geus lk/ku&lk/ku lEcU/k dk v/;;u fd;k FkkA ijUrq] blds lkFk&lkFk
mRikn&mRikn lEcU/k dk v/;;u djuk Hkh vko';d gks tkrk gS D;ksafd fdlku bl leL;k
dk lkeuk djrs gSa fd fofHkUu m|fe;ksa dk fdl izdkj dk la;ksx gksuk pkfg,\
jk"Vªh; Lrj ij fdrus [kk|kUu dk mRiknu djuk pkfg, rFkk fdruh dikl dh ek=kk
dk mRiknu djuk pkfg,\ ,slh leL;kvksa dk lek/kku mRikn&mRikn fo'ys"k.k dh lgk;rk
ls fd;k tkuk pkfg,A ljyrk ds n‘f"Vdks.k ls] ge nks mRiknksa Y1 rFkk Y2 ij gh
fopkj&foe'kZ djsaxs] ftudk mRiknu ,d ykxr X dh lgk;rk ls fd;k tk ldrk gS fdlh
Hkh le; esa nks m|fe;ksa esa dksbZ Hkh fuEufyf[kr lEcU/k gks ldrk gSA
1. la;qDr m|eh (Joint Enterprise)
2. iwjd m|eh (Complementary Enterprise)
3. ifjf'k"V m|eh (Supplementary Enterprise)
4. izfr;ksxh m|eh (Competitive Enterprise)
Y2
1. la;qDr m|eh (Joint Enterprise)% la;qDr m|eh ;k la;qDr mRikn oks gksrs gsa
ftudk ,d lkFk mRiknu fd;k tkrk gS i.e., dikl vkSj fcukSyk] xsgwa rFkk Hkwlk]
i'kq rFkk xkscj] HksM+ dk ekal vkSj ÅuA ,d mRikn dh eka=kk] nwljs mRikn dh
ek=kk dk fu/kkZj.k djrh gSA nksuksa gh mRiknksa dks ,d gh mRikn ekuk tkrk gSA
mRikn dh fofHkUu fdLeksa dk fodkl vuqla/kku ds lkFk fd;k tk ldrk gS rFkk
ubZ fdLe ds fodkl gksus ds ckn] nksuksa la;qDr mRikn dk vuqikr leku gks tkrk
gSA
O Y
2. izfr;ksxh m|e1 (Competitive Enterprise): tc lk/kuksa ds fy, fofHkUu m|eksa
esa izfr;ksfxrk gksrh gS QyLo:i bu m|eksa dks izfr;ksxh m|eh dgk tkrk gSA blh
ifjfLFkfr esa vf/kdre ykHk rHkh gksxk tc dher vuqikr vkSj izfrLFkkiUu vuqikr
,d nwljs ds leku gksrs gSaA
vr% nks ;k vf/kd m|eksa dk vkil izfr;ksxh {ks=k
esa feyuk bl ckr ij fuHkZj djrk
gS fd muesa vkil esa fdl rjg dk
lEcU/k gS\ vxj muesa iwjd ;k
ifjf'k"V lEcU/k gksrk gS rks m|e dk
rc rd foLrkj djrs jguk pkfg,
tc rd vkil esa izfr;ksxh u cu
tk,¡A izfr;ksxh m|e esa fu.kZ; bl
izdkj ls ysuk pkfg, fd dher vuqikr
rFkk izfrLFkkiu vuqikr ,d nwljs ds
cjkcj gksA
54 mRiknu Qyu

fp=k
3. ifjf'k"V m|e (Supplementary Enterprise): nks m|e] ifjf'k"V m|e rc gksrs
gSa tc ,d m|e ds mRiknu dk Lrj] nwljs m|e ds mRiknu ds Lrj dks izHkkfor
ugha djrk] ijUrq QeZ dh dqy vk; esa o‘f) gks tkrh gSA mnkgj.k ds fy, eqxhZ
m|e rFkk Qly mRiknuA
ifjf'k"V m|e fodflr voLFkk esa Hkh izfr;ksxh gks tkrk gS rFkk rc izfr;ksxh m|eh
dh rjg fu.kZ; fy;k tkuk pkfg,A ifjf'k"V m|e dk rc rd fodkl fd;k tkuk
pkfg, tc rd lk/ku miyC/k gksrs jgsaA
Y2

iw.kZ izfr;ksxh {ks=k

ifjf'k"V {ks=k

4. iwjd m|e (Complementary Enterprise):

Y2

izfr;ksxh {ks=k

iwjd {ks=k

O Y1
bl m|e esa nks m|e ,d nwljs ds fodkl esa lgk;rk djrs gSaA ,d m|e dk
foLrkj nwljs m|e dh lgk;rk djrk gSA bl m|e dks iwjd m|e dgk tkrk
gS Ms;jh m|e rFkk Qly mRiknu ,d&nwljs ds iwjd gksrs gSaA Ms;jh m|e dk
O;FkZ inkFkZ deiksLV Qly mRiknu ds fy, ykHknk;d gS rFkk Qly mRiknu esa
tks pkjk gksrk gS og Ms;jh ds fy, cgqr gh ykHknk;d gksrk gSA vr% nksuksa gh
m|eh ,d&nwljs ds fy, ykHknk;d gSA izkjEHk esa oks ,d&nwljs ds iwjd gSa] ijUrq
ckn esa oks izfr;ksxh cu tkrs gSaA tc oks iwjd gksrs gSa] mRikndksa dks dherksa ds
ckjs esa fpUrk djus dh t:jr ugha gksrh rFkk mUgsa mudk mRiknu djrs jguk
Ñf"k vFkZ'kkL=k 55

pkfg,A ijUrq tc oks izfr;ksxh cu tkrs gSa rks muls lEcfU/kr fu.kZ; Hkh izfr;ksxh
m|eh dh rjg gh fy, tkus pkfg,A

mRiknu lEHkkouk oØ
fn, gq, ykxr ls nksuksa mRiknksa dh fdruh ek=kk dk mRiknu djuk pkfg,] bldk lwpd
mRiknu lEHkkouk oØ gksrh gSA mRiknu lEHkkouk oØ dks le&lk/ku oØ Hkh dgk tkrk
gSA Y1 rFkk Y2 ds fofHkUu la;ksxksa dh ek=kk dk mRiknu djus ds fy, ftrus leku lkèkuksa
dh ek=kk pkfg,] bldk fu/kkZj.k blh oØ }kjk fd;k tkrk gSA
mRiknu lEHkkouk oØ dk js[kk fp=k
mRiknu lEHkkouk oØ dks] mRiknu Qyu ls cuk;k tk ldrk gSA bldh fuEufyf[kr
mnkgj.k dh lgk;rk ls O;k[;k dh tk ldrh gSA [ksrhgj ds ikl N% gsDVs;j tehu gS
rFkk og nks Qlyksa cktjk (Y1) rFkk eDdk (Y2) dks mxkuk pkgrk gSA vr% cktjk ds vUrxZr
tks {ks=k gksxk] og eDdk ds vUrxZr {ks=k ij fuHkZj djsxk Y1 = f (Y2) Qlyksa dh iSnkokj
fuEufyf[kr gSA
rkfydk 1: nks Qlyksa dh iSnkokj
vkxr mRikn
Y1 mRikn
Y2
gSDVs;j cktjs dh ek=kk ¼fDoaVy esa½ eDds dh ek=kk ¼fDoaVy esa½
0 – –
1 6 8
2 12 16
3 16.5 24
4 21 32
5 24 40
6 25 48

vc N% gsDVs;j tehu dks [ksrhgj nksuksa Qlyksa esa fdl izdkj ck¡Vs] ;g egÙoiw.kZ iz'u
gS\ vxj [ksfrgj 6 gSDVs;j tehu ij cktjs dks mxkrk gS] rks eDds dh Qly dh [ksrh
ugha dj ldrkA vxj og 1 gSDVs;j [ksrh esa eDdk mxkrk gS rks mls eDds ds vkB fDoaVy
izkIr gksrs gSaA rFkk mlds ikl cktjk mxkus ds fy, flQZ 5 gsDVs;j tehu gh cpsxh rFkk
24 fDoaVy cktjk dk mRiknu gksxkA

nks fofHkUu Qlyksa ds vUrxZr tehu forj.k ds QyLo:i cktjs rFkk eDdh dh fofHkUu
ek=kk,a rkfydk 2 esa n'kkZ;h xbZ gS%
56 mRiknu Qyu

rkfydk 2: Qlyksa dh iSnkokj

{ks=k ¼gsDVs;j esa½ eDdk {ks=k ¼gsDVs;j esa½ cktjk
¼eDdk½ ¼fDoaVy esa½ ¼cktjk½ ¼fDoaVy esa½
6 48 0 0
5 40 1 6
4 32 2 12
3 24 3 16.5
2 16 4 21
1 8 5 24
0 0 6 25

vxj rkfydk ds
dkye nks rFkk pkj
dh la[;k dks js[kkfp=k
ij [khsaps rks gesa ,d
oØ izkIr gksxh] ftls
ge mRiknu lEHkkouk
Y2 oØ dgrs gSAa js[kkfp=k
dh lgk;rk ls bls
(40,6) fp=k 4 esa fn[kk;k x;k
gSA
(32,12)
mRiknu lEHkkouk oØ
(24,16)
eDdk
(16,2) le mRiknu oØksa dh
(8,24)
rjg] ykxrks a ds
fofHkUu Lrjksa ij vkSj
(0,25) vf/kd mRiknu
O Y1 lEHkkouk oØksa dks
cktjk
fn[kk;k tk ldrk gS
Y2 tSlk fd fuEufyf[kr
fp=k ua0 5 esa fn[kk;k
x;k gSA

eDdk vkxr dh 20 bdkbZ;ka

vkxr dh 15 bdkbZ;ka
vkxr dh 10 bdkbZ;ka

O cktjk Y1
fp=k 5: fofHkUu ykxrksa ds Lrj ij mRiknu lEHkkouk oØ
Ñf"k vFkZ'kkL=k 57

le vk; js[kk ;k dher js[kk

(ISO Income or Price Line)
og js[kk gS tks nks oLrqvksa ds mu fofHkUu la;ksxksa dks n'kkZrh gS ftuls leku vk; izkIr
gksrh gSA bldh fuEufyf[kr mnkgj.k dh lgk;rk ls O;k[;k dh tk ldrh gSA eku yhft,
cktjs dh dher 100 #i;s izfr fDoaVy rFkk eDds dh dher 50 #i;s izfr fDoaVy gSA
rks 1000 #i;s dh vk; dks rHkh izkIr fd;k tk ldrk gS tc cktjs ds 10 fDoaVy eDds
ds 20 fDoaVy dk mRiknu djsA
js[kkfp=k dh lgk;rk ls bls fp=k 6 esa fn[kk;k x;k gSA
Y2
20
dher js[kk ;k le
vk; js[kk ¼1000 #0½
eDdk 10
dher js[kk ;k le
vk; js[kk ¼500 #0½

O Y1
cktjk
fp=k 6: dher js[kk
5000 #i;s dh vk; izkIr djus ds fy, cktjs ds 5 fDoaVy ;k eDds ds 10 fDoaVy dk
mRiknu vko';d djuk pkfg,A vr% vk; ds fofHkUu Lrjksa ds fy, rFkk mRiknu dh dher
fLFkj jgus ij] le vk; js[kk,¡ Hkh fofHkUu gh gksaxhA
vk; dk vf/kdre gksuk
(Revenue Maximization)
vf/kdre vk; dks izkIr djus ds fy, nksuksa Qlyksa ds chp tehu dk c¡Vokjk ogk¡ ij
Py1 ∆y1
gksuk pkfg, tgk¡ dher vuqikr Py2 ( izfrLFkkiUu vuqikr ∆y2 ds leku gksxkA
;g rkfydk ua0 3 ls vkSj Hkh Li"V gks tkrk gSA
rkfydk 3: vf/kdre vk; izkIr djus ds fy, Y1 rFkk Y2 ds vUrxZr {ks=k
Y2 Y1 Y2 ∆Y ∆ Y2∆ /Y1 eDds ls izfrQy cktjs ls izfrQy dqy izfrQy
50 #0 izfr 100 #0 izfr
fDoaVy fDoaVy
Q Q

48 0 – – – 2400 0 2400
40 6 8 6 1.33 2000 600 2000
32 12 8 4 1.33 1600 1200 2800
24 16.5 8 4.5 1.8 1200 1650 2850
16 21 8 4 2.0 800 2100 2900
8 24 8 3 2.67 400 2400 2800

0 25 8 1 8.0 000 2500 2500

58 mRiknu Qyu

rkfydk 3 ls Li"V gS vxj [ksfrgj eDds ds 16 fDoaVy rFkk cktjs ds 21 fDoaVy dk mRiknu
djrk gS rks mls vf/kdre vk; dh izkfIr gksxhA
vxj eDds ds 16 fDoaVy rFkk cktjs ds 21 fDoaVy dk mRiknu djuk gS rks mls eDds
dh Qly ds vUrxZr 2 gsDVs;j tehu rFkk cktjs dh Qly ds fy, 4 gSDVs;j tehu ij
[ksrh djuh gksxh vr% nks mRiknksa@m|eksa ds chp vkxr ds forj.k dh leL;k dk lekèkku
fd;k tk ldrk gSA
js[kkfp=k dh lgk;rk ls bl fp=k 7 esa n'kkZ;k x;k gSA

Y2

dher js[kk

2 vf/kdre vk; dk fcUnq

mRiknu lEHkkouk oØ
O 4 Y1

fp=k 7: vf/kdre vk; dk fcUnq

foLrkj iFk
(Expansion Path)
vxj Y1 rFkk Y2 mRiknksa dh dherksa dks fLFkj eku fy;k tk, rks dher js[kk dh <yku
fLFkj gksxh rFkk [ksfrgj dks vf/kdre vk; izkIr djus ds fy, AB js[kk ds lkFk pyuk
pkfg, ftls foLrkj iFk dgk tkrk gS] vr% foLrkj iFk mu lHkh fcUnqvksa ds fcUnq iFk
dks crykrk gS tks mRiknu ds fofHkUu Lrjksa ds vuqlkj lk/kuksa ds U;wure ykxr la;ksx
dks n'kkZrk gSA

A
foLrkj iFk

dher js[kk

mRiknu lEHkkouk
oØ

fp=k 8: foLrkj iFk

d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 59

vè;k;-6
Ñf"k QkeZ dk larqyu
(Equilibrium of an Agricultural Farm)
larqyu dh ifjHkk"kk
le; dh fdlh vof/k esa ifjorZu ds vHkko (absence of change) dks vFkok foJke dh fLFkfr
dks larqyu dgrs gSaA ;fn ek¡x dh n'kk ;k iwfrZ dh n'kk vFkok nksuksa esa ifjorZu gks tkrk
gS] rks cktkj iqjkus larqyu ls u, larqyu ij vk tkrk gSA ek¡x vkSj iwfrZ dh izR;sd {k.k
dh n'kkvksa ds chp lnk larqyu LFkkfir djus dk dke cktkj dk gksrk gSA
iw.kZ çfr;ksfxrk esa iw¡th oknh QeZ dk larqyu
(Equilibrium of a Capitalist Form in Perfect Competition)
iw.kZ izfr;ksfxrk cktkj dh ekU;rk,¡
1. Qeks± dh i;kZIr la[;k & Ñ"kd vla[; gksrs gSa blfy, dksbZ ,d Ñ"kd mRiknu
dh ek=kk o Qly dh dher dks izHkkfor ugha dj ldrkA
2. le:i (homogeneous) mRikn & lHkh Ñ"kdksa }kjk mRikfnr ftal le:i gksrh
gSa blfy, mudk ewY; Hkh ,d tSlk gh gksrk gSA
3. fuckZ/k izos'k (free entry) o fuckZ/k fodkl (free exit) & Ñf"k {ks=k esa izos'k djus
dh bPNk j[kusokys gj O;fDr dks izos'k ;k fudkl dh Lora=krk gksuh pkfg,A blls
mRikndksa ds chp fuckZ/k izfr;kfxrk (free competition) gksus yxrh gSA
4. lHkh [kjhn~nkjksa vkSj foØsrkvksa dks cktkj dh ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa iw.kZ tkudkjh
gksuh pfkg,A
5. fofHkUu Qlyksa esa mRiknu ds lk/kuksa dh iw.kZ xfr'khyrk gksuh pkfg,A
6. lHkh mRikndksa dks bl laca/k esa ,d&nwljs ds lkFk vi;kZIr lg;ksx vkSj iz;Ru
djuk pkfg, ftlls fd ifjogu ij dksbZ ykxr u vk,A
iw.kZ izfr;ksfxrk cktkj esa larqyu dh 'krs±
fdlh iw.kZ izfr;ksfxrk;qDr m|ksx esa larqyu LFkkfir djus ds fy, fuEufyf[kr nks voLFkk,¡
gksrh gSa&
1. izR;sd O;fDrxr QeZ dks larqyu dh fLFkfr esa gksuk pkfg, ;g rHkh gks ldrk gS
tcfd m|ksx dh izR;sd QeZ vf/kdre ykHk vftZr dj jgh gks] lhekar vk; vkSj
lhekar ykxr ds cjkcj gksus ij vf/kdre ykHk dh izkfIr gksrh gSA
60

2. lexz m|ksx dks larqyukoLFkk esa gksuk pkfg,A larqyukoLFkk ml le; gksrh gS]
tcfd Qeks± dh u rks m|ksx esa izos'k djus vkSj u mls NksM+us dh izo‘fÙk gksrh
gSA bldk vFkZ ;g gS fd fofHkUu Qeks± ds lHkh m|edrkZvksa dh vk; bruh vfèkd
gksuh pkfg, fd tks mUgsa m|ksx esa jksdus ds fy, i;kZIr gks vFkkZr~ os lkekU; ykHk
(normal profit) dk vtZu dj jgs gksaA

iw.kZ izfr;ksfxrk esa QeZ dk larqyu

fp=k 6.1 esa xsgw¡ ds mRiknu djusokys Qeks± dh ykxr vkSj vk; ds oØ fn[kk, x, gSaA dher
OP vkSj ek=kk OQ ij QeZ dk larqyu gks tkrk gSA ;g ns[kus esa vkrk gS fd vkSlr ykxr]
vkSlr vk; ;k dher ds cjkcj gks tkrh gS vkSj QeZ dks lHkh ykxrksa ds lfgr lkekU; ykHk
izkIr gksrk gSA ;fn dher vkSj lkekU; vk; P1Q1 gksrh gS rks QeZ dks ?kkVk gksrk gSA ;fn
vkSlr vk; vFkok dher P1P2 gS] rks vkSlr ykxr vkSj vkSlr vk; X vkSj Y ij cjkcj gksrh
gSA
QeZ dh vkSlr ykxr X ij ?kV jgh gS vr% QeZ mRiknu dks Y fcanq rc c<+k,xkA bl izdkj
QeZ vlkekU; ykHk vftZr djrh gS] vkSj blfy, og lary q u esa ugha gksrh gSA iw.kZ izfr;ksfxrk
esa AR oØ OX v{k ds lekukUrj gksrk gS rFkk MR oØ ds leku gksrk gSA lkekU; ykHk dh
larqyu voLFkk esa] AR=AC gksrk gSA ,slh voLFkk esa QeZ OQ ek=kk esa mRiknu djrh gS rFkk
OP dher ij mls csprh gSA

P2R2 dher ij QeZ vlkekU; ykHkksa dks vftZr dj jgh gS] tks P2 QST vk;r ds {ks=k ds
cjkcj gSA ,dek=k og fLFkfr] tgk¡ ij QeZ larqyukoLFkk esa gks ldrh gS vkSj lkekU; ykHk
ek=k vftZr dj ldrh gS] rc mRiUu gksrh gS] tcfd og OQ mRiknu dks OP dher ij
mRiUu djrh gSA ;gka ij lhekar vk;] lhekar ykxr ds cjkcj gksrh gSA
dher ,oa ykxr

X
mRiknu dh ek=kk
fp=k 6.1 % iw.kZ izfr;ksfxrk esa QeZ dk larqyu
vYidky esa m|ksx vkSj QeZ dk larqyu
fp=k 6.2 esa ;g iznf'kZr fd;k x;k gS fd izR;sd QeZ dher P vkSj P1 ij Øe'k% lkekU;
vf/kykHk (Super normal profit) dk vtZu djrh gSA dher P ij QeZ dks PNR P1 vk;r ds
d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 61

cjkcj vfrykHk izkIr gksrk gSA ,slh fLFkfr esa ,d QeZ rks larqyu esa gS ijUrq m|ksx vlarqyu
esa D;ksafd Qes± vklkekU; ykHk dek jgh gSaA

dher

mRiknu dh ek=kk
fp=k 6.2 : vYidky esa QeZ dk larqyu
,d vdsyh QeZ dk larqyu fcUnq ogk¡ gksxk tgk¡ MC oØ] MR oØ dks uhps ls dkVrh
gSA
dher P2 ij vkSlr vk; js[kk P2N2 vkSlr ykxr oØ AC dks Li'kZ djrh gSA ;g fLFkfr
m|ksx esa iw.kZ larqyu dh |ksrd gSA dksbZ QeZ Hkh lkekU; vf/kykHk dks vftZr ugha dj jgh
gSA ;fn dher OP2 gksxh] rks m|ksx ls lacaf/kr lHkh Qes± larqyu esa gksaxh] vkSj os OQ1 dk
mRiknu dj jgh gksaxhA
vYidky esa m|ksx vkSj QeZ ds larqyu dh fuEufyf[kr rhu fofHkUu fLFkfr;k¡ gks ldrh
gS%a

mRiknu dh ek=kk
fp=k 6.3 : vYidky esa m|ksx dk larqyu
62

1. tc mRiknu ds lHkh dkjd le:i gksrs gSa] ftldk ;g vFkZ gksxk fd lHkh Qeks±
ds ykxr oØ ,d ls gksaxsA
2. lHkh m|ksxdrkZ fo"ke:i (heterogenous) gksrs gSa rFkk vU; lHkh dkjd le:i
gksrs gSaA bldk vFkZ ;g gksxk fd ykxrsa m|ksxdrkZ dh dq'kyrk ds vuqlkj
fHkUu&fHkUu gksaxhA
3. tc lHkh dkjd fo"ke:i gksrs gSa rks ykxrsa m|ksxdrkZ dh dq'kyrk ds vuqlkj
fHkUu&fHkUu gksaxhA varj dsoy bruk gksxk fd ykxrksa esa varj vis{kkÑr vf/kd
gksxkA
bu fLFkfr;ksa dk foLr‘r foospu vkxs fd;k tk jgk gS &
¼d½ mRiknu ds lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij & tc mRiknu ds lHkh dkjd le:i
gksrs gSa rc ?kkVs esa pyusokyh fdlh QeZ ds fy, nh?kkZof/k esa pykuk vlaHko gSA
ijUrq vYidky esa vxj QeZ dks ifjorZu'khy ykxrsa Hkh feyrh jgrh gSa rks og
dk;Z djrh gSaA
dher

mRiknu dh ek=kk
fp=k 6.4 : mRiknu ds lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij vYidky
esa m|ksxksa vkSj QeZ dk larqyu
fp=k 6.4 esa ;g fn[kk;k x;k gS fd dher vkSlr ifjorhZ ykxr oØ MV ls QV
vf/kd gSA PQVT vk;r ds cjkcj vk; fu;r ykxrksa dh iwfrZ ds fy, miyCèk
gks tkrh gSA QeZ PRSQ vk;r ds cjkcj #i, dh gkfu mBk jgh gSA ;g ml
gkfu ls de gS] tks mls ml le; gksrh gS tcfd mlus mRiknu djuk iw.kZr;k
can dj fn;k gksrkA ml fLFkfr esa mls RSVT #i, dh gkfu gksrhA ijUrq ;fn
dher OM mRiknu ij OP1 rd ?kV tk,] rks O;kikj dks iw.kZr;k can djus ls
badkj djus ds dkj.k vk;r P1Q1VT ds cjkcj gkfu gksxhA ;g cgqr de laHko
gS fd m|ksx vYidky esa iw.kZ larqyukoLFkk esa vk ldsxkA ;g T;knk laHko gS fd
m|ksx esa yxh Qeks± dh la[;k esa ifjorZu vkSj iw.kZ larqyu dh LFkkiuk gksus ds
igys] ,d nh?kZdkyhu lek;sktu (adjustment) gks lds ;g fp=k 6.5 esa fn[kk;k
x;k gSA
d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 63

dher

mRiknu dh ek=kk
fp=k 6.5 : mRiknu ds lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij vYidky
esa m|ksx vkSj QeZ dk larqyu
¼[k½ m|ksxdrkZ ds fo"ke:i vkSj vU; lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij & ;fn
m|ksxdrkZ fo"ke:i vkSj vU; dkjd le:i gksrs gSa rks Qeks± dh ykxrsa fofHkUu
gks ldrh gSa] lHkh dkjdksa dh dhersa lHkh Qkeks± ds fy, ogh gksrh gS vkSj
m|ksxdrkZvksa ds vykok lHkh dkjd le:i gksrs gSaA

QeZ A QeZ B
dher
dher

Q1 X X
mRiknu dh ek=kk mRiknu dh ek=kk
QeZ C QeZ D
dher
dher

X X

mRiknu dh ek=kk mRiknu dh ek=kk

fp=k 6.6 : m|ksxdrkZ ds fo"ke:i vkSj vU; dkjdksa ds le:i gksus

ij vYidky esa Qeks± ,oa m|ksx dk larqyu
64

fp=k 6.6 esa QeZ A dk m|ksxdrkZ lcls vf/kd fuiq.k gSA ;g QeZ lkekU; vfèkykHk
dks izkIr dj jgh gSA QeZ B mRiknu dj jgh gS vkSj dsoy lkekU; ykHkksa dks
gh dek jgh gSA QeZ C gkfu mBk jgh gS] D;ksafd og ifjorhZ ykxrksa dks gh iwjk
dj jgh gSA og vYidky esa OQ2 dk mRiknu djrh gS] vkSj dsoy ifjorhZ ykxrksa
dks gh lfEefyr djds viuh gkfu;ksa dks de&ls&de djus dk iz;kl djrh gSA
QeZ D ifjorhZ ykxrksa dks iwjk ugha dj ikrhA mlds fy, ;gh vPNk gS fd mRiknu
can dj nsA
¼x½ lHkh dkjdksa ds fo"ke:i gksus ij% ;fn lHkh dkjd fo"ke:i gksrs gSa] rks fLFkfr
mi;qZDr n'kkvksa ds leku gksxhA fofHkUu Qeks± dh ykxrksa ds chp varjksa dk vfèkd
gksuk LokHkkfod gSA dkjd ftrus vf/kd dk;Z{ke gksaxs ykHk Hkh mruk gh vf/kd
gksxkA lkekU; fu"d"kZ ;g gS fd izR;sd QeZ vYidky esa ,d larqyukoLFkk ij
igqapus esa lQy gksxh] tks mlds fy, vf/kdre ykHk dh fLFkfr gksxhA ijarq ;g
fopkj fd vYidky esa lEiw.kZ m|ksx dks larqyukoLFkk esa jguk pkfg,] mi;qDr
ugha gSA vf/kdk¡'k Qes± vYidky esa ;k rks lkekU; vf/kykHk ;k vilkekU; (Sub-
normal) ykHkksa dks vftZr djsxhA dsoy nh?kZdky esa gh lexz m|ksx esa Qeks± dh
la[;k esa o‘f) vFkok deh gksus ds dkj.k larqyukoLFkk ds LFkkfir gksus dh laHkkouk
gksrh gSA
lkekU; ykHk (Normal Profit)
;fn fdlh QeZ dks m|ksx esa jguk gS] rks mldk bl laca/k esa ;g fu.kZ; dsoy brus ij gh
fuHkZj ugha djsxk fd D;k og vkSlr dqy ykxr (average total cost) izkIr dj jgh gS] ijarq
bl ckr ij fuHkZj gksxk fd mls de&ls&de lkekU; ykHk gh fey jgs gksaA bl izdkj]
lkekU; ykHk vkSlr ykxrksa esa lfEefyr gksrs gSaA
QeZ vkSj m|ksx dk nh?kZdkyhu larqyu
bldk foospu djus ds fy, gesa vYidky esa QeZ o m|ksx ds larqyu dh rhu fofHkUu
fLFkfr;ksa ij iqu% fopkj djuk gksxkA nh?kZdky esa Qes± m|ksx esa rHkh izos'k djrh gSa tcfd
m|ksx ds ckgj dh Qes± ;g lkspus yxrh gSa fd m|ksx esa izos'k djus ls mUgsa lkekU; ykHk
fey ldsxkA
¼d½ mRiknu ds lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij & izR;sd QeZ vius mRiknu dks
bl izdkj lek;ksftr djrh gS fd mldh lhek¡r vk; vkSj lhek¡r ykxr leku
gks tk,A izR;sd QeZ fp=k 6.7B esa iznf'kZr fLFkfr esa gksxh] ftlesa vkSlr ykxr
(AC) vkSj vkSlr vk; (AR) ijLij vkSj dher esa cjkcj gSA og iw.kZ larqyu dh
fLFkfr gSA lHkh Qes± bl fLFkfr ij igq¡p tk,¡xh D;ksafd lHkh oØ le:i gSa] pww¡fd
m|ksx esa izos'k ds fy, dksbZ ck/kk ugha gksrh gS] vkSj iw.kZ xfr'khy Qes± m|ksx esa
rc rd izos'k djrh gS] tc rd fd lHkh Qes± lkekU; ykHkksa dk vtZu djrh gSaA
tks QeZ lkekU; ykHkksa dk vtZu ugha djrha os m|ksx ls fudy tkrh gSaA
iw.kZ izfr;ksfxrk esa] lHkh Qeks± ds dkjdksa ds le:i gksus ij izR;sd QeZ vkSj lexz
m|ksx ml le; iw.kZ larqyu esa gksxk tcfd MR = MC = AC = AR ¼dher½A iw.kZ
larqyu esa izR;sd QeZ b"Vre mRiknu dj jgh gksrh gS ftlesa fd vkSlr dher
d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 65

U;wure gksrh gSA ;g dsoy rHkh laHko gS] tcfd lHkh dkjd le:i gksrs gSaA
¼[k½ m|ksxdrkZ ds fo"ke:i] vU; lHkh dkjdksa ds le:i gksus ij & bl fLFkfr
esa ykxrksa esa fHkUurk gksrh gSA QeZ A o B ds ykxr oØksa dks nsf[k, ¼fp=k 6.7½A
A dq'ky m|ksxdrkZ gS vkSj mldh ykxr B QeZ ls de gSA ijUrq QeZ B m|ksx
esa jgus vkSj lkekU; ykHkksa dks vftZr djus Hkj ds fy, dq'ky gS] bls ,d lhek¡r
QeZ (Margin firm) dgk tk ldrk gSA ;g ykHknk;drk (profitability) dh lhek
ij gSA dher esa gqbZ gj fxjkoV mls var esa m|ksx ls fu"dkflr dj ldrh gS]
D;ksfd QeZ A dk m|edrkZ vf/kd dq'ky gS vkSj og nh?kZdky esa vf/kykHk PRST
vftZr dj jgh gS] vr% mls vkarj lhekar QeZ (intramarginal firm) dg ldrs gSaA
mls nh?kZdky esa lkekU; ykHk vftZr djus ds fy, bl izdkj ck/; fd;k tk ldrk
gS fd ml m|ksx esa ,sls vR;f/kd dq'ky mRikndksa dk izos'k gks tks A ds lkFk
B dh vis{kk vf/kd izHkko'kkyh <ax ls izfr;ksfxrk dj ldrs gksaA

¼x½ lHkh dkjdksa ds fo"ke :i gksus ij & lokZf/kd {kerkiw.kZ dkjdksa ls ;qDr QeZ
lkekU; vf/kykHkksa dks vftZr dj ldsxh] tcfd lhek¡r QeZ dsoy lkekU; ykHkksa
dks gh vftZr dj jgh gSA
laiw.kZ fo'ys"k.k bl /kkj.kk ij vk/kkfjr gSa fd lkekU; ykHk lHkh m|ksxdrkZvksa ds
fy, leku gksrs gSa] ijarq ,slk gksuk vko';d ugha gSA bl fp=k 6.7 esa fn[kk;k
x;k gSA

Y Y

LMC
LAC LMC LAC

P P
P
T S

O X X
Q O Q2

A B

fp=k 6.7 : nh?kZdky esa QeZ ,oa m|ksx dk larqyu

Ñf"k ftyksa esa cktkj ds izdkj
Ñf"k ds vf/kdk¡'k ftalksa ds ysu&nsu esa iw.kZ izfr;ksfxrk ikbZ tkrh gS ysfdu dqN ftalksa dk
ysu&nsu viw.kZ izfr;ksfxrk dh n'kkvksa esa gksrk gSA viw.kZ izfr;ksfxrk dh n'kk blls fu/kkZfjr
gksrh gS fd m|ksx esa fdruh Qes± gSa vkSj mudk vkdkj fdruk cM+k gSA ,dkf/kdkj
(monoply) viw.kZ izfr;ksfxrk dh ,d pje voLFkk gSA blesa fdlh fo'ks"k mRiknu dk dsoy
,d gh foØsrk gksrk gS ;k fdlh dPps eky dk ,d gh [kjhnnkj gksrk gSA ,dkf/kdkj
66

(monopoly) vkSj iw.kZ izfr;ksfxrk ds chp cktkj ds dbZ :i gksrs gSa tSls vYikf/kdkj
(oligopoly), ftlesa FkksM+s foØsrk gksa vkSj vYi foØsrkf/kdkj (oligopsony) ftlesa FkksM+s ls
Øsrk gksA ;fn Qeks± dh la[;k vf/kd gksrh gS rks bls vYikf/kdkjh izfr;ksfxrk dgrs gSaA
Ñf"k ftalksa ds foi.ku esa bl izdkj ds cktkj n‘f"Vxkspj gksrs gSa] tSls cht cgqr fdlku iSnk
djrs gSa ysfdu chtksa dk foØ; dsoy FkksM+h&lh gh Qes± djrh gSaA blh izdkj nw/k dk foØ;
cgqr fdlku djrs gSa blfy, blds foØ; esa iw.kZ izfr;ksfxrk gksrh gS] ysfdu [kjhnnkj
,d&nks cM+h&cM+h Msfj;k¡ gh gksrh gSa vr% nw/k ds Ø; esa vYiØsrkf/kdkj (oligopsony) dh
fLFkfr gSA blh izdkj Ñf"k ftalksa dk lalk/ku (processing) m|ksxksa] tSls Qyksa ;k rjdkfj;ksa
ds lalk/ku rFkk vuktksa ds lalk/ku m|ksxksa esa vYikf/kdkjh izfr;ksfxrk gksrh gSA
;|fi Ñf"k ftalksa ds foØ; esa ,dkf/kdkj ugha ns[kk tkrk] ysfdu Ñf"k ds dPps eky ds Ø;
;k foØ; esa mRikndksa ds ikjLifjd le>kSrs ls ,dkf/kdkj dh n'kk gks tkrh gS tSls fdlkuksa
dh lgdkjh lfefr;k¡] tks fdlh LFkkuh; rjdkjh ;k Qyksa ds lalk/ku ds fy, dPps eky
dk foØ; djrh gSaA ,slk dksbZ Hkh ftal ;k lsok dk;Z ugha gS ftls fdlh&u&fdlh LFkkukiUu
oLrq ls izfr;ksfxrk u djuh iM+rh gks] blfy, ,dN=k ,dkf/kdkj O;ogkj esa de ns[kus dks
feyrk gSA vr% ,dkf/kdkj viw.kZ izfr;ksfxrk dk ,d pje :i gSA
,dkf/kdkj ds le{k nks izdkj dh leL;k,¡ gSa & izFke fdruk mRiknu fd;k tk,] nwljk
fdl ewY; ij mRikn dk foØ; fd;k tk,A ;|fi ;g nksuksa fu.kZ; ysus ds fy, Lora=k gS]
ysfdu cgqr vf/kd dher gksus ij mRikn cpk jg ldrk gS vkSj cgqr de dher gksus ij
mRikn de gks ldrk gSA vkSlr vk; oØ dher vkSj ek=kk ds fofHkUu la;ksx (combination)
dks n'kkZrk gSA ,dkf/kdkjh ;k rks ;g fu.kZ; djrk gS fd og D;k dher j[ks rkfd ek=kk
dk fu.kZ; Lo;a gks tk, ;k fdruh ek=kk csps ftlls dher dk fu.kZ; gks tk,A

P
P
AR

O X
M

Y' MR

fp=k 6.8 : ,dkf/kdkjh QeZ dh lhek¡r vk;

,df/kdkjh QeZ dh lhek¡r vk; oØ izkjEHk ls var rd v/kkseq[kh gksrh gS tSlk fd fp=k 6.8
esa fn[kk;k x;k gSA ;g ,dkf/kdkj dh pje fLFkfr iznf'kZr djrk gS ftlls ,dkf/kdkjh dk
ykxr O;; 'kwU; gS] tSls xa/kd ds ty dk lzksrA bl fLFkfr esa OM ek=kk dk mRiknu fd;k
tk,xkA R fcUnq ij vkSlr vk; oØ dh yksp ,d gS] vr% OP dher ij foØ; djus ij
vf/kdre ykHk gh izkfIr gksxhA
 d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 67

dksbZ Hkh ,dkf/kdkjh vius mRiknu dks fdlh ,sls Lrj rd ugha j[ksxk tgk¡ mlds lhek¡r
vk; oØ dh yksp ,d ls de gksA ;fn ,dkf/kdkjh bruk mRiknu dj jgk gS fd mlds
mRikn ds fy, ek¡x dh yksp ,d ls de gS] rks mls mRiknu ?kVk nsuk pkfg,] ftlls og
vis{kkÑr vf/kd ykHk dk vtZu dj ldsA
,dkf/kdkj esa larqyu fu/kkZj.k
,dkf/kdkj esa Hkh iw.kZ izfr;ksfxrk dh rjg larqyu dh voLFkk esa lhek¡r vk; lhek¡r dher
ds cjkcj (MR = MC) gksrh gSA iw.kZ izfr;ksfxrk esa QeZ dh lhek¡r ykxr oØ larqyu fuxZr
(equilibrium output) ij vFkok mlds lehi Åij dh vksj mBrk jgrk gSA ijarq viw.kZ
izfr;ksfxrk esa ;g vko';d ugha gSA ,dkf/kdkjh QeZ c<+rh] ?kVrh vFkok fLFkj lhek¡r ykxrksa
ds gksrs gq, Hkh larqyu esa deh gks ldrh gS tSlk fd fp=k 6.9 A, B rFkk C esa fn[kk;k x;k
gSA
dher

dher

mRiknu mRiknu

(A) (B)

fp=k 6.9A : c<+rh gqbZ lhek¡r ykxr ij ,dkf/kdkjh QeZ dk larqyu

(B) : fLFkj lhek¡r ykxr ij ,dkf/kdkjh QeZ dk larqyu

fp=k 6.9A esa lhek¡r ykxr c<+ jgh gSA blls ;g fuf'pr gks tkrk gS fd ,dkf/kdkjh larqyu
esa gksxk tSlk fd iw.kZ izfr;ksfxrk esa gksrk gSA ,dkf/kdkjh dher OP j[ksxk vkSj mRiknu OQ
djrk gSA ,dkf/kdkjh ykHk PRLW gSA
fp=k 6.9B esa lhek¡r ykxrsa fLFkj vkSj vkSlr ykxrksa ds cjkcj gSA iw.kZ izfr;ksfxrk ds vUrxZr]
;g n'kk larqyu ds vlaxr gksrh gS] D;ksafd ;fn dksbZ QeZ dqN mRiknu dj ldrh gS] rks
iw.kZ izfr;ksfxrk esa mRikfnr ek=kk ds fy, rc rd dksbZ lhek ugha gks ldrh tc rd fd
izfr;ksfxrk viw.kZ u gks tk,] ijarq ,dkf/kdkjh larqyu voLFkk izkIr dj ysrk gSA ,dkf/kdkjh
fuxZr OQ gS] ,dkf/kdkjh dher OP vkSj ,dkf/kdkjh ykHk PRLW gSA
68

dher
Q

fp=k 6.9C : ?kVrh gqbZ lhek¡r ykxr ij ,dkf/kdkjh QeZ dk larqyu

fp=k 6.9C esa lhek¡r ykxr fxj jgh gS vkSj vkSlr ykxr ls de gS bl voLFkk esa Hkh
,dkfèkdkj laryq u laHko gSA ,dkf/kdkjh fuxZr OQ gS] ,dkf/kdkjh dher OP vkSj ,dkfèkdkjh
ykHk PRLW gSA lhek¡r ykxr oØ lhek¡r vk; oØ dks uhps vFkok ckb± vksj ls dkVrh gS
,slh fLFkfr rc rd gh jgrh gS tc rd larqyu cuk jgrk gSA
;fn lhek¡r ykxrsa lhek¡r vk; dh vis{kk vf/kd rsth ls ?kVrh gS rks lary
q u dk gksuk vlaHko
gks tkrk gSA
};kf/kdkj (duoploy) esa larqyu
fdlh m|ksx esa Qeks± dh og de&ls&de la[;k & ftlds gksus ij m|ksx ij mudk iw.kZ
,dkf/kdkj ugha cu tkrk gS & nks gSaA bls };kf/kdkjh (duopoly) dgrs gSaA };kf/kdkj ds
fl)k¡rksa dks ml txg Hkh ykxw fd;k tk ldrk gS] tgk¡ [kjhnnkj nks gksrs gSaA
vYikf/kdkj ds izdkj
;g nks izdkj dk gksrk gS (i) mRikn foHksnu jfgr vYikf/kdkj (ii) mRikn foHksnu;qDr
};kfèkdkjA budh foLr‘r O;k[;k fuEufyf[kr gS&
mRikn foHksnu jfgr vYikf/kdkj (oligopoly without product differentiation)
pw¡fd mRiknu foHksnu jfgr };kf/kdkj esa] le:i ftalksa ds dsoy nks mRiknd gksrs gSa]
blfy, izFke mRiknd ds }kjk dher rFkk mRiknu esa fd, x, ifjorZuksa dk nwljs ij
fuLlansg izHkko iM+rk gS] fQj bl nwljs mRiknd dh izfrfØ;k dk izFke mRiknd ij Hkh
izHkko iM+rk gS vkSj bl izdkj ;g Øe pyrk gh jgrk gSA bl izdkj dh izfrfØ;kvksa dh
Ük‘a[kyk ,dkf/kdkj vFkok iw.kZ izfr;ksfxrk esa ugha ikbZ tkrh gSA };kf/kdkj esa nksuksa Qeks± ds
oS;fDrd mRikndksa ds vk; vkSj ykxr oØksa dks mlds O;fDrxr dk;ks± dk ifj.kke ekuk
tkrk gSA bu oØksa dh lgk;rk ls fdlh mRiknd ds ykHk dks vf/kdre lhek rd igqapkus
okys (profit maximization) mRiknu dks fcuk fdlh dfBukbZ ds le>k tk ldrk gSA
nksuksa gh Qeks± ds fy, ;g cqf)eÙkkiw.kZ ckr gksxh fd os mlh dher dks fuf'pr dj ysa] tks
ml le; yh xbZ gksrh] tcfd nksuksa gh mRiknksa dk mRiknd ,d gh ,dkf/kdkjh gksrk gSA
};kf/kdkfj;ksa dks Li"Vr% blls dksbZ ykHk ugha gksxk fd os viuh dher dks ,dkf/kdkjh ds
}kjk yh xbZ dher ls fHkUu fdlh dher ij fuf'pr djsaA };kf/kdkjh ds fy, ;g lokZfèkd
fgrdj gksxk fd og ,d okLrfod ,dkf/kdkjh le>kSrk dj ys vFkok Lora=k :i ls bl
d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 69

izdkj ls O;ogkj djs tSlk fd og vdsyk gksus ij djrkA

;fn };kf/kdkjh viuh dher dks bl ,dkf/kdkjh Lrj ls Å¡pk mBk,¡x]s rks mUgsa vkfFkZd gkfu
gksxhA dher de dj nsus ls Hkh] mUgsa ykHk ugha gksxkA ;fn ^d* viuh dher de dj ns]
rks ^[k* dks Hkh ogh djuk iM+sxk] vU;Fkk og lHkh xzkgdksa dks [kks cSBsxkA bl izdkj] fcuk
fdlh mRikn foHksn ds };kf/kdkjh dh leL;k dk ,d lek/kku ;g gS fd ;fn nksuksa mRiknd
bl iwoZ/kkj.kk ds lkFk fd cktkj nksuksa esa cjkcj c¡Vk gS] vf/kdre laHko iztZu djuk pkgrs
gS]a rks mUgs ogh dher ¼vkSj mRiknu½ fuf'pr djuh gksxh] tks fdlh ,d ,dkf/kdkjh ds }kjk
fuf'pr dh xbZ gksrhA ;g ,d b"Vre larqfyr lek/kku gSA geus oLrqr% ;g iwokZ/kkj.kk dj
yh gS fd };kf/kdkfj;ksa dh leL;k oSlh gh gksrh gS tSlh fd ,d vdsys ,dkf/kdkjh dhA
nks mRikndksa dh vis{kk] rhu mRikndksa ds chp le>kSrk gksuk lkekU;r;k vf/kd dfBu gksrk
gSA
mRikn foHksnu ;qDr vYikf/kdkj (oligopoly with product differentiation)
bu izdkj ds vYikf/kdkj esa] dsoy Qeks± dh la[;k gh FkksM+h ugha gksrh gS] vfirq muds
mRiknksa esa Hkh Hksn gksrk gSA pwafd Qeks± ds mRikn le:i ugha gksrs gSa] blfy, ,d ,dkfèkdkjh
dh voLFkk dh LFkkiuk laHkor% dfBu gksxhA
mRikn&foHksnu ;qDr };kf/kdkj
nksuksa mRikndksa ds fy, ;g lnSo csgrj gksxk fd os ,d&nwljs dks {kfr igq¡pkdj dher la?k"kZ
u djsa D;ksafd izR;sd mRiknd ds fy, ,d vksj rks vius lHkh xzkgdksa dks [kksus rFkk nwljh
vksj vius izfr}a}h ls rqjUr izfrfØ;k izkIr djus dk Hk; cus jguk LokHkkfod gh gSA
,slh fLFkfr esa lk/kkj.k ,dkf/kdkj dk lek/kku vis{kkÑr de laHko gS] bldk dkj.k vusd
Qeks± dk gksuk vkSj mRikn foHksnu gS( buds dkj.k lek/kku vkSj tfVy gks tkrk gSA
gj QeZ esa vius xzkgd vkSj viuh yksdfiz;rk gksrh gSA ;g Hkh laHko gS fd ijLij ,d
?kkrd izfr;ksfxrk (cut throat competition) gks] ftldk vafre lek/kku ,dkf/kdkjh izfr;ksfxrk
(monopolistic competition) ds lek/kku dh rjg dk gksA

P1

Q Q1

fp=k 6.10A : mRiknu foHksnu jfgr };kf/kdkj esa QeZ dk larqyu

(B) : mRiknu foHksnu ;qDr };kf/kdkj esa QeZ dk larqyu

fp=k 6.10A esa dsoy ,d QeZ ds larqyu dks fn[kk;k x;k gSA ;g QeZ mRikn foHksnu jfgr
};kf/kdkj dh n'kkvksa ds vUrxZr mRiknu dj jgh gSA dher la?k"kZ us dher dks OP rd
70

?kVk fn;k gSA bl dher ij] QeZ OQ mRiknu dks csp ldrh gS vkSj ,slk djds og dsoy
lkekU; ykHk dk vtZu dj ldrh gSA ;fn og dherksa dks c<+k nsa] rks mldks xzkgdksa ls gkFk
/kksuk iM+x
s k vkSj ;fn dher de yh tk,] rks mldk O;kikj esa vfLrÙo gh lekIr gks tk,xkA
fp=k 6.10B esa mRikn&foHksnu ;qDr mRiknu dks fn[kk;k x;k gSA dher la?k"kZ ds ckn larqyu
oSls gh gksrs gSa] tSlk fd ,dkf/kdkjh izfr;ksfxrk esa gksrk gSA QeZ dsoy lkekU; ykHkksa dk
vtZu dj jgh gS] ijarq og b"Vre mRiknu dh vis{kk de mRiknu dj jgh gSA
;gk¡ ;g Li"V djuk mfpr gksxk fd vafre dher ,dkf/kdkj dher o ?kkrd izfr;ksfxrk
ds e/; Hkh r; gks ldrh gSA
,dkf/kdkjh izfr;ksfxrk ds varxZr larqyu fu/kkZj.k
okLrfod lalkj esa viw.kZ izfr;ksfxrk dh n'kk esa cgql[a ;d mRiknd ,slh oLrqvksa dk mRiknu
djrs gSa] tks muds izfr}afn;ksa }kjk cukbZ gqbZ oLrqvksa ls vR;f/kd feyrh&tqyrh gSA
;g mRiknd vius izfr}a}h dh fØ;kvksa ds ckjs esa lpsr jgrk gSA mlds mRiknu laca/kh
fu.kZ; u dsoy miHkksDrk dh #fp;ksa vkSj eu dh ekStksa ds vk/kkj ij oju~ izfr}a}h mRikndksa
ds dher fuxZr (price output) laca/kh fu.kZ; ds vk/kkj ij Hkh fu/kkZfjr gksrs gSaA
iw.kZ izfr;ksfxrk esa le:i ftal dsoy ,d gh gksrk gSA ,dkf/kdkjh izfr;ksfxrk esa ftalksa esa
varj gksrk gS vkSj os mRikn foHksnu }kjk ijLij izfr;ksfxrk djrs gSaA viw.kZ izfr;ksxh dks
vius izfr}af};ksa dh dher&mRikn laca/kh uhfr;ksa ds ckjs esa lko/kku jguk iM+rk gSA
[kqndk'r o fgLlsnkj dk'rdkj dk larqyu (Equilibrium of a peasant family
form and share tenant form)
tc dksbZ fdlku vius [ksr ij Lo;a Ñf"k mRiknu djs rks mls [kqndk'r cksyk tkrk gSA
vusdksa dkj.kksa ls dbZ ckj ekfyd vius [ksr ij Lo;a Ñf"k ugha dj ikrsA blfy, os viuh
Hkwfe dks fdlh [kkl le; vof/k ds fy, fdlh vkSj dks dk'r djus ds fy, ns nsrs gSaA blds
,ot esa ekfyd lEcfU/kr fdlku ls dqy fdjk;k olwy djrs gSaA vxj ;g fdjk;k dqy Ñf"k
mit ds ,d fgLls ds rkSj ij fy;k tk, rks bls fgLlsnkjh dk'rdkjh dgk tkrk gSA blds
vykok vxj ;g fdjk;k ,d r; dher ds rkSj ij olwyk tk, rks bls fLFkj yxku dk'r
(Fined rent tenancy) cksyk tkrk gSA

,Me fLeFk us fgLlsnkjh dk'rdkjh dks nkl izFkk ls csgrj Ñf"k O;oLFkk ekuk gSA muds
vuqlkj fd fdlh Hkh xqyke dh mRiknu c<+kus esa dksbZ #fp ugha gksrh D;ksafd Ñf"k mit
essa mldk dksbZ fgLlk ugha gksrkA mls rks ekfyd dh rjQ ls ftUnk jgus yk;d [kkuk Hkj
feyrk gSA blds foijhr fgLlsnkj dk'rdkj dk Ñf"k mit ds vUnj ,d fgLlk r; gksrk
gSA Ñf"k mRiknu esa o‘f) dk ,d fgLlk fgLlsnkj dk'rdkj dks feyrk gSA ;s mRiknu esa
T;knk&ls&T;knk o‘f) djuk pkgsaxsA ysfdu fLeFk us vkxs ;g Hkh dgk fd fgLlsnkj
dk'rdkj tehu esa lq/kkj ds vUnj dksbZ #fp ugha fn[kk,¡xsA D;ksafd bl tehu ij mudk
dksbZ ekfydkuk gd ugha gS rFkk ekfyd bl tehu ds VqdM+s dks dqN le; ckn fdlh vkSj
dks dk'r djus ds fy, ns ldrk gSA ,Me fLeFk us Hkwfe ekfyd ds fgLls dh rqyuk dj
(Tax) ls dh gS rFkk bls Ñf"k ds nh?kZdkyhu fodkl esa cM+k ck/kk ekuk gSA blfy, fLeFk
us ;g lq>ko fn;k fd vxj tehu dks iV~Vs ij fn;k tkuk gS rks ;s nh?kZdkyhu vof/k ds
fy, fLFkj yxku (Long term fined rent) ds vk/kkj ij nh tkuh pkfg,A blls Ñf"k esa
d‘f"k QkeZ dk lUrqyu 71

nh?kZdkyhu fodkl lEHko gks ldsxkA

,YÝSM ek'kZy us [kqqndk'r [ksrh (self owned peasant farming) rFkk fgLlsnkjh dk'rdkjh
(Share cropping farming) dh foospuk viuh iqLrd "Principles of Economics" ds Foot
note esa foLrkj ls fy[kk gSA ek'kZy dk ;g ekuuk gS fd dksbZ Hkh fgLlsnkj dk'rdkj mRiknu
dks mlh Lrj rd c<+k,xk tc rd bl mit ls feyus okyk fgLlk mldh etnwjh ls T;knk
ds cjkcj jgrk gSA vxj ;g fgLlk mldh etnwjh ls de jg tkrk gS rks ;g mRiknu esa
o‘f) djuk lekIr dj nsxkA blds foijhr [kqndk'r fdlku (Peasnt) mRiknu esa o‘f) tkjh
j[ksxk D;ksafd dqy mRiknu rks etnwjh nj ls T;knk gksrk gSA mi;qZDr O;k[;k dks fuEu
js[kkfp=k ds ek/;e ls le>k;k tk ldrk gSA
Y

C dq
dL
dq
dL
b g
1− r
D

B
ES EP
M W

X
O L1 L2 L3

js[kkfp=k esa OX v{k ij Je dh ek=kk rFkk OY v{k ij mRikn dh ek=kk yh x;h gS MW

Ñf"k vFkZO;oLFkk esa etnwjh dh nj gSA CEPL3 fdlku dk lhekUr mRikn oØ gS rFkk ;g
dq
ds cjkcj gksrk gSA r 'kCn dk iz;ksx Rent ds fy, fd;k x;k gSA Rent Ñf"k ekfyd
dL dQ
dk dqy mit esa fgLlk gksrk gSA fgLlsnkj dk'rdkj dk mit esa fgLlk (1 − r ) jg
dL
tkrk gSA BESL3 oØ fgLlsnkj dk lhekUr mRikn oØ gSA
js[kkfp=k ls Li"V gS fd ES fcUnq ij dk'rdkj dk lhekUr mRikn oØ MW vFkkZr~ etnwjh
oØ dks dkVrk gSA ;g fcUnq (ES) dk'rdkj dk larqyu fcUnq (Equilibrium of share corpper)
gSA ES fcUnq ij fgLlsnkj dk'rdkj O1, Je dk iz;ksx djrk gSA O1, Je ds Lrj ij dqy
lhekUr mRikn L,D gS ijUrq fgLlsnkj dk'rdkj vxj O1, ls T;knk ek=kk esa Je dk iz;ksx
djrk gS rks mldk lhekUr mRikn cktkj esa izpfyr nj ls de gks tkrk gSA Li"V gS fd
fgLlsnkj dk'rdkj bl Je dks [ksr ij yxkus dh vis{kk etnwjh ij yxkuk T;knk mfpr
le>sxkA
blds foijhr vxj Ñf"k [kqndk'r (Peasant farm) dh tkrh gS rks fdlku dks lhekUr mRikn
oØ CEPL3, gksrk gSA js[kkfp=k ls Li"V gS fd Ñ"kd (Peasant) dk lhekUr mRikn oØ
CEpL3, MW dks EP fcUnq ij dkVrk gSA tkfgj gS fd Ñ"kd T;knk ek=kk esa Je OL3 dk
iz;ksx djrk gS rFkk T;knk mRiknu COL3EP djrk gSA tcfd fgLlsnkj de Je (O1) dk
72

iz;ksx djds de mRiknu (CO1D) djrk gSA bl rjg ge dg ldrs gSa fd Ñ"kd QkeZ
(Peasant farm) ij D1L2EP T;knk mRiknu gksrk gSA DESEP vFkZO;oLFkk ds fy, vkfFkZd
viO;; (Economic waste) gSA
vr% ;g dgk tk ldrk gS fd fgLlsnkjh dk'rdkjh cs'kd etcwjh esa djuh iM+s] ;g
[kqndk'r ;k Ñ"kd QkeZ ls de Qk;nsean gksrh gSA blesa Ñf"k dh {kerk dk iwjk nksgu ugha
fd;k tkrkA fgLlsnkj QkeZ ij Ñ"kd QkeZ dh vis{kk de Je dk iz;ksx rFkk de mRiknu
fd;k tkrk gSA
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 73

v/;k;-7
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k
(Analysis of Farm Management)

ifjHkk"kk
QkeZ&izcU/k] QkeZ ,oa izcU/k nks 'kCnksa ls cuk gSA vr% QkeZ&izcU/k dks ifjHkkf"kr djus ls
iwoZ QkeZ ,oa izcU/k 'kCnksa dks ifjHkkf"kr djuk vko';d gSA
QkeZ% QkeZ og {ks=k vFkok Hkwfe dk [k.M gS tks Qly mRiknu vFkok i'kqikyu ds fy,
mi;ksx esa yk;k tkrk gS] ftl ij ,d Ñ"kd vFkok vusd Ñ"kdksa dk lfEefyr :i ls
LokfeRo gksrk gS vkSj ftldh lhek fuf'pr gksrh gSA ^QkeZ* 'kCn dh ifjHkk"kk,¡ fuEu gSa&
,MEl% oS/kkfud :i ls QkeZ ls RkkRi;Z ml Hkwfe ds {ks=k ls gs ftldk LokfeRo ,d O;fDr
ds ikl gksrk gS vkSj Hkwfe dk og {ks=k] Qlysa mxkus ;k pkjkxkg ds :i esa dke esa fy;k
tkrk gSA blds vUrxZr dbZ ,dM+ {ks=k ds ,d ;k vusd [ksr Hkh gks ldrs gSaA
,MEl }kjk QkeZ dh nh xbZ ;g ifjHkk"kk lHkh :iksa ¼{ks=k] LokfeRo ,oa mi;ksx½ esa iw.kZ
gksus ds dkj.k oS/kkfud ifjHkk"kk ds :i esa Lohdkj dh tkrh gSA
tkWulu% QkeZ ls rkRi;Z ml LFkku ls gS tgk¡ ij ;k rks dqN ,dM+ {ks=k esa Qlysa mxkbZ
tkrh gS ;k dqN i'kq ikys tkrs gSaA ;g vkop';d ugha gS fd ml Hkwfe ij Qly mRiknu
vFkok i'kqikyu djus okyk Ñ"kd dh Js.kh esa vkrk gksA
izcU/k% izcU/k ls rkRi;Z fdlh Hkh dk;Z dks djus vFkok izcU/k djus dh dyk ls gSA izcUèk
dh vko';drk lHkh m|ksxksa esa leku :i ls gksrh gSA
QkeZ izcU/k dh ifjHkk"kk
QkeZ izcU/k Ñf"k vFkZ'kkL=k dk og Hkkx gS] ftlesa mRiknu ds nqyZHk lk/kuksa ls vf/kdre
mís';ksa dks izkIr djus dh fof/k dk v/;;u fd;k tkrk gSA
czSMQksMZ ,oa tkWulu% QkeZ&izcU/k] fuEu dk;ks± ds djus dk foKku gS ftlesa] voyksdu]
fo'ys"k.k] fu.kZ; ysuk] fy, x, fu.kZ;ksa dks dk;kZfUor djuk ,oa fu.kZ;ksa ds ifj.kkeksa dk
nkf;Ro ogu djuk vkfn dks 'kkfey fd;k x;k gSA
CySd% ^^QkeZ&izcU/k esa laxBu] lapkyu] Ø;&foØ; ,oa foÙkh; O;oLFkk lfEefyr gksrh gSA**
,MEl% ^^QkeZ&izcU/k dk rkRi;Z fo"k; ds :i esa] O;kolkf;d ,oa oSKkfud vUos"k.kksa ds
ifj.kkeksa ds Kku dks Ñf"k esa fujUrj vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy, mi;ksx djuk gS rFkk
dk;Zfof/k ds :i esa] QkeZ&izcU/k ls rkRi;Z vf/kdre lEHkkfor ykHk dh izkfIr ds fy, QkeZ
m|eksa ds pquko] laxBu rFkk lapkyu esa vkfFkZd fl)kUrksa ds vk/kkj ij fu.kZ; ysus ls gSA**
74 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

;|fi mi;qZDr ifjHkk"kkvksa esa 'kCnksa dh fofHkUurk gS] ijUrq fQj Hkh buesa dkQh lekurk
ikbZ tkrh gS vr% QkeZ&izcU/k ds v/;;u esa QkeZ ij miyC/k lhfer lk/kuksa dk mPpre
mi;ksx djds QkeZ ls vf/kdre ykHk dh fujUrj izkfIr ij /;ku dsfUnzr fd;k gSA

QkeZ izcU/k ds mís';

QkeZ izcU/k ds v/;;u dk eq[; y{;] Ñ"kdksa ds vf/kdre ykHk izkIr djkuk gSA QkeZ ls
fujUrj vf/kdre ykHk dh izkfIr ds mís'; ds fy, QkeZ&izcU/k esa fuEuk¡fdr v/;;u fd;k
tkrk gS&
(i) Ñf"k&{ks=k esa mRiknu ds lk/ku ,oa izkIr mRikn esa ikjLifjd lEcU/k ,oa fofHkUu
mRikn&lk/kuksa dh visf{kr dk;Z{kerk cuk, j[kus dk v/;;uA
(ii) QkeZ ds fy, Qly&mRiknu ,oa i'kqikyu dh mÙke fof/k dk pqukoA
(iii) fofHkUu m|eksa dh izfr bdkbZ mRiknu ykxr dk v/;;uA
(iv) fofHkUu m|eksa ls izkIr ykHk dk rqyukRed v/;;uA
(v) mRiknu&lk/kuksa ,oa Hkwfe mi;ksx dk ewY;k¡¡duA
(vi) QkeZ&O;olk; dh dk;Z&{kerk esa o‘f) ds mik;A
(vii) tksr ds vkdkj ls Hkwfe mi;ksx] Qly&Øe ;kstuk o iw¡th&fuos'k dk lEcU/kA
(viii) rduhdh Kku dk QkeZ O;olk; ,oa mRiknu ij izHkkoA
QkeZ&izcU/k ds mís';ksa dh izkfIr ds fy, mi;qZDr v/;;u Ñ"kdksa dks fuEu fu.kZ; ysus esa
lgk;rk nsrs gSa%&
(i) lEiw.kZ QkeZ&O;olk; ls vf/kdre 'kq) ykHk dSls izkIr djsa\
(ii) QkeZ ij vf/kdre mRiknu dSls izkIr djsa\
(iii) izkIr mRiknu dh vf/kdre dher dSls izkIr djsa\
(iv) izfr gsDVs;j@fDoUVy [kk|kUu&mRiknu dh ykxr dSls de djsa\
;|fi vf/kdre ykHk dh izkfIr Ñ"kdksa dk ,d egÙoiw.kZ mís'; gS ijUrq fQj Hkh Ñ"kdksa
dk vfUre mís'; jgu&lgu ds Lrj esa o‘f) vkSj ifjokj ds lnL;ksa dks vf/kdre lUrqf"V
iznku djkuk gksrk gSA

QkeZ izcU/k ,oa Ñf"k&vFkZ'kkL=k esa lEcU/k

Ñf"k vFkZ'kkL=k] Ñf"k foKku dk og Hkkx gS ftlesa Ñ"kd }kjk /ku izkfIr ,oa /ku [kpZ
lEcfUèkr fØ;kvksa dk v/;;u fd;k tkrk gSA QkeZ izcU/k] Ñf"k vFkZ'kkL=k dk og Hkkx gS
ftlesa vf/kdre ykHk izkIr djus ds y{; ls lEcfU/kr QkeZ izcU/k ds Kku dks 'kkfey fd;k
tkrk gSA
QkeZ&izcU/k ,oa Ñf"k vFkZ'kkL=k ds v/;;u esa fuEu vUrj ik, tkrs gSa &
1. Ñf"k&vFkZ'kkL=k] Ñf"k&foKku dh ,d 'kk[kk gS tcfd QkeZ&izcU/k] Ñf"k&vFkZ'kkL=k
dh vU; 'kk[kkvksa tSls mRiknu&vFkZ'kkL=k] Ñf"k foi.ku] Ñf"k&foÙk] xzkeh.k vFkZ'kkL=k
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 75

ds leku ,d 'kk[kk gSA

2. QkeZ&izcU/k ds v/;;u dh bdkbZ ,d QkeZ gksrh gS tcfd Ñf"k&vFkZ'kkL=k ds
vè;;u dh bdkbZ Ñ"kd lewg vFkok Ñ"kd lekt gksrk gSA Ñf"k&vFkZ'kkL=k
Qly&mRiknu] i'kqikyu] Ñf"k dh mUur fof/k;ksa ds Kku ds vk/kkj ij ns'k
;k {ks=k ds Ñ"kdksa ds fgrksa dh lkewfgd :i ls O;k[;k djrk gSA QkeZ&
izcU/k ,d gh QkeZ ;k Ñ"kd ds fy, mi;qZDr mís';ksa dh izkfIr dh O;k[;k djrk
gSA
3. QkeZ&izcU/k dk mís'; Ñ"kd dks vius QkeZ ls vf/kdre fujUrj ykHk dh jkf'k
izkIr djkuk gS tcfd Ñf"k&vFkZ'kkL=k dk mís'; {ks=k ds Ñ"kdksa dks vf/kdre ykHk
dh jkf'k izkIr djkrs gq, muds jgu&lgu ds Lrj esa lq/kkj ,oa dY;k.k dh
euksdkeuk djuk gSA
4. v/;;u dh n‘f"V ls Ñf"k&vFkZ'kkL=k lef"Vewyd rFkk QkeZ&izcU/k O;f"Vewyd gksrk
gSA

QkeZ izcU/k dk {ks=k

QkeZ&izcU/k dk {ks=k foLr‘r gksrk gS ftlesa fuEufyf[kr dks 'kkfey fd;k tkrk gS&
1. QkeZ&izcU/k dk {ks=k O;f"Vewyd (Micro economic) gksrk gS blfy, QkeZ ij fy,
tkusokys fofHkUu fu.kZ; tSls Qlyksa dk pquko] moZjdksa dk mi;ksx] Ñf"k ;U=kksa dk
mi;ksx vkfn fØ;k,a QkeZ&izcU/k ds {ks=k esa lfEefyr gksrk gSA
2. QkeZ&;kstuk dk dk;Z QkeZ&izcU/k ds {ks=k esa 'kkfey gksrk gSA QkeZ ij fofHkUu
Ñf"k&dk;ks± dks djus dh QkeZ&;kstuk cukbZ tkrh gS rFkk QkeZ ij fd, tkusokys
lHkh dk;ZØeksa dh lwph rS;kj dh tkrh gS] ftlls lHkh dk;Z QkeZ ij le; ,oa
fcuk fdlh dfBukbZ ds gks tkrs gSaA QkeZ&;kstuk cukus dk Kku QkeZ&izcU/k fo"k;
ls izkIr gksrk gSA
3. QkeZ&izcU/k esa vuqla/kku] izf'k{k.k ,oa izlkj rhuksa fØ;k,¡ lfEefyr gksrh gSaA Ñ"kdksa
dh fofHkUu vkfFkZd leL;kvksa ds lek/kku ds fy, vuqlU/kku ls lEcfU/kr vko';d
vk¡dM+s losZ{k.k&fof/k }kjk ,df=kr fd, tkrs gSaA ftuds fo'ys"k.k ls izkIr vuqlUèkku
ifj.kke izf'k{k.k dh lgk;rk ls izlkj&dk;ZdÙkkZvksa rd igq¡pk, tkrs gSaA
izlkj&dk;ZdÙkkZ izkIr Kku dks izlkj&fof/k;ksa ds ek/;e ls Ñ"kdksa rd igqapkrs gSaA
vr% vuqla/kku] izf'k{k.k ,oa izlkj rhuksa gh QkeZ&izcU/k ds {ks=k esa vkrs gSaA
vr% mi;qZDr rF;ksa ds vk/kkj ij dgk tk ldrk gS fd QkeZ&izcU/k dk {ks=k dkQh O;kid
gksrk gSA

mRiknu&Qyu n‘f"Vdks.k@izfrQy dk fl)kUr

(The Production Function approach)
QkeZ ls vf/kdre ykHk izkIr djus ds fy, Ñ"kdksa ds QkeZ&izcU/k ds fl)kUrksa dk iw.kZ Kku
gksuk vfr vko';d gSA QkeZ izcU/k ds fl)kUrksa dks Kku Ñ"kdksa dks QkeZ ij fofHkUu Ñf"k
dk;ks± dks djus ds lEcU/k esa fu.kZ; ysus esa lgk;rk djrk gSA
76 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

1. izfrQy dk fl)kUr
izfrQy dk fl)kUr nks izdkj dk gksrk gS&
ifjorZu'khy vuqikr dk fl)kUr
ifjorZu'khy vuqikr ds fl)kUr esa mRiknu ds fy, vko';d fofHkUu mRiknu lk/kuksa esa
ls ,d ;k ,d ls vf/kd lk/kuksa dh ek=kk esa ifjorZu gksrk gS] tcfd mRiknu ds fy,
vko';d vU; lHkh lk/kuksa dh ek=kk fLFkj jgrh gSA tSls moZjd dh ek=kk esa ifjorZu
gksrk gS rFkk mRiknu ds fy, vko';d vU; lk/ku&Hkwfe dk {ks=k] flapkbZ dh la[;k] Je
vkfn dh ek=kk fLFkj jgrh gS] vFkkZr~ bu lk/kuksa dh ek=kk esa dksbZ ifjorZu ugha gksrk gSA
mRiknu&lk/kuksa dk ifjorZu'khy vuqikr ds fl)kUr esa izfrQy rhu nj ls izkIr gksrk gS&
¼v½ ?kVrh nj izfrQy
¼c½ leku nj dk izfrQy] ,oa
¼l½ c<+rh nj dk izfrQy
izfrQy ds fl)kUr dh foLr‘r O;k[;k djus ls iwoZ] fl)kUr dh Li"Vrk ds fy, fuEu
'kCnksa ,oa muesa vkil esa ik, tkusokys lEcU/kksa dh O;k[;k djuk vko';d gSA
dqy mRikn% mRiknu&lk/ku dh fofHkUu ek=kk dk mi;ksx djus ls tks mRikn dh ek=kk
izkIr gksrh gS] mls dqy mRikn (Total Product) dgrs gSaA mRiknu&lk/ku dh fofHkUu ek=kkvksa
ds mi;ksx ls izkIr dqy mRiknu dh ek=kk Hkh fofHkUu gksrh gSA
vkSlr mRikn% vkSlr mRikn (Average Product) ls rkRi;Z mRiknu&lk/ku dh vkSlr
mRikndrk ls gSA vkSlr mRikn] dqy mRikn ,oa iz;qDr mRiknu&lk/ku dh ek=kk dk vuqikr m
gksrk gSA mRiknu lk/ku dh fofHkUu ek=kkvksa ds mi;ksx ls izkIr gksusokys dqy mRikn
dh ek=kk esa mRikn&lk/ku dh ek=kk dk Hkkx nsus ij izkIr izfrQy vkSlr mRikn dgykrk
gSA

dqy mRikn dh ek=kk (Yi )

vkSlr mRikn ¾ mRiknu& lk/ku dh dqy ek=kk ( Xi )

lhekUr mRikn% ,d bdkbZ vfrfjDr mRiknu&lk/ku dh ek=kk ds mi;ksx ls tks mRikn

dh ek=kk esa vfrfjDr o‘f) gksrh gS] mls lhekUr mRikn (Marginal Product) dgrs gSaA
ifjorZu'khy mRiknu&lk/ku ds fdlh Hkh Lrj ds fy, lhekUr&mRikn] dqy mRikn dh o‘f)
dh ek=kk esa] mRiknu&lk/ku esa dh xbZ o‘f) dh ek=kk dk Hkkx nsdj Kkr fd;k tkrk gSA
lhekUr mRikn Kkr djus dk lw=k fuEu gksrk gS%&

lhekUr&mRikn ¾

mi;qZDr ifjHkk"kk ls Li"V gS fd lhekUr ,oa vkSlr mRikn] dqy mRikn dh ek=kk ls
Kkr fd, tkrs gSaA mRiknu&lk/ku ds fofHkUu ek=kk esa mi;ksx djus ls izkIr dqy
mRikn dh ek=kk ls vkSlr o lhekUr&mRikn Kkr djus dh fof/k lkj.kh es iznf'kZr dh
xbZ gSA
 QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 77

lkj.kh 7.1: dqy mRikn dh ek=kk ls lhekUr ,oa vkSlr mRikn Kkr djuk
mRiknu&lk/ku izkIr dqy mRikn vkSlr&mRikn lhekUr mRikn vU;
¼moZjd½ dh dh ek=kk
F
GX I
HX JK
i
bdkb;k¡ (X) (Y)
i

0 0 0 3 c<+rh nj
1 3 3 4 ls mRiknu
2 7 3.50 5 esa o‘f)
3 12 4.00 6 U
||
4 18 4.50 V
| leku&nj ls
5 24 4.80 6 |W mRiknu esa o‘f)
5 U
|
3 |
6
7
29
32
4.83
4.57
V
1 |
?kVrh nj
ls mRiknu
8 33 4.12 0 |
W esa o‘f)
9 33 3.66
10 32 3.20 -1 U
||
V
|
dqy mRiknu
11 30 2.72 -2 |W esa deh
F
G∆U YI
J
H∆||V
XK
mi;qZDr mnkgj.k esa ,d mRiknu&lk/ku ¼moZjd½ dh ek=kk esa ifjorZu gksus ls izkIr dqy
|| mRikn] vkSlr mRikn ,oa lhekUr mRikn dh ek=kk,¡ iznf'kZr dh xbZ gSaA blesa ;g ekU;rk
W gS fd mRiknu o‘f) ds fy, vko';d vU; lHkh lk/kuksa dh ek=kkvksa esa dksbZ ifjorZu ugha
gksrk gSA
lkj.kh 7.1 ds vk/kkj ij dqy mRikn] vkSlr mRikn ,oa lhekUr mRikn oØ js[kk,¡ fp=k
esa iznf'kZr dh xbZ gSA
Y
40
D dqy mRikn oØ (TP)
E
30
F
C
mRikn (Y)

20
B
{ks=k I {ks=k II {ks=k III
10 vkSlr mRikn oØ (AP)

0 x
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
M I lhekUr mRikn oØ (MP)
Y1
fp=k 7.1: dqy mRikn] lhekUr mRikn ,oa vkSlr mRikn esa
lEcU/k ,oa mRiknu Qyu ds fofHkUu {ks=k
78 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

dqy mRikn ,oa lhekUr mRikn esa lEcU/k% lkj.kh 1 ,oa fp=k 1 ds vk/kkj ij dqy mRikn
,oa lhekUr mRikn esa fuEu lEcU/k ik, tkrs gSa&
(i) dqy mRikn esa o‘f) dh voLFkk esa ¼A ls D fcUnq ds e/;½ lhekUr mRikn /kukRed]
dqy mRikn esa deh dh voLFkk esa ¼E ls F fcUnq ds e/;½ lhekUr mRikn _.kkRed
,oa dqy mRikn dh ek=kk esa ifjorZu ugha gksus dh voLFkk esa ¼E fcUnq ij½ lhekUr
mRikn dh ek=kk 'kwU; gksrh gSA
(ii) lhekUr mRikn esa o‘f) dh voLFkk esa dqy mRikn esa c<+rh nj ls o‘f) ¼A ls B
fcUnq ds e/;½] lhekUr mRikn dh ek=kk ds leku jgus ij dqy mRikn esa leku&nj
ls o‘f) ¼B ls C fcUnq ds e/;½] lhekUr mRikn esa deh gksus dh voLFkk esa dqy
mRikn esa ?kVrh nj ls o‘f) ¼C ls E fcUnq ds e/;½ ,oa lhekUr mRikn dh ek=kk
'kwU; gksus ij dqy mRikn fLFkj ,oa lokZf/kd ¼E fcUnq ij½ gksrk gSA bl Lrj ij
dqy mRikn oØ js[kk lcls vf/kd Å¡pkbZ ij gksrh gSA
lhekUr mRikn ,oa vkSlr mRikn esa lEcU/k
lhekUr mRikn ,oa vkSlr mRikn esa fuEuk¡fdr lEcU/k ik, tkrs gSa&
(i) lhekUr mRikn dh ek=kk esa o‘f) gksus ij vkSlr mRikn esa o‘f) gksrh gSA lhekUr
mRikn oØ js[kk ¼A ls G fcUnq rd½ ds vkSlr mRikn oØ js[kk ls Åij gksus dh
voLFkk esa vkSlr mRikn oØ&js[kk Åij dh vksj c<+rh tkrh gSA vFkkZr~ tc rd
lhekUr vkSlr mRikn ls vf/kd gksrk gS] vkSlr mRikn c<+rk jgrk gSA
(ii) lhekUr mRikn ds vkSlr mRikn ls de gksus vFkok lhekUr mRikn oØ&js[kk ds
vkSlr mRikn oØ&js[kk ds uhps vkus ij ¼G ls I ,oa mlds vkxs rd½ vkSlr mRikn
de gksrk gSA vFkkZr~ tc rd lhekUr mRikn dh ek=kk vkSlr mRikn dh ek=kk
ls de gksrh gS] vkSlr mRikn de gksrk jgrk gSA
(iii) lhekUr mRikn ds vkSlr mRikn ds leku gksus ds fcUnq (G) ij vkSlr mRikn
lokZfèkd gksrk gSA blh fcUnq ls lhekUr mRikn oØ&js[kk vkSlr mRikn oØ&js[kk
ls uhps dh vksj gks tkrh gSA lhekUr mRikn oØ&js[kk] vkSlr mRikn oØ&js[kk
dks mlds vf/kdre fcUnq (G) ij Åij ls dkVrh gSA
mRikn Qyu ds {ks=k% mRikn&Qyu dks mRikn&lk/kuksa ds b"Vre mi;ksx ds fu.kZ; ds
vk/kkj ij fuEu rhu {ks=kksa@Hkkxksa esa foHkDr fd;k tkrk gSA
(i) {ks=k I: mRiknu dh 'kq#vkr ls ml Lrj rd tgk¡ vkSlr mRikn oØ mPpre fcUnq
ij gksrk gS mRiknu dk igyk {ks=k ¼;k igyh voLFkk½ dgykrk gS] js[kkfp=k 7.1
esa A ls H igys {ks=k dk n'kkZrk gSA Kkr jgs H fcUnq ij MP oØ] AP oØ dks
Åij ls dkVrk gSA
mRiknu&Qyu dk ;g {ks=k foosd'kwU; {ks=k (Irrational zone) dgykrk gS] D;ksafd
bl {ks=k esa mRiknu djus ij mRiknu&lk/ku dh ek=kk ds c<+kus ls izkIr ykHk dh
ek=kk Hkh c<+rh tkrh gSA Ñ"kdksa dk mRiknu djus dk mís'; ykHk dekuk gh ugha
gksrk] cfYd ykHk dh vf/kdre jkf'k izkIr djuk gksrk gSA bl {ks=k esa vkSlr mRikn
,oa lhekUr mRikn dh mRikn dh ek=kk esa fujUrj o‘f) gksrh gS ftlds dkj.k
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 79

mRiknu&lk/ku dh izR;sd vfrfjDr bdkbZ igys ls vf/kd ykHk iznku djrk gSA
vr% bl {ks=k esa mRiknu djus dk fu.kZ; ysuk mfpr ugha gksrk gSA
(ii) {ks=k II: js[kkfp=k 7.1 esa H fcUnq ls I fcUnq rd mRiknu dk nwljk {ks=k dgykrk
gSA I fcUnq ij TP vf/kdre gksrk gS rFkk MP 'kwU; gksrk gSA
mRiknu&Qyu dk ;g {ks=k foosdlaxr {ks=k (Rational zone) dgykrk gS] D;ksafd
bl {ks=k esa Ñ"kdksa dks mRiknu djus ds fu.kZ;ksa ls lokZf/kd ykHk izkIr gksrk gS
bl {ks=k es Ñ"kdksa }kjk vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy, vuqdwyre mRiknu&lkèku
dh ek=kk Kkr djus dh fof/k dk foospu vkxs fd;k x;k gSA
(iii) {ks=k III: mRiknu&Qyu dk r‘rh; {ks=k ml fcUnq ¼mRiknu&lk/ku ds I fcUnq vFkok
9 bdkbZ ds vkxs½ ls izkjEHk gksrk gS tgk¡ ls lhekUr mRikn dh ek=kk 'kwU; ls de
gks tkrh gSA bl iwjs {ks=k esa lhekUr mRikn dh ek=kk _.kkRed gksrh gS ftlds
dkj.k Ñ"kdksa dks izkIr dqy mRikn dh ek=kk mRiknu&lk/ku dh ek=kk esa o‘f) djus
ds lkFk&lkFk fujUrj de gksrh tkrh gSA mRiknu&Qyu dk ;g Hkh foosd'kwU;
{ks=k (Irrigation Zone) dgykrk gSA
Ñ"kdksa dks mRiknu&lk/ku ;fn fcuk fdlh ykxr ds Hkh izkIr gksrk gS rc Hkh bl {ks=k
esa mRiknu ugha djuk pkfg,] D;ksafd bl {ks=k esa mRiknu djus ls izkIr ykHk dh jkf'k
de gksrh tkrh gSA
ifjorZu'khy vuqikr ds fl)kUr esa izfrQy dh nj
ifjorZuh; vuqikr ds fl)kUr esa izfrQy rhu nj ls gksrk gS ftudk foLr‘r foospu uhps
fn;k x;k gS&
(i) ?kVrs izfrQy dk fl)kUr% tc Ñ"kd vius dqN lk/ku fLFkj ¼tehu½ j[k dj
vU; lk/kuksa ¼[kkn] ikuh] Je vkfn½ dh ek=kk esa o‘f) djrk gks rFkk ,slh fLFkfr
esa mls mRiknu esa o‘f) vis{kkÑr de nj ls izkIr gksrh gks rks mls ?kVrs izfrQy
dk fl)kUr dgk tkrk gSA
nwljs 'kCnksa esa] ifjorZu'khy lk/kuksa dh fofHkUu bdkb;ksa esa tks mRiknu&o‘f) ?kVrh
nj ls gksrh gS] mls ?kVrs izfrQy dk fl)kUr dgrs gSaA izks0 ek'kZy us ?kVrs izfrQy
ds fl)kUr dks fuEu 'kCnksa eas ifjHkkf"kr fd;k gS&
^^;fn lkFk&lkFk Ñf"k dyk esa mUufr ugha gksrh gS rks Hkwfe ij fu;ksftr Je ,oa
iw¡th dh ek=kk esa o‘f) djus ls lkekU;r% dqy mRikn esa vuqikr ls de o‘f) gksrh
gSA**
Ñf"k ds {ks=k esa izR;sd mRiknu&lk/ku ds mi;ksx ds mnkgj.k esa ?kVrs izfrQy
dk fl)kUr ik;k tkrk gSA bl fl)kUr ds vuqlkj ;fn mRiknu&lk/ku dh izFke
bdkbZ dqy mRikn dh ek=kk esa 25 bdkbZ o‘f) djrh gS rks mRiknu&lk/ku dh nwljh
bdkbZ dqy mRikn esa igys ls de vFkkZr~ 20 bdkbZ dh o‘f) djsxhA blh izdkj
mRiknu&lk/ku dh rhljh bdkbZ mRiknu esa 15 bdkbZ ,oa pkSFkh mRiknu&lk/ku
dh bdkbZ dqy mRikn dh ek=kk esa 10 bdkbZ o‘f) djrh gSA fp=k 7.2 mRiknu
dk ?kVrs izfrQy&fl)kUr iznf'kZr djrk gSA
80 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

?kVrs izfrQy ds fl)kUr esa izkIr dqN mRikn oØ&js[kk ewy&fcUnq ls urksnj
(Concave to the Origin) gksrh gSA ?kVrs izfrQy dh voLFkk esa fuEu lEcU/k ik,
tkrs gSa&
∆ 1Y ∆ Y ∆ Y ∆ Y
> 2 > 3 >....... > n
∆1X ∆ 2 X ∆ 3X ∆ nX

pwafd ∆1X = ∆2X = ∆3X....∆nX, vr% ∆Y dh ek=kk fujUrj de gksrh tkrh gS ftlls
∆Y/∆X dk vuqikr mRiknu&lk/ku dh ek=kk ds c<+us ds lkFk&lkFk de gksrk tkrk
gSA

fp=k 7.2: izfrQy dh voLFkk esa dqy mRikn&oØ

?kVrs izfrQy dk fu;e fuEu ijfLFkfr;ksa esa ykxw ugha gks ikrk&
(i) ifjorZu'khy lk/kuks ds fuEu Lrj ijA
(ii) mRiknu rduhd esa csgrjh gksus ijA
(iii) Ñ"kd dh n{krk c<+us ijA
Ñf"k ds {ks=k esa ?kVrs izfrQy fl)kUr ykxw gksus ds dkj.k Ñ"kdksa ds lkeus leL;k
gksrh gS fd QkeZ ij miyC/k fLFkj lk/kuksa ds lkFk ifjorZu'khy lk/ku&Je] iw¡th]
moZjd vkfn mRiknu&lk/kuksa dh fdruh ek=kk mi;ksx esa ysuh pkfg, vFkok
mRiknu dk dkSu&lk Lrj izkIr djuk pkfg, ftlls izfr gSDVj Hkwfe ;k i'kq
lEHkkfor ykHk dh jkf'k vf/kdre izkIr gks lds\ mi;qZDr fu.kZ;ksa esa Ñ"kdksa dk
mís'; fLFkj mRiknu&lk/kuksa ls vf/kdre ykHk dh jkf'k izkIr djuk gksrk gSA
QkeZ&izcU/k foKku mi;qZDr fu.kZ; ysus esa lgk;d gksrk gSA QkeZ&izcU/k foKku dk
mís'; mRiknu dh vf/kdre HkkSfrd ek=kk izkIr djuk u gksdj] vf/kdre ykHk
dh jkf'k izkIr djuk gksrk gSA Ñ"kdksa }kjk mi;qZDr iz'uksa dk mÙkj ifjorZu'khy
lk/kuksa dh dke esa yh xbZ ek=kk] mudh ykxr o muls izkIr vfrfjDr mRikn ds
ewY; ds vk/kkj ij Kkr fd;k tkrk gSA
?kVrs izfrQy dh voLFkk esa fu.kZ; ysus dk fu;e% ?kVrs izfrQy dh voLFkk
esa ifjorZu'khy lk/ku dks bl ek=kk esa iz;ksx fd;k tkuk pkfg, fd bldh MC
 QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 81

rFkk MR ,d nwljs ds cjkcj gks tk,¡A bl Lrj ij izkIr mRiknu dh ek=kk Ñ"kd
dks vf/kdre ykHk iznku djrh gSA mRiknu dh ek=kk vFkok ifjorZu'khy
mRiknu&lk/ku dh ek=kk esa bl Lrj ls vkxs o‘f) djus ds iz;kl djus ij Ñ"kdksa
dks izkIr gksusokys dqy ykHk dh jkf'k esa deh gksrh gSA
?kVrs izfrQy dh voLFkk esa ifjorZu'khy mRiknu&lk/ku dh ek=kk dk vuqdwyre
ykHk iznku djusokyk Lrj fuEu lw=k dh lgk;rk ls Kkr fd;k tkrk gS%&
mRikn dh vfrfjDr ek=kk
mRiknu& lk/ku dh vfrfjDr ek=kk
dk vuqikr

ds vuqikr ds cjkcj gksuk pkfg,A

∆Y X P
vFkkZr~ ∆X = P
Y

= ∆Y.PY = ∆X.PX tgka ∆Y = mRikn dh ek=kk esa ifjorZu

∆X = mRiknu&lk/ku dh ek=kk esa ifjorZu
PX = mRiknu&lk/ku dh izfr bdkbZ dher
PY = mRikn dh izfr bdkbZ dher
∆Y.PY = vfrfjDr@lhekUr vk;
∆X.PX = vfrfjDr@lhekUr ykxr
mRiknu& lk/ku dh izfr bdkbZ dher
mRiknu dh(ii)izfr bdkbZ dherizfrQy dk fl)kUr% leku izfrQy ds vUrxZr ifjorZu'khy mRiknu&lkèku
lhekUr
dh izR;sd bdkbZ dk tc fLFkj lk/kuksa ds lkFk mi;ksx fd;k tkrk gS rks mlls
izkIr vfrfjDr mRikn dh ek=kk Øe'k% leku gksrh gS] vFkkZr~ ifjorZu'khy
mRiknu&lk/ku dh izR;sd bdkbZ] mRikn ds mRiknu esa leku ek=kk esa o‘f) djrh
gSA Ñf"k {ks=k esa leku izfrQy dk fl)kUr cgqr gh de ik;k tkrk gSA izfrQy
dk fl)kUr Ñf"k {ks=k esa fuEu voLFkk eas ik;k tk ldrk gS&
tc mRiknu esa ,d ;k ,d ls vf/kd lk/ku fLFkj gksa] ysfdu mudh {kerk dk
iw.kZ:i ls mi;ksx ugha fd;k x;k gks] vFkkZr~ mudh {kerk dk vf/k'ks"k ek=kk esa
gksA leku izfrQy ds fl)kUr dk oØ lh/kh js[kk ds :i esa gksrk gS rFkk oØ
ij <ky lHkh LFkkuksa ij leku gksrk gSA leku izfrQy dh voLFkk esa fuEu lEcUèk
ik;k tkrk gSA
∆ 1Y ∆ Y ∆ Y ∆ Y
= 2 = n ............ = n
∆1X ∆2X ∆nX ∆ nX

leku izfrQy dh voLFkk esa fu.kZ; ysus dk fu;e% leku izfrQy dh voLFkk
esa ;fn mRiknu&lk/ku dh izFke bdkbZ dk mi;ksx ykHkizn gS rks vkxs dh lHkh
bdkb;k¡ ykHkizn gksxhA vr% tc rd leku nj ls mRiknu esa o‘f) gksrh jgrh
gS] mRiknu&lk/ku dh bdkb;ksa esa o‘f) djrs jguk pkfg,A ;fn mRiknu lk/ku
dh izFke bdkbZ ykHkizn ugha gS rks vkxs dh dksbZ Hkh bdkbZ ykHkizn ugha gksrh gSA
82 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

vr% ,slh voLFkk esa mRiknu&lk/ku dh fdlh Hkh bdkbZ dk mi;ksx ugha fd;k
tkuk pkfg,A
leku izfrQy dh voLFkk dk js[kh; fp=k% leku izfrQy dh voLFkk esa izkIr
dqy mRikn oØ lh/kh js[kk gksrh gS tks fp=k 7.3 esa iznf'kZr gSA

fp=k 7.3: leku izfrQy dh voLFkk esa dqy mRikn oØ

(iii) c<+rs izfrQy dk fl)kUr% tc ifjorZu'khy lk/ku dh gj vxyh bdkbZ esa o‘f)
ls mRiknu esa mlls T;knk vuqikr esa o‘f) gks rks mls c<+rs izfrQy dk fl)kUr
dgk tkrk gSA Ñf"k {ks=k esa c<+rs izfrQy dk fl)kUr cgqr de ik;k tkrk gSA
Ñf"k {ks=k esa lEHkor% fuEu voLFkkvksa esa c<+rs izfrQy dk fl)kUr ik;k tkrk gS&
¼v½ tc fLFkj mRiknu&lk/kuksa dk iw.kZ :i ls mi;ksx ugha gks jgk gS vFkkZr~ muesa
mRiknu dh vfrfjDr {kerk gksrh gSA
¼c½ tc izkjEHk esa ifjorZu'khy mRiknu&lk/ku dh mi;ksx dh xbZ bdkbZ dh ek=kk
cgqr de gksrh gSA
c<+rs izfrQy dh voLFkk esa izkIr dqy mRikn oØ dk <ky mn~xe ls mÙky
(Convex to the Origin) gksrk gS rFkk izkIr lEcU/k fuEu izdkj dk gksrk gS

∆ 1Y ∆ Y ∆ Y ∆ Y
< 2 < 3 <........... < n
∆1X ∆ 2 X ∆ 3X ∆nX

∆Y
vFkkZr~ mRiknu lk/ku dh bdkb;ksa esa o‘f) ds lkFk&lkFk ∆X
dk vuqikr Øe'k%
c<+rk tkrk gSA
c<+rs izfrQy dh voLFkk esa fu.kZ; ysus dk fu;e% c<+rs izfrQy dh voLFkk
esa Hkh fu.kZ; dk fu;e Ðkleku izfrQy ds fl)kUr ds leku gh gksrk gSA vFkkZr~
tc rd mRikn o mRiknu lk/ku dh lhekUr&nj dk vuqikr mudh foijhr dherksa
ds vuqikr ls vf/kd gS rc rd mRiknu&lk/ku dh ek=kk esa o‘f) djrs jguk
pkfg,A
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 83

c<+rs izfrQy dh voLFkk dk js[kh; fp=k% c<+rs izfrQy dh voLFkk esa izkIr dqy
mRikn oØ fp=k 7.4 esa iznf'kZr fd;k x;k gSA

mRikn lk/ku (X)

fp=k 7.4 c<+rs izfrQy dh voLFkk esa dqy mRikn oØ

iSekus ds izfrQy dk fl)kUr

tc mRiknu ds lHkh lk/kuksa esa ifjorZu fd;k tk, rks ,slh fLFkfr esa mRiknu esa gksusokys
ifjorZuksa dk v/;;u iSekus ds izfrQy dk fl)kUr dgykrk gSA
iSekus ds izfrQy ds fl)kUr esa mRiknu&o‘f) ds fy, vko';d lHkh mRiknu&lk/kuksa dh
ek=kk esa o‘f) dh nj leku vFkok fofHkUu vuqikrksa esa gks ldrh gSA ;fn mRiknu o‘f)
ds fy, vko';d lHkh mRiknu&lk/kuksa dh ek=kk esa leku vuqikr esa o‘f) dh tkrh gS
rks mls 'kq) iSekus dk lEcU/k (Pure scale relationship) dgrs gSaA tSls ;fn mRiknu lkèku
X1 dh ek=kk esa 100% o‘f) dh tkrh gS rks mRiknu ds fy, vko';d vU; lHkh mRiknu
lk/kuksa dh ek=kk esa Hkh 100% o‘f) dh tkrh gS vr% tc lHkh mRiknu lk/kuksa dh ek=kk
esa leku vuqikr esa o‘f) dh tkrh gS rks mUgsa ,d leqPp; mRiknu lk/ku ds :i esa ekudj
fo'ys"k.k fd;k tkrk gSA ;fn fofHkUu mRiknu lk/kuksa dh o‘f) dh nj fofHkUu gksrh gS
rks mls iSekus dk ifjorZuh; vuqikr dk lEcU/k (Variable proportion scale relationship)
dgrs gSaA tSls mRiknu lk/ku X1 dh ek=kk esa 100% o‘f)] mRiknu&lk/ku X2 dh ek=kk esa
50% o‘f)] mRiknu&lk/ku X3 dh ek=kk esa 40% o‘f)] mRiknu&lk/ku X4 dh ek=kk esa 25%
o‘f) vkfnA
iSekus ds izfrQy ds fl)kUr ds vUrxZr lHkh mRiknu&lk/kuksa dh ek=kk esa leku vuqikr
esa o‘f) djus dh voLFkk esa mRiknu esa o‘f) leku] c<+rh ,oa ?kVrh nj ls gks ldrh gS]
ftlds dkj.k iSekus ds izfrQy ds fl)kUr esa Hkh mRiknu&o‘f) dh fuEu rhu njsa gksrh
gS a &
(i) iSekus ds leku izfrQy dk fl)kUr% blds vUrxZr mRiknu&lk/kuksa esa ,d bdkbZ
ek=kk esa Øfed o‘f) djus ij izkIr vfrfjDr mRikn dh ek=kk Øe'k% leku jgrh
gSA
84 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

(ii) iSekus ds c<+rs izfrQy dk fl)kUr% blds vUrxZr mRiknu&lk/kuksa esa ,d bdkbZ
ek=kk esa Øfed o‘f) djus ij izkIr vfrfjDr mRikn dh ek=kk Øe'k% igys dh
vis{kk vf/kd gksrh tkrh gSA
(iii) iSekus ds ?kVrs izfrQy dk fl)kUr% blds vUrxZr mRiknu&lk/kuksa esa ,d bdkbZ
ek=kk ls Øfed o‘f) djus ij izkIr vfrfjDr mRikn dh ek=kk Øe'k% igys dh
vis{kk de gksrh tkrh gSA

ifjorZu'khy vuqikr izfrQy fl)kUr ,oa

iSekus ds izfrQy ds fl)kUr esa vUrj
ifjorZu'khy vuqikr izfrQy fl)kUr ,oa iSekus ds fl)kUr esa fuEu vUrj gksrs gSa&
(i) ifjorZu'khy vuqikr izfrQy fl)kUr esa mRiknu ds fy, vko';d lHkh mRiknu
lk/kuksa esa ifjorZu ugha gksrk gSA blds vUrxZr mRiknu ds dqN lk/ku fLFkj gksrs
gSa vkSj ,d ;k vusd lk/kuksa dh ek=kk esa ifjorZu gksrk gSA tSls moZjd dh ek=kk
esa ifjorZu gksrk gS rFkk mRiknu ds fy, vko';d vU; lHkh lk/ku fLFkj ek=kk
esa gksrs gSaA iSekus ds izfrQy esa mRiknu ds fy, vko';d lHkh lk/ku ifjorZu'khy
gksrs gSa vFkkZr~ dksbZ Hkh mRiknu&lk/ku fLFkj ek=kk esa ugha gksrk gSA
(ii) ifjorZu'khy vuqikr ds izfrQy dk fl)kUr lk/kkj.kr;k ,d mRiknu&lk/ku dh
vuqdwyre ek=kk vFkok ifjorZu'khy mRiknu lk/ku ls vuqdwyre mRiknu&ek=kk
Kkr djus ds fy, iz;qDr fd;k tkrk gS] tcfd iSekus ds izfrQy ds fl)kUr dk
mi;ksx QkeZ ij vf/kdre ykHk iznku djusokys QkeZ ds vkdkj vFkok lHkh
mRiknu lk/kuksa dk vuqdwyre mi;ksx djusokys QkeZ ds vkdkj dks Kkr djus
esa fd;k tkrk gSA

QkeZ dh dk;Zdq'kyrk dk eki

(Measures of Form Efficiency)
fdlku dk mís'; 'kq) ykHk dks vf/kdre djuk gksrk gSA ;g mís'; dsoy rHkh izkIr fd;k
tk ldrk gS tc mRiknu ds lHkh lk/kuksa dk dk;Z dq'kyrkiwoZd ls iz;ksx fd;k x;k gksA
QkeZ dh dk;Zdq'kyrk ds eki dh mRifÙk Hkh blfy, dh tkrh gS rkfd ;g Kkr gks lds
fd fofHkUu mRiknu ds lk/kuksa dk iz;ksx fdl izdkj fd;k x;k gS\ ,d mRiknu dh fof/
k nwljh mRiknu dh fof/k dh rqyuk esa Hkh vf/kd dk;Zdq'ky dgh tk,xh tc ,d ewY;oku
vkxr ds iz;ksx djus ds QyLo:i vf/kd ewY;oku mRikn dh mit vf/kd ek=kk esa izkIr
gksrh gSA
ftu vkxrksa dk vf/kd dk;Zdq'kyrk ls iz;ksx ugha fd;k tkrk mudk Hkh vf/kd dk;Zdq'kyrk
ls iz;ksx djus ls vf/kdre ykHk dh ek=kk dks izkIr fd;k tk ldsA QkeZ dh dk;Zdq'kyrk
ds fuEufyf[kr eki gksrs gSa&
1. Hkwfe ;k mRiknu dk;Zdq'kyrk eki
2. Je dk;Zdq'kyrk eki
3. iw¡th dk;Zdq'kyrk eki
QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 85

4. QkeZ vk; ;k ykHk dk;Zdq'kyrk eki

1. Hkwfe ;k mRiknu dk;Zdq'kyrk eki% ;g tkuus ds fy, vko';d gks tkrk gS fd
D;k Hkwfe dk;Zdq'kyrkiwoZd iz;ksx esa ykbZ tkrh gS ;k ugha\
bl rF; dks tkuus ds fy, fuEufyf[kr eki dk iz;ksx fd;k tk ldrk gS%
¼v½ Qly dh xgurk% bl eki dk dkQh vf/kd iz;ksx fd;k tkrk gSa ;g eki bl
rF; dk v/;;u djrk gS fd os ,d fn, gq, o"kZ esa Hkwfe dk Qlyksa ds mís';ksa
ds fy, fdruk iz;ksx fd;k x;k gS\ bls fuEufyf[kr rjhds ls O;Dr fd;k tkrk
gS&
Qly ds vf /kd {ks=k
Qly dh xgurk ¾ × 100
dqy tksrk x;k {ks=k
ftruh Qly dh xgurk vf/kd gksxh] mruh gh vPNh fLFkfr gksxhA vxj Qly
dh xgurk nks lkS (200) ds leku gksrh gS] bldk ;s vfHkizk; gS fd ,d Qly
esa nks Qlysa mxkbZ xbZ gSA
¼c½ izfr ,dM+ mit% ;g Hkh mRiknu dk;Zdq'kyrk dk ,d eki gksrk gSA vxj ,d
fo'ks"k Hkwfe ij izfr ,dM+ mit vf/kd gksrh gS] og Hkwfe de mit nsuos kyh Hkwfe
dh rqyuk esa vf/kd dk;Zdq'ky gksrh gSA ,d LFkku dh vkSlr mit dks Hkh izfr
,dM+ mit fudkyrs le; /;ku esa j[kk tkrk gSA
mnkgj.k ds fy,% ,d QkeZ (y) dh izfr /kku dh mit 35 fDoaVy izfr gsDVs;j
gS rFkk LFkku dh vkSlru mit 25 fDoaVy izfr gsDVs;j gksrh gS] tks QkeZ (y)
dh mRiku {kerk
35 × 100
= = 140%
25
¼l½ Qly dh mit dk lwpdkad% ;g lwpdkad fdlh LFkku esa lHkh Qlyksa dh
mit rFkk bl LFkku dh bUgha Qlyksa dh vkSlru mitksa dh rqyuk ds leku
gksrk gSA
rkfydk 1: Qly dh mit dk lwpdkad
Qly fDoaVyksa esa Qly ds QkeZ dh mit izfr'kr dh
izfr gsDVs;j vf/kd {ks=k LFkkuh; mit ,dM+ ds lkFk
mit ds izfr'kr xq.kk
ds :i esa
LFkkuh; QkeZ y
(1) (2) (3) (4) (5)* (6)*

/kku 25 35 2 140 280

lfCt;ka 10 15 1 150 150

dqy ;ksx 3 430

dkye.3 100
*dkye 5 = ×
dkye.2 51
86 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

*dkye 6 = dkye.5 × dkye.4

430
Qly dh mit dk lwpdkad = = 143%
3

2. Je dk;Zdq'kyrk eki% blls vfHkizk; fdlh QkeZ ij le; dh izfr ;wfuV esa izfr
euq"; }kjk pquh xbZ mRiknd dk;Z dh ek=kk ls gksrk gS vxj Jfed vf/kd
dk;Zdq'kyrkiwoZd gksrs gSa rks QkeZ dk O;olk; vf/kd ykHkizn gks ldrk gS Je
dh dk;Zdq'kyrk fuEufyf[kr rÙoksa ij fuHkZj djrh gS%
¼v½ Jfed dh 'kkjhfjd fLFkfr% ,d vPNs LokLF; okyk Jfed] csdkj LokLF; okys
Jfed dh rqyuk esa vf/kd ;ksxnku ns ldrk gSA
¼c½ ,d Jfed fdlh dk;Z dkss fdruh #fp ls djrk gS vxj ,d fdlh dk;Z esa
vfèkd #fp ysrk gS rks mldh dq'kyrk vf/kd gksxh] oukZ mlds }kjk iwjs fd,
x, dk;Z esa vf/kd =kqfV;k¡ gksxhA
¼l½ ekSle lEcfU/kr ifjfLFkfr;k¡ ftuesa ,d Jfed dk;Z djrk gSA
Je lEcfUèkr dk;Zdq'kyrk dk eki fuEufyf[kr gS%
¼v½ ,d fnu esa ,d gh ifjokj ds Jfed ds izfrQy% vxj ,d fnu esa ,d
ifjokj ds Jfed ds izfrQy dks Kkr djuk gS rks fuEufyf[kr QkewZyk fn;k
x;k gS%
ifjokj ds Je dh vk; e
=
ifjokj ds Je dh dk;Z ds fnu
¼c½ izfr Jfed izfrQy% mRiknu&vkxr dh ykxr

¼l½ la;qDr jkT; vesfjdk rFkk vU; ns'kksa esa] tgk¡ Je dk ,d lhfer lk/ku gksrk
gS] Je dh dk;Zdq'kyrk fuEufyf[kr rÙoksa ls fu.kZ; fy;k tkrk gSA
(i) izfr Jfed] Qly ds gsDVs;j dh la[;kA
(ii) izfr euq";] xk;ksa dh la[;k ;k izfr euq"; nw/k dh ek=kk ftruh mRikfnr ;k csph
xbZ gSA
(iii) izfr euq";] v.Ms nsusokyh eqxhZ dh la[;kA
(iv) izfr euq";] Qy dh Qly dh gsDVs;j dh la[;kA
Je dh dk;Zdq'kyrk esa o‘f) djus ds mik;
1. QkeZ eSustj dks bl ckr dk /;ku j[kuk pkfg, fd ftu midj.kksa rFkk vkStkjksa
dk iz;ksx djuk gS] mudh vPNh n'kk gksuh pkfg,A
2. QkeZ eSustj] Jfedksa dks mudh #fp;ksa ds vuqlkj dk;Z nsuk pkfg,A
 QkeZ izcU/k dk fo'ys"k.k 87

3. tgk¡ izf{kf'kr Jfedksa dh vko';drk gksrh gS] Jfedksa dks izf'k{k.k vo'; nsuk
pkfg,A
4. Je dh dyk dkS'ky] Je dh {kerk] bZekunkjh] LFkk;h dk;Z dh vof/k vkfn dks
/;ku esa j[kdj Hkqxrku djuk pkfg,A
5. Jfedksas ds cPpksa] ?kj dh lqfo/kk,¡] nokb;ksa dh lqfo/kk,¡] 'kS{kf.kd lqfo/kk,¡ rFkk
Jfedksa dks euksjatu dh lqfo/kk,¡ miyC/k djokuh pkfg,A
3. iw¡th dh dk;Zdq'kyrk eki% iw¡th dh dk;Zdq'kyrk eki dks tkuus ds fy, Hkh
fuEufyf[kr mik; gksrs gSa%&
¼v½ vfrfjDr [kpsZ% blesa fLFkj ykxrsa] f?klkoV] okf"kZd chek izhfe;e] dqy fuos'k]
Hkwfe] vk;] ikuh ds dj] vfrfjDr djksa ij C;kt dks 'kkfey fd;k tkrk
gSA

izfro"kZ dqy fLFkj ykxr

vfrfjDr [kpsZ dk vuqikr ¾
ldy vk;
bl vuqikr dks mRiknu esa o‘f) djds de fd;k tk ldrk gSA ;g vuqikr
ftruk de gksxk] mruk gh fLFkj iw¡th dk vf/kd dk;Zdq'ky iz;ksx gksxkA
¼c½ fØ;k'khy vuqikr% fØ;k'khy vuqikr ls vfHkizk; mu fØ;k'khy [kpks± ls gS
tks Ñf"k mRiknu dks izkIr djus ds fy, fd, tkrs gSaA
dqy ldy vk;ykxr 100
fØ;k'khy
×
dqydhvk;lEifÙk 10 fØ;k'khy vuqikr ¾
dqy QkeZ

;g vuqikr ftruk de gksrk gS] mruh gh fo'ks"k iw¡th dh dk;Zdq'kyrk vfèkd

gksxhA
¼l½ ldy vk; dh izfr bdkbZ iw¡th% ldy vk; dh ,d bdkbZ 100 #i;s ds
cjkcj gks ldrh gSA

dqy fuosf'kr iwath

¾
ldy vk;
;g vuqikr ftruk de gksxk mruh gh iw¡th dh vf/kd dk;Zdq'kyrk gksxhA
dk;Zdq'ky vk; ds mRiknu ds fy, de iw¡th dh vko';drk gksxhA
¼n½ iw¡th dh fcØh dh nj% ;g /kkj.kk dsoy Ñf"k esa gh iz;ksx esa ykbZ tkrh
vfirq vkS|ksfxd {ks=k esa Hkh iz;ksx dh tkrh gSA

iw¡th dh fcØh dh nj ¾

fcØh dh nj ftruh vf/kd gksxh] mruk gh QkeZ O;olk; ds fy, vPNk

gksxkA
88 Hkkjrh; vkS|ksfxd ;kstuk

4. QkeZ dh vk; ;k ykHk dk;Zdq'kyrk eki% bl eki dks fuEufyf[kr rjhdksa ls

O;Dr@izLrqr fd;k tkrk gSA
(i) QkeZ dh 'kq) udn vk;% mRiknu ls dqy udn izkfIr;k¡&dqy udnh fØ;k'khy
[kpsZ
(ii) 'kq) QkeZ vk;% 'kq) udnh vk; $ eky lwph esa ifjorZu
(iii) QkeZ dh vk;% 'kq) QkeZ vk; $ ?kj esa iz;ksx dh xbZ QkeZ ds mRiknu dk ewY;
(iv) ikfjokfjd Je vk;% QkeZ vU;&QkeZ iw¡th ij fn;k x;k C;kt
(v) izcU/k dk izfrQy% ikfjokfjd Je dh vk;&ikfjokfjd Je dk vuqekfur
ewY;
mRiknu ds fdlh fo'ks"k lk/ku dh dk;Zdq'kyrk tkuus ds fy, mijksDr eki dk iz;ksx
fd;k tk ldrk gSA QkeZ dh vk; esa o‘f)] mRiknu ds fofHkUu lk/kuksa dh laxfBr
dk;Zdq'kyiwoZd iz;ksx ls dh tk ldrh gSA
QkeZ ctV ,oa ykxr /kkj.kk,¡ 89

vè;k;-8
QkeZ ctV o ykxr /kkj.kk,¡
(Concept of Cost and Farm Budget)

QkeZ ctV dh ifjHkk"kk

QkeZ ctV] QkeZ&;kstuk ds fo'ys"k.k dh fof/k gS] ftlds vUrxZr QkeZ&;kstuk dh lHkh
fØ;kvksa dks eqnzk ds :i esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA QkeZ&ctV] QkeZ&;kstuk ls izkIr gksus
okyh dqy vk;] ykxr ,oa ykHk Kkr djus dh fof/k gSA QkeZ&ctV ls Ñ"kdksa dks Kkr gks
tkrk gS fd QkeZ ij dkSu lh Qly dks viukus ls] mRiknu dh dkSu lh fof/k viukus ls
,oa mRiknu lk/ku dh fdruh ek=kk ds iz;ksx ls ykHk vf/kd gksrk gSA QkeZ&ctV]
QkeZ&;kstuk ds vuqlkj Hkfo"; esa eqnzk O;; djus ,oa izkIr gksusokyh vk; dh ;kstuk dks
lwfpr djrk gSA

QkeZ ctV dh vko';drk

Ñf"k igys dh rjg vc thou fuokZg dk lk/ku ugha jg xbZ gSA blus ,d O;olk; dk :i
/kkj.k dj fy;k gS vkSj fdlh Hkh O;olk; dh lQyrk ds fy, ;g vko';d gS fd mlds
fy, ,d dk;Z ;kstuk cukbZ tk, rFkk gj fØ;k dk ys[kk&tks[kk j[kk tk,A blh vk/kkj
ij ge Ñf"k O;olk; esa ykxr esa deh o mRiknu esa o‘f) djds vf/kdre equkQk dek
ldsaxsA blfy, QkeZ ctV cukuk t:jh gks tkrk gSA
QkeZ ctV cukuk orZeku esa Ñf"k ds {ks=k esa rduhdh Kku ds izlkj ,oa Ñ"kdksa }kjk rduhdh
Kku ds vf/kd mi;ksx ds dkj.k Hkh vko';d gks xbZ gSA rduhdh Kku ds mi;ksx ls
QkeZ&O;olk; dh vk; ,oa ykxr ij izHkko iM+rk gSA vr% rduhdh Kku ds izlkj dh
voLFkk esa QkeZ ls vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy, Ñ"kdksa }kjk QkeZ&;kstuk ,oa ctV
cukuk vko';d gksrk gSA
ekSle o dherksa dh vfuf'prrk dh fLFkfr esa Hkh QkeZ&;kstuk dk cukuk vko';d gksrk gSA
,d ckj dh rS;kj dh gqbZ QkeZ&;kstuk] ekSle ,oa dherksa dh vfuf'prrk dh voLFkk esa
vkxkeh o"kks± esa ykxw ugha gks ldrhA veqd Qly tks orZeku dherksa ds Lrj ij ykHkizn gS]
og mRikn ;k mRiknu&lk/kuksa dh dherksa esa ifjorZu ds dkj.k Hkfo"; esa de ykHkizn ;k
uqdlkunsg Hkh gks ldrh gSA vr% izR;sd ekSle o o"kkZ esa QkeZ&;kstuk cukuk o mldk
iqujkoyksdu djuk vko';d gksrk gSa
mi;qZDr fLFkfr;ksa ds vfrfjDr] Ñ"kdksa ds ikl O;olk; esa fuos'k djus ds fy, vf/kd iw¡th
gksus] Ñ"kd }kjk vf/kd Hkwfe iV~Vsnkjh ij ysus vFkok iqjkuh QkeZ&;kstuk esa ifjorZu djus
90

dh bPNk gksus ij Hkh QkeZ&;kstuk dk cukuk vko';d gSA

QkeZ ctV ds izdkj

QkeZ ctV nks izdkj ds gksrs gSaA tks fd fuEufyf[kr gSa&
1. lEiw.kZ QkeZ ctV
2. vkaf'kd QkeZ ctV
budh foLr‘r O;k[;k bl izdkj gS&
1. lEiw.kZ QkeZ ctV & tc lEiw.kZ QkeZ ds fy, ,d ;k T;knk o"kZ ds fy, ;kstuk
rS;kj dh tkrh gS rks mls lEiw.kZ QkeZ ctV dgk tkrk gSA bldh vko';drk
fuEu ifjfLFkfr;ksa esa eglwl dh tkrh gS&
I. tc Ñ"kd QkeZ ij flapkbZ ds ikuh dh ek=kk esa o‘f) djrk gS] tSls QkeZ
ij u, dqvksa dk fuekZ.k] iqjkus dqvksa dks xgjk djuk] uydwi yxkuk vkfnA
II. tc Ñ"kd QkeZ ij fy, tkusokys m|eksa esa egÙoiw.kZ ifjorZu djuk pkgrk
gS] tSls [kk|kUu ds LFkku ij lCth] Qy] i'kqikyu vkfn dk pqukoA
III. tc Ñ"kd Ñf"k ds fy, vfrfjDr Hkwfe Ø; djrk gS ;k cVkbZ ij ysrk
gSA
IV. tc Ñ"kd QkeZ ij 'kfDr ds lk/ku esa ifjorZu djrk gS] tSls cSyksa ds
LFkku ij VªSDVj dk iz;ksxA
2. vkaf'kd QkeZ&ctV & vkaf'kd QkeZ ctV ds vUrxZr iwjs QkeZ dh QkeZ&;kstuk
u cukdj] QkeZ ij fdlh ,d m|e vFkok mldh mRiknu fof/k vFkok mRiknu&
lkèkuksa dh ek=kk dk iz;ksx djus ls tks ifjorZu vkrk gS] mldh ;kstuk cukbZ
tkrh gSA vkaf'kd QkeZ&ctV ls Kkr gksrk gS fd dkSu lh Qly] mRiknu&fofèk
;k mRiknu&lk/ku dh fdruh ek=kk dk mi;ksx Ñ"kdksa ds fy, ykHkdj gksxkA
vkaf'kd QkeZ&ctV fuEu ifjfLFkfr;ksa esa cukuk vko';d gksrk gS%
I. ns'kh fdLe ds chtksa ds LFkku ij ladj ;k cksus fdLe ds chtksa dk mi;ksxA
II. nsj ls idusokyh fdLe ds LFkku ij tYnh idusokyh fdLe dk pqukoA
III. nw/k mRiknu ds fy, QkeZ ij xk; ds LFkku ij HkSal ikyukA
IV. flapkbZ ds Mhty iEi ds LFkku ij fo|qr iEi dk mi;ksx vFkok jgV
ds LFkku ij ifEiax lsV dk mi;ksx djukA
V. fujkbZ ds fy, Jfedksa ds LFkku ij [kjirokjuk'kh nokbZ;ksa dk mi;ksx
djukA
VI. Qly dh dVkbZ ds fy, Jfedksa ds LFkku ij jhij dk mi;ksxA
VII. Qlyksa ds xk;Vk ds fy, cSyksa ds LFkku ij FkzSlj dk mi;ksxA
VIII. u=ktu moZjd dh iwfrZ ds fy, ;wfj;k ds LFkku ij dSfY'k;e veksfu;e
QkeZ ctV ,oa ykxr /kkj.kk,¡ 91

ukbVªsV ;k vU; u=ktu moZjd dk iz;ksxA

fuEu mnkgj.k vkaf'kd ctV cukus dh fof/k iznf'kZr djrk gS&
dbZ txgksa ij Ñ"kd [ksr dh tqrkbZ cSyksa }kjk ns'kh gy dh lgk;rk ls djrs gSaA Ñ"kd [ksr
dh tqrkbZ VªSDVj dh lgk;rk ls Hkh dj ldrs gSaA VªSDVj }kjk [ksr dh tqrkbZ ds le; ij
rFkk mfpr xgjkbZ rd dh tkus ds dkj.k xsgw¡ dk mRiknu cSyksa }kjk tqrkbZ fd, tkus dh
vis{kk 0.25 fDoaVy izfr gsDVs;j vf/kd gksrk gSA Hkwfe dh tqrkbZ dh nksuksa fofèk;ksa dh vkfFkZd
n‘f"V ls rqyuk vkaf'kd ctV cuk djds dh tk ldrh gSA
lkj.kh 8.1
[ksr dh tqrkbZ djus ds fy, cSyksa ds Je ,oa VªSDVj ds mi;ksx dk vkaf'kd ctV
O;; vk;
¼v½ VªSDVj }kjk tqrkbZ djus ls izfr gsDVj ¼v½ VªSDVj }kjk ,d gSDVj {ks=k esa
ykxr esa o‘f) ,d tqrkbZ fd, tkus ij izfr
gSDVj ykxr esa deh
VªSDVj }kjk ,d gSDVj {ks=k esa tqrkbZ (i) ekuo Je esa deh 20 ?kaVs
fd, tkus dh ykxr #-460.00 @ #-12.50 izfr ?kaVs =
#- 500.00
(ii) cSyks ds Je dh cpr 20 ?kaVs
@ #-13.75 izfr ?kaVs =
#- 275.00
¼c½ VªSDVj }kjk tqrkbZ djus ij izfr gsDVj ¼c½ VªSDVj }kjk tqrkbZ djus ls izfr
mRiknu@vk; esa deh&'kwU; gSDVj mRiknu@vk; esa o‘f)
0.25 fDao- xsgwa @ #-610/ fDoa- =
#- 152.50
VSDVªj ds mi;ksx ls gksusokyh izfr gSDVj VªSDVj }kjk tqrkbZ djus ij izfr gSDVj
vfrfjDr ykxr ,oa vk; esa deh dh dqy ykxr esa deh rFkk vk; esa o‘f) = #-
jkf'k = #- 460.00 927.50

VªSDVj }kjk tqrkbZ djus ls izfr gSDVj vk;

esa 'kq) vUrj ¼ykHk½ = #- 467.50
lkj.kh 8.1 esa fn, x, vkaf'kd ctV ls Li"V gS fd cSyksa }kjk tqrkbZ djus ds LFkku ij VªDS Vj
}kjk tqrkbZ djus ls Ñ"kdksa dh vk; esa 467.50 #- izfr gSDVj dh vfrfjDr o‘f) gksrh gSA

QkeZ ctV cukuk

(Preparing Farm Budget)
QkeZ&ctV cukrs le; Ñ"kd vFkok fo'ks"kK dks fuEu ckrksa dk Kku gksuk vko';d gS&
(i) mís'; & QkeZ&;kstuk cukus ds mís'; fofHkUu Ñ"kdksa ds fy, fofHkUu gksrs gSaA
dqN Ñ"kdksa dk QkeZ&;kstuk cukus esa mís'; vf/kd vk; dh jkf'k izkIr djuk
gksrk gS tcfd nwljs Ñ"kdksa dk mís'; de iw¡th&fuos'k djuk vFkok de tksf[ke
92

ogu djuk gksrk gSA mi;qZDr lHkh mís';ksa dks ,d gh QkeZ&;kstuk esa 'kkfey dj
ikuk lEHko ugha gksrk gSA
(ii) miyC/k mRiknu&lk/kuksa dh ek=kk & fofHkUu Ñ"kdksa ds ikl miyC/k mRiknu&lkèku&
Hkwfe] flapkbZ dh lqfo/kk] Je] iw¡th rFkk izcU/k {kerk esa fofHkUurk ds dkj.k] izR;sd
Ñ"kd ds fy, i‘Fkd~ :i ls QkeZ&;kstuk cukuh gksrh gSA
(iii) rduhdh Kku dk Lrj & Ñ"kdksa esa Ñf"k ls lacaf/kr rduhdh Kku ds mi;ksx
Lrj esa ijLij fofHkUurk ikbZ tkrh gS ftlds dkj.k dqN Ñ"kd ubZ fof/k;ksa vFkok
m|eksa dks QkeZ ij viukus dks rRij gksrs gSa] tcfd vU; Ñ"kd Kku ds vHkko
esa mUgsa QkeZ ij viukuk ugha pkgrs gSaA
(iv) QkeZ&izcU/k {kerk ,oa tksf[ke&ogu 'kfDr dk KkuA
(v) ;kstuk&f{kfrtksa (Planning-horizons) dh fofHkUurk dk Kku & dqN Ñ"kd
nh?kZdky dks vf/kd egÙo nsrs gSa rks dqN vkdfLed ykHk ikuk pkgrs gSaA tehankj
o dk'rdkj dh lksp esa QdZ gksus ds dkj.k i‘Fkd~ QkeZ ;kstuk rS;kj dh tkrh
gSA
(vi) mRiknu&lk/kuksa ,oa izpfyr cktkj dherksa dk KkuA

QkeZ&ctV cukus dh fof/k

QkeZ&ctV cukus esa Ñ"kd vFkok fo'ks"kK dks fuEu lwph ds vuqlkj dk;Z djuk gksrk gS&
(1) QkeZ ij miyC/k mRiknu lk/kuksa dh lwph rS;kj djuk & Ñ"kd ds ikl miyCèk
lk/ku mlds }kjk cukbZ tkusokyh ;kstuk dk vk/kkj curs gSaA ;gh bl ;kstuk
dh lhekvksa dks Hkh r; djrs gSaA blesa Ñ"kd ds ikl miyCèk tehu] Je] iw¡th]
flapkbZ o ;a=k vkfn dh ek=kk 'kkfey gksrh gSaA
mRiknu&lk/kuksa dh lwph ds vk/kkj ij QkeZ dh Hkkoh ;kstuk rS;kj dh tkrh gSA
fufeZr ;kstuk dh lQyrk ds fy, QkeZ ij vko';d ek=kk esa mRiknu&lk/kuksa
dk gksuk vko';d gSA mRiknu&lk/kuksa ds vHkko esa QkeZ ij fufeZr ;kstuk
dk;kZfUor ugha gks ldrh gSA QkeZ ij mRiknu ds lHkh lk/ku vko';d ek=kk esa
miyC/k gksus dh voLFkk esa gh Ñ"kd QkeZ&;kstuk dks dk;kZfUor djds ykHk dh
vf/kdre jkf'k izkIr dj ldrs gSaA QkeZ ij lHkh mRiknu&lk/kuksa dk ckgqY; gksrs
gq, Hkh QkeZ&;kstuk ls izkIr gksusokys ykHk dh jkf'k] QkeZ ij lhfer mRiknu&lkèku
dh miyC/k ek=kk ij fuHkZj djrh gSA
(2) QkeZ dh orZeku ;kstuk dk v/;;u ,oa fo'ys"k.k djuk & ubZ ;kstuk cukus
ls igys iqjkuh ;kstuk ij ckjhdh ls utj Mkyuh pkfg,A QkeZ dh iqjkuh
QkeZ&;kstuk ds v/;;u ,oa fo'ys"k.k dk eq[; mís'; QkeZ ij ikbZ tkusokyh
dfe;ksa dks Kkr djuk gS] ftuds dkj.k Ñ"kd dks orZeku esa vuqdwyre ykHk dh
jkf'k izkIr ugha gks jgh gSA QkeZ dh Hkkoh ;kstuk cukrs le; bu dfe;ksa dks nwj
djus dh dksf'k'k dh tkrh gS] ftlls Ñ"kd fufeZr Hkkoh QkeZ&;kstuk ls vf/kdre
ykHk dh jkf'k izkIr dj ldsA
QkeZ ctV ,oa ykxr /kkj.kk,¡ 93

(3) Qlyksa dk pquko ,oa muds ctV rS;kj djuk & ubZ ;kstuk rS;kj djus esa loZizFke
Qlyksa dk pquko djuk gksrk gSA QkeZ ij fofHkUu m|eksa dk pquko fuEu dkjdksa
ij fuHkZj djrk gS&
(i) {ks=k dh tyok;q ,oa feV~Vh dh fdLeA
(ii) fofHkUu m|eksa ds mRiknu esa Ñ"kd dk vuqHko ,oa n{krkA
(iii) Ñ"kd ifjokj ds fy, [kk|kUu] frygusa] nkysa] lCth dh vko';d ek=kkA
(iv) i'kqvksa ds fy, pkjs dh vko';d ek=kkA
(v) fofHkUu Qlyksa ds fy, vko';d mRiknu&lk/kuksa] tSls&flapkbZ ds fy,
ikuh] iw¡th] Je vkfn dh ek=kk dk KkuA
(vi) {ks=k fo'ks"k esa m|eksa ds mRiknu ij ljdkjh izfrca/kA
(vii) fofHkUu m|eksa ls izkIr gksusokys izfr gSDVj vkdfyr ykHk dh jkf'kA
(viii) Hkwfe dh moZjk&'kfDr dks cuk, j[kusokys m|eksa dk KkuA
(ix) m|eksa dh foi.ku lEHkkouk ,oa QkeZ dh cktkj ls nwjhA
(x) fofHkUu m|eksa ds pquko esa lkekftd ,oa /kkfeZd cU/kuA
Qlyksa dk p;u djus ds ckn izR;sd Qly ds fy, ctV rS;kj fd;k tkrk gSA bl
izfØ;k esa lHkh izdkj dh ykxrksa ¼vkarfjd o ckgjh½ o vk; esa vUrj dks Kkr fd;k tkrk
gSA
Qlyksa ds ctV }kjk fofHkUu Qlyksa dh izfr fDoaVy mRiknu&ykxr Hkh Kkr dh tk ldrh
gSA fofHkUu Qlyksa dh izfr fDoaVy mRiknu&ykxr ds vk¡dM+ksa ds vk/kkj ij ljdkj cQj
LVkWd fuekZ.k gsrq mudh olwyh dher fu/kkZfjr djrh gSA eq[; mRikn dh izfr fDoaVy
mRiknu&ykxr fuEu nks fof/k;ksa ls Kkr dh tkrh gS&
(i) miksRikn dks lfEefyr ugha djrs gq, & bl fof/k esa miksRikn ij gqbZ ykxr
o mlls izkIr vk; dks eq[; mRikn ds lkFk lfEefyr ugha fd;k tkrk gSA eq[;
mRiknu dh izfr fDoaVy mRiknu&ykxr Kkr djus dk lw=k fuEu gS&

izfr gSDVj dqy d‘f"kr ykxr

mRiknu dh izfr fDoaVy mRiknu ykxr = eq[; mRikn dh izfr gSDVj
izkIr ek=kk ¼fDoaVy esa½
(ii) miksRikn dks lfEefyr djrs gq, & bl fof/k esa miksRikn ls izkIr vk; dks izfr
gSDVj dqy dh xbZ ykxr esa ls ?kVkus ij izkIr 'ks"k ykxr esa dqy mRikn dh ek=kk
dk Hkkx fn;k tkrk gSA lw=k ds vuqlkj&

izfr gSDVj dqy d‘f"krykxr mRiknksRikr ls izkIr vk;

mRiknu dh izfr fDoaVy mRiknu ykxr = eq[; mRikn dh izfr gSDVj izkIr ekrzk ¼fDoaVy½
94

Qlyksa ds ctV cukus dk izksQkekZ vkxs fn;k tk jgk gSA Qlyksa ds leku gh i'kqvksa ds ctV
rS;kj fd, tkrs gSaA
Qlyksa ds ctV cukus dk izksQkekZ
Qly dk uke ------------------- fdLe ------------------- o"kZ ------------------- {ks=k -------------------
fooj.k ek=kk dher dqy ewY;
¼izfr gSDVj½ ¼#- izfr bdkbZ½ ¼#i;ksa es½a
1. dqy Ñf"kr ykxr
(i) Hkwfe dh rS;kjh
(ii) cqokbZ ls iwoZ flapkbZ
(iii) [kkn ,oa moZjd dh ykxr
xkscj dh [kkn
u=ktu moZjd
QklQksjl moZjd
iksVk'k moZjd
(iv) cht ,oa cht mipkj
(v) flapkbZ
(vi) vUr%Ñf"k dk;Z] tSls&fujkbZ] xqM+kbZ vkfn
(vii) dhVuk'kd nokb;ksa dk mi;ksx
(viii) dVkbZ] xk;nk ,oa vkSlkbZ
(ix) fo|qr] Mhty rsy dk mi;ksx
(x) Je dh vko';drk
(xi) fofo/k ykxr
(xii) dk;Z'khy iw¡th dk Qly ds mRiknu ds vkSlr
le; ls vk/ks le; dk C;kt
dqy Ñf"kr ykxr
2. dqy vk;
(i) eq[; mRikn
(ii) miksRikn
dqy vk;
3. 'kq) ykHk@LFkkbZ QkeZ mRiknu&lk/kuksa dk izfrQy
4. izfr fDoaVy mRiknu ykxr

ykxr dh /kkj.kk,¡
(Cost Concepts)
fofHkUu QkeZ&izcU/k v/;;uksa esa mRiknu dh ykxr Kkr djus esa fuEu pkj ykxr /kkj.kk,¡
QkeZ ctV ,oa ykxr /kkj.kk,¡ 95

iz;ksx dh xbZ gSaA bUgha ykxrksa ds vk/kkj ij fofHkUu mRiknd dkjdksa dks izkIr gksusokyh vk;
dh ifjdYiuk dh xbZ gSA bu ykxrksa dh laf{kIr O;k[;k fuEu gS%
1. ykxr v1 (Cost A1) – bl ykxr esa os lHkh [kpsZ lfEefyr gksrs gSa tks Ñ"kd }kjk
uxn ;k oLrq ds :i esa Hkqxrku fd, tkrs gSaA blesa lfEefyr ykxr ds vo;o
fuEu gSa&
(i) LFkkbZ ,oa vLFkkbZ Jfedksa dh ykxrA
(ii) Lo;a ,oa fdjk, ij fy, x, cSyksa ds Je dh ykxrA
(iii) Lo;a ,oa fdjk, ij yh xbZ e'khuksa dh ykxrA
(iv) moZjd dh ykxrA
(v) [kkn dh ykxr ¼Lo;a ,oa Ø; fd, x,½
(vi) cht dh ykxr ¼QkeZ ij mRikfnr ,oa Ø; fd, x,½A
(vii) dhVuk'kh nokbZ;ksa dh ykxrA
(viii) flapkbZ dh ykxrA
(ix) ugj ds ikuh ij nh xbZ ykxr jkf'kA
(x) Hkw&jktLo] vfHkHkkj ,oa vU; Hkqxrku fd, x, djksa dh jkf'kA
(xi) QkeZ&Hkou] e'khuksa] flapkbZ lk/kuksa ,oa QkeZ vkStkjksa dh f?klkoV dh
ykxrA
(xii) vU; ykxr tSls& NksVs vkStkjksa ds j[k&j[kko dh ykxr ,oa vU; dk;ks±
dh ykxrA
(xiii) dk;Z'khy iw¡th dk C;ktA
2. ykxr ^v2* (Cost A2) – ykxr ^v1* esa cVkbZ ij yh xbZ Hkwfe dh ns; yxku jkf'k
lfEefyr djus ij tks ykxr vkrh gS] og ykxr ^v2* dgykrh gSA nwljs 'kCnksa
esa ,d vklkeh Ñ"kd (Tenant farmer) }kjk fn, x, lHkh O;; ykxr ^v2* dgykrh
gSA
ykxr v2 = ykxr v1 + cVkbZ ij yh xbZ Hkwfe dh ns; yxku dh jkf'kA
3. ykxr ^c* (Cost B) – ykxr ^v2* esa Lo;a dh Hkwfe dh vkjksI; yxku jkf'k (Imputed
rental value) ,oa Lo;a dh LFkkbZ fuos'k iw¡th ¼Hkwfe ds vfrfjDr½ dk C;kt lfEefyr
djus ls izkIr ykxr dks ykxr ^c* dgrs gSaA
ykxr c = ykxr ^v2* + Lo;a dh Hkwfe dh vkjksI; yxku jkf'k + Lo;a dh LFkkbZ
fuos'k iw¡th ¼Hkwfe ds vfrfjDr½ dk C;ktA
4. ykxr ^l* (Cost C) – ykxr ^c* esa ikfjokfjd Je dh vkjksI; jkf'k (Imputed
value of family labour) lfEefyr djus ij izkIr jkf'k ^l* dgykrh gSA ;g ykxr
QkeZ ij gksusokyh dqy ykxr Hkh dgykrh gSA
ykxr ^l* = ykxr ^c* + ikfjokfjd Je dh vkjksI; jkf'kA
96 mRiknu Qyu

v/;k;&9
Ñf"k esa iwfrZ dh vuqfØ;k rFkk mRikndrk dk
okn&fookn
(Supply Response and Productivity Debate in
Agriculture)
lalkj ds cgqr ls {ks=kksa esa] Ñf"k mRiknu ,d futh O;olk; gksrk gSA Ñf"k }kjk mRikfnr
inkFkks± dh c<+rh ek¡x dks iwjk djus ds fy, Ñf"k fodkl dks izksRlkfgr djusokys iz;kl
cktkj dh 'kfDr;ksa ds }kjk gh dk;Z djrs gSaA xfrghu Ñf"k dks izksRlkfgr djus ds fy,
ßdher uhfrÞ ,d egÙoiw.kZ vax gksrh gSA bl lanHkZ esa izks0 'kwyV~t dgrs gSa] ßD;ksafd cgqr
lkjs fdlkuksa ds chp rFkk ckdh dh vFkZO;oLFkk esa mRiknu fØ;kvksa dks laxfBr rFkk lEiw.kZ
djus ds vHkh rd dksbZ tkuh&ekuh fof/k ugha gS ¼dsoy dher iz.kkyh dks NksM+ dj½A vr%
dherksa ds ,d dk;Zdq'ky iz.kkyh dh vfr vR;f/kd vko';drk gksuh pkfg,AÞ
Ñf"k mRiknu dh ek=kk esa og ifjorZu tks fd fdlkuksa }kjk Ñf"k mitksa dh dherksa esa
ifjorZu ds QyLo:i yk;k tkrk gS mls ^iwfrZ vuqfØ;k* dgrs gSaA vr% cktkj dher esa og
ifjorZu tks fd Ñf"k Qlyksa esa izfr ,dM+ mRiknu ds rF; dk Qyu gksrk gS mls ^Qly
,dM+ vuqfØ;k* dgrs gSaA
dherksa esa ifjorZu ds dkj.k fdlkuksa dh vuqfØ;k fuEufyf[kr izdkj dh gks ldrh gSA
1- izR;{k /kukRed dher vuqfØ;k
2- vegÙoiw.kZ dher vuqfØ;k
bl ifjdYiuk ds vk/kkj ij vxj fdlkuksa dks vf/kdre 'kq) vk; ds mís'; dks izkIr djuk
gS rks dher ifjorZu ds QyLo:i /kukRed vuqfØ;k dk izcU/k vo'; djuk pkfg,A
'kwyVt ds vuqlkj ßftl nj ij fdlku ijEijkxr [ksrh esa LFkkfir gksrs gSa rFkk mRiknu
ds u, lk/ku dks viukrs gSa] og blds ykHk ¼tks fd tksf[ke rFkk vfuf'prrk ij vk/kkfjr
gksrk gS½ ij fuHkZj djrk gSA rFkk bl vuqfØ;k dh fLFkfr fcYdqy oSlh gh gksrh gS tSls fd
vk/kqfud [ksrh viukus ij gksrh gSA ;g er fd xjhc ns'kksa esa fdlku ;k rks dherksa esa
ifjorZuksa ds izfr mnklhu vkSj gBh gksrs gSa & ;g Li"V >wB gS rFkk bl er ij vk/kkfjr
uqdlku nk;d dherksa dh uhfr;k¡ ges'kk gh Ñf"k dh dk;Zdq'kyrk dks nqcZy@de djrh gSaA
vYifodflr ns'kksa esa iwfrZ dh vuqfØ;k ds v/;;u gsrq dbZ v/;;u fd, tk pqds gSa izks-
nkUrkokyk] 'kqyVt] Qkydksu rFkk jkt Ñ".k us dher rFkk vU; izksRlkfgr djusokys rÙoksa
dk dqy mRiknu ij /kukRed vuqfØ;k dk leFkZu fd;k gS blds foijhr vU; vFkZ'kkfL=k;ksa
Ñf"k esa iwfrZ dh vuqfØ;k rFkk mRikndrk dk okn&fookn 97

tSls fd vksylksu] [kV[kkjs vkfn ds vuqlkj iwfrZ dh dher yksp] vYifodflr Ñf"k esa
'kwU;@_.kkRed gksrh gSA
dherksa esa ifjorZu ds dkj.k] fdlkuksa ds O;ogkj esa tks ifjorZu vkrk gS] lkekU;r;k rF;ksa
ij vk/kkfjr v/;;uksa dh lgk;rk yh tkrh gSA os rF;ksa ij vk/kkfjr v/;;u tks dherksa
esa ifjorZu dh iwfrZ vuqf Ø;k dks ekirs gS]a muesa nks fuEufyf[kr n‘f"Vdks.kksa dks 'kkfey fd;k
x;k gS&
1- jfpr fof/k n‘f"Vdks.k
2- le; vk/kkfjr vk¡dM+ksa dk lkaf[;dh; fo'ys"k.k
1- jfpr fuf/k n‘f"Vdks.k% ;g n‘f"Vdks.k mRiknu Qyu rFkk O;fDrxr O;ogkj ls
lEcfU/kr miyC/k vkadM+ksa rFkk lwpukvksa ds vk/kkj ij iwfrZ Qyuksa dk fu/kkZj.k djrh
gSA
2- le; vk/kkfjr vk¡dM+ksa dh lkaf[;dh; fo'ys"k.k% bl n‘f"Vdks.k ds rhu xziq ksa ¼dherksa
esa ifjorZu ds dkj.k fdlkuksa dh vuqfØ;k dks ekius dh midj.kksa rFkk rduhfd;ksa
ij vk/kkfjr caVokjk fd;k tk ldrk gSA
dbZ vFkZ'kkL=kh tktZ] etwenkj rFkk xqIrk vkfn us xzkQ rFkk lkj.kh fo'ys"k.k dk
iz;ksx fd;k gSA nwljs xzqi esa Regression ;k lglEcU/k ds xq.kkad dk iz;ksx fd;k
gSA blesa jkscVZ] lqczkrk rFkk tksu vkfn 'kkfey gSaA
rhljs xzqi esa vusd Regression dks 'kkfey fd;k x;k gS buesa eq[; jko] gjMj
vkSj jktÑ".k vkfn 'kkfey gSaA

vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k inkFkks± dh iwfrZ vuqfØ;k

dks izHkkfor djusokys rÙo
Ñf"k inkFkks± dh iwfrZ vuqfØ;k dks izHkkfor djusokys cgqr ls rÙo gksrs gSa ;|fi muesa ls
dher flQZ ,d gh rÙo gSA oks rÙo bl izdkj ls gSA flapkbZ dh lqfo/kk,¡] Qlyksa dk gsj
Qsj] o"kkZ] ekSle dh n'kk,¡] dhVuk'kd rFkk moZjdksa dh miyC/krk cht rFkk vU; cgqr lkjs
rÙo ,sls gksrs gSa & tks fd fdlku ds bl fu.kZ; dks izHkkfor djrs gSa fd fdl fo'ks"k Qly
dks fdrus {ks=k esa c¡Vokjk djuk gSA
;g lkekU;r% eku fy;k x;k gS fd Ñf"k mRiknd vkfFkZd rkSj ij fopkjoku gksrs gSa rFkk
oks dherksa esa ifjorZu dh /kukRed vuqfØ;k djrs gSaA tks dFku@izLrko fodflr ns'k tSls
U.S.A. rFkk vU; if'peh ns'kksa esa lR; gksrk gS oks vYifodflr vFkZO;oLFkkvksa ds Ñf"k {ks=k
esa vklkuh ls LohÑr ugha fd;k tkrkA
vYifodflr vFkZO;oLFkkvksa esa] mRiknu izsfjr dher leFkZu uhfr ds QyLo:i Ñf"k [kk|
inkFkks± ds mRiknu esa vko';d :i ls o‘f) ugha gksrh rFkk lkekU;r% blds foijhr dh
fLFkfr Hkh gks ldrh gSA vYifodflr ns'kksa esa] Ñf"k O;olk; dks ,d O;olk; ds ukrs ugha
Lohdkj fd;k tkrk cfYd ftUnxh dk ,d fgLlk gh ekuk tkrk gSA vYifodflr ns'kksa esa
fdlkuksa dh iwfrZ dh vuqfØ;k dks izHkkfor djusokys cgqr ls dkjd gksrs gSa( tks bl izdkj
ls gSa%
98 mRiknu Qyu

1- tksr dk vkdkj% ftu fdlkuksa ds ikl tksr dk NksVk vkdkj gksrk gS oks mlesa
ls vf/kd fgLlk [kk| inkFkks± dks iSnk djusokys Qlyksa dks vkcafVr djrs gSa rkfd
muds thou dh U;wure vko';drkvksa dh iwfrZ dh tk ldsA
cM+s fdlku vkSj NksVs fdlku esa okLrfod vUrj] bl ckr ij fuHkZj ugha djrk
D;ksafd mUgsa cktkjh 'kfDr;ksa dh tkudkjh ugha gksrh ;k vKkurk gksrh gSA cfYd
ijkt;@vk?kkr dh izo‘fÙk ds dkj.k gksrk gSA
,d cM+k fdlku] viuh miHkksx lEcU/kh vko';drkvksa dh iwfrZ gksus ds ckn] mldh
Hkwfe ds fofHkUu iz;ksxksa ls feyusokyh vk; esa vUrj ds QyLo:i tksf[ke dks lgu
dj ldrk gSA ijUrq NksVs fdlku dh fLFkfr fcYdqy foijhr gksrh gS ,d fdlku
ftruk NksVk gksxk] viuh dqy tehu esa ls tehu ds vf/kd vuqikr dks [kk| inkFkks±
ds mRiknu ds fy, iz;ksx djsxk rFkk [kk| inkFkks± ds mRiknu ls O;kolkf;d
Qlyksa ds mRiknu esa ifjorZu ¼f[kldko½ djus dk vf/kd tksf[ke mBkuk iM+rk
gSA
2- mRikndrk esa vUrj% dbZ ckj mRikndrk esa bruk vf/kd vUrj gksrk gS fd dherksa
esa de ifjorZu dk izHkko fcydqy ux.;@u ds cjkcj gksrk gSA dbZ oLrqvksa ds
fy, lkisf{kd dherksa esa ifjorZu cgqr gh vf/kd gksus pkfg, rkfd tks Qlysa
izfr;ksfxrk esa gksrh gSa mudh lkisf{kd ykHk dh ek=kk dks de fd;k tk ldsA
3- dher fLFkjrk% dher fLFkjrk Hkh] dkSu lh Qly fdrus {ks=k esa mBkbZ tkuh gS&
bl ckr dks izHkkfor djrh gS ,d fopkjoku fdlku] de vk; ¼ijUrq fLFkj½ dks
izkIr djuk ilUn djsxk u fd mu Qlyksa dks mxkuk ilUn djsxk ftudh dherksa
eas vfLFkjrk vf/kd gksA fdlku dk dsoy vf/kdre ykHk dks izkIr djuk dsoy
,d gh mís'; ugha gksrk & fdlku dk viuk vfLrÙo vf/kd egÙoiw.kZ gskrk gSA
4- ekSlu dh fLFkfr;k¡% fdlkuksa dh iwfrZ dh vuqfØ;k esa ekSle fo'ks"kdj o"kkZ ,d
egÙoiw.kZ dkjd gksrk gSA vfuf'pr o"kkZ dh fLFkfr esa fdlku de vk; nsusokyh
Qlyksa dks mxkuk ilUn djsaxs vxj ;s Qlysa lw[ks dh fLFkfr dk lkeuk djus
esa leFkZ gksrh gSaA blds foijhr] ftu fdlkuksa ds ikl ikuh dh ;dhuh@fuf'pr
lqfo/kk gksrh gS oks dherksa esa ifjorZuksa ds QyLo:i mRiknu ls lEcfU/kr vk;kstu
esa vf/kd LorU=krk izkIr gksrh gSA
5- Qlyksa dk gsj&Qsj% dbZ ckj Qlyksa dk gsj&Qsj Hkh fdlku dh] dherksa esa ifjorZu
ds QyLo:i lk/kuksa ds vkcaVu dh LorU=krk dks lhfer dj nsrs gSaA dherksa esa
ifjorZu dks /;ku esa u j[kdj Hkh] fdlku Hkwfe dh mitkÅ&'kfDr@vko';d
jklk;fud ?kVdksa dks cuk, j[kus ds fy, Hkh Qlyksa dk gsj&Qsj dj nsrk gSA
QkeZ vkdkj] mRiknu rFkk mRikndrk dk okn&fookn
(Farm Size, Production and Productivity Debate)
vFkZ'kkfL=k;ksa esa QkeZ vkdkj] mRiknu rFkk mRikndrk ,d fooknkLin fo"k; gS( blds fopkj
foe'kZ esa eq[;@dsUæfcUnq QkeZ ds ,d mi;qZDr vkdkj ds fu/kkZj.k djus ls gS D;ksafd tSls
fd m|ksxksa esa dke djusokyh bdkbZ dk vkdkj] vYi@vkxe dk Lrj fu/kkZfjr djrk gSA
m|ksxksa esa gekjs ikl ,d mRiknu dk ,slk b"Vre vkdkj gksrk gS] ftl ij mRiknu dh
Ñf"k esa iwfrZ dh vuqfØ;k rFkk mRikndrk dk okn&fookn 99

izfr bdkbZ ykxr U;wure gksrh gSA fcYdqy blh izdkj] gekjs ikl Ñf"k esa Hkh ,d ,slh gh
dke djusokyh bdkbZ gksrh gS tks nh gqbZ ifjfLFkfr;ksa esa fdlkuksa dks lcls vf/kd iSnkokj
nsrh gSA
cM+s vkSj NksVs QkeZ ds dkeksa esa lEcfU/kr okn&fookn dkQh le; ls pfpZr jgk gS dqN
vFkZ'kkL=kh lk/kuksa ds b"Vre iz;ksx ds fy, cM+s iSekus dh [ksrh] fdlkuksa dks ,d U;wure
lUrqf"V iznku djusokyk vk; dk Lrj rFkk miHkksDrkvksa dks mfpr nkeksa ij [kk|kUuksa dh
miyC/krk ds rdZ dk leFkZu djrs gSaA
ijUrq dqN vFkZ'kkL=kh NksVs iSekus ij [ksrh dks lkekftd U;k; ds n‘f"Vdks.k ls tksjnkj
leFkZu djrs gSaA Ñf"k esa fu/kZurk dk QkeZ ds vkdkj ls cgqr gh utnhdh rFkk xgjk lEcUèk
gksrk gS vLlh izfr'kr ls Hkh vf/kd QkeZ ifjokjksa ds ikl NksVs rFkk vuqi;qDr vkdkj ds
QkeZ gksrs gSaA D;ksafd] vk;] QkeZ ds vk/kkj ij fuHkZj gksrh gS vr% fodkl'khy ns'kksa esa] QkeZ
ds NksVs vkdkj Hkh fdlkuksa dh fu/kZurk ds fy,] eq[;r% ftEesnkj rÙo gksrs gSAa vr% mRiknu
ds Lrj] fdlkuksa dh vk; vftZr djus dh {kerk rFkk QkeZ bdkbZ dh dk;Zdq'kyrk dks
fuèkkZfjr djus dk dke djusokyh bdkbZ dk vkdkj gh egÙoiw.kZ rÙo gksrk gSA
QkeZ vkdkj rFkk mRikndrk dk okn&fookn
QkeZ vkdkj rFkk mRikndrk ls lEcfU/kr vFkZ'kkfL=k;ksa ds fopkj ,dne Li"V ugha gSaA dqN
vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj QkeZ ds vk/kkj rFkk mRikndrk esa foijhr lEcU/k gS ¼tSls&tSls QkeZ
dk vkdkj c<+rk tkrk gS] mRikndrk ?kVrh tkrh gS½ rFkk dqN ds vuqlkj nksuksa rÙoksa esa
,slk dksbZ lEcU/k ugha gksrkA
tcfd dqN vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj nksuksa rÙoksa esa /kukRed lEcU/k gksrk gS ¼tSls&tSls QkeZ
dk vkdkj c<+rk tkrk gS] mRikndrk esa Hkh o‘f) gksrh tkrh gS½ dqN vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj
ßmRikndrk QkeZ ds fofHkUu vkdkjksa ds izfr rVLFk gksrh gSAÞ dqN vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj
QkeZ ds ,d fof'k"V vkdkj rd gh] mRikndrk ls foijhr lEcU/k gksrk gS rFkk QkeZ ds lHkh
vkdkjksa rd mRikndrk dk foijhr lEcU/k ugha gksrkA
,-ds-lsu ds vuqlkj] Hkkjr esa QkeZ ds vkdkj rFkk mRikndrk esa foijhr lEcU/k gksrk gS
mnkgj.kkFkZ tSls&tSls QkeZ ds vkdkj esa o‘f) gksrh gS] mRikndrk ?kVrh tkrh gSA lsu ds
vuqlkj ßNksVs QkeZ ij mRikndrk vf/kd gksrh gS u fd cM+s QkeZ ijÞ
vU; vFkZ'kkfL=k;ksa] ,0,e0 [kqljks] lh0,p0 guqeUrjko vkfn ds vuqlkj] fo'o esa cgqr lh
vYifodflr ns'kksa esa ßtSls tSls QkeZ dk vkdkj ?kVrk tkrk gS izfr ,dM+ mRikndrk c<+rh
tkrh gSA [kqljks Hkh ßtSls tSls QkeZ dk vkdkj ?kVrk tkrk gS izfr ,sdM+h mRikndrk c<+rh
tkrh gSAÞ [kqljks ds vuqlkj Hkh ßtSls&tSls ,d QkeZ dk vkdkj c<+rk tkrk gS izfr ,dM+
ldy mRikndrk ?kVrh tkrh gSAÞ
lsu us QkeZ ds vk/kkj rFkk mRikndrk ds foijhr lEcU/k dks ,d js[kkfp=k dh lgk;rk ls
O;k[;k dh gS&
fp=k esa LP oØ] Je dh bdkbZ ,dM+] Hkwfe dh nh gqbZ ek=kk rFkk Je dh 'kq) lhekUr
mRikndrk dh vuqlwph dks izLrqr djrh gSA vxj [ksrh] ifjokj ds Je ij vk/kkfjr gS rFkk
;fn ifjokj esa izfr ,dM+ Je Hkh iwfrZ OP ds leku ;k blls vf/kd gksrh gS] rks vuqekfur
OP Je dh ek=kk dk iz;ksx fd;k tk,xk ¼;fn Je ds vkSj vfrfjDr jkstxkj ds volj
100 mRiknu Qyu

miyC/k ugha gksrs gSaA vxj Je dh etnwjh

nj OQ gS Je ij vk/kkfjr QkeZ dh iwfrZ
OC gksxhA

;g Je vkxr dk og Lrj gS ftl ij Je

dh lhekUr mRikndrk rFkk Je dh etnwjh
,d nwljs ds leku gksrh gSA ifj.kkeLo:i
ge dg ldrs gSa fd NksVs QkeZ ij Hkwfe&Je
dk vuqikr] cM+s QkeZ dh rqyuk esa vf/kd
gksrk gSA NksVs QkeZ rFkk Jfedksa dh vf/kd
xgurk] cM+s QkeZ dh rqyuk esa mRikndrk dks vf/kd c<+krh gSA
[kqljks] txnh'k Hkxorh rFkk guqeUrjko ds vuqlkj] cM+s QkeZ dh rqyuk esa NksVs QkeZ dh
mRikndrk vf/kd gksrh gS D;ksfd tSls&tSls QkeZ dk foLrkj gksrk tkrk gS] rVLFk rFkk
csdkj Hkwfe dk vuqikr dqy Hkwfe dh rqyuk esa c<+rk tkrk gS] ifj.kkeLo:i izfr ,dM+
mRikndrk rFkk QkeZ dh vk; esa deh gksrh tkrh gSA blfy,] NksVs fdlku muds vkxrksa
dk vf/kd xgurk ls iz;ksx djrs gSa rFkk vf/kd rFkk dk;Zdq'ky izcU/k miyC/k djokrs gSaA
lsu dh O;k[;k dqN ekU;rkvksa ij vk/kkfjr gSA lsu ds vuqlkj] ifjokj ds Jfedksa dks vkSj
ckgjh jkstxkj ds volj ugha gS rFkk mudh volj ykxr Hkh 'kwU; gksrh gSA vxj orZeku
etnwjh nj ij ckgjh jkstxkj ds volj ekStwn gksrs gSa rks ifjokj ds lnL; dsoy ogha rd
Je dk iz;ksx djsaxs tgk¡ ij orZeku etnwjh nj Je dh lhekUr mRikndrk ds cjkcj gksrh
gSA vxj vFkZO;oLFkk esa O;kid Lrj ij csjkstxkjh gksrh gS rks Je dh lhekUr mRikndrk
'kwU; gksxh rFkk fdlku vius Jfed dks rc rd jkstxkj iznku djrk jgsxk rc rd Jfed
dh lhekUr mRikndrk 'kwU; ds cjkcj ugha gks tkrhA D;ksafd lkekU; csjkstxkjh mruh lhek
rd ugha gksrh ftlds QyLo:i lhekUr mRikndrk 'kwU; gks tkrh gSA D;ksfd lsu ds
vuqlkj] jkstxkj ds vkSj {ks=kksa esa voljksa dh lEHkkouk,¡ ekStwn gksrh gSaA blds ifj.kkeLo:i
lhekUr volj ykxr dHkh Hkh 'kwU; ugha gksrh] ijUrq lnSo gh bdkbZ ls de gksrh gS bl
izfØ;k ds QyLo:i cM+s QkeZ ij izfr ,dM+ mRikndrk] NksVs QkeZ dh izfr ,dM+
mRikndrk ls de gksxhA cM+s QkeZ ml fcUnq ds ckn Jfed dks jkstxkj ugha nsaxs] tgk¡ Je
dh lhekUr mRikndrk etnwjh nj ds cjkcj gksxhA blds foijhr] NksVs QkeZ Jfed dks ogk¡
rd jkstxkj iznku djrs jgasxs tgk¡ ij Jfed dh lhekUr mRikndrk mudh volj ykxr
ds cjkcj gksxhA
izks- [kqljks us lsu dh fuEufyf[kr vk/kkjksa ij vkykspuk,¡ dh gSa&
1- ifjokj ds Jfedksa dh jkstxkj ds ckgjh voljksa dh miyC/krk u gksus dh ekU;rk
lgh ugha gSA
2- lsu dh O;k[;k dsoy ogha rd lgh gS tc ge NksVs QkeZ dh mRikndrk dh rqyuk
djrs gSaA mnkgj.k ds fy, ,d ifjokj ds Jfedksa }kjk lapkfyr rhu ,dM+ dk
QkeZ rFkk nl ,dM+ etnwjh ij vk/kkfjr QkeZA
3- lsu ds vuqlkj ifjokj ds Je rFkk HkkM+s ds Jfed esa ,d:irk ikbZ tkrh gSA
;g lgh ugha gS D;ksafd Hkkjrh; Ñf"k esa ifjokj dk Jfed HkkM+s ds Jfed dh
Ñf"k esa iwfrZ dh vuqfØ;k rFkk mRikndrk dk okn&fookn 101

rqyuk esa vf/kd rFkk vPNk dk;Z djrk gSA QyLo:i ifjokj Jfed }kjk mRikfnr
mRiknu HkkM+s ds Jfedksa }kjk mRikfnr mRiknu ls vf/kd gksrk gSA
mijksDr fopkj/kkjk dh dbZ vFkZ'kkfL=k;ksa us vkykspuk dh gSA bu vFkZ'kkfL=k;ksa ds vuqlkj]
QkeZ ds vkdkj rFkk mRikndrk esa foijhr lEcU/k dqN gh {ks=kksa esa gh ykxw gks ldrk gS ijUrq
,d lkoZHkkSfed ?kVuk ugha gksrhA vxj vk/kqfud rduhdh dk iz;ksx fd;k tk, rks ;g
fuf'pr Li"V rkSj ls ugha dgk tk ldrk fd QkeZ ds vkdkj esa o‘f) djus ls vko';d rkSj
ij gh izfr ,dM+ mRikndrk de gksxhA muds vuqlkj tSls gh rduhdh esa ijforZu gksrk
gS] cM+s tehankj fdlku Hkwfe dks vf/kd xgu iz;ksx djus rFkk vk/kqfud vkxrksa dk vf/kd
iz;ksx djrs gSa rkfd ubZ rduhdh iz;ksx djus ls vf/kd ykHk izkIr gks ldsA
vUr esa bl fopkj/kkjk dh vkykspuk rFkk leFkZu esa rdks±&fordks± dk fo'ys"k.k djus ds ckn
fuEufyf[kr fu"d"kks± ij igq¡pk tk ldrk gS&
1- QkeZ vkdkj rFkk mRikndrk esa foijhr lEcU/k ns'k ds fdlh fgLlksa esa fdlh le;
izpfyr gks ldrk gS ijUrq lHkh txg lHkh le; esa ykxw ugha gks ldrkA
2- ;|fi ;g mijksDr foijhr lEcU/k ykxw Hkh gksrk gS] ;s dsoy fdlh fuf'pr lhekvksa
esa gh ykxw gksrk gS ijUrq nwljh ifjfLFkfr;ksa esa ykxw ugha gksrk] vkSj yxHkx lHkh
fLFkfr;ksa esa dsoy NksVs gh QkeZ ij ykxw gksrk gSA
3- bl foijhr lEcU/k dh vLohÑfr dh rqyuk esa vDlj iqf"V dh tkrh gS( ijUrq
bUgha rF;ksa ij vk/kkfjr lkekU;hdj.k dks iwjh Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ij ykxw djuk
,d xyrh ds leku gksxhA
QkeZ vkdkj rFkk mRikndrk dk foijhr lEcU/k dsoy ,d 'kSf{kd fopkj&foe'kZ gh ugha]
ijUrq vkfFkZd uhfr ds n‘f"Vdks.k ls vk/kkjHkwr egÙoiw.kZ gSA QkeZ vkdkj rFkk mRikndrk] dbZ
eqís mBkrh gSA ijUrq egÙoiw.kZ eqíksa esa ls] ¼1½ NksVs ifjokj ij vk/kkfjr QkeZ ¼2½ cM+s iSekus
ij HkkM+s ds etnwjksa ij vk/kkfjr iwathokn QkeZ III lgdkfjrk laxBu ij vk/kkfjr cM+s QkeZ]
dk pku ;k pquko djuk etnwj Je ij vk/kkfjr iwt a hoknh laxBu esa ldy mRikn gksxk rFkk
fdlku ifjokj O;oLFkk ds varxZr ifjokj Je ij vk/kkfjr laxBu vf/kd mi;qDr gSA
lkekU; rkSj ij ;g Lohdkj fd;k x;k gS fd cM+s QkeksZa dh rqyuk esa vkfFkZd vkdkj ds NksVs
QkeZ vf/kd dk;Zdq'ky gksrs gSaA vxj cM+s QkeZ dks izksRlkfgr fd;k tkrk gS rks NksVs QkeZ]
budh izfr;ksfxrk dh rqyuk esa detksj iM+ tk,¡xs rFkk NksVs fdlkuksa esa O;fFkr dh Hkkouk
mRiUu dj nsaxs rFkk ifj.kkeLo:i bl nq%[kn fLFkfr esa viuh tehu dks Hkh csp ldrs gSaA
vkSj vr% ns'k esa Hkwfeghu Jfed dh la[;k esa vkSj o‘f) gks tk,xhA
102 mRiknu Qyu

v/;k;&10
Hkwfe lq/kkj
(Land Reforms)
Hkwfedk
vYifodflr ns'kksa esa Ñf"k {ks=k dk fodkl eq[;r% laLFkkxr rduhdh fodkl ij fuHkZj djrk
gSA bl v/;k; esa ge Ñf"k fodkl ds laLFkkxr igyw dk foLrkj ls v/;;u djsaxs] ftUgsa
Hkwfe lq/kkj ds uke ls tkuk tkrk gSA
lHkh ns'kksa esa Ñf"k {ks=k esa mRiknu ds lkeUrh lEcU/k (Feudal Relations of Production)
vkfFkZd fodkl esa ck/kd fl) gq, gSaA ;gh dkj.k gS fd ;wjksi esa vkS|ksfxd Øk¡fr ds nkSjku
Hkwfe lq/kkjksa ds }kjk lkeUrh O;oLFkk dks lekUr dj fn;k x;k FkkA blh izdkj la;qDr jkT;
vesfjdk] tkiku] rkbZoku vkSj eSfDldks esa Hkh Hkwfe lq/kkjksa ds }kjk vkfFkZd fodkl ds fy,
jkLrk [kksyk x;k gSA Hkkjr esa Ñf"k fodkl dh n‘f"V ls tehankjh izFkk dkQh nks"kiw.kZ fl)
gqbZA blesa dk'rdkj dh bruh vf/kd nqnZ'kk gqbZ fd mlds fy, Hkwfe ij LFkkbZ fodkldj
mRikndrk c<+k ikuk vlEHko FkkA
Hkwfe&lq/kkj ij ppkZ djus ls igys vktknh ls igys ds Hkw&/kkj.k iz.kkfy;ksa ij izdk'k Mkyuk
vR;Ur vko';d gS tks fd fuEufyf[kr gSa%
1- tehankjh izFkk& bl ns'k esa tehankjh izFkk dk izkjEHk bZLV bf.M;k dEiuh ds 'kklu
dky esa gqvk FkkA blls igys Hkwfe ij fdlkuksa dk LokfeÙo FkkA bZLV bf.M;k
dEiuh ds xouZj tujy dkuZokfyl us vk; c<+kus ds mís'; ls bl ns'k esa LFkkbZ
cUnkscLr fd;k ftlds vk/kkj ij tehankjksa dks tgk¡ ,d vksj yxku ,df=kr djus
dk mÙkjnkf;Ùo lkSaik x;k ogha mUgsa vius vius {ks=kksa dk ekfyd Hkh cuk fn;k
x;kA izkjEHk esa tehankjksa dks fdlkuksa ls ,df=kr yxku dk 10/11 Hkkx jkT; dks
nsuk gksrk Fkk vkSj 'ks"k 1/11 Hkkx os vius ikl j[krs FksA vaxzst 'kkldksa dk tehankjh
izFkk ds fo"k; esa fo'okl Fkk fd blls tehankjksa dk Hkwfe esa fgr mRiUu gks tkus
ds dkj.k Ñf"k fodkl gksxkA mudk fopkj Fkk fd blls tehankjksa dks [ksrh esa
fuos'k djus ds fy, izsj.kk feysxhA ijUrq ,slk dqN Hkh ugha gqvkA tehankjksa ds
O;ogkj esa dsoy ,d gh fnypLih Fkh fd os vius foyklh thou ds fy, fdlkuksa
ls vf/kd yxku olwy djuk pkgrs FksA
tehankjh izFkk dk Hkkjrh; [ksrh ds fodkl ij tcjnLr foijhr izHkko iM+k D;ksafd
;g iz.kkyh 'kks"k.k ij vk/kkfjr FkhA blesa tehankjksa dks fdlkuksa ls euekuk yxku
olwy djus dk ,dkf/kdkj FkkA yxku dh ;g jkf'k g"kZnso ekyoh; ds vuqlkj]
34 ls 75 Qhlnh rd FkhA jk"Vªh; vk; dk bruk cM+k Hkkx vuqRiknd oxZ ds
Hkwfe lq/kkj 103

}kjk gfFk;k ysuk vU;k;iw.kZ gksus ds lkFk&lkFk iw¡th fuekZ.k o vkfFkZd fuos'k ds
fy, ?kkrd FkkA
2- jS;rokM+h O;oLFkk& jS;rokM+h O;oLFkk nf{k.kh rfeyukMq] egkjk"Vª] cjkj] iwoZ iatkc]
vle rFkk dqxZ esa ykxw dh xbZ FkhA bl O;oLFkk esa jS;r vFkok dk'rdkj gh Hkwfe
dk Lokeh gksrk Fkk vkSj mlds rFkk jkT; ds chp dksbZ e/;LFk ugha gksrk FkkA
jS;r dks Hkwfe cspus] gLrk¡rj.k djus] fxjoh j[kus] f'kdeh nsus rFkk migkj esa nsus
dk vf/kdkj izkIr FkkA tc rd og cUnkscLr ds le; fu/kkZfjr ekyxqtkjh nsrk
jgrk Fkk] ml le; rd mls csn[ky ugha fd;k tk ldrk FkkA tehankjh O;oLFkk
esa ;s vf/kdkj dk'rdkjksa dks izkIr ugha FksA
3- egkyokM+h O;oLFkk& egkyokM+h O;oLFkk fofy;e cSafVd }kjk vkxjk o vo/k esa ykxw
dh xbZA ckn esa bls e/; izns'k vkSj iatkc esa Hkh ykxw fd;k x;kA egkyokM+h
O;oLFkk esa ekyxqtkjh dh n‘f"V ls lEiw.kZ xk¡o bdkbZ gksrk FkkA cUnkscLr }kjk xk¡o
ds fy, fu/kkZfjr ekyxqtkjh dks jktdks"k esa tek djus dk nkf;Ùo xk¡o ds eqf[k;k
dk gksrk FkkA eqf[k;k xk¡o ds lHkh Hkwfe/kkfj;ksa ls yxku olwy djrk FkkA dk¡xzsl
Hkwfe lq/kkj lfefr ds vuqlkj bl O;oLFkk esa HkwlEifÙk dk LokfeÙo lkewfgd rFkk
lkekftd FkkA egkyokM+h izFkk esa cUnkscLr dh vof/k] ekyxqtkjh dk fu/kkZj.k
bR;kfn fHkUu&fHkUu LFkkuksa ij vyx&vyx FkkA
fczfV'k 'kkldksa ds ykyp us nwljh vkSj rhljh O;oLFkk esa Hkh fdlkuksa dks vkfFkZd o 'kkjhfjd
nksuksa gh n‘f"V;ksa ls cjckn dj fn;k vkSj mudh fLFkfr yxHkx ogh gks xbZ tks tehankjh
O;oLFkk esa dk'rdkjksa dh gks xbZ FkhA

Hkwfe lq/kkjksa ds mís';

(Objectives of Land Reforms)
tSlk fd Åij dgk x;k gS] tehankjh O;oLFkk 'kks"k.k ij vk/kkfjr O;oLFkk FkhA bl O;oLFkk
esa ,d ^ijthoh oxZ* iSnk dj fn;k tks nwljksa dh esgur ij iyrk FkkA bruk gh ughaA vius
vkfFkZd o lkekftd izHkqÙo ds dkj.k ;g ijthoh oxZ okLrfod dk'rdkjksa ls mRiknu dk
,d cM+k fgLLkk Nhu ysrk FkkA jS;rokM+h o egkyokM+h O;oLFkk esa Hkh blh izdkj ds nks"k
mRiUu gks x, FksA blfy, LorU=krk ds ckn Hkwfe lq/kkjksa dks ykxw djrs le; fuEu mís';
lkeus j[ks x,% (i) iqjkus Hkwfe lEcU/kksa dks lekIr djuk rFkk ,d ,slh ubZ O;oLFkk dks tUe
nsuk ftlesa Hkwfe ij [ksrh djusokys gh mlds okLrfod Lokeh gks(a (ii) Hkwfe O;oLFkk ds varxZr
gksus okys lHkh izdkj ds 'kks"k.k o lkekftd vU;k; dks lekIr djuk] dk'rdkjksa dh fLFkfr
etcwr cukuk rFkk xzkeh.k tula[;k ds lHkh oxksZa dks leku vf/kdkj o leku volj iznku
djukA bu mís';ksa dks iwjk djus ds fy, fuEu dne mBk, x,%
1. e/;LFkksa dk mUewyu
2. dk'rdkjh lq/kkj
3. Ñf"k dk iquxZBu
bl v/;k; esa ge e/;LFkksa ds mUewyu ij foLrkj ls ppkZ djsaxsA dk'rdkjh lq/kkjksa o Hkwfe
lq/kkjksa dk ewY;k¡du blls vxys v/;k; esa fd;k tk,xkA
104 mRiknu Qyu

e/;LFkksa dk mUewyu
(Abolition of Intermediaries)
LorU=krk ls igys Hkh bl ckr dks Lohdkj fd;k tkrk Fkk fd Hkkjr esa vkfFkZd xfrghurk
dk izeq[k dkj.k Ñf"k {ks=k esa xfrghurk gS vkSj bl {ks=k esa xfrghurk dk eq[; dkj.k
'kks"k.kdkjh Hkwfe lEcU/k gSaA 'kks"k.k dk eq[; vL=k tehankj Fkk ftls fons'kh ljdkj dk
lg;ksx o leFkZu izkIr FkkA bl dkj.k tehankjh mUewyu ;k e/;LFkksa ds mUewyu dks
LorU=krk ds rqjUr ckn Hkwfe lq/kkj uhfr dk eq[; vk/kkj cuk;k x;kA
LorU=krk ds le; ns'k dk 57 izfr'kr {ks=k tehankjh O;oLFkk ds v/khu FkkA dqN jkT;ksa esa
tehankjh O;oLFkk ds mUewyu ds fy, dkuwu 1951 ls igys gh cuk fn, x,A ijUrq mu ij
ikyu o muls lEcfU/kr dk;Z igyh iapo"khZ; ;kstuk esa gh fd;k x;kA mÙkj izns'k o eè;
izns'k tSls vLFkkbZ cUnkscLr okys {ks=kksa esa dke T;knk eqf'dy ugha Fkk D;ksafd Hkwfe fjdkMZ
rFkk iz'kklfud e'khujh igys ls gh ekStwn FkhA ijUrq fcgkj] mM+hlk o if'peh caxky tSls
LFkkbZ cUnkscLr okys {ks=kksa esa rFkk jktLFkku o lkSjk"Vª tSls tehankjh okys {ks=kksa esa Hkwfe fjdkMZ
ugha Fks vkSj u gh iz'kklfud e'khujh FkhA fQj Hkh ljdkjh nLrkostksa esa ;g nkok fd;k x;k
fd igyh ;kstuk ds vUr rd] dqNsd NksVs&NksVs {ks=kksa dks NksM+dj] e/;LFkksa dks iwjh rjg
mUewyu fd;k tk pqdk FkkA ,slk vuqeku yxkuk x;k gS fd e/;LFkksa ls 17-30 djksM+ ,dM+
tehu yh xbZ vkSj blds ifj.kkeLo:i 2 djksM+ dk'rdkjksa dks ykHk gqvkA
tehankjh mUewyu dk vkykspukRed ewY;k¡du
(Critical Assessment of Zamindari Abolition)

tehankjh mUewyu lEcU/kh vf/kfu;e cukus esa jkT; ljdkjksa dh dk;Zokgh /kheh FkhA dkuwu
cu tkus ds ckn tehankjksa us dkuwuh vM+pusa [kM+h dj] dkuwu esa dfe;ksa dk Qk;nk mBk o
ljdkj ls vlg;ksx dk jkLrk viukdj bu lq/kkjksa dh /kkj dks dqUn djus dk iz;kl fd;kA
bl izdkj dkuwuksa dks iwjh rjg ykxw djus esa dkQh le; yx x;kA bruk gh ughaA tks dkuwu
cuk, x, buesa Hkh dbZ nks"k Fks vkSj tehankjksa us budk Hkjiwj Qk;nk mBk;kA laHkor% lcls
egÙoiw.kZ nks"k [kqn&dk'r (personal cultivation) dh ifjHkk"kk FkhA [kqn&dk'r dh ifjHkk"kk
esa tehankjksa }kjk rFkk muds ifjokj ds lnL;ksa }kjk [kqn ns[k&js[k (personal supervision)
dks Hkh 'kkfey dj fy;k x;kA vFkkZr~ ;fn tehankj ;k mlds ifjokj dk dksbZ lnL; dsoy
ns[kjs[k djrk gS rks Hkh bls [kqn&dk'r eku fy;k x;kA
gkykafd ljdkjh nLrkostksa esa ;g nkok fd;k x;k fd tehankjh dk iw.kZr;k mUewyu fd;k
tk pqdk gS rFkkfi lR; ;g gS fd tehankjksa us dsoy viuk :i cny fy;k gSA mUgksaus [kqn
dk'r dh vkM+ esa Hkwfe ds cgqr cM+s {ks=k ij ls dk'rdkjksa dks csn[ky dj fn;k gS vkSj bl
Hkwfe ij os vc Ñf"k etnwjksa dh lgk;rk ls [ksrh djrs gSaA mudk uke vc cM+s fdlku (big
landowners) gS vkSj os 'kfDr'kkyh o izHkqÙo'kkyh xzkeh.k iw¡thifr gSaA ftu jkT;ksa esa tehankjksa
ds fy, mPpre Hkwfe lhek fuf'pr dh Hkh xbZ gS] muesa lhek bruh vf/kd j[kh xbZ gS fd
tehankjksa ds izHkqÙo esa deha ugha vkbZ gSA mPpre lhek dkuwuksa esa O;kIr dfe;ksa ds dkj.k
tehankj Hkwfe dk cgqr cM+k va'k ifjokj ds vU; lnL;ksa dks gLrk¡rfjr djus esa lQy gks
x, gSa vkSj bl izdkj dkuwu ls cp fudys gSaA mnkgj.k ds fy, Msfu;y FkkuZj us lq/kkj ckn
ds fcgkj esa ik;k fd 500, 700 rFkk ;gk¡ rd fd 1,000 ,dM+ dh Ñf"k tksrsa ekStwn gSa rFkk
Hkwwfeifr] n[kydkjh jS;r] xSj&n[kydkjh jS;r] mijS;r] cVkbZnkj bR;kfn dk iqjkuk <k¡pk
Hkwfe lq/kkj 105

T;ksa&dk&R;ksa cjdjkj gSA bl izdkj fcgkj esa cM+s HkwLokfe;ksa dk izHkqÙo iwoZor~ cuk jgk rFkk
iês ij [ksrh djkuk rFkk csn[kyh tSlh izo‘fÙk;k¡ cuh jghaA
bl lcds ckotwn tehankjh mUewyu ds ekeys esa mYys[kuh; izxfr gqbZ gSA bl lUnHkZ esa dsjy
rFkk if'pe caxky dh lkE;oknh ljdkjksa }kjk fd, x, iz;kl iz'k¡luh; gSaA dsjy esa
ljdkj us ¼1959 esa½ lÙkk gkFk esa vkrs gh 48 ?k¡Vs ds vUnj csn[kyh dks xSj dkuwuh ?kksf"kr
dj fn;k FkkA blds vykok c¡VkbZnkjksa dks Hkwfe izkIr djus dk vf/kdkj fn;k x;kA tehankj
[kqn&dk'r ds fy, 10 ,dM+ ls vf/kd Hkwfe vius ikl ugha j[k ldrk FkkA caxky dh la;qDr
ekspkZ ljdkj }kjk fd, x, Hkwfe lq/kkjksa dh fo'ks"krk ;g Fkh fd ogk¡ csn[kyh ij izfrca/k
yxk fn;k x;kA ljdkj us csukeh Hkwfe dk irk yxk;k vkSj mls [ksfrgj etnwjksa vkSj xjhc
fdlkuksa esa ck¡VkA 1967 esa gh 23-8 yk[k ,dM+ Hkwfe bl izdkj ck¡Vh xbZA
Hkwfe lq/kkj ds vU; igyw dk'rdkjh lq/kkj] Ñf"k dk iquxZBu o Hkwfe lq/kkj dk ewY;k¡du
vxzfyf[kr gSA

dk'rdkjh lq/kkj o Ñf"k dk iquxZBu

dk'rdkjh lq/kkj
Hkwfedk
tc ekfyd [kqn&dk'r u djds fdlh nwljs ls dk'r djok, vkSj blds cnys dk'rdkj
ls yxku gkfly djs rks bls dk'rdkjh O;oLFkk dgk tkrk gSA Hkkjr esa rhu izdkj dh
dk'rdkjh Fkh&
1. n[kynkjh dk'rdkjh
2. ,sfPNd dk'rdkjh
3. midk'rdkjh
bu rhuksa esa vkf[kjh nks esa fdlku dk 'kks"k.k T;knk gksrk FkkA bldk urhtk ;g gqvk fd
bu fdlkuksa esa u rks dke djus dh bPNk cph rFkk u gh {kerkA blls [ksrh ds fodkl ij
foijhr izHkko iM+kA blfy, buds laj{k.k ds fy, dkuwu cukuk vko';d gks x;kA
us'kuy lsfEiy losZ ¼vkBok¡ nkSj½ us 1954-54 esa ,sfPNd dk'rdkjh o midk'rdkjh ds
vuqeku izLrqr fd, FksA bu vuqekuksa ds vuqlkj iwjs Hkkjr esa yxHkx 21 izfr'kr Hkwfe iês ij
nh xbZ FkhA ijUrq Hkkjr esa tehankj rFkk /kuh Hkwfe/kj dkuwuh O;oLFkk ls cpus ds fy,
dk'rdkjksa dks viuh Hkwfe ekSf[kd dk'rdkjh ij nsrk gSA ekSf[kd dk'rdkjh ij nh tkus
okyh Hkwfe dk dqy Ñf"kr Hkwfe ds lkFk D;k vuqikr gS] bl lEcU/k esa izkekf.kd vk¡dM+s
miyCèk ugha gSaA ysfdu tks Hkh QqVdj rF; lkeus vk, gSa] muls yxrk gS fd ml le; 35-
40 izfr'kr Ñf"k Hkwfe ekSf[kd dk'rdkjh ds v/khu vo'; jgh gksxhA ^gfjr Øk¡fr* ls igys
ds-,u- jkt ds vuqlkj Hkkjr esa Hkwfe dk yxHkx 50 izfr'kr Hkkx fdlh&u&fdlh :i esa
dk'rdkjh ds vUrxZr FkkA
Hkkjr esa dk'rdkjh lq/kkjksa ds vUrxZr fuEufyf[kr dne mBk, x, gSa&
1. dk'r vf/kdkj dh lqj{kk
106 mRiknu Qyu

2. yxku dk fu;eu
3. dk'rdkjksa dks Hkwfe ij ekfydkuk vf/kdkj nsuk
budh foLrkj ls O;k[;k fuEufyf[kr gS&
1. dk'r vf/kdkj dh lqj{kk (Security of Tenure): dk'rdkjksa dh Hkwfe ls csn[kyh
jksdus ds fy, vf/kdrj jkT;ksa esa dkuwu cuk, x, gSaA bu dkuwuksa ds rhu eq[;
mís'; gSa% (1) csn[kyh u gks ¼vkSj vxj gks rks dsoy dkuwu dh /kkjkvksa ds varxZr
gks½] (2) ;fn HkwLokeh dks Hkwfe ykSVkbZ tkrh gS rks dsoy [kqn&dk'r ds fy, gh
ykSVkbZ tk,] rFkk (3) Hkwfe Lokeh dks ykSVkus dh fLFkfr esa Hkh dk'rdkj ds ikl
dqN Hkwfe NksM+ nh tk,A
ns'k ds lHkh dk'r lEcU/kh dkuwu esa mu yksxksa dks dk'rdkj ekuk x;k gS tks yxku
ds cnys fdlh vU; O;fDr dh Hkwfe ij [ksrh djrs gSaA ijUrq dqN jkT;ksa tSls mÙkj
izns'k rFk if'peh caxky esa c¡VkbZnkjksa (share croppers) dks dk'rdkj ugha ekuk
x;k gSA bl izdkj dk'r vf/kdkj dh lqj{kk ls lEcfU/kr dkuwuksa ls bUgsa dksbZ
ykHk ugha fey ik;k gSA tgk¡ rd nwljs iz'u dk lEcU/k gS] lHkh jkT;ksa esa ¼mÙkj
izns'k rFkk if'pe caxky dks NksM+dj½ HkwLokfe;ksa dks [kqn&dk'r ds fy, Hkwfe dqN
gn rd [kkyh djkus ds vf/kdkj fn, x, gSaA dqN jkT;ksa esa HkwLokfe;ksa dks ;g
vf/kdkj fn;k x;k gS fd os Bhd mPpre lhek (ceiling limit) rd Hkwfe [kqn&dk'r
ds fy, okfil ys ldrs gSaA vU; jkT;ksa esa ;g Hkh O;oLFkk dh xbZ gS fd ;fn
HkwLokeh Hkwfe okil ysrk gS rks dk'rdkj ds ikl dqN U;wure Hkwfe&{ks=k vo';
jgus nsA mnkgj.k ds fy, dsjy] xqtjkr] fgekpy izn's k] egkjk"Vª] dukZVd] mM+hlk
rFkk rfeyukMq esa bl izdkj dh O;oLFkk gS fd dk'r&v/khu Hkwfe dk vk/kkj fgLlk
dk'rdkj ds ikl jgus fn;k tk,A
HkwLokfe;ksa dks [kqn&dk'r ds fy, tehu okil ysus dk vf/kdkj nsus ls rFkk
[kqn&dk'r dh nks"kiw.kZ ifjHkk"kk viukus ls] dk'rdkjksa dh fLFkfr dkQh [kjkc gks
xbZA HkwLokeh [kqn&dk'r dh vkM+ esa fdlh Hkh dk'rdkj dks Hkwfe ls csn[ky dj
ldrk Fkk ¼vkSj tSlk fd geus igys dgk gS] [kqn&dk'r esa [kqn&ns[kjs[k dks Hkh
'kkfey dj fy;k x;k Fkk½A ;gh dkj.k gS fd pkSFkh iapo"khZ; ;kstuk esa ;g
flQkfj'k dh xbZ gS fd lHkh dk'r&v/khu Hkwfe dks LFkkbZ :i ls dk'r&v/khu
?kksf"kr dj fn;k tk, ¼dsoy dqNsd vioknksa dks NksM+dj½ vkSj xyr <ax ls csn[kyh
gksus ij HkwLokfe;ksa ds fo#) dkjZokbZ dh tk,A
dk'rdkjksa }kjk viuh Hkwfe dk tehankjksa dks ,sfPNd leiZ.k ¼tks vlfy;r esa
,sfPNd u gksdj tehankjksa ds ncko esa fd;k x;k gksrk Fkk½ Hkh Hkwfe lq/kkjksa ds
jkLrs esa ,d cM+h #dkoV cukA gkyk¡fd xqtjkr fgekpy izns'k] mM+hlk] dsjy]
dukZVd o if'peh caxky dh ljdkjksa us bls jksdus ds fy, dqN dkuwuh izko/kku
t:j cuk,A
dk'r&vf/kdkj dh lqj{kk ls lacaf/kr dkuwuksa dks izHkkodkjh <ax ls ykxw rHkh fd;k
tk ldrk gS ;fn lgh o uohure Hkwfe fjdkMZ miyC/k gksaA dksbZ Hkh O;fDr
dk'rdkj gksus dk nkok rHkh is'k dj ldrk gS ;fn mldk uke dk'rdkj ds :i
Hkwfe lq/kkj 107

esa Hkwfe fjdkMZ esa ntZ gksA ijUrq ,slk ns[kk x;k gS fd dbZ jkT;ksa esa ;k rks dk'rdkjh
lEcU/kh fjdkMZ miyC/k gh ugha gSa ;k fQj cgqr iqjkus o viw.kZ gSaA xqtjkr] gfj;k.kk]
fgekpy izns'k] tEew o d'ehj] e/; izns'k] egkjk"Vª] iatkc] jktLFkku rFkk mÙkj
izns'k esa fjdkMks± dks gj o"kZ la'kksf/kr djus dh O;oLFkk gSA ijUrq cgqr ls dk'rdkj
bl Mj ls viuk uke nkf[ky ugha djkrs fd dgha mUgsa tehu ls csn[ky u dj
fn;k tk,A vU; jkT;ksa tSls vkU/kz izns'k] vle] fcgkj] dukZVd] dsjy] rfeyukMq]
mM+hlk rFkk if'peh caxky esa Hkwfe fjdkMks± esa la'kks/ku dh O;oLFkk ugha gS vkSj
bUgsa dkQh le; ds varjky ckn la'kksf/kr fd;k tkrk gSA bl izdkj Hkwfe fjdkMZ
u rks lgh gksrs gSa vkSj u gh uohureA lkroha vkSj vkBoha ;kstukvksa esa Hkwfe fjdkMks±
dks la'kksf/kr o O;ofLFkr djus ds fy, dne mBk, x, gSaA
2- yxku dk fu;eu (Regulation of Rent): vktknh ls igys yxku dh ek=kk 35
izfr'kr ls ysdj 80 izfr'kr rd gksrh FkhA blus dk'rdkjksa dh vkSj bl izdkj
Hkkjrh; [ksrh dh dej rksM+ dj j[k nhA blfy, vktknh ds ckn igyh iapo"khZ;
;kstuk esa yxku dh ek=kk dqy mit ds 1@5 ls 1@4 fgLls rd j[kus dh flQkfj'k
dh xbZA iatkc] gfj;k.kk] tEew o d'ehj] rfeyukMq rFkk vkU/kz izns'k ds dqN {ks=kksa
dks NksM+dj lc jkT;ksa esa bl flQkfj'k dks Lohdkj dj fy;k x;k gSA iatkc
rFkk gfj;k.kk esa vf/kdre yxku ,d&frgkbZ gSA rfeyukMq esa flafpr {ks=kksa ds fy,
yxku 40 izfr'kr o vU; {ks=kksa ds fy, 33.33 ls 35 izfr'kr ds chp gSA tEew
o d'ehj esa dk'rdkjksa dks nks Hkkxksa esa ck¡V fn;k x;k gS& (i) os dk'rdkj ftuds
ikl 12.5 ,dM+ ls de Hkwfe gS] rFkk (ii) os dk'rdkj ftuds ikl 12.5 ,dM+
ls vfèkd Hkwfe gSA igys oxZ okys dk'rdkjksa ds fy, vf/kdre yxku 50 izfr'kr
rFkk nwljs oxZ ds dk'rdkjksa ds fy, 1/4 ls 1/3 ds chp fu/kkZfjr fd;k x;k gSA
vkU/kz izns'k ds dqN {ks=kksa esa flafpr Hkwfe ds fy, yxku 30 izfr'kr rFkk vflafpr
Hkwfe ds fy, 25 izfr'kr j[kk x;k gSA
ijUrq yxku fu;eu lEcU/kh dkuwuksa dks dBksjrk ls ykxw ugha fd;k tk ldk vkSj
mudk vdlj vfrØe.k gqvk gSA bldk eq[; dkj.k ;g gS fd HkwLokfe;ksa dk
xzkeh.k O;oLFkk ij iwjk fu;a=k.k gS vkSj os viuh etcwr vkfFkZd o lkekftd fLFkfr
ds cy cwrs ij dk'rdkjksa ls dgha vf/kd yxku olwy dj ldus dh fLFkfr esa
gSaA mnkgj.k ds fy, tgk¡ fcgkj esa vf/kdre yxku dh lhek 25 izfr'kr fu/kkZfjr
dh xbZ gS ogk¡ oLrqr% 50 izfr'kr rd gSA if'pe caxky esa Hkh vf/kdre yxku
25 izfr'kr fu/kkZfjr fd;k x;k gS ijUrq dk'rdkj 50 izfr'kr rd yxku nsus dks
etcwj gSaA bldk eq[; dkj.k HkwLokfe;ksa dh etcwr vkfFkZd o lkekftd fLFkfr
gSA dk'rdkjksa dks irk gS fd ;fn mUgksaus HkwLokfe;ksa }kjk ek¡xh xbZ jde nsus esa
vkukdkuh dh rks mUgsa rjg&rjg ls rax fd;k tk,xkA ;g Hkh gks ldrk gS fd
mUgsa Hkwfe ls gh gVk fn;k tk,A dk'rdkjksa dh fLFkfr blfy, vkSj Hkh detksj
gks tkrh gS D;ksafd vf/kdrj dk'rdkjh ekSf[kd (oral) gSa vFkkZr Hkwfe fjdkMks± esa
ppkZ ugha gSA
3- dk'rdkjksa dks ekfydkuk vf/kdkj (Security of Tenure): Hkwfe lq/kkjksa dk ,d
egÙoiw.kZ lq>ko dk'rdkjksa dks ekfydkuk gd nsus dk gS ysfdu bl fn'kk esa
T;knkrj jkT;ksa ls mRlkgtud ifj.kke ugha vk, gSaA vU; jkT;ksa dh rqyuk esa]
108 mRiknu Qyu

if'pe caxky] dukZVd rFkk dsjy dks vf/kd lQyrk feyh gSA if'pe caxky esa
14 yk[k rFkk dsjy esa 24 yk[k dk'rdkjksa dks ekfydkuk vf/kdkj fn, x, gSaA
ijUrq dqy feykdj izxfr vR;Ur vlUrks"ktud gSA NBh ;kstuk esa ;g flQkfj'k
dh xbZ Fkh fd 1981&82 rd dk'rdkjksa dks ekfydkuk vf/kdkj nsus ds fy, lHkh
jkT;ksa esa dkuwu cuk, tk,¡xsA ijUrq ,slk vHkh rd ugha fd;k tk ldk gSA
,slk vuqeku yxk;k x;k gS fd dk'rdkjksa dks Hkw&LokfeÙo vf/kdkj nsus ls fofHkUu
jkT;ksa esa 124-20 yk[k dk'rdkjksa dks yxHkx 63-20 yk[k gsDVs;j Hkwfe izkIr gqbZ
gSA dkQh le; rd cgqr ls dk'rdkjksa us viuh dk'r&v/khu Hkwfe dks [kjhnus
ds fy, dksbZ dne ugha mBk,A blds eq[;:i ls nks dkj.k Fks% (1) cgqr ls
dk'rdkjksa ds ikl Hkwfe [kjhnus ds fy, /ku dh O;oLFkk ugha Fkh( rFkk (2) cgqr
ls dk'rdkjksa us Hkwfe [kjhnus dh ßvfuPNkÞ O;Dr dhA nwljk dkj.k vis{kkÑr cgqr
egÙoiw.kZ yxrk gS D;ksafd fdlh Hkh jkT; us ,deq'r jde ugha ek¡xh FkhA oLrqr%
dher dks ,d yEcs le; esa vkSj fd'rksa esa pqdkuk FkkA
nwljk dkj.k tks dk'rdkjh dh vfuPNk ls lacaf/kr gS] vf/kd egÙoiw.kZ gSA dbZ
ckj HkwLokfe;ksa us dk'rdkjksa ij tksj Mkyk fd og ;g dg nsa fd mudh Hkwfe
[kjhnus esa fnypLih gsa bl izdkj dk oDrO; nsus ij Hkwfe HkwLokfe;ksa ds ikl ykSV
vkrh gSA

Ñf"k dk iquxZBu
Ñf"k ds iquxZBu ds v/khu rhu uhfr;k¡ viukbZ xbZ&
1- Hkwfe dk iqufoZrj.k
2- tksrksa dh pdcUnh
3- lgdkjh [ksrh
budh foLr‘r O;k[;k fuEufyf[kr gS&
1- Hkqfe dk iqufoZrj.k% Hkkjr tSls ?kuh vkcknhokys ns'k esa Hkwfe dh iwfrZ mldh ek¡x
dh rqyuk esa dkQh de gSA blfy, bldk mfpr forj.k lkekftd o vkfFkZd
izxfr ds fy, dkQh t:jh ekuk x;kA lhekcUnh bl iqufoZrj.k dk egÙoiw.kZ
ekè;e gSA
Mh-vkj- xkMfxy us lkekftd U;k; dh n‘f"V ls Hkh tksrksa dh lhekcUnh dks mi;ksxh
crk;k gSA bl ckr ls budkj ugha fd;k tk ldrk fd vk; vkSj lEifÙk ds forj.k
esa vlekurk,¡ vius vki esa Bhd ugha gSA dY;k.kdkjh lekt esa bUgsa nwj fd;k
tkuk pkfg,A tksrksa dh lhekcUnh xzkeh.k {ks=kksa esa vlekurk dks nwj djus dk ,d
dkjxj mik; gSA
vusd 'kks/kdk;ks± ls ;g rF; izdk'k esa vk;k gS fd tksr dk vkdkj c<+us ds
lkFk&lkFk mRikndrk fxjrh gSA bl vk/kkj ij ge dg ldrs gSa fd lhekcUnh
lkekftd U;k; ds lkFk&lkFk vkfFkZd dq'kyrk dh n‘f"V ls Hkh mi;qDr gSaA
jkT; ljdkjksa us e/;LFkksa dh lekfIr ls lEcfU/kr dkuwuh O;oLFkk djds dkQh
Hkwfe lq/kkj 109

le; rd tksrksa dh mPpre lhek fu/kkZfjr djus dh vksj fo'ks"k /;ku ugha fn;kA
;fn fdUgha jkT;ksa esa bl laca/k esa dqN dkuwu cuk, Hkh x, rks muesa ,d rks tksr
dh lhek cgqr Å¡ph j[kh xbZA bl izdkj dh O;oLFkkvksa ds dkj.k mÙkj izns'k
tSls cM+s jkT; esa iqufoZrj.k ds fy, dsoy 2]32]800 gSDVj Hkwfe fey ldh tks
jkT; esa Ñf"kr {ks=k dh dsoy 1-3 izfr'kr FkhA blh izdkj iatkc esa tgk¡ 12 ekud
gSDVj tksr dh mPpre lhek fu/kkZfjr dh xbZ Fkh] vfrjsd {ks=k 1 yk[k gSDVj
fey ldk ftlds forj.k esa dkQh le; yxk;k x;kA vU; jkT;ksa dh fLFkfr mÙkj
izns'k vkSj iatkc ls fHkUu ugha FkhA tgk¡ dqN jkT;ksa us ifjokj dks bdkbZ ekuk
ogk¡ dqN vU; jkT;ksa us O;fDr dks bdkbZ ekukA ftu jkT;ksa esa O;fDr dks bdkbZ
ekuk x;k Fkk ¼tSls vkU/kz izns'k] tEew o d'ehj] mM+hlk] iatkc] mÙkj izns'k rFkk
if'peh caxky½ ogk¡ ij xyr rjhdksa ls gLrk¡rj.k dk [krjk vf/kd FkkA O;kid
Lrj ij Hkwfe ds gLrk¡rj.kksa ds dkj.k mPpre lhek dkuwuksa dh izHkkodrk dkQh
de gks xbZA dbZ jkT;ksa ds dkuwuksa esa mPpre lhek dkuwuksa ls NwV o fj;k;r dkQh
vf/kd FkhA tks dkuwu cuk, Hkh x, mudks Bhd <ax ls ykxw ugha fd;k x;kA bu
dkj.kksa ls cgqr de vfrfjDr Hkwfe izkIr gqbZ vkSj mlds forj.k esa Hkh dkQh nsj
dh xbZA
fofHkUu jkT;ksa ds dkuwuksa esa ,d:irk ykxw ds fy, tqykbZ 1972 esa eq[;eaf=k;ksa
dh ,d cSBd cqykbZ xbZA bl cSBd esa gq, fopkj foe'kZ ds vk/kkj ij mPpre
lhek ds ckjs esa ubZ uhfr cukbZ xbZA bl uhfr dh eq[; fo'ks"krk,¡ fuEufyf[kr
gS%a
1- mPpre lhek dks ty&miyfC/k okys {ks=kksa esa 18 ,dM+ rFkk vflafpr {ks=kksa
esa 54 ,dM+ rd lhfer dj fn;k x;kA
2- mPpre lhek fu/kkZj.k ds fy, ifjokj dks bdkbZ ekuk tk,xkA bl izdkj
ftu jkT;ksa esa O;fDr;ksa dks bdkbZ ekuk x;k Fkk muls dgk x;k fd os dkuwuksa
esa la'kks/ku djds ifjokj dks bdkbZ Lohdkj djsaA
3- mPpre lhek dkuwuksa ls fj;k;rksa o NwVksa dks de fd;k tk,xkA
4- csukeh gLrk¡rj.kksa dks jksdus ds n‘f"Vdks.k ls dkuwu dks igys dh fdlh vofèk
ls ykxw ekuk tk,xk (retrospective application of law)A blls ykHk ;g gksxk
fd ml le; ds ckn ls gq, lkjs csukeh gLrk¡rj.k xSj&dkuwuh djkj fn,
tk ldsaxsA
5- U;k;ky;ksa ds vf/kdkj {ks=k ls ckgj djus ds fy, bu dkuwuksa dks lafo/kku
dh uoha lwph esa 'kkfey dj fn;k x;k gSA blfy, vc ftu yksxksa ls Hkwfe
yh tk,xh os ekSfyd vf/kdkjksa ds guu dk cgkuk ysdj U;k;ky;ksa dk
njoktk ugha [kV[kVk ldsaxsA
jkT;ksa }kjk dkuwu ikfjr djus ds ckotwn bl fn'kk esa [kkl izxfr ugha gks ikbZA
dqy Hkwfe dk 2-0 izfr'kr ls Hkh de vfrfjDr ?kksf"kr fd;k tk ldk gS vkSj dqy
Ñf"kr Hkwfe dk ek=k 1-0 izfr'kr forfjr fd;k x;k gSA bl izdkj ge ;g dg
ldrs gSa fd tgk¡ rd tksrksa dh lhekcUnh dk iz'u gS] izxfr vR;Ur fujk'kktud
gSA
110 mRiknu Qyu

D;ksafd mPpre lhek dkuwuksa dks ykxw djus ls izkIr Hkwfe dh fdLe vkerkSj ij
vPNh ugha gksrh blfy, ftu ykxksa dks ;g Hkwfe izkIr gksrh gS mUgsa ml ij Hkkjh
fuos'k djuk iM+rk gSA 1975&76 ds ckn ls bu yksxksa dks bl mís'; ds fy, dsUæh;
ljdkj }kjk foÙkh; lgk;rk dh nj 25,000 #i, izfr gsDVs;j gSA
2. Hkwfe dh pdcUnh
pdcUnh& Hkkjr esa tksr dk vkSlr vkdkj NksVk gSA 1990-91 esa ;g
ek=k 15.5 gsDVs;j FkkA fuEufyf[kr lj.kkh esa 1990-91 dh ifjpkyu tksrksa
(Operation Holding) dh tkudkjh nh xbZ gSA

lkj.kh 10.1 % fofHkUu vkdkj oxksZa esa ifjpkyu tksrksa (Operation Holding) dh
la[;k rFkk muds }kjk ifjpkfyr {ks=k ¼1990-91½
Øe izdkj tksr dk tksrksa dh izfr'kr dqy ifjpkfyr izfr'kr izfr tksr
la[;k vkdkj la[;k {ks=k ¼djksM+ ifjpkfyr vkSlr
¼gsDVs;j½ ¼djksM+ es½a gsDVs;j½ {ks=k ¼gsDVs;j½
1 2 3 4 5 6 7 8
1. lhekUr 0-.10 6.33 59.4 2.49 15.1 0.39

2 NksVs 1.0-2.0 2.01 18.8 2.88 17.4 1.43

3. v)Z&e/;e 2.0-4.0 1.39 13.1 3.84 23.2 2.76

4. e/;e 4.0-10.0 0.76 7.1 4.48 27.0 5.90

5. cM+s 10 o 10 0.17 1.6 2.87 17.3 17.33

ls vf/kd
dqy 10.66 100.0 16.55 100.0 1.55

lzksr%
Government of India, Ministry of Agriculture, Agricultural Statistics at a Glance, 1999 (Delhi,1999),
Table 11.1, p.119.

lkj.kh ls Li"V gS fd 49-4 izfr'kr tksrsa 1 gsVs;j ls de vkdkj dh gSaA bruk gh ugha] ;s
NksVs&NksVh tksrsa Hkh VqdM+ksa esa caVh gqbZ gSaA tksrksa ds mifoHkktu o vi[k.Mu ls Ñf"k ds
fodkl ij fuEufyf[kr izfrdwy izHkko iM+rs gSa&
(i) Hkwfe O;oLFkk esa dfBukbZ& mifoHkkftr ,o vi[k¡fMr tksrksa ij Ñ"kdksa ds fy,
Qlyksa dh ns[kHkky dj ikuk dfBu gksrk gSA nwj&nwj fc[kjs [ksrksa ij gy cSy
ys tkus vkSj mRiknksa ds ;krk;kr esa u dsoy muds le; dk viO;; gksrk gS]
cfYd mUgsa /ku Hkh vf/kd O;; djuk iM+rk gSA
(ii) uhph mRikfnrk& tksrksa ds VqdM+s cgqr NksVs gks tkus ij izfr gsDVs;j iSnkokj fxj
tkrh gSA Ñ"kd O;kolkf;d igyw ls [ksrh u djds ijEijkxr <ax ls gh Ñf"k
djrk jgrk gSA ifj.kker% mldk thou Hkh foiUu jgrk gSA
(iii) Hkwfe dk viO;;& tksr NksVs&NksVs VqdM+ksa esa c¡V tkus ij izR;sd [ksr ij es<+ vFkok
ckM+ yxkus dh vko';drk iM+rh gSA blesa lk/kuksa dk viO;; rks gksrk gh gS] lkFk
gh 3&5 izfr'kr Hkwfe Hkh O;FkZ gks tkrh gSa
(iv) Ñf"k fof/k;ksa esa lq/kkj esa dfBukbZ& [ksr NksVs gksus ij vk/kqfud <ax ls [ksrh dj
ikuk lEHko ugha gksrkA fdlh Hkh fdlku ds fy, vusd LFkkuksa ij fc[kjs gq, [ksrksa
Hkwfe lq/kkj 111

ds fy, futh lk/kuksa ls flapkbZ dh O;oLFkk djuk vkfFkZd n‘f"V ls mi;ksxh ugha
gksrkA flapkbZ dh fu;fer O;oLFkk ds vHkko esa moZjdksa dk iz;ksx Hkh ugha gks
ldrkA blfy, ubZ Ñf"k uhfr dh lQyrk esa tksrksa dk mifoHkktu rFkk vi[k¡Mu
ck/kd gSA
(v) izPNUu csjkstxkjh& NksVh tksrksa ij ifjokj ds lHkh lnL;ksa ds fy, i;kZIr dke
ugha gksrk gSA ijUrq vU; jkstxkj ds vHkko esa lHkh yksx bu NksVs&NksVs [ksrksa ls
c¡/ks jgrs gSaA bl izdkj xk¡o esa izPNUu csjkstxkjh LFkkbZ cu xbZ gSA
(vi) ikjLifjd fookn& NksVs&NksVs [ksr xzkeh.k lekt esa vkilh fookn ds dkj.k gSaA
cgq/kk xk¡o esa ckM+ o es<+ >xM+ksa dk dkj.k gksrh gSA i;kZIr ns[k js[k u gksus ls
nwljs ds [ksr esa i'kq pjkuk] nwljksa dh Qly dh pksjh dj ysuk bR;kfn Hkh laHko
gksrk gSA bl lcls xzkeh.k thou dh 'kk¡fr Hk¡x gksrh gSA
[ksrh ds vi[k¡Mu ds nks gh lek/kku gSa (i) lgdkjh [ksrh ;k (ii) pdcUnhA gkyk¡fd pdcUnh
dh vko';drk dks eglwl djrs gq, cM+ksnk esa 1920 esa gh pdcUnh vf/kfu;e ikl dj fn;k
x;k FkkA mlds ckn yxkrkj bl fn'kk esa iz;Ru gksrs jgsA ysfdu blds ok¡fNr ifj.kke
lkeus ugha vk ik, gSaA
tuojh 1992 rd dsoy 6 djksM+ 45 yk[k gsDVs;j Hkwfe ij pdcUnh dk dk;Z iw.kZ gks ldk
Fkk tks dqy Ñf"kr Hkwfe dk ek=k ,d&frgkbZ gSA bl izdkj ;g dgk tk ldrk gS fd ns'k
esa pdcUnh ds {ks=k esa izxfr vR;Ur vlarks"ktud gSA vf/kdrj pdcUnh egkjk"Vª] mÙkj izn's k]
iatkc] gfj;k.kk] e/; izn's k] xqtjkr] jktLFkku] fcgkj] rFkk dukZVd esa dh xbZ gSA rfeyukMq]
dsjy] vkU/kz izn's k ds dqN {ks=kks]a ik¡fMpsjh rFkk mÙkj iwoZ ds jkT;ksa us vHkh rd pdcUnh dkuwu
viuk, gh ugha gSA
pdcUnh dk;Z esa dfBukbZ;k¡& Hkwfe ds vi[k.Mu dh leL;k gy djus ds fy, pdcUnh dk;Z
ftruk vko';d gS] O;ogkj esa mruk gh dfBu gSA Hkkjr esa tksrksa dh pdcUnh ds jkLrs esa
izeq[k ck/kk,¡ fuEufyf[kr gSa&
(i) Hkwfe ds losZ{k.k] oxhZdj.k o ewY;k¡du ds fy, dq'ky rduhdh o vf/kdkfj;ksa dk
vHkko
(ii) Hkz"Vkpkj o i{kikr
(iii) jkT; ljdkjksa dh mnklhurk
(iv) fdlkuksa esa iSr‘d Hkwfe ds fy, eksg
mijksDr leL;kvksa ds jgrs gq, Hkh ftruh Hkwfe ij vc rd pdcUnh gqbZ gS] mlls fdlkuksa
dks ykHk gh gqbZ gSA ysfdu pdcUnh dks vius vki esa y{; eku cSBuk Hkwy gksxhA okLro esa
vkfFkZd tksr ds fuekZ.k dh fn'kk esa ;g igyk dne gSA
3. lgdkjh [ksrh
(Cooperative Farming)
Hkkjr tSls ns'k esa tgk¡ [ksrh NksVs&NksVs VqdM+ksa esa caVh gqbZ gS] lgdkfjrk bldk LFkkbZ lekèkku
gks ldrh gS ijUrq Hkkjr esa lgdkjh Ñf"k dk iz;ksx iw.kZ:i ls vlQy jgk gSA bl er dh
iqf"V esa ge fuEufyf[kr rF;ksa dk mYys[k dj ldrs gSa&
112 mRiknu Qyu

(i) Ñf"kr Hkwfe ds vk/ks izfr'kr ls Hkh de Hkwfe ij lgdkjh [ksrh dks viuk;k x;k
gSA
(ii) lgdkjh Ñf"k lfefr;k¡ Hkkjh la[;k esa dkxth gSaA vusd lgdkjh lfefr;k¡
iw¡thoknh Ñf"k dks izksRlkgu nsrh gSa vkSj tehankjksa ds fgrksa dh Hkwfe vf/kfu;eksa ls
j{kk djrh gSaA
(iii) lgdkjh Ñf"k lfefr;ksa dh mRikndrk O;fDrxr LokfeÙo ds vk/kkj ij laxfBr
[ksrksa ij mRikndrk ds Lrj ls de gSA
la{ksi esa] Hkkjh izpkj ds ckotwn Hkh Hkkjrh; Ñf"k esa lgdkjh [ksrh dk dksbZ LFkku ugha cu
ik;k gS vkSj tks fLFkfr gekjs lkeus gS mlls Li"V gksrk gS fd fudV Hkfo"; esa Ñf"k {ks=k
esa blls fdlh egÙoiw.kZ ;ksxnku dh vk'kk ugha dh tk ldrhA
Hkwfe lq/kkj % ,d leh{kk
(Land Reforms : A Review)
Hkwfe lq/kkjksa dh leh{kk fuEu nks dlkSfV;ksa ij dh tk ldrh gS&
(i) vkfFkZd fodkl
(ii) lkekftd U;k;
gekjh iapo"khZ; ;kstukvksa esa bUgha nksuksa dks ewy mís'; Bgjk;k x;k gSA vr% Hkwfe lq/kkj uhfr
ds ewY;k¡du ds fy, gesa ;g ns[kuk gksxk fd ;g fodkl vkSj U;k; ds mís';ksa dh n‘f"V ls
dgk¡ rd lgk;d gS vkSj bu fn'kkvksa esa fdruh izxfr gqbZ gSA fodkl ds varxZr Ñf"k fuos'k
esa o‘f) rFkk vU; lq/kkj vkrs gSa ftuls mRiknu vkSj mRikfnrk c<+rh gSA U;k; ds varxZr
ewy ckr ;g vkrh gS fd fdlkuksa dks viuh esgur vkSj fuos'k dk iwjk Qy feys rFkk Ñf"k
vFkZO;oLFkk esa vlekurk,¡ de gksaA Li"Vr% gekjs fy, Hkwfe lq/kkj dh ogh uhfr Bhd gksxh
tks vkfFkZd fodkl vkSj lkekftd U;k; dh izkfIr esa lgk;d gksA blh vk/kkj ij ge
orZeku Hkwfe lq/kkj uhfr dks ij[ksaxsA
Hkwfe lq/kkjksa ds varxZr mBk, x, dneksa] tSls tehankjh mUewyu] yxku fu/kkZj.k] dk'rdkjh
lqj{kk vkfn ds vk/kkj ij ,d ckr rks ge nkos ls dg ldrs gSa fd Hkwfe lq/kkjksa dh fn'kk
rks Bhd jgh gSA
tksr dh lhekcUnh dh uhfr Hkh gekjs vkn'kks± ls esy [kkrh gSA blds varxZr cM+s&cM+s
HkwLokfe;ksa ls Qkyrw Hkwfe ysdj Hkwfeghu vkSj NksVs fdlkuksa ds chp mls ck¡Vus dh O;oLFkk
gSA blls Hkw&LokfeÙo ds flyflys esa vlekurk,¡ gh ugha ?kVsaxh] cfYd NksVs Hkwfe/kj fdlkuksa
}kjk dq'ky [ksrh ds fy, vuqdwy ifjfLFkfr;k¡ Hkh iSnk gksaxhA NksVh tksrksa ds vkdkj esa o‘f)
ykus ds fy, fc[kjh tksrksa dh pdcUnh djus ds fy, viuk, x, fofHkUu mik;ksa dk mís';
Hkh NksVs iSekus dh [ksrh dks dq'ky cukuk gSA
bl izdkj ;s lc mik; fodkl vkSj U;k; ds mís'; ds vuq:i gSaA ysfdu Hkwfe lq/kkj ds
{ks=k esa vHkh rd tks izxfr gqbZ gS] og cgqr gh /kheh vkSj vlUrks"ktud Bgjrh gSA tehankjh
mUewyu dks NksM+dj vkSj ;g dk;Z Hkh lc LFkkuksa ij iwjk ugha gks ldk gS] vU; fdlh fn'kk
esa fo'ks"k izxfr ugha dh tk ldh gSA vkt Hkh ns'k esa cgqr cM+s iSekus ij [ksrh dk'rdkjksa
}kjk dh tkrh gSA vusd LFkkuksa ij yxku dh njsa Å¡ph gSa vkSj csn[kyh dk Mj dk'rdkjksa
Hkwfe lq/kkj 113

dks yxk jgrk gSA lhekcUnh uhfr ds varxZr vis{kkÑr FkksM+h Hkwfe izkIr dh tk ldh gS vkSj
Hkwfeghu o NksVs fdlkuksa ds chp mldk c¡Vokjk vkSj Hkh de jgk gSA xzkeh.k {ks=k esa Hkkjh
vlekurk,¡ cuh gqbZ gSa vkSj lkFk gh NksVh o fNVdh tksrsa Ñf"k {ks=k esa Hkjh iM+h gSaA
ysfdu fn'kk Bhd gksus ds ckotwn Hkwfe lq/kkjksa dh xfr mRlkgtud ugha jgh gSA blds
fuEufyf[kr dkj.k fxuk, tk ldrs gSa&
1- vi;kZIr Hkwfe lq/kkj& Hkwfe lq/kkjksa ds varxZr e/;LFkksa dks rks gVk;k x;k ijUrq dbZ
txgksa ij budh txg lkeUrksa] v)ZlkeUrksa o egktuksa us ys yhA tks lh/ks rkSj
ij [ksrh ugha djrs FksA ;g tehu tksrusokys ds gkFkksa esa ugha igq¡p ikbZA
blh izdkj dk'rdkjh&lq/kkj ds v/khu [kqndk'r ds fy, tehu&ekfydksa dks Hkwfe
ds iquxzZg.k dh tks vuqefr nh xbZ Fkh] og rks Bhd Fkh ysfdu bl uhfr dh
vi;kZIrrk ;g jgh fd blesa ;g ikcUnh ugha yxkbZ xbZ fd dsoy [kqndk'r djus
okys yksx gh Hkw&Lokeh jg ldsaxs vkSj Lo;a [ksrh u djusokys Hkw&Lokfe;ksa dks Hkkjh
n.M fn;k tk,xkA
2- nks"kiw.kZ dk;kZUo;u& uhfr Bhd gksrs gq, Hkh bldh izfØ;k ds /khesiu] dkuwu esa
NksVh&NksVh dfe;ksa] jkT; ljdkjksa dh mnklhurk rFkk yEch dkuwu izfØ;kvksa ds
pyrs blds ok¡fNr urhts ugha fey ik,A
blh izdkj Hkwfe&lq/kkj vf/kfu;eksa esa ;g O;oLFkk dh xbZ Fkh fd tehu ekfyd
pkgsa rks ,d lhek rd [kqn&dk'r ds fy, dk'rdkjksa ls viuh tehu ys ldrs
FksA bl O;oLFkk dk nq#i;ksx djds ekfydksa us cM+s iSekus ij dk'rdkjksa dks tehu
ls csn[ky dj fn;kA fdlku Hkw&Lokeh cuus ds ctk; dk'rdkj ds Lrj ls Hkh
uhps fxj x,A m/kj Hkwfe ls lEcfU/kr iwjs o lgh fjdkMZ u gksus ds dkj.k cM+s&cM+s
tehankjksa us fdlkuksa dh detksj fLFkfr dk Qk;nk mBk;k vkSj izk;% mUgsa igys
ls Hkh cqjh n'kk esa Mky fn;kA bl izdkj Hkwfe lq/kkj dh uhfr dsoy dkxt ij
gh vafdr jghA vr% blds ifj.kke vk'kkuqlkj u fudy ldsA
3- lqlEc) n‘f"Vdks.k dk vHkko& Hkwfe lq/kkj uhfr esa lqlac)rk dk u gksuk bldh
dkjxj {kerk esa deh dk ,d dkj.k cu x;kA
Hkwfe lq/kkj ds fofHkUu va'k okLro esa ,d&nwljs ls tqM+s gq, gSa vkSj budh izxfr
,d nwljs ij fuHkZj djrh gSA mnkgj.k ds fy,] lhekcUnh dk igyw tksr&mifoHkktu
vkSj fo[k.Mu ds igyw ls tqM+k gqvk gSA lhekcUnh ls izkIr gksusokyh vfrfjDr Hkwfe
NksVh o fc[kjh tksrksa dh leL;k ds lek/kku esa lgk;d gks ldrh gSA blh izdkj
dk'rdkjh&lq/kkj ds varxZr NksVs fdlkuksa dks Hkw&Lokeh cukus dh uhfr esa lhekcUnh
dk;ZØe egÙoiw.kZ ;ksxnku ns ldrk gSA
dk;Z:i nsus ds lEcU/k esa bl izdkj dk lqlEc) n‘f"Vdks.k viukus esa Hkwfe&lqèkkj
dh ykxr de gks tkrh gSA Hkwfe lq/kkj lEcU/kh dkuwu cukuk] mUgsa ykxw djus ds
fy, izf'k{k.k deZpkjh&oxZ rS;kj djuk vkSj mls iwjs rkSj ls iz;ksx djuk] Hkwfe
ds flyflys esa iwjk fjdkMZ j[kuk vkfn ,sls dk;Z gSa ftUgsa ;fn Hkwfe lq/kkj ds lc
igyqvksa ds fy, bLrseky fd;k tk, rks Li"Vr% ykxr de cSBsxhA blls Hkh vfèkd
egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd lqlEc) n‘f"Vdks.k viukus ls Hkwfe&lq/kkj dk;ZØe dks
114 mRiknu Qyu

ykxw djuk vis{kkÑr vklku gks tkrk gSA dkj.k] fofHkUu igyqvksa dks ,d&nwljs
ls tksM+us ij lc {ks=k esa izxfr djuk vfuok;Z gks tkrk gSA lkFk gh Hkwfe lq/kkj
dks bl ,dhÑr :i esa ns[kus esa Hkw&/kkj.k O;oLFkk esa dfe;ksa dk irk yxkuk vklku
gks tkrk gS vkSj fQj ml vk/kkj ij muds fy, gy fudkyuk eqf'dy ugha jg
tkrkA
ysfdu ns'k esa Hkwfe lq/kkj ds lEcU/k esa ,slk n‘f"Vdks.k ugha viuk;k x;kA blds
ctk; Hkwfe lq/kkj dks vyx vyx va'kksa esa fy;k x;k vkSj fHkUu&fHkUu le; ij
fHkUu&fHkUu va'kksa ij tksj Mkyk x;kA QyLo:i Hkwfe lq/kkj ds fy, vuqdwy
okrkoj.k ugha cu ik;k ftlds dkj.k Hkwfe lq/kkj dh j¶rkj rst ugha gks ldhA
blds vfrfjDr Hkwfe lq/kkj ij ykxr Hkh c<+ xbZA
4- jktuSfrd dkjd& Hkwfe lq/kkj ds {ks=k esa /kheh vkSj vlUrks"ktud izxfr ds fy,
jktuSfrd dkjd de egÙoiw.kZ ugha BgjrkA ns'k esa blds fy, vuqdwy jktuhfrd
okrkoj.k dk cM+k vHkko gSA u rks fofHkUu jktuhfrd laxBu bl fo"k; esa ,d
jk; j[krs gSa vkSj u gh ns'k dk iz'kklfud <k¡pk Hkwfe lq/kkj ds izfr opuc) gSA
,slh fLFkfr esa lgh <ax ls vf/kfu;eksa dks cuk;k tkuk vkSj dM+kbZ ds lkFk mudks
vey esa ykuk dSls laHko gks ldrk gSA
5- xyr vo/kkj.kk& lhekcUnh tSls izko/kku ,d rjhds ls rks Bhd Fks ijUrq lhekcUnh
ls izkIr vfrfjDr Hkwfe ds fy, bl izdkj dh iq[rk O;oLFkk ugha dh xbZ fd ;s
[kqndk'r djusokys fdlku dks feysA
tksr ds vkdkj esa o‘f) vkSj tksr fo[k.Mu dks nwj djus dh uhfr dks vPNh [ksrh
ds lkFk ugha tksM+k x;kA bl uhfr esa ;g O;oLFkk ugha dh xbZ fd pdcUnh ds
ckn ;fn tksr dk vkdkj vkfFkZd u gks ik,] rks vko';d:i ls mls lgdkjh
[ksrh dk vax cukuk iM+sxkA
fu"d"kZ vkSj mik;
vr% ge dg ldrs gSa fd Hkwfe lq/kkjksa dh fn'kk rks Bhd jgh gS ijUrq xfr dkQh /kheh jgh
gS blfy, fLFkfr esa rsth ls lq/kkj ykus ds fy, mik; fd, tkus pkfg,A loZizFke]
vko';drk bl ckr dh gS fd Hkwfe lq/kkj ls NksVs fdlkuksa dks tks dqN ykHk igqapk gS] mls
laxfBr fd;k tk,A blds fy, t:jh gS fd bu fdlkuksa dks vko';d Ñf"k lk/ku miyCèk
djk, tk,a vkSj og lgdkfjrk ds vk/kkj ij Ñf"k dk;Z djsaA nwljs] tks vf/kfu;e vc rd
cuk, x, gSa] mudks Hkjiwj <ax ls vey esa yk;k tk,A blds fy, nks ,d ckrksa dh vksj
fo'ks"k /;ku nsus dh t:jr gSA ,d rks Hkwfe ds lEcU/k esa lkjs fjdkMZ iwjs vkSj lgh gksus
pkfg, vkSj le; ds lkFk mlesa vko';d la'kks/ku gksrs jguk pkfg,] ftlls fd vk¡dM+s iqjkus
u iM+us ik,¡A nwljs] lfefr;ksa] jktuhfrd lEesyuksa vkfn ds ek/;e ls Hkwfe lq/kkj ds dk;Z
ls yksxksa dks lEc) j[kus dh vko';drk gSA ;s yksx orZeku vf/kfu;eksa dks vey djkus esa
lgk;d fl) gkasxsA rhljs] orZeku vf/kfu;eksa esa tks dfe;k¡ gSa] mudks nwj djus ds fy,
vko';d la'kks/kuksa dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A bl lEcU/k esa l'kDr vkSj opuc) iz'kklu
dh Hkwfedk de egÙoiw.kZ ugha gSA laHkor% lcls vf/kd vko';drk bl ckr dh gS fd ns'k
esa Hkwfe lq/kkj ds fy, vuqdy
w tuer rS;kj fd;k tk,A rHkh lgh <ax ls vf/kfu;e cu ik,¡xs
vkSj Hkyh izdkj mudks vey esa yk;k tk ldsxkA
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 115

v/;k;&11
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk
(Review of Agricultural Developments in India)

vk;kstu dky ds nkSjku Ñf"k fodkl dh leh{kk fuEufyf[kr rhu 'kh"kZdksa ds varxZr dh tk
ldrh gS&
1- lao‘f) nj
2- lkekftd U;k;
3- Hkkoh lEHkkouk,a
vkfFkZd fodkl vkSj lkekftd dY;k.k dh n‘f"V ls ;s rhuksa igyw fo'ks"k egÙo j[krs gSaA
fofHkUu iapo"khZ; ;kstukvksa esa bu rhuksa igyqvksa ds lEcU/k esa gqbZ izxfr dh O;k[;k
fuEufyf[kr gS&

lao‘f) nj
Ñf"k {ks=k esa gqbZ mUufr dk ljljh rkSj ij vuqeku mRiknu esa gqbZ o‘f) ls yxk;k tk ldrk
gSA vk;kstu dky esa Ñf"k mRiknu c<+us dh izo‘fÙk jgh gSA Ñf"k mRiknu dk lwpdkad
(1967-70=100) tks 1950&51 esa 59 Fkk] og c<+dj 1970&71 esa 112 vkSj 1992&93 esa
yxHkx 196 gks x;k FkkA 1979&82=100 ekurs gq, Ñf"k mRiknu dk lwpdkad tks 1970&71
esa 85-9 Fkk] og yxHkx nks xquk c<+dj 1998&99 esa 171-3 gks x;kA vukt ds mRiknu esa
mYys[kuh; o‘f) ns[kus dks feyrh gSA ns'k esa vukt dk mRiknu 1950&51 esa dsoy 508
yk[k Vu Fkk] tks yxHkx pkj xquk c<+dj 1998&99 esa 1953 yk[k Vu ds Lrj rd igqap
pqdk FkkA bu vk¡dM+ksa ds vk/kkj ij ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd izkjfEHkd nkSj esa
tks vUu ladV dh eqlhcr vkbZ Fkh mls dkQh gn rd nwj djus esa lQy gks x, gSa D;ksafd
blh vof/k esa tula[;k rhoz xfr ls c<+ jgh FkhA
Ñf"k mRiknu esa lao‘f) nj le; dh fofHkUu vof/k;ksa esa fHkUu fHkUu jgh gS ;fn leLr
vk;kstu dky ds fy, okf"kZd vkSlr fudkysa] rks lao‘f) nj 2-7 izfr'kr ds djhc cSBsxhA
b/kj dqN le; ls vkSlr lao‘f) nj c<+dj yxHkx 3 izfr'kr gks xbZ gSA Jh ds- eq[kthZ ds
vuqlkj chloha lnh esa LorU=krk ls igys Hkkjrh; Ñf"k dh lao‘f) nj 0-2 izfr'kr okf"kZd
Fkh] tcfd LorU=krk izkfIr ds ckn ;kstuk dh vof/k esa lao‘f) ij yxHkx 2-7 izfr'kr Fkh
rFkk blh vof/k esa tula[;k dh vkSlr o‘f) nj 2-2 izfr'kr FkhA Ñf"k {ks=k dh o‘f) nj
tula[;k dh o‘f) nj ls vf/kd jgh gSA vr% fu"d"kZ ds rkSj ij dgk tk ldrk gS fd

lat;
116 mRiknu Qyu

;kstukdky dh vof/k esa Ñf"k {ks=k dh mUufr dkQh lUrks"ktud jgh gSA ijUrq vxj ge
viuh vko';drkvksa vkSj ;kstuk esa fu/kkZfjr y{;ksa dks /;ku esa j[krs gSa rc ;g lao‘f) nj
de vkSj vi;kZIr yxrh gSA D;ksafd dbZ ;kstukvksa ds fu/kkZfjr y{; ls o‘f) nj de jgh
gSA tSls fd pkSFkh ;kstuk esa fu/kkZfjr y{; 5 izfr'kr Fkk tcfd Ñf"k mRiknu dh o‘f) nj
dsoy 2-6 izfr'kr FkhA lHkh ;kstukvksa dk vkSlr y{; 4 izfr'kr ds yxHkx Fkk tcfd izkIr
o‘f) nj dsoy 2-7 izfr'kr gh jghA vr% dsoy nks&frgkbZ gh y{; dh izkfIr gks ldhA 1950
ds n'kd esa o‘f) nj 3-5 izfr'kr] 1960 ds n'kd esa 2-6 izfr'kr rFkk 1970 ds n'kd esa 2-
4 izfr'kr Fkh tks fd dkQh vi;kZIr gSA

ijUrq orZeku ds o"kksaZ esa fLFkfr esa dqN lq/kkj vo'; vk;k gSA NBh ;kstuk dh vof/k esa okf"kZd
o‘f) nj 5-5 izfr'kr Fkh tks fd fu/kkZfjr y{; 3-8 izfr'kr ls dkQh vf/kd FkhA lkroha
;kstuk dh vof/k esa igys rhu o"kksZa esa lw[ks ds dkj.k uktqd fLFkfr Fkh ijUrq fQj Hkh vkSlr
o‘f) nj 3-4 izfr'kr okf"kZd] fu/kkZfjr y{; 4 izfr'kr ls FkksM+h gh de FkhA vkBoha ;kstuk
esa y{; 4-1 izfr'kr okf"kZd o‘f) nj fu/kkZfjr fd;k x;k rFkk vuqekfur lao‘f) nj 3-7
izfr'kr gS tks fu/kkZfjr y{; ls FkksM+h gh de gSA
;kstukdky ds nkSjku vxj vkSlr o‘f) nj vU; fodkl'khy ns'kksa dh lao‘f) nj dh rqyuk
esa Hkh de gSA 1952&56 rFkk 1965&69 dh vof/k ds fy, izkIr vkadM+ksa ls irk pyrk gS
fd fodkl'khy ns'kksa dh lao‘f) nj 2-8 izfr'kr Fkh tcfd Hkkjr dh o‘f) nj 2-1 izfr'kr
gh FkhA blh izdkj 1980&90 dh vof/k esa Hkkjr dh vkSlr lao‘f) nj dsoy 3-1 izfr'kr
gh Fkh tcfd phu esa 5-9 izfr'kr] ikfdLrku esa 4-3 izfr'kr FkhA
mijksDr fo'ys"k.k ds vk/kkj ij ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd Hkkjr esa Ñf"k mRiknu
esa o‘f) rks gks jgh gS ijUrq ;g vko';drk ds vuqlkj vi;kZIr gSA vkSj ;kstukdky ds ikap
n'kdksa ds ckn Hkh ekSle ds izHkko ls mRiknu ek=kk ij vHkh Hkh Hkkjh ifjorZu gksrs jgrs gSaA
D;ksafd vkt Hkh Hkkjrh; Ñf"k ekulwu ij fuHkZj gSA Ñf"k mRiknu esa Hkkjh ifjorZu ds dkj.k
jk"Vªh; vk; esa Hkh cgqr ifjorZu vkrs jgrs gSaA
lkekftd U;k;
vc lkekftd U;k; ds n‘f"Vdks.k ls ns[kk tk, rks nks igyw utj vkrs gSaµ igys igyw ds
vuqlkj Ñf"k {ks=k ds mRiknu esa /kheh xfr ds dkj.k] xzkeh.k yksxksa esa csjkstxkjh vkSj c<+ xbZ
nwljs igyw ds vuqlkj fu/kZu O;fDr;ksa dh okLrfod vk; esa o‘f) u gksus ds dkj.k fu/kZu js[kk
ls uhps jgusokys yksxksa dh la[;k vkSj c<+ xbZ gSA
blds vfrfjDr tks ;gka /;ku nsus ;ksX; gS] og ;g gS fd Hkwfe&forj.k dh vlekurk,a u
dsoy cuh gqbZ gSa] cfYd lEHkor% vkSj c<+ xbZ gSaA bldk ,d dkj.k rks Hkwfe lq/kkj dh
vi;kZIr uhfr gS vkSj nwljk dkj.k] tks vf/kd egÙoiw.kZ gS] Hkwfe lq/kkj dkuwuksa dks lgh o
Hkjiwj <ax ls vey esa u yk, tkus ls lacaf/kr gSA tgk¡ rd dk'rdkj ds izfr U;k; djus
dk iz'u gS] vkt Hkh dk'rdkjh dh lqj{kk] mfpr yxku ds fu/kkZj.k vkfn ds lEcU/k esa vusd
dfe;k¡ utj vkrh gSaA dk'rdkjh lq/kkj ds flyflys esa tks dqN fd;k x;k gS og cM+h lhek
rd cuk, x, dkuwuksa dks iwjh rjg ls veyh :i ugha fn;k x;k gSA
;kstukdky dh izxfr dk ykHk eq[;r% dsoy cM+s tehankjksa dks gh igq¡pk gS vr% tehankjksa
rFkk NksVs@lhekUr fdlkuksa ds chp vlekurk,¡ vkSj c<+ xbZA blds vfrfjDr fofHkUu
jkT;ksa@{ks=kksa ds chp Hkh vlekurk,¡ vkSj c<+ xbZA

lat;
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 117

vlUrks"ktud izxfr ds dkj.k

;kstukvksa ds varxZr izxfr ds bl laf{kIr ewY;kadu ls Li"V gksrk gS fd lao‘f) nj vkSj
lkekftd U;k; ds nksuksa ekspksZa ij Ñf"k&{ks=k dh dk;Zdq'kyrk dkQh lhek rd vlUrks"ktud
jgh gSA bu vlQyrkvksa vFkok vlUrks"ktud izxfr ds fy, vusd dkj.k ftEesnkj jgs gSaA
buesa ls izeq[k bl izdkj gS%
d½ vi;kZIr flapkbZ lqfo/kk,a] [kkn o moZjd vkfn& ;kstukdky ds yxHkx 45 o"kZ
chrus ds ckn Hkh Ñf"k Hkwfe dk yxHkx 75 izfr'kr fgLlk ,slk gS ftlds fy, flapkbZ
dh lqfo/kk miyC/k gh ugha gks ikbZ gSA ,d vuqeku ds vuqlkj ;fn lkjs miyCèk
ikuh dk mfpr mi;ksx fd;k tk lds rks ns'k ds 'kq) cqvkbZ {ks=k ds dsoy 50
izfr'kr fgLls dks gh flapkbZ dh lqfo/kk nsuk laHko gks ldrk gSA blh izdkj Ñf"k
dh mRikndrk c<+kusokys moZjdksa dk iz;ksx Hkh cgqr gh lhfer gS D;ksafd eqf'dy
ls ns'k ds dsoy 10 izfr'kr Ñ"kd gh moZjdksa dk iz;ksx djrs gSaA dhVuk'kd
nokb;ka u rks i;kZIr ek=kk esa miyC/k gks ikbZ vkSj u gh Ñ"kdksa dks iwjh tkudkjh
u fnykus ls Ñf"k mRiknu cqjh rjg ls izHkkfor gqvkA
[k½ miyC/k oSKkfud rduhdksa dh {kerk ds mi;ksx esa vlQyrkµ [ksrh dh ubZ
rduhfd;ka FkksM+s {ks=kksa ¼iatkc] gfj;k.kk o if'peh mÙkj izns'k½] lhfer Qlyksa ¼xsgw¡
o pkoy½] rFkk lk/ku lEiUu Ñ"kdksa rd gh lhfer jghA ubZ Ñf"k rduhd ¼ftuesa
mUur fdLe ds cht] jklk;fud [kkn ,oa dhVk.kquk'kd nokb;ka 'kkfey gS½a ls dsoy
mUgha {ks=kksa ij ykxw fd;k tk ldk tgk¡ flapkbZ dh i;kZIr O;oLFkk FkhA vU; LFkkuksa
ij ;g lEHko gh ugha gks ik;kA
x½ laLFkkxr #dkoVsaµ dkuwu cukus ,oa ykxw fd, tkus ds ckotwn vkt Hkh cM+s
tehankjksa ds ikl mitkÅ tehu dk vf/kdre fgLlk ekStwn gSA iqjkuh dk'rdkjh
iz.kkyh vkt Hkh izpfyr gS] dk'rdkjksa ds vf/kdkj vkt Hkh lqjf{kr ugha gSaA
lgdkfjrk [ksrh eas fo'ks"k izxfr ugha gks ikbZ gS ifj.kkeLo:i mifoHkktu ,oa
mifo[k.Mu dh leL;kvksa ds dkj.k tksrksa dk vkdkj vukfFkZd cu tkrk gSA Ñ"kdksa
dh foÙkh; lgk;rk gsrq cukbZ xbZ lgdkjh ,tsafl;k¡ Hkh vius fu/kkZfjr y{;ksa o
mís';ksa dks izkIr djus esa vleFkZ jgh gSaA
?k½ Ñf"k ,oa xzkeh.k vFkZO;oLFkk esa fodkl ds izfr xyr /kkj.kk,¡µ Ñf"k ,oa xzkeh.k
fodkl ds fy, ftruh Hkh ;kstuk,¡ dk;ZØe ykxw fd, x, mudk izHkko dsoy
dqN gh {ks=kksa@oxksZa rd lhfer jgkA mnkgj.k ds fy, gfjr Økafr dk izHkko dsoy
lk/ku lEiUu Ñ"kdksa ij iM+k] dsoy mUgha yksxksa ij vPNk izHkko iM+k tgk¡ falapkbZ
dh lqfo/kk,¡ miyC/k Fkh ifj.kkeLo:i fofHkUu {ks=kksa ,oa fofHkUu oxksZa ds chp vkfFkZd
vlekurk,¡ vkSj c<+rh xbZA
xyr n‘f"Vdks.k ,oa /kkj.kk ls lEcfU/kr vU; rRo esa uoha&ifj;kstukvksa] dkj[kkuksa
tSlh ifj;kstukvksa esa iw¡th iz/kku rduhdh ij vf/kd tksj fn;k( tcfd Hkkjr esa
ekuoh; izkÑfrd lalk/kuksa dk mfpr iz;ksx ugha gks ik;k gSA
³½ ekuoh; dkjd dh foQyrk& [ksrh esa u, oSKkfud rjhdksa ds Kku dk iz;ksx djus
ds fy, Ñ"kdksa dks izksRlkfgr djuk vfr vko';d gksrk gSA rFkk Hkwfe lq/kkjksa dh
vi;kZIr ,oa muds ykxw djus ds xyr rjhdksa ls Hkwfe ds forj.k esa vkt Hkh lHkh

lat;
118 mRiknu Qyu

vlekurk,¡ ikbZ tkrh gSaA blds vfrfjDr nsgkrh tula[;k dh vksj ls fodkl
dk;ksZa esa Hkkx ysus ds izfr mnklhu n‘f"Vdks.k gksrk gSA ftldk eq[; dkj.k mPp
oxZ rFkk ljdkjh vf/kdkfj;ksa }kjk 'kksf"kr eglwl djuk gSA
Hkkoh laHkkouk,¡
mijksDr esa Ñf"k {ks=k dh vlQyrkvksa dk v/;;u fd;k gSA ijUrq blds lkFk gh Ñf"k {ks=k
ds dqN ldkjkRed igyw Hkh gSa tks fuEufyf[kr gSa&
1- mRikfnrk esa o‘f)µ ;kstukdky esa Ñf"k mRikfnrk esa o‘f) gqbZ gS ftlds dkj.k
Ñf"k mRiknu esa Hkkjh o‘f) gqbZ gSA Ñf"k mRikfnrk dk lwpdkad ¼1967&70=100½
tks 1950&51 esa 77 Fk] og c<+dj 1992&93 esa 189 gks x;kA okf"kZd vk/kkj ij
mRikfnrk dh vkSlr o‘f) nj vk;kstu dky ds fy, 1-8 izfr'kr fudyrh gSA bl
izdkj Ñf"k mRiknu ds c<+kus esa bldk cM+k ;ksxnku jgk gS vkSj blds ckn esa
o‘f) Hkh gksrh jgh gSA gky ds o"kksZa esa mRikfnr dh o‘f) nj c<+dj 2-3 izfr'kr
gks xbZ gSA
vukt ds lEcU/k esa mRikfnrk esa vis{kkÑr vf/kd rsth ls o‘f) gqbZ gSA tSls fd
xsgwa dh izfr gsDVj mit 1950&51 esa 663 fdyksxzke Fkh vkSj 1997&98 esa 2470
fdyksxzkeA blh izdkj pkoy dh izfr gsDVj mit 1950&51 esa 668 fdyksxzke vkSj
1997&98 esa 1895 fdyksxzke FkhA vukt ds vk;kr dks nwj djus rFkk ns'k ds
vkfFkZd fodkl dh n‘f"V ls Hkkjrh; Ñf"k dh ;g izo‘fÙk cgqr gh egÙoiw.kZ gSA
2- [ksrh ds vk/kkj esa etcwrh& ;kstukdky esa mBk, x, fofHkUu dk;ZØeksa ds QyLo:i
Ñf?k vk/kkj vkSj Hkh Bksl gqvk gSA mnkgj.k ds fy, ns'k esa flpakbZ lqfo/kkvksa dk
rsth ls foLrkj gqvk gSA 1950&51 esa flafpr Ñf"k Hkwfe dk dqy {ks=kQy 226 yk[k
gsDV;j Fkk tks yxHkx pkj xquk c<+dj 1996&97 esa 893 yk[k gsDV;j gks x;kA
jklk;fud [kkn dh [kir esa rks vizR;kf'kr o‘f) gqbZ gSA bldh [kir 1960&61
esa dqy 3 yk[k Vu Fkh tks 46 xquk c<+dj 1996&97 esa 143 yk[k Vu gks xbZA
Å¡ph mitokys chtksa ds iz;ksx esa Hkh cgqr o‘f) gqbZ gSA Ñf"k {ks=k esa gqbZ bl
Økafrdkjh ifjorZu dks gfjr Økafr ds uke ls tkuk tkrk gSA blds QyLo:i
Ñf"k {ks=k dh mRiknu {kerk esa Hkkjh o‘f) gqbZ gSA bl lkjh izfØ;k ds dkj.k xzkeh.k
thou esa lkewfgd lq/kkj gksxkA buds v/khu [ksrh dk {ks=kQy tks 1966&67 esa
dqy 19 yk[k gsDV;j gh Fkk] og c<+dj 1996&97 esa 764 yk[k gsDV;j gks x;kA
vUr esa Hkkjrh; Ñf"k ds ckjs esa nks egÙoiw.kZ igyw gSa igyk ;g gS fd Hkkjrh; Ñf"k dh
xfrghurk [kRe gqbZ gS] D;ksafd bldk vk/kkj etcwr gksus ds dkj.k blesa dkQh fofo/krk vkbZ
gSA nwljk ;g gS fd Hkkjrh; Ñf"k esa vxj fo'ks"k iz;kl fd, tk,a rks] bl {ks=k esa vf/kd
fodkl djus dh lEHkkouk,a ekStwn gSaA
lq>ko
mijksDr okn&fookn ls vUr esa ge bl fu"d"kZ ij igqp
a ldrs gSa fd dqN fo'ks"k mik;ks@
a lq>koksa
dh lgk;rk ls Ñf"k {ks=k dks mRikndrk ,oa mRikfnÙk esa egRoiw.kZ o‘f) dh tk ldrh gSA
;s lq>ko bl izdkj ls gSa&

lat;
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 119

1- vf/kd ls vf/kd Ñ"kdksa dks mUur mitokys fdLeksa ds chtksa dks miyC/k djkuk
2- Hkwfe lq/kkj ls lEcfU/kr laLFkkxr ifjorZuksa dks ykxw djds Ñ"kdksa dks muds Je
rFkk fuos'k dk mfpr Qy izkIr gks ldsA
3- flapkbZ lqfo/kkvksa ¼fo'ks"kdj NksVh ifj;kstukvksa dh lgk;rk ls½ dk iwjk foLrkj
djukA
4- Ñf"k {ks=k esa vf/kd ls vf/kd vuqla/kku ,oa fodkl dk;ZØeksa dks izksRlkfgr djus
ds fy, ctV esa vf/kd ls vf/kd O;; dk izko/kku djukA bu lq>koksa dks ykxw
djus ds QyLo:i ekuoh; lalk/kuksa dk b"Vre iz;ksx laHko gks ldsxkA
mijksDr lq>koksa ds lkFk&lkFk ,d ,slk lajpukRed <kapk rS;kj djuk ftlesa mRiknu Ñf"k
mRiknu dk vf/kd ls vf/kd ;ksxnku fu/kZu Ñ"kdksa dh vksj gks ldsA blds fy, fuEufyf[kr
mik; gSa &
1- Hkwfe lq/kkjksa dks izHkko'kkyh <ax ls ykxw fd;k tkuk pkfg, ftlds dkj.k Hkwfeghu
Jfedksa ,oa NksVs fdlkuksa esa vkf/kD; Hkwfe (Surplus Land) dk mfpr forj.k gks
ldsA
2- xzkeh.k Lrj ij Je iz/kku dk;ksZa ij vf/kd /;ku nsuk] QyLo:i fu/kZu oxZ ds
yksxksa dks vf/kd jkstxkj ,oa vk; ds lkFk lkFk mRiknu ifjlEifÙk;ksa dk Hkh
fuekZ.k gks ldsA
3- lhekUr@NksVs Ñ"kdksa dks Ñf"k vkxrksa&moZjd] cht] lk[k] midj.k vkfn dks
miyCèk djkukA
4- iapk;rksa] lkeqnkf;d fodkl ifj;kstukvksa rFkk lgdkjh laLFkkvksa ds ek/;e ls
detksj ,oa fu/kZu oxZ ds yksxksa dks fodkl iz.kkyh esa vf/kd ls vf/kd lfØ; Hkkx
ysus gsrq izksRlkfgr djukA

Ñf"k mRiknu o mRikndrk dh o‘f) nj dh izo‘fÙk;k¡

(Trends in Growth Rates of Agricultural Production and
Productivity)
ubZ Ñf"k ;qfDr ds ifj.kkeLo:i [kk|kUuksa ds mRiknu esa rst o‘f) gqbAZ [kk|kUuksa ds mRiknu
dk rhljh ;kstuk esa okf"kZd vkSlr 8 djksM+ 10 yk[k Vu Fkk tks lkroha ;kstuk esa 15 djksM+
50 yk[k Vu rFkk vkBoha ;kstuk esa 18 djksM+ 70 yk[k Vu rd igq¡p x;kA 1998&99 esa
[kk|kUuksa dk 20 djksM+ 30 yk[k Vu mRiknu gqvk ¼tks vc rd dk lokZf/kd mRiknu gS½A
mUur fdLe ds chtksa dk dk;ZØe dsoy ik¡p Qlyksa&xsgw¡] pkoy] Tokj] cktjk rFkk
eDdk&ds fy, viuk;k x;k FkkA blfy, v[kk| Qlyksa dks ubZ ;qfDr ls ckgj j[kk x;k
FkkA tgk¡ rd [kk|kUuksa ds mRiknu dk laca/k gS] xsgw¡ ds {ks=k esa vHkwriwoZ o‘f) gqbZ vkSj mldk
mRiknu tks rhljh ;kstuk esa izfro"kZ vkSlru 1 djksM+ 11 yk[k Vu Fkk og vkBoha ;kstuk
esa vkSlru 6 djksM+ 29 yk[k Vu okf"kZd rd igq¡p x;kA 1998&99 esa xsgw¡ dk jsdkMZ 7 djksM+
8 yk[k Vu mRiknu gqvkA bu izo‘fÙk;ksa dk ifj.kke ;g gqvk gS fd dqy [kk|kUuksa esa xsg¡wa
dk fgLlk tks 1950&51 esa 13 izfr'kr Fkk og 1998&99 esa c<+dj 35 izfr'kr gks x;kA tgka

lat;
120 mRiknu Qyu

[kk|kUu mRiknu dk lwpdkad ¼tks 1981&81 esa lekIr gksus okys rhu o"kksZa dh vkSlr dks
vkèkkj ekudj rS;kj fd;k x;k gS½ 1970&71 esa 87-9 ls c<+dj 1998&99 esa 164-8 rd gh
igq¡p ik;k] ogk¡ xsgw¡ mRiknu dk lwpdkad blh vof/k esa 67-7 ls c<+dj 201-1 rd igqap
x;kA lc [kk|kUuksa dh izfr gsDV;j mRikndrk tks 1960&61 esa 710 fdyksxzke Fkh]
1998&99 rd 1]620 fdyksxzke rd gh c<+ ikbZ] ogk¡ xsgw¡ dh izfr gSDVj mRikndrk blh
vof/k esa 851 fdyksxzke ls c<+dj 2]583 fdyksxzke rd igqap xbZA ;gh dkj.k gS fd cgqr
ls yksxksa dk dguk gS fd Hkkjr esa xsgwa mRiknu esa o‘f) gh gfjr Økafr dk eq[; vk/kkj gSA
pkoy ds mRiknu esa gfjr Økafr ds vkjfEHkd o"kksZa esa cgqr de o‘f) gqbZ Fkh ijUrq gky ds
o"kksZa esa fLFkfr cnyh gSA pkoy dk vkSlr okf"kZd mRiknu tks rhljh ;kstuk esa 3 djksM+ 51
yk[k Vu Fkk] vkBoha ;kstuk esa 7 djksM+ 87 yk[k Vu ¼okf"kZd vkSlr½ rd igq¡p x;kA
1998&99 esa pkoy dk mRiknu vkSj c<+dj 8 djksM+ 60 yk[k Vu gks x;kA ijUrq eksVs
vuktksa ¼Tokj] cktjk rFkk eDdk½ dk mRiknu ;k rks fLFkj cuk jgk gS vFkok mlesa cgqr
/khjs&/khjs o vfu;fer :i ls o‘f) gqbZ gSA mnkgj.k ds fy, Tokj dk mRiknu ikapoha ;kstuk
esa vkSlru 1 djksM+ 7 yk[k Vu izfr o"kZ FkkA 1998&99 esa 89 yk[k Vu gks x;k ijUrq
1995&96 esa fxjdj ek=k 54 yk[k Vu jg x;kA 1998&99 esa ;g 70 yk[k Vu gks x;kA
tgka rd nkyksa dk lEcU/k gS budk mRiknu yxHkx fLFkj jgk gSA mnkgj.k ds fy, budk
mRiknu nwljh ;kstuk esa 1 djksM+ 17 yk[k Vu ¼okf"kZd vkSlr½ Fkk tks vkBoha ;kstuk esa 1
djksM+ 33 yk[k Vu ¼okf"kZd vkSlr½ gh gks ik;kA ijUrq 1998&99 esa nkyksa dk mRiknu c<+dj
1 djksM+ 48 yk[k Vu gks x;kA fQj Hkh ;g vko';drkvksa ls dkQh de gS ¼ns'k esa nkyksa
dh vko';drk 1 djksM+ 70 yk[k Vu vkadh xbZ gS½A oLrqr% nkyksa dh izfr O;fDr miyfCèk
1961 esa 69 xzke izfrfnu ls de gksdj 1999 esa ek=k 38-6 xzke jg xbZA nkyksa dh miyfCèk
esa ;g deh fpUrk dk fo"k; gS D;ksafd nkysa izksVhu dk egÙoiw.kZ lzksr gSa rFkk vf/kdrj vuktksa
dh rqyuk esa buesa nks ls rhu xquk vf/kd izksVhu ikbZ tkrh gSA
vc frygu ds ckjs esa fopkj djsaA fryguksa dk vkSlr okf"kZd mRiknu pkSFkh ;kstuk esa 83
yk[k Vu Fkk tks NBh ;kstuk esa c<+dj 1 djksM+ 14 yk[k Vu gks x;kA fryguksa ds {ks=k esa
vkRefuHkZjrk izkIr djus ds mís'; ls ljdkj us NBh ;kstuk ds vfUre o"kksZa esa rFkk lkroha
;kstuk ds nkSjku dbZ dne mBk,A 1985&86 esa jk"Vªh; frygu fodkl ifj;kstuk (National
Oilseeds Development Project), ebZ 1986 esa fryguksa dk rduhdh fe'ku (Technology
Mission on Oilseeds) rFkk 1987&88 esa frygu mRiknu FkzLV dk;ZØe (Oilseeds Production
Thrust Project) 'kq: fd, x,A 1989&90 esa ljdkj us ewaxQyh o rksjh ds fy, ubZ olwyh
dher uhfr dh ?kks"k.kk dh ftlds rgr ;g dgk x;k fdudh olwyh dher Ñf"k ykxr o
dher vk;ksx (Commission for Agricultural Cost and Prices) }kjk fu/kkZfjr dher ls] de
ls de] 40 izfr'kr vf/kd j[kh tk,xhA bu uhfr;ksa ds ifj.kkeLo:i] fryguksa ds v/khu {ks=k
esa rst o‘f) gqbZ ftlls fryguksa dk mRiknu tks 1987&88 esa 1 djksM+ 27 yk[k Vu Fkk]
1988&89 esa c<+dj 1 djksM+ 80 yk[k Vu gks x;kA oLrqr% fryguksa dk vkSlr okf"kZd
mRiknu NBh ;kstuk esa 1 djksM+ 14 yk[k Vu ls c<+dj vkBoha ;kstuk esa 2 djksM+ 19 yk[k
Vu gks x;kA 1998&99 esa frguksa dk mRiknu vkSj c<+dj 2 djksM+ 52 yk[k Vu rd igq¡p
x;kA fiNys Ms<+ n'kd esa fryguksa ds mRiknu esa vHkwriwoZ o‘f) dks ns[krs gq,] v'kksd xqykVh
vkSj fVe dSyh us gky esa ;g rdZ fn;k fd Hkkjr esa ,d ugha vfirq nks Ñf"k Økafr;k¡ gqbZ
gSa & gfjr Økafr (Green Revolution) rFkk ihyh Økafr (Yellow Revolution)A gfjr Økafr

lat;
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 121

ns'k ds mu {ks=kksa esa gqbZ ftuesa flapkbZ dh vPNh O;oLFkk gS vkSj vFkZ'kkL=kh eq[; :i ls blh
Økafr dh ckr djrs gSaA ihyh Økafr dh 'kq#vkr 80 ds n'kd ds mÙkjk)Z ls gksrh gS vkSj
bldk lh/kk laca/k fryguksa ds mRiknu ls gksusokyh rst o‘f) ls gSA ;g Økafr ns'k ds mu
Ñf"k {ks=kksa esa gqbZ gS ftuesa flapkbZ dh cgqr de O;oLFkk gS rFkk o"kkZ de o vfu;fer gSA
lkj.kh 1 esa 1949&50 ls 1997&98 dh vof/k ds fy, Qlyksa ds mRiknu o mRikndrk dh
lao‘f) njsa nh xbZ gSA bl iwjh vof/k dks nks fgLlksa esa ckaVk x;k gS & 1949&50 ls 1964&65
¼bls iwoZ gfjr Økafr vof/k dgk tk ldrk gS½ rFkk 1967&68 ls 1997&98 ¼bls gfjr Økafr
vof/k dgk tk ldrk gS½A
lkj.kh 1 % dqN Qlyksa dh mRiknu dh mRikndrk lao‘f) njsa
¼izfr'kr izfr o"kZ½

Qly 1949&50 ls 1997&98 1949&50 ls 1964&65 1967&68 ls 1997&98

mRiknu mRikndrk mRiknu mRikndrk mRiknu mRikndrk
pkoy 2.67 1.89 3.50 2.25 2.85 2.27

xsgw¡ 5.47 3.18 3.98 1.27 4.59 3.04

Tokj 0.82 1.55 2.51 1.49 0.40 1.86

cktjk 1.66 1.82 2.34 1.24 0.99 1.87

eDdk 2.40 1.22 3.88 1.18 1.85 1.76

nkysa 0.55 0.44 1.41 -0.18 0.91 0.75

lc [kk|kUu 2.50 1.70 2.82 1.36 2.59 1.98

phuh 3.07 1.21 4.26 0.95 3.11 1.33

frygu 2.77 1.14 3.20 0.30 3.60 1.70

v[kk|kUu 2.98 1.37 3.74 0.89 3.35 1.74

(non foodgrain)

lc Qlysa 2.68 1.60 3.15 1.21 2.88 1.99

lzksr% Government of India, Ministry of Agriculture, Agricultural Statistics at a Glance, 1999 (New
Delhi, 1999), Table 15.2(a).

tSlk fd bl lkj.kh ls Li"V gS] gfjr Økafr dh vof/k esa xsgw¡ mRiknu dh lao‘f) nj 4-59
izfr'kr izfr o"kZ jgh tks vU; Qlyksa dh rqyuk esa dgha vf/kd gSA blls Hkh T;knk egÙoiw.kZ
ckr ;g gS fd xsgw¡ mRikndrk esa rhoz o‘f) ds dkj.k gh xsgq¡ mRiknu esa egÙoiw.kZ o‘f) izkIr
dh tk ldh gSA
;gk¡ bl ckr ij tksj nsuk vko';d gS fd laiw.kZ gfjr Økafr vof/k ds fy, lao‘f) njksa dk
v/;;u djus ls bl vof/k esa gq, dqN egÙoiw.kZ ifjorZu fn[kkbZ ugha nsrsA ;fn ge bl
vof/k dks nks fgLlksa esa ckaV nsa (i) 1967&68 ls 1980&81 vkSj (ii) 1980&81 ls 1997&98
rks ge ik,¡xs fd 1980&81 ls 1997&98 dh vof/k esa pkoy vkSj frygu tSlh Qlyksa ds
mRiknu esa egÙoiw.kZ o‘f) gqbZ gSA ;g ckr lkj.kh 2 ls Li"V gSA

lat;
122 mRiknu Qyu

lkj.kh 2%gfjr Økafr dh vof/k esa dqN Qlyksa dh mRiknu o mRikndrk lao‘f) njsa
¼izfr'kr izfr o"kZ½
Qly 1967-68 ls 1997-98 1967-68 ls 1980-81 1967-68 ls 1997-98
mRiknu mRikndrk mRiknu mRikndrk mRiknu mRikndrk
pkoy 2.85 2.27 2.22 1.45 3.06 2.52

xsgw¡ 4.59 3.04 5.65 2.62 3.57 2.73

Tokj 0.40 1.86 2.04 3.22 -1.02 1.63

cktjk 0.99 1.87 -0.38 0.77 1.87 2.97

eDdk 1.85 1.76 0.02 0.00 2.73 2.38

nkysa 0.91 0.75 -0.40 -0.67 1.04 1.06

lc [kk|kUu 2.59 1.98 2.15 1.33 2.58 1.40

phuh 3.11 1.33 2.60 0.80 3.47 1.32

frygu 3.60 1.70 0.98 0.68 5.36 2.30

v[kk|kUu 3.35 1.74 2.26 1.19 4.45 2.10

lc Qlysa 2.88 1.99 2.19 1.28 3.23 2.24

lzksr% Government of India, Ministry of Agriculture, Agricultural Statistics at a Glance, 1999 (New
Delhi, 1999), Table 15.2(b).

tSlk fd lkj.kh 2 ls Li"V gS] pkoy mRiknu dh lao‘f) nj 1967&68 ls 1980&81 dh

vofèk esa 2-22 izfr'kr izfr o"kZ ls c<+dj 1980&81 ls 1997&98 dh vof/k esa 3-06 izfr'kr
izfr'kr izfr o"kZ gks xbZA blh nkSjku pkoy mRikndrk dh lao‘f) nj Hkh 1-45 izfr'kr izfr
o"kZ ls c<+ dj 2-52 izfr'kr izfr o"kZ gks xbZA nwljh vksj xsgw¡ mRikndrk dh lao‘f) nj rks
c<+h ijUrq xsgaw mRiknu dh lao‘f) nj de gks xbZA gfjr Økafr ds mÙkjk)Z esa lcls egÙoiw.kZ
izxfr fryguksa ds {ks=k esa fn[kkbZ iM+rh gSA 1967&68 ls 1980&81 ds nkSjku frygu mRiknu
vkSj mRikndrk dh lao‘f) njsa Øe'k% 1-04 izfr'kr izfr o"kZ rFkk 1-06 izfr'kr izfr o"kZ gks
xbZA bu rF;ksa ls ;g fl) gksrk gS fd vc gfjr Økafr xsgw¡ ds vykok vU; Qlyksa esa Hkh
lQy gksus yxh gSA blh ckr dks /;ku esa j[krs gq,] lh-,p- guqeUr jko dk ;g dguk gS
fd ßgfjr Økafr ds vkjfEHkd dky esa fofHkUu Qlyksa ds chp tks vlUrqyu Fkk mlesa vc
/khjs /khjs deh gks jgh gSA
uCcs ds n'kd esa Ñf"k lao‘f) njksa esa fxjkoV (Deceleration in Agricultural Growth
Rates in Nineties)– fiNys dqN o"kksZa esa xaHkhj fpark dk fo"k; ;g jgk gS fd uCcs ds n'kd
esa Ñf"k dh lao‘f) njksa esa dkQh fxjkoV gqbZ gSA Hkkjr ljdkj ds Economic Survey 1999-
2000 ds rFkk fjtoZ cSad dh Report on Currency and Finance 1998-99, dh lkj.kh AGR-
A ls ;g ckr Li"V gksrh gS fd vLlh ds n'kd ds eqdkcys] uCcs ds n'kd es]a vf/kdrj Qlyksa
dh mRiknu o‘f) vkSj mRikndrk esa fxjkoV vkbZA Economic Survey dh lkj.kh 8-6 esa
eq[; [kk| Qlyksa dh mRiknu o‘f) njsa n'kkZbZ xbZ gSaA bl lkj.kh ds vuqlkj 1979&80 ls
1989&90 ds n'kd ds nkSjku fofHkUu [kk| Qlyksa dh okf"kZd mRiknu lao‘f) njsa fuEufyf[kr
Fkha % pkoy 4-29 izfr'kr] xsgw¡ 4-24 izfr'kr] eksVk vukt 0-74 izfr'kr] dqy vukt 3-63
izfr'kr] nkysa 2-78 izfr'kr rFkk dqy [kk|kUu 3-54 izfr'krA blds foijhr 1989&90 ls

lat;
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 123

1998&99 ds nkSjku bu Qlyksa dh okf"kZd mRiknu lao‘f) njsa fuEufyf[kr Fkha% pkoy 1-60
izfr'kr] xsgwa 3-62 izfr'kr] eksVk vukt &0-48 izfr'kr] dqy vukt 1-88 izfr'kr] nkysa 1-19
izfr'kr rFkk dqy [kk|kUu 1-80 izfr'kr ¼vk/kkj 1981&82 dks lekIr gksusokyh f=ko"khZ; vof/
k=100½A bl izdkj Li"V gS fd vLlh ds n'kd dh vis{kk] uCcs ds n'kd esa [kk| mRiknu
dh lao‘f) njsa dkQh de jgh gSaA blh izdkj ds fu"d"kZ Report on Currency and Finance
ls m)r fuEu lkj.kh ls izkIr gksrs gSa%
lkj.kh 3% vLlh vkSj uCcs ds n'kdksa esa Ñf"k lao‘f) njsa
¼izfr'kr izfr o"kZ½
Qly mRiknu mRikndrk
1980& 81 ls 1989& 90 1990& 91 ls 1998& 99 1980& 81 ls 1989& 90 1990& 91 ls 1998& 99

pkoy 3.62 1.69 3.19 1.18

xsgw¡ 3.57 3.28 3.11 1.57
eksVk vukt 0.35 0.19 1.71 2.25
vukt 2.85 1.97 3.11 1.99
nkysa 1.49 1.38 1.59 1.46
[kk|kUu 2.73 1.92 2.97 1.96
frygu 5.46 3.74 2.95 2.81
xUuk 2.71 2.48 1.23 0.66
dikl 2.79 3.52 4.10 0.42

lwpdkad mRiknu mRikndrk

1980& 81 ls 1989& 90 1990& 91 ls 1997& 98 1980& 81 ls 1989& 90 1990& 91 ls 1997& 98

[kk|kUu lwpdkad 2.85 1.71 2.74 1.41

v[kk|kUu lwpdkad 3.77 3.28 2.31 1.41
lc Qlyksa dk
lwpdkad 3.19 2.35 2.35 1.37

lzksr% Reserve Bank of India, Report on Currency and Finance, 1998-99 (Mumbai, 1999), Table AGR-A,
p.III-2.

tSlk fd bl lkj.kh ls Li"V gS] lkj.kh esa nh xbZ lHkh Qlyksa ds mRiknu dh lao‘f) nj
uCcs ds n'kd esa] vLlh ds n'kd dh rqyuk esa de jgh gS ¼dsoy dikl dks NksM+dj½A lHkh
[kk|kUuksa dh mRiknu lao‘f) nj tks vLlh ds n'kd esa 2-73 izfr'kr izfr o"kZ Fkh] uCcs ds
n'kd esa de gksdj 1-92 izfr'kr izfr o"kZ jg xbZA lHkh Qlyksa ds mRiknu ds lwpdkad esa
vLlh ds n'kd ds nkSjku 3-19 izfr'kr izfr o"kZ dh o‘f) ntZ dh xbZ tks 1990&91 esa
1997&98 ds nkSjku de gksdj 2-35 izfr'kr izfr o"kZ jg xbZA blh vof/k esa lHkh Qlyksa
dh mRikndrk ds lwpdkad esa o‘f) 2-35 izfr'krZ izfr o"kZ ls de gksdj 1-37 izfr'kr izfr
o"kZ jg xbZA
vLlh ds n'kd dh rqyuk esa uCcs ds n'kd esa Ñf"k mRiknu o mRikndrk njksa esa deh ds
vykok] bl ckr ij Hkh /;ku nsus dh vko';drk gS fd 1993&99 esa Ñf"k ds ldy ?kjsyw
mRikn esa vkSlr lao‘f) nj 1987&94 dh vis{kk de jghA bruk gh ugha] Ñf"k {ks=k esa ldy
?kjsyw mRikn dh lao‘f) nj nksuksa vof/k;ksa esa ¼1987&94 vkSj 1993&99 esa½ xSj Ñf"k {ks=k ls
ldy ?kjsyw mRikn dh lao‘f) nj ls de jghA

lat;
124 mRiknu Qyu

Ñf"k fodkl esa {ks=kh; vlekurk,¡

(Regional Disparities in Agricultural Development)
;|fi Hkkjr ,d cM+k ns'k gS ijUrq fQj Hkh HkkSxksfyd n‘f"V ls ns'k ds fofHkUu fgLlksa esa
lekurk dkQh de ikbZ tkrh gS D;ksafd de lekurk dk vk/kkj feêh] o"kkZ] rkiØe vkfn
esa dkQh vUrj ik;k tkrk gS fd ,d u, jkT; esa ykxw gksusokyk dk;ZØe nwljs jkT; esa ykxw
ugha gks ikrkA ubZ Ñf"k ;qfDr Hkh ns'k ds dqN fgLlksa esa gh dke;kc jgh gS ftldh otg
ls {ks=kh; vlekurk,¡ c<+h gSaA
ubZ Ñf"k ;qfDr dks dqy Ñf"k {ks=k dk yxHkx 40 izfr'kr gh Hkwfe ij ykxw fd;k x;kA QyLo:i
ubZ Ñf"k ;qfDr dk izek.k dsoy blh {ks=k rd gh lhfer jgkA blds vfrfjDr gfjr Økafr
dk izHkko dsoy lhfer {ks=kksa rd gh jgkA ¼gfjr Økafr dsoy ogha lEiUu gqbZ tgk¡ flapkbZ
dh O;oLFkk o lk/ku miyC/k Fks½A {ks=kh; vlekurkvksa ij ubZ Ñf"k ;qfDr ls lacaf/kr izHkko
tkuus ds fy, lkj.kh 4 esa Hkkjr ds fofHkUu jkT;ksa dks pkj Hkkxksa esa ck¡V fn;k x;k gSA
lkj.kh 4% fofHkUu jkT; oxksZa dk [kk|kUu mRiknu esa izfr'kr fgLlk]
1960&61 ls 1998&99

¼f=ko"khZ; vkSlr½

{ks=k 1960-62 1972-74 1996-97 ls 1998-99

1. mÙkj
gfj;k.kk vkSj iatkc 7.66 11.62 16.90
mÙkj izns'k 17.50 16.84 20.87
25.16 28.46 37.77
2. iwoZ
vle 2.12 2.24 1.77
fcgkj 9.21 8.50 6.96
mM+hlk 5.12 4.73 2.90
if'peh caxky 6.69 7.22 71.4
23.15 22.70 18.77
3. nf{k.k
vkU/kz izn's k 8.38 8.21 6.54
dukZVd 4.93 5.88 4.58
dsjy 1.36 1.35 0.39
rfeyukMq 6.97 6.47 4.23
21.46 21.96 15.74
4. if'pe e/; xqtjkr 2.78 2.78 2.77
e/; izns'k 11.53 10.50 9.52
egkjk"Vª 8.47 6.02 6.22
jktLFkku 6.33 5.65 6.69
29.11 24.96 25.20
ldy Hkkjr* 100.00 100.00 100

*fgekpy izns'k] tEew o d'ehj rFkk mÙkj iwohZ jkT;ksa dks 'kkfey u djus ds dkj.k pkj jkT; oxksZa dk tksM+ 100
ds cjkcj ugha gSA
lzksr% (i) Utsa Patnaik, "India's Agricultural Development in the Light of Historical Experience," in Terence
J. Byres (Ed.), The State, Development Planning and Liberalisation in India (Delhi, 1997), Table 4,
pp.192-3; (ii) Government of India, Economic Survey, 1999-2000 (Delhi, 2000), Statement 1.15,pp.S-19
to S-21.

lat;
Hkkjr esa Ñf"k izxfr dh leh{kk 125

igyh vof/k esa dqy [kk|kUu mRiknu 7-95 djksM+ Vu FkkA blesa lokZf/kd fgLlk if'peh {ks=k
dk FkkA bl {ks=k esa [kk|kUu mRiknu 2-3 djksM+ Vu Fkk tks dqy mRiknu dk 29-11 izfr'kr
FkkA nwljk LFkku mÙkjh {ks=k dk Fkk ftldk mRiknu 25-16 izfr'kr FkkA iwohZ vkSj nf{k.kh
jkT;ksa dk fgLlk 23-15 izfr'kr vkSj 21-46 izfr'kr FkkA blds i'pkr~ mÙkjh jkT;ksa ds fgLls
esa rst o‘f) gqbZA tSlk fd lkj.kh 4 ls Li"V gS] mÙkjh jkT;ksa dk dqy [kk|kUu esa fgLlk
1960&62 esa 25-16 izfr'kr ls c<+dj 1972&74 esa 28-46 izfr'kr rFkk 1996&97 ls
1998&99 ds chp c<+dj 27-77 izfr'kr gks x;kA blh nkSjku if'pe e/; {ks=k dk fgLlk
29-11 izfr'kr ls de gksdj 25-20 izfr'kr jg x;kA igyh nks vof/k;ksa esa iwohZ vkSj nf{k.kh
{ks=kksa dk fgLlk yxHkx vifjofrZr jgk ijUrq mlds ckn rhljh vof/k esa iwohZ {ks=k dk fgLlk
fxjdj 18-77 izfr'kr vkSj nf{k.kh {ks=k dk fgLlk ek=k 15-74 izfr'kr jg x;kA
pw¡fd tula[;k o‘f) esa bu rhu vof/k;ksa ds nkSjku dksbZ {ks=kh; ifjorZu ugha gq, blfy,
[kk|kUu mRiknu dh Åij of.kZr izo‘fÙk;ksa dk izHkko ;g gqvk fd mÙkjh {ks=k dks NksM+dj
vU; lHkh {ks=kksa esa izfr O;fDr [kk| mRiknu esa deh vkbZA mRlk iVuk;d ds v/;;u ls
irk pyrk gS fd tgk¡ mÙkjh {ks=k esa izfr O;fDr [kk| mRiknu 1961&62 esa 204-6 fdyksxzke
ls c<+dj 1986&87 esa 337 fdyksxzke rd igq¡p x;k ogk¡ iwohZ {ks=k esa ;g 162-2 fdyksxzke
ls de gksdj 152-9 fdyksxzke] nf{k.k {ks=k esa 152-3 fdyksxzke ls de gksdj 134 fdyksxzke]
rFkk if'peh {ks=k esa 198-6 fdyksxzke ls de gksdj 160-3 fdyksxzke jg x;kA

lat;
126 Ñf"k vFkZ'kkL=k

v/;k;&12
Hkkjrh; Ñf"k uhfr dh leh{kk
(Review of Agricultural Policy in India)

Hkwfedk
fdlh Hkh ns'k dh vkfFkZd uhfr dk fuekZ.k] eq[;r% Ñf"k mRiknu mRikndrk esa o‘f) djus
ds fy, vkSj le; dh fuf'pr vof/k esa vk; ds Lrj esa o‘f) djus rFkk muds thou ds Lrj
esa o‘f) djus ds fy, fd;k tkrk gSA ;g uhfr Ñf"k {ks=k ds lokZaxh.k rFkk O;kid fodkl
ds fy, cukbZ tkrh gSA Hkkjr esa Ñf"k uhfr ds eq[; mís';ksa dk lEcU/k izkÑfrd lk/kuksa ds
xyr rFkk vdk;Zdq'ky iz;ksxksa] de ewY; Ñf"k dh iz/kkurk] {ks=kh; xfrfof/k;ksa dk de
ykxr@ykHk vuqikr rFkk lgdkjh [ksrh rFkk vU; Lo;a lgk;rkFkZ laLFkkvksa dh egÙoghu
izxfr lEcfU/kr gSA
eq[; mís';% Hkkjrh; Ñf"k uhfr ds egÙiw.kZ mís';ksa esa dqN mís'; fuEufyf[kr gSa%
1- vkxrksa dh mRikndrk esa o‘f) djuk & fdlkuksa }kjk [kjhns x,s vkxrksa tSls
moZjdksa] [kkn] dhVuk'kd nokbZ;k¡ fla;kbZ rFkk Å¡ph iSnkokj nsusokyh chtksa ds fdLesa
vkfn dh mRikndrk esa o‘f) djuk gSA
2- xjhc fdlkuksa ds vf/kdkjksa dh j{kk djuk & bl uhfr dk ,d egÙoiw.kZ mís';
;g Hkh jgk gS fd Hkwfe lq/kkjksa dh lgk;rk ls e/;LFkksa dh lekfIr rFkk xjhc
fdlkuksa dks laLFkkxr lk[k lgk;rk dks iznku djds buds vf/kdkjksa dh j{kk djuh
gSA
3- izfr gsDVs;j ewY; o‘f) esa o‘f) djuk & Ñf"k uhfr dk mís'; Ñf"k {ks=k dh
mRikndrk esa o‘f) ds QyLo:i HkkSfrd mRikn esa o‘f) esa lkekU;r% vkSj NksVs
rFkk lhekUr tksrksa dh mRikndrk esa o‘f) fo'ks"kdj dh ctk; izfr gsDVs;j ewY;
o‘f) djus ls gSA
4- Ñf"k {ks=k dk vk/kqfudhdj.k & Ñf"k {ks=k ds vk/kqfudhdj.k djus ds fy, Ñf"k
dk;ksZa esa vk/kqfud rduhdh rFkk lq/kkj fd, gq, Ñf"k vkxrksa tSls Å¡ph mit nsusokys
fdLeksa ds cht] [kkn@moZjdksa dk iz;ksx] ls lEcfU/kr uhfrA
Hkkjrh; Ñf"k uhfr dh leh{kk 127

5- i;kZoj.k ds fxjrs Lrj dks jksduk & Ñf"k uhfr dk ,d vkSj mís'; Hkkjrh;
Ñf"k ds izkÑfrd vk/kkj ds i;kZoj.k ds fxjrs Lrj dks jksduk gSA
6- Ñf"k vuqla/kku rFkk izf'k{k.k & Ñf"k uhfr ,d vU; mís'; Ñf"k vuqla/kku rFkk
izf'k{k.k lqfo/kkvksa dks izksRlkgu djuk ftlds QyLo:i fdlkuksa rFkk vuqla/kku
laLFkkvksa ds lgyXurk ds dkj.k fdlkuksa dks ykHkkfUor fd;k tk ldsA
7- iz'kklfud ck/kkvksa dks nwj djuk & ,d vU; egÙoiw.kZ mís'; ;g gS fd fdlku
lgdkfjrk laxBuksa rFkk Lo;a lgk;rkFkZ laLFkkvksa esa tks iz'kklfud ck/kk,a gksrh gSa
mudks nwj fd;k tk,A

LorU=krk ls Ñf"k uhfr dh eq[; fo'ks"krk,¡@rRo

(Agricultural Policy followed since Independence :
Main Features/Elements)
Hkkjr dh ljdkj us Hkkjrh; Ñf"k dk fodkl djus ds fy, cgqr dne mBk, gSaA ;s bu lHkh
dks fofHkUu o"kksZa esa ns'k dh Ñf"k uhfr esa 'kkfey fd;k x;k gSA Ñf"k uhfr ds eq[; rÙo
fuEufyf[kr gSaA
1- Hkwfe lq/kkj& LorU=krk ds ckn] ljdkj }kjk lcls egÙoiw.kZ mBk, x, dne vfèkd
ls vf/kd fdlkuksa dh csgrj fLFkfr cukus ds fy, e/;LFkksa dh lekfIr djus gsrq
Hkwfe lq/kkjksa esa tehankjh] jS;rokjh dk'rdkjh iz.kkyh esa ifjorZu djus ls gSA bu
dneksa esa e/;LFkksa dh lekfIr] dk'rdkjh lq/kkjksa esa yxku dk fu/kkZj.k rFkk mudks
ekfydkuk vf/kdkj fnyokuk rFkk vfUre :i esa vf/kdre Hkwfe lhek dk fu/kkZj.k
'kkfey gSA bu dneksa dk eq[; mís'; dk'rdkjksa dks 'kks"k.k ls ;k lekt ls fdlh
Hkh izdkj ds gksusokys 'kks"k.k ls cpkuk FkkA ijUrq Hkkjr esa Hkwfe lq/kkjksa dks cgqr
vf/kd lQyrk izkIr ugha fey ldh rFkk ;kstuk cukusokyksa dh bPNkvksa dh iwfrZ
u gks ldhA
2- lgdkfjrk rFkk tksrksa dh pdcUnh & Hkkjr esa Ñf"kuhfr us tksrksa esa gksusokyh
fujUrj mifoHkktu rFkk fo[k.Mu dks jksdus ds lgdkfjrk rFkk tksrksa dh pdcUnh
ds :i esa ,d ubZ Ldhe dk izko/kku fd;kA tksrksa dh pdcUnh ds QyLo:i Hkwfe
le; rFkk 'kfDr dks O;FkZ gksus ls cpk;k tk ldrk gS rFkk blds QyLo:i fdlku
mRiknu ds u, rjhdksa dk iz;kl dj ldrk gSA
3- ubZ rduhdh dks ykxw djuk & ubZ Hkkjrh; Ñf"k uhfr esa [ksrh ds nksuksa gh rjhdksa
tSls xgu rFkk foLr‘r fof/k;ksa dk iz;ksx fd;kA ifj.kkeLo:i] 1966 esa Hkkjr esa
dqN pqus gq, {ks=kksa esa ,d u;k iSdst izksxzke 'kq: dj fn;k x;kA ns'k esa Ñf"k mRiknu
dh ek=kk c<+kus ds fy, mRiknu dh ubZ Ldheksa ftlesa mPp mit nsusokys chtksa
dh fdLesa rFkk dhVuk'kd nokb;ksa dks ykxw fd;k x;kA ifj.kkeLo:i] [kk| inkFkksZa
dk dqy mRiknu 1950&51 esa 50-8 fefy;u Vu ls c<+dj 1998&99 esa 293-0
fefy;u Vu c<+ x;kA ijUrq Ñf"k esa bl ubZ rduhdh dks fo'ks"k gh jkT;ksa esa ykxw
fd;k x;k ftlds QyLo:i fofHkUu jkT;ksa dh mRikndrk rFkk vk; esa fofo/krk
vkSj c<+ xbZA
128 Ñf"k vFkZ'kkL=k

4- yksxksa dks Hkkxhnkjh dh uhfr & 1952 esa lkeqnkf;d fodkl ds izksxzke dks 'kq:
fd;k x;k rkfd ;kstukvksa esa vke yksxksa dh Hkkxhnkjh gks lds vkSj mudh csgrjh
rFkk mUufr ds fy, Hkh vf/kd ls vf/kd volj miyC/k fey ldsaA ijUrq vuqHko
ds vk/kkj ij dgk tk ldrk gS fd lkeqnkf;d fodkl dk izksxzke cgqr
vPNk@ljkguh; izn'kZu ugha jgkA rFkk iapk;rh jkt & ;kstuk iz.kkyh esa yksxksa
dh Hkkxhnkjh c<+kus ds fy, iztkrkfU=kd fodsUæhdj.k dh iz.kkyh dh 'kq#vkr dhA
ijUrq bl iz.kkyh ds QyLo:i Hkh xzkeh.k yksxksa dks cgqr dqN Qk;nk ugha fey
ldk D;ksafd tks LFkkuh; usrk bu iapk;rksa dk izfrfuf/kÙo djrs gSa] oks gh yksxksa
dk 'kks"k.k] jktuhfrd NhaVkd'kh @ [khapkrkuh rFkk Hkz"Vkpkj dks c<+kok nsrs gSaA
5- Ñf"k dher uhfr & fdlkuksa dks mudh Qlyksa@mRiknu ds cnys esa viuh
dher@izfrQy fnyokus ds fy, ljdkj Ñf"k mRikn ds U;wure leFkZu dherksa
rFkk [kjhn dherksa dh ?kks"k.kk djrh gS gky ds o"kksZa esa Ñf"k dher vk;ksx] fdlkuksa
dks mRiknu esa foLrkj djus ds fy, dkQh Å¡ps rFkk vf/kd dherksa dh ?kks"k.kk
djrk jgk gS ftlds QyLo:i fdlku vkSj vf/kd iSnkokj esa o‘f) dj ldsaA ijUrq
;g uhfr Hkh dsoy cM+s gh fdlkuksa dh lgk;rk djrh gS D;ksafd muds ikl gh
vf/kd fcØh ;ksX; vkf/kD; gksrk gSA
6- Ñf"k lk[k & ljdkj us fdlkuksa ds laLFkkxr lk[k vk/kkj dk foLrkj c<+kus ds
fy, ,d ubZ rFkk egÙoiw.kZ uhfr dh ?kks"k.kk dh gS ¼lgdkfjrk rFkk okf.kT; cSadksa
ds ek/;e ls½A QyLo:i lgdkjh cSadksa dk 1951&52 esa dqy _.k forj.k esa 3-
1 izfr'kr gks x;k gSA 1969 esa okf.kT; cSadksa ds jk"Vªh;dj.k ds ckn bu cSadksa us
Ñf"k {ks=k dk vkSj vf/kd lk[k nsuk 'kq: fd;k gSA blds vfrfjDr Ñf"k lk[k
dh leL;k ls fuiVus ds fy, {ks=kh; xzkeh.k cSadksa dh Hkh LFkkiuk dh xbZA ukckMZ
,d vkSj u, cSad dh Hkh LFkkiuk Åij fyf[kr leL;k ls fuiVus ds fy, dh xbZA
ijUrq Ñf"k dks laLFkkxr lk[k dh uhfr ls fo'ks"k ykHk cM+s gh fdlkuksa dks feyk
rFkk NksVs@lhekUr fdlku vHkh Hkh xzkeh.k lkgwdkjksa ij fuHkZj djrs jgsaxsA
7- vU; rÙo& Hkkjrh; Ñf"k uhfr ds vkSj eq[; rÙo Hkh bl izdkj ls gSa&
d- flapkbZ lqfo/kkvksa dk foLrkj djus ds fy, cM+s@e/;e Lrj ds flapkbZ
ifj;kstukvksa rFkk fctyh vkiwfrZ c<+kus ds fy, xzkeh.k fo|qrhdj.k Ldhe
dks ykxw djukA
[k- Ñf"k foi.ku iz.kkyh dk fodkl rFkk lq/kkj djus ds fy, fu;fer ef.M;ksa
dk fodkl rFkk vU; fof/k;k¡ tSls cktkj dh lwpuk,¡ rFkk lgdkfjrk cktkj
<k¡ps dks etcwr djukA
x- cQj LVkWd dh mi;qDr ek=kk cukus ds fy, LVksjst rFkk Hk.Mkjhdj.k
lqfoèkk,¡ miyC/k djokuk rFkk fdlkuksa dks mRiknu dh tcju fcØh ds
iz;klksa dks jksdukA
?k- Ñf"k etnwjksa dh vkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj djuk rFkk blds fy, U;wure
etnwjh ,DV] cU/kok etnwjksa dh lekfIr] tehu ds vkf/kD; dks Hkwfeghu
fdlkuksa esa gLrk¡rj.k djuk rFkk xzkeh.k jkstxkj ds izksxzkeksa dks 'kq: djukA
³ Ñf"k vuqla/kku rFkk izf'k{k.k dks izksRlkgu djuk rkfd Ñf"k iz;klksa dk vkSj
Hkkjrh; Ñf"k uhfr dh leh{kk 129

vf/kd fodkl gks lds( blds fy, vuqla/kku ds fy, Hkkjrh; dkmafly vkfn
dh LFkkiuk dh gSA blds QyLo:i NBh ;kstuk esa fdlkuksa vkSj vuqla/kku
laLFkkuksa esa lgyXurk gqbZA
p- gfjr Øk¡fr dks iwohZ {ks=kksa esa foLrkj djus ds fy, rFkk lw[ks {ks=kksa ds fodkl
ds fy, lkroha ;kstuk us nks fof'k"V izksxzke 'kq: fd, 1986 esaA
N- nkyksa ds mRiknu esa o‘f) djus ds fy, dsUæ ds lkStU; }kjk ,d jk"Vªh;
nky fodkl izksxzke 'kq: fd;k x;kA
t- 1985 esa O;kid Qly chek ;kstuk] lkjs ns'k esa 'kq: dh xbZ rkfd izkÑfrd
foinkvksa ds dkj.k fdlkuksa dh Qly u gksus dh fLFkfr esa mUgsa foÙkh;
lgk;rk miyC/k gks lds rFkk bl fLFkfr esa Hkh fdlku dh foÙkh; lk[k Hkh
cuh jgsA
ljdkj dh ubZ Ñf"k uhfr
mís'; & ubZ Ñf"k uhfr dh ?kks"k.kk tqykbZ 2000 esa dh xbZA buesa ftu mís';ijd ckrksa dks
'kkfey fd;k x;k gS] muesa eq[; ;s gSa&Hkkjrh; Ñf"k ds fofo/k lao‘f) {kerk dks mi;ksx esa
ykuk( xzkeh.k vk/kkfjd lajpuk dks l'kDr cukuk] rkfd og rst Ñf"k fodkl dk Hkkj mBkus
esa leFkZ gks lds( [ksrh ls tqM+s O;olk; dks c<+kok nsuk( xzkeh.k {ks=k esa jkstxkj voljksa dk
rsth ls l‘tu( fdlkuksa vkSj [ksfrgj etnwjksa rFkk muds ifjokjksa ds fy, mfpr thou&Lrj
dh izkfIr ds fy, O;oLFkk djuk( 'kgjh {ks=k dh vksj iyk;u dh izo‘fÙk dks grksRlkfgr
djuk( rFkk vkfFkZd mnkjhdj.k ,oa lkoZHkkSehdj.k ds QyLo:i mBusokyh pqukSfr;ksa dk
lkeuk djukA
bl uhfr ds varxZr Ñf"k {ks=k ds fy, vkSlr lao‘f) nj dk y{; 4 izfr'kr ds Åij fu/kkZfjr
fd;k x;k gSA ty] feêh vkSj tho fofo/krk dks lqjf{kr j[krs gq, lalk/kuksa ds dq'ky mi;ksx
ds vk/kkj ij lao‘f) nj ds y{; dks izkIr fd;k tkuk gSA lkFk gh ;g Hkh t:jh Bgjk;k
x;k fd lao‘f) vkSfpR;iw.kZ gksA bldk ykHk lHkh LFkkuksa vkSj fdlkuksa dks feysA ;gh ugha
cfYd ?kjsyw cktkj esa t:jrsa iwjh gksa vkSj mnkjhdj.k rFkk fo'o cktkj dh vksj ls mBus
okyh pqukSfr;ksa dk lkeuk djrs gq, Ñf"k inkFkkssZa ds fu;kZr ls vf/kdre ykHk dekuk gSA
mik; & fu/kkZfjr mís';ksa dh izkfIr ds fy, vusd vkSj fofHkUu izdkj ds mik;ksa dk uhfr
esa lekos'k fd;k x;k gSA mnkgj.k ds fy, Hkwfe ij c<+rs gq, Hkkj dks lhfer djus rFkk xSj
Ñf"k dk;ksZa ds fy, Ñf"k Hkwfe ds va/kk/kqU/k bLrseky dks fu;af=kr djus ds fy, mik; fd,
tkus gSaA mi;qDr catj Hkwfe dks [ksrh vkSj oujksi.k ds fy, iz;ksx djus dh Hkh O;oLFkk dh
xbZ gSA ty ds lEcU/k esa lrgh vkSj LFky ty ds la;ksftr iz;ksx dks loksZPp izkFkfedrk
nh xbZ gSA blh izdkj izk|
S ksfxdh ds lEcU/k es]a blls tqMs+ laxBuksa ¼tSls fd jk"Vªh; cht fuxr
vkSj jkT; QkeZ fuxe½ dk iquxZBu fd;k tk,xk] rkfd fuos'k vkSj Je'kfDr dk Hkjiwj
mi;ksx lqfuf'pr gks ldsA
bl uhfr esa Ñf"k ds varjkZT;h; O;kikj dh mu #dkoVksa dks nwj djus dk ladYi fy;k x;k
ftuls Ñf"k mRiknu ij izfrdwy izHkko iM+rk gSA
[ksrh lEcU/kh dk;Zdykiksa ds lqpk: :i ls lapkyu ds fy, _.k dh miyfC/k dks
lqfoèkktud cukus dh Hkh uhfr esa O;oLFkk dh xbZ gSA xzkeh.k vkSj Ñf"k foÙk dks vf/kdkfèkd
130 Ñf"k vFkZ'kkL=k

laLFkkxr :i fn;k tk,xk] rkfd le; ij vkSj i;kZIr ek=kk esa _.k fey ldsA O;oLFkk ,slh
dh tk,xh fd mit ds jsgu ij _.k dh izkfIr laHko gks ldsA bl lEcU/k esa vkS|ksfxd
{ks=k dks tks lqfo/kk,¡ miyC/k gSa] mudk foLrkj [ksrh rd dj fn;k tk,xkA ,slk izLrko gS
fd _.k nsusokyh laLFkk,¡] cpr] fuos'k vkSj tksf[ke&izca/ku ds {ks=k esa viuh Hkwfedk Hkyh
izdkj fuHkk ldsaA lkFk gh lgdkjh _.k lfefr;ksa ds laca/k esa jpukRed lq/kkj yk, tk;saxs
ftlls fd vQlj'kkgh ds vR;f/kd izHkko vkSj jktuhfrd gLr{ksi dks nwj djds mudks
vius dk;Z esa l{ke cuk;k tk ldsA
Ñf"k esa iw¡th fuekZ.k o fu;kZr dks c<+kus ds fy, bl uhfr esa dne mBk;s x;s gSaA bl lacaèk
esa bu tSls mik;ksa dh O;oLFkk dh xbZ gS & Ñf"k {ks=k ds fy, izksRlkgu O;oLFkk esa tks
foÑfr;k¡ iSnk gks xbZ gSa mudks nwj djuk] ?kjsyw vkSj fons'kh cktkjksa esa lq/kkj ykuk rFkk
djkèkku <k¡ps dks ;qfDrlaxr cukukA futh daiuh {ks=k ds fuos'k dks Hkh izksRlkgu fn;k tkuk
gS] fo'ks"k :i ls Ñf"k vuqla/kku fodkl rFkk foi.ku laca/kh dk;ksZa esaA lkFk gh ljdkjh
lfefr;ksa lfgr futh daifu;ksa vkSj fuxeksa dk Msjh] m|ksx] eqxhZ ikyu vkfn {ks=kksa eas cM+s
iSekus ij lgkjk fy;k tk,xkA buds vfrfjDr dEifu;ksa dks bl ckr ds fy, Hkh vfHkizsfjr
fd;k tk,xk fd iês ij Hkwfe ysdj os Ñf"k dk;Z ds lapkyu esa Hkkx ys ldsaA buds ikl
lk/ku Hkh vf/kd gksrs gSa vkSj tksf[ke mBkus dh {kerk HkhA
bl uhfr esa Hkwfe lq/kkj ls lEcfU/kr fuEu mik; fd;s x;s gSaA mi foHkktu vkSj fo[k.Mu
dh leL;k ds lek/kku ds lzksrksa dh pdcUnh ds dke esa rsth ykus ij tksj fn;k x;k gSA
vHkh dqN gh jkT;ksa us bl fn'kk esa lUrks"ktud izxfr dh gSA dkLrdkjksa vkSj cVkbZnkjksa dh
n'kk lq/kkjus rFkk muds vf/kdkjksa dh lqj{kk ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k gSA lkFk gh bl ckr
dh Hkh O;oLFkk dh xbZ gS fd Hkwfe lEcU/kh fjdkMZ iwjs] lgh vkSj uohure cus jgsaA
ewY;k¡du & ubZ Ñf"k uhfr /kjkry ij O;kogkfjd tku iM+rh gSA blesa fu/kkZfjr mís';
orZeku fLFkfr esa cgqr Bhd Bgjrs gSaA lao‘f) dh Å¡ph nj ¼4 izfr'kr okf"kZd ds Åij½(
etcwr vk/kkfjr lajpuk] Ñf"k vk/kkfjd lajpuk] Ñf"k vk/kkfjr O;olk; dk rsth ls fodkl]
vf/kd jkstxkj volj] fdlkuksa ds fy, leqfpr thou Lrj] mnkjhdj.k vkSj fo'o cktkj
dh pqukSfr;ksa dk lkeuk vkfn ls tqM+s mís'; U;k;laxr vkSj vko';d gSaA lkFk gh bl lanHkZ
esa bl ckr dk mYys[k gS fd lao‘f) ek/;e] U;k;ijd] cktkjksUeq[k vkSj fuokZg ;ksX; gks]
Li"Vr% ljkguh; gSA blls [ksrh dh orZeku detksfj;ksa ¼tSls fd fuEu lao‘f) nj] fofHkUu
{ks=kksa ds chp lao‘f) nj esa Hkkjh vUrj] uhph mRikfnrk lhfer fu;kZr] vi;kZIr fuos'k ?kfV;k
rduhd vkfn½ dks nwj djus esa Hkkjh enn fey ldsxhA
bu mís';ksa dks gkfly djus ds fy;s fuEufyf[kr mik; lq>k, x, gSaA Ñf"k inkFkksZa ds Hkstus
e¡xkus ij tks rjg rjg ds izfrca/k yxs gq, gSa mudks mÙkjksÙkj de djds cktkj iz.kkyh ds
lapkyu dks O;kid vkSj lqpk: cuk;k tk,xkA blh izdkj ,d vU; egÙoiw.kZ ifjorZu Ñf"k
dk;Zdykiksa esa futh dEiuh {ks=k dh cM+s iSekus dh lgHkkfxrk ls lEcfU/kr gSA fuos'k vkSj
vuqla/kku ds vfrfjDr iês ij izkIr tehu ij [ksrh djus] Msjh m|ksx ,oa Ñf"k ls tqMs vU;
O;olk;ksa ds lapkyu esa daifu;ksa ds lg;ksx dk izko/kku uhfr esa fd;k x;k gSA Hkwfe lq/kkj
dh fn'kk esa vkxs c<+us ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k gS tks gj n‘f"V ls vko';d vkSj ok¡Nuh;
gS bl lEcU/k esa tksrksa dh pdcUnh vkSj dk'rdkjksa dh n'kk lq/kkjus ij fo'ks"k cy fn;k x;k
gSA
Hkkjrh; Ñf"k uhfr dh leh{kk 131

Li"Vr% uhfr dk foLrkj cgqr O;kid gSA Ñf"k&{ks=k ds yxHkx gj igyw dks uhfr esa 'kkfey
fd;k x;k gSA lkFk gh Ñf"k&{ks=k dh eq[; leL;kvksa ds fy, vko';d mik;ksa dk mYys[k
fd;k x;k gSA bl lanHkZ esa fofHkUu ,tsfUl;ksa ¼tSls fdlku] ljdkjh] lgkjh laxBu vkSj
futh dEifu;ksa½ dh Hkwfedk ij ;Fkksfpr izdk'k Mkyk x;k gSA
ubZ Ñf"k uhfr esa dqN leL;kvksa ij visf{kr /;ku ugha fn;k x;k gSA vkt dh leL;kvksa
esa eq[; bl izdkj gS&Ñf"k&mRikfnrk dh Ðkleku izo‘fÙk] Ñf"k esa lkoZtfud fuos'k esa
fxjkoV] vk;kr ij yxs ek=kkRed izfrcU/kksa ds gVk, tkus ls vleku izfr;ksfxrk] rFkk
lgkf;dh dh o/kZeku ek=kkA nks] futh dEifu;ksa dh cM+s iSekus ij Ñf"k&{ks=k esa lgHkkfxrk
dh tks uhfr esa O;oLFkk dh xbZ gS] og O;kogkfjd ugha tku iM+rhA bl fn'kk esa ok¡fNr
ek=kk esa fuos'k dh] fo'ks"k :i ls LFkk;h iwath&fuekZ.k dh vk'kk ugha dh tk ldrhA blds
fy, t:Jh gS fd dkQh le; ds fy, iV~Vs ij tehu miyC/k gks] tks vusd Hkwfe/kj fdlkuksa
dks lEHkor% Lohdk;Z u gksxhA lkekftd n‘f"V ls ;g cgqr ok¡Nuh; Hkh ugha BgjrkA rhu]
uhfr esa fu;a=k.k vkSj cU/kuksa ds gVk;s tkus ds izko/kku ds ckotwn dqN {ks=kksa esa laj{k.k vkSj
lgkf;dh vkfn dh O;oLFkk dk;e gSa blls l{ke [ksrh ds jkLrs esa :dkoV iSnk gksxh vkSj
fo'o cktkj ls i;kZIr ykHk mBk ikuk lEHko u gksxkA pkj] ukSaoh ;kstuk ds ,d izi=k esa
Ñf"k ds lEcU/k esa lof)&nj dk y{; nloha ;kstuk (2002-07) ds fy, 5.3 izfr'kr vkSj
X;kgjoha ;kstuk (2007-12) ds fy, 5.1 izfr'kr lq>k;k x;k FkkA bl n‘f"V ls jk"Vªh;
Ñf"k&uhfr esa vxys nl o"kks± ds fy, 4 izfr'kr ds Åij tks y{; fu/kkZfjr fd;k x;k gS]
og mlls esy ugha [kkrkA bl izdkj dh ckr mBkbZ rks tk ldrh gS] ysfdu ukSoha ;kstuk
esa lao‘f)&nj dk y{; 4.5 izfr'kr j[kk x;k Fkk] ysfdu izFke pkj o"kks± esa izkIr lao‘f)&nj
dsoy 2.3 izfr'kr ds yxHkx jgh gSA bl izdkj fu/kkZfjr y{; ls ge cgqr ihNs gSaA ,slh
fLFkfr esa orZeku uhfr esa tks FkksM+k de y{; j[kk x;k gS] og cgqr&dqN U;k;laxr gh Bgjrk
gSA
vr% fu"d"kZ ds rkSj ij ;g dgk tk ldrk gS fd dqN [kkfe;ksa ds ckotwn] jk"Vªh;
Ñf"k&uhfr cgqr O;kid vkSj ljkguh; gSA

ubZ uhfr dh iks"k.kh;rk

(Sustainibility of New Policy)
Ñf"k fodkl dks vkfFkZd rduhdh rFkk i;kZoj.k dh n‘f"V ls iks"k.kh; cukus ds fy, fuEu
lq>ko fn, x, gSaA
1. Hkwfe ij tSfod nckoksa (Biotic pressure) dks lhfer djuk vkSj Ñf"k&Hkwfe;ksa ds
xSj&Ñf"k iz;ksxksa esa bLrseky ds ifj.kkeLo:i vU/kk/kqU/k foHkktu dks fu;af=kr
djukA
2. viz;qDr O;FkZHkwfe;ksa (Wastelands) dks Ñf"k rFkk okf.kdh ds fy, bLrseky djukA
3. cgq&Qly (Multi-cropping) ,oa fefJr Qlyksa }kjk Qly&rhozrk (Crop intensity)
dks c<+kukA
4. o"kkZ ij vk/kkfjr Ñf"k ds iks"k.kh; fodkl ds fy, nh?kZdkyhu izksxzke rS;kj djuk
vkSj okVj'kSM iz.kkyh dk iz;ksx dj dqy Qly&vk/khu {ks=k ds nks&frgkbZ Hkkx

gseUr
132 Ñf"k vFkZ'kkL=k

dk tks o"kkZ ij fuHkZj gS] fodkl djukA

5. Hkw&i‘"B ty (Surface water) rFkk Hkwfexr ty (Ground water) ds foosdiw.kZ iz;ksx
ij cy nsuk rkfd dqN {ks=kksa esa miyC/k ty&lk/kuksa ds vR;f/kd fonksgu ds dkj.k
fxjrs gq, ty&Lrj dks jksdk tk ldsA csgrj VsDuksykWth tSl fMªi ,oa fLiazdy
flapkbZ (Drip and Sprinkler Irrigation) iz.kkyh dk iz;ksx djuk rkfd ty dk
vfèkd ferO;;h ,oa dq'ky iz;ksx gksA
6. ljdkjh O;FkZ Hkwfe;ksa ij pjkxkgksa ,oa okf.kdh ds dk;ZØeksa ds fodkl ds fy,
fdlkuksa vkSj Hkwfeghu etnwjksa dk vf/kdkf/kd iz;ksx djuk vkSj blds fy, mUgsa
foÙkh; izksRlkgu vkSj o‘{kksa ,oa pjkxkgksa ds LokfeÙokf/kdkj iznku djukA

Hkkjrh; Ñf"k uhfr;ksa dk mRiknu ij izHkko

(Import of Indian Agricultural Policy on Production)
Ñf"k mRiknu dks ge [kk|kUu o v[kk|kUu Qlyksa esa foHkDr dj ldrs gSaA fofHkUu ;kstukvksa
esa Ñf"k mRiknu dh izo‘fÙk;ksa dks ge fuEu lkj.kh dh enn ls n'kkZ ldrs gSaA
tgk¡ rd [kk|kUu mRiknu dk lEcU/k gS] dqy mRiknu 1950-51 esa 508 yk[k Vu Fkk tks
lkroha ;kstuk esa c<+dj 1,550 yk[k Vu ¼okf"kZd vkSlr½ rFkk vkBoha ;kstuk esa 1,870 Vu
¼okf"kZd vkSlr½ gks x;kA 1998-99 esa [kk|kUuksa dk mRiknu 2,030 yk[k Vu rd igq¡p x;k
tks fdlh Hkh o"kZ gksusokyk lokZf/kd mRiknu gSA
lkj.kh 12.1 Ñf"k mRiknu dh izo‘fÙk] 1950-51 ls 1998-99
igyh nwljh rhljh okf"kZd pkSFkh ikapoh NBh lkroha vkBoh 1998-
Qly bdkbZ 1950 ;kstuk ;kstuk ;kstuk ;kstuk,a ;kstuk ;kstuk ;kstuk ;kstuk ;kstuk 9 9
51 1951- 1956- 1961- 1966- 1969- 1974- 1980- 1985- 1992-
56 61 66 69 74 79 85 90 97
¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½ ¼vkSlr½
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
pkoy yk[k Vu 206 250 303 351 359 418 473 545 651 787 860
xsgaw ” 64 79 97 111 155 254 298 412 483 629 708
Tokj ” 55 75 87 88 97 83 108 113 109 107 87
cktjk ” 26 34 34 39 45 60 50 60 52 67 70
eDdk ” 17 27 36 46 56 61 63 73 76 98 107
vU; vukt ” 61 66 65 63 62 64 71 60 54 49 50
nkysa ” 84 101 117 111 103 109 117 118 125 133 148
lc [kk|kUu ” 508 632 740 810 878 1030 1181 1381 1550 1870 2030
frygu ” 62 55 67 73 72 83 89 114 139 219 252
xUuk ” 571 553 803 1092 1043 1281 1533 1749 1964 2584 2957
dikl yk[k xkBsa** 3 0 39 48 54 55 59 68 75 84 122 122
iVlu yk[k xkBsa** 3 3 39 44 57 49 55 52 64 89 81 87

* blesa (2) ls (9) rd ik¡p frygu ew¡xQyh] jsilhM o ljlksa] vylh fry rFkk vj.Mh 'kkfey gSA dkye (10), (11),
(12) rFkk (13) esa buds vykok pkj vkSj frygu] lks;kchu] lwjteq[kh] jkefry rFkk dqlqe ¼djM+h½ 'kkfey fd, x, gSaA
** ,d xkaB = 170 fdyksxzke
*** ,d xkaB = 180 fdyksxzke
òksr% (i) dkye (2) ls (9) rd ds fy, Sixth Five Year Plan, 1980-85, Annexure 9.2 p. 140
(ii) dkye (10) ls (13) rd ds fy, Economic Survey, 1999-2000, Statement I.12, p.S-16.

gseUr
Hkkjrh; Ñf"k uhfr dh leh{kk 133

rhljh ;kstuk ds ckn dk le; gfjr ØkfUr dk le; gSA bl nkSjku Ñf"k mRiknu esa dkQh
o‘f) ns[kus dks feyrh gSA tSlk fd lkj.kh 12.1 ls Li"V gS fd bl vof/k esa xsgw¡ mRiknu
esa rst o‘f) gqbZ tcfd Tokj] cktjk rFkk eDdk dk mRiknu igyh vof/k dh rjg gh
c<+rk&?kVrk jgkA fo'ks"k ckr ;g gS fd bu rhuksa Qlyksa ds mRiknu esa [kkl o‘f) ugha gqbZA
tgk¡ rd pkoy dk lEcU/k gS bldk mRiknu] dqNsd o"kks± dks NksM+dj] lrr :i ls c<+k
gSA v[kk|kUuksa ds {ks=k esa dikl vkSj iVlu ds mRiknu esa :d&:d dj rFkk /kheh izxfr
gqbZ gS tcfd xUus ds mRiknu esa lr :i ls o‘f) gqbZ gSA lcls egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd
fiNys Ms<+ n'kd esa fryguksa dk mRiknu rsth ls c<+k gSA tSlk fd fiNys v/;k; esa dgk
x;k gS] bl rst o‘f) dk dkj.k ljdkj }kjk fryguksa dk mRiknu c<+kus ds fy, fd, x,
iz;kl gSA bu uhfr;ksa esa lcls egÙoiw.kZ Hkwfedk olwyh dherksa esa dh xbZ o‘f) us fuHkkbZ gSA
fryguksa dk mRiknu 1987-88 esa 127 Vu ls c<+dj 1988-89 esa 180 yk[k Vu rFkk 1990-
91 esa 186 yk[k Vu gks x;kA vkBoha ;kstuk esa fryguksa dk mRiknu 219 yk[k Vu ¼okf"kZd
vkSlr½ rd igq¡p x;k vkSj 1989-99 esa ;g 252 yk[k Vu gks x;kA fryguksa ds mRiknu esa
bl rst o‘f) ds dkj.k dqN v/kZ'kkfL=k;ksa us rdZ fn;k gS fd Hkkr esa ,d ugha cfYd nks Ñf"k
ØkfUr;k¡ gqbZ gSa&gfjr ØkfUr (green revolution) rFkk ihr ØkfUr (yellow revolution)A gfjr
ØkfUr ds ifj.kkeLo:i lkB vkSj lÙkj ds n'kd esa xsgw¡ ds mRiknu esa ¼rFkk ckn esa
pkoy ds mRiknu esa Hkh½ rst o‘f) gqbZ ijUrq ;g ØkfUr mu {ks=kksa rd lhfer jgh
ftuesa flapkbZ dh vPNh lqfo/kk,¡ gSaA ihr ØkfUr vLlh ds n'kd ds mÙkjk/kZ esa 'kq: gqbZ
vkSj bl ØkfUr ds ifj.kkeLo:i fryguksa ds mRiknu esa rst o‘f) gqbZA ;g ØkfUr ns'k ds
mu {ks=kksa esa gqbZ ftuesa flapkbZ dh cgqr vi;kZIr O;oLFkk gS rFkk o"kkZ de o vfu;fer
gSA xUus dk mRiknu 1950-51 ls 1998-99 dh iwjh vof/k esa yxHkx lrr :i ls c<+rk jgk
gSA

jkstxkj ij izHkko
(Effect on Employment)
gfjr ØkfUr ds Hkkjrh; [ksrh ij O;kid izHkko gq, gSa] blds jkstxkj ij izHkko dh O;k[;k
fuEufyf[kr gSA gesa ;g tkuuk t:jh gS fd [ksrh esa e'khuhdj.k dk jkstxkj ij D;k vlj
gqvk gS\ moZjdksa vkSj vf/kd mit nsusokys chtksa ds bLrseky ls mRiknu ds lkFk&lkFk
jkstxkj esa o‘f) gqbZ gSA [ksrh esa e'khuksa ds mi;ksx ds ckjs esa ;g Li"V ugha gSA e'khuksa esa
dsoy uydwi ¼V~;cw oSy½ gh ,slk lk/ku gS ftlls izfr ,dM+ jkstxkj esa o‘f) gksrh gSA uydwi
}kjk flapkbZ dh O;oLFkk gksus ij Ñf"k Hkwfe ij ,d ls T;knk Qly mxkbZ tk ldrh gS vkSj
,slk gksus ij jkstxkj c<+rk gSA 'kq"d [ksrh dh rqyuk esa uydwi ls flapkbZ djds tc Qly
mxkbZ tkrh gS rks Qly fo'ks"k ds fy, Hkh T;knk le; Je dh vko';drk gksrh gS vkSj
bl iz;Ru ls mRiknu Hkh c<+rk gSA ysfdu VSªDVj dh ckr ,slh ugha gSA VSªDVj ds bLrseky
ls euq"; ds Je ds lkFk cSy ds Je dh t:jr esa deh gksrh gSA fQjkstiqj ftys ds lsaiy
ds vk/kkj ij guqear jko dk fu"d"kZ gS fd VSªDVj ds tqrkbZ vkSj ;krk;kr ds fy, bLrseky
ls Je dh ek¡x esa 20 ls 30% rd dh deh gksrh gSA bl Lrj ij Je dks [ksrh ls gVkus
dh uhfr Bhd ugha gSA VSªDVj ds bLrseky ds leFkZdksa dk dguk gS fd blds }kjk le; ij
[ksrh dh fØ;k,¡ lEiUu djus esa mRiknu c<+rk gS vkSj mlls u;k jkstxkj iSnk gksrk gSA bl
rdZ esa FkksM+h lPpkbZ gS ysfdu okLrfodrk ;g gS fd VSªDVj dk jkstxkj 'kq) izHkko _.kkRed
gh gSA VSªsDVj dh rjg Fkzslj vkSj gkosZLV dackbZu dk iz;ksx Hkh [ksrh esa ls Je dks gVkrk

gseUr
134 Ñf"k vFkZ'kkL=k

gSA vkerkSj ij xsgw¡ dh [ksrh esa Qly dkVus vkSj ckyksa ls vukt vyx djus esa 50% Je
fnu yxkus gksrs gSaA blfy, ;fn dk;Z e'khuksa ls gksus yxsa rks Ñf"k {ks=k esa cM+s iSekus ij
csjkstxkjh c<+sxhA
iatkc] gfj;k.kk vkSj nwljs jkT;ksa ds dqN ftyksa esa VªSDVj ds mi;ksx ds lkFk&lkFk uydwy
}kjk flapkbZ vkSj moZjd rFkk vf/kd mit nsus okys chtksa dk iz;ksx gksrk gSA vDlj cM+s
[ksrksa ij ,d lhek ds vkxs flapkbZ vkSj rd ugha c<+k;k tk ldrk tc rd VSªDVj dk iz;ksx
ugha gksrkA ,sls [ksrksa ij gesa bu lHkh vkxrksa ds jkstxkj ij la;qDr izHkko dks ns[kuk gksxkA
xsgw¡ {ks=k esa ;g iz;ksx mRlkgo/kZd gSA rkRi;Z ;g gS fd tc VSªDVj ds lkFk&lkFk moZjd]
vf/kd mit nsusokys cht vkSj uydwi dk iz;ksx gksrk gS rks mRiknu rks c<+rk gh gS] lkFk
gh lkFk jkstxkj dk Hkh foLrkj gksrk gSA

vk; forj.k ij izHkko

(Effect on Income Distribution)
[ksrh esa fofHkUu oxZ ds yksxksa dks rduhdh izxfr ls ykHk dgk¡ rd gqvk gS] ;g mRiknu ds
dkjdksa ds fgLlksa ds vk/kkj ij ml le; rd ugha tkuk tk ldrk tc rd fd fofHkUu
dkjdksa ij vyx&vyx yksxksa dk LokfeÙo u gksA Hkkjr esa vDlj ,slk ugha gSA ysfdu iatkc]
gfj;k.kk vkfn esa tgk¡ etnwjh Je dks yxkdj dkQh [ksrh dh tkrh gS gekjs fy, ;g ns[k
ikuk lEHko gS fd e'khuhdj.k dk ykHk fdl oxZ dks gqvk gSA
eksVs rkSj ij xSj&rVLFk (non-neutral) rduhdh lq/kkj nks rjg ds gksrs gSa ,d rks os tks Hkwfe
dh mRikndrk c<+krs gSa (land augmenting) vkSj nwljs os tks izfrLFkkfir djrs gSa (labour
substituting)A Hkwfe dh mRikndrk c<+kusokys rduhdh lq/kkjksa esa ge uydwi }kjk flapkbZ
vkSj moZjd rFkk vf/kd mit nsusokys chtksa ds iz;ksx dks 'kkfey djrs gSaA [ksrh esa ftruk
budk bLrseky c<+rk gS] mRiknu esa Hkwfe dk fgLlk mruk gh de gksrk tkrk gSA Je dks
izfrLFkkfir djusokys rduhdh lq/kkjksa esa VSªDVj] Fkzslj rFkk gkosZLVj dackbZu dk bLrseky
vkrk gSA budk iz;ksx c<+kus ij Je dk lkis{k Hkkx fxjrk gSA Hkkjr esa ;g izo‘fÙk gfjr
Øk¡fr ds {ks=k ds vykok nwljs jkT;ksa esa ns[kus esa vkrh gSA rduhdh ifjorZuksa vkSj Je vk;
ds chp lEcU/k ds ckjs esa rhu ckrsa egÙiw.kZ gksrh gSa% (1) rduhd ifjorZuksa ds lkFk&lkFk Je
dh fujis{k vk; esa o‘f) gqbZ gSA (2) ysfdu dqy Ñf"k vk; esa Je dk lkis{k Hkkx de gks
x;k gSA (3) Je ds lkis{k Hkkx esa fxjkoV NksVs Qeks± dh rqyuk esa cM+s Qkeks± ij T;knk gSA
[ksrh esa e'khuhdj.k ds bu izHkkoksa dk vk; ds forj.k ds lkFk xgjk lEcU/k gSA tgk¡&tgk¡
e'khuksa us [ksrh ls Je dks ckgj fudkyk gS ogk¡ Ñf"k fodkl rks gqvk gS lkFk gh vkfFkZd
fo"kerk,¡ c<+h gSaA
mifyZf[kr fo'ys"k.k ds vk/kkj ij iz'u ;g mBrk gS] fd Hkkjrh; lUnHkZ esa [ksrh dh mi;qDr
rduhd dkSu lh gSA la{ksi esa ge ;g dg ldrs gSa fd Hkkjr ds fy, ogh rduhd lgh gksxh
tks Ñf"k mRiknu dks c<+kus esa lgk;d gks rFkk Je dh ek¡x dks c<+k vkSj lkFk gh lkFk
vkfFkZd vlekurk,¡ iSnk u djsaA bl n‘f"V ls bl ns'k esa vHkh eq[; :i ls flapkbZ dh
lqfoèkkvksa ds foLrkj vkSj jklk;fud moZjdksa rFkk vf/kd mit nsusokys chtksa ds iz;ksx ij
tksj nsuk gh mi;qDr gksxkA
d‘f"k dher uhfr 135

bdkbZ-III
vè;k;-13
Ñf"k dher uhfr
(Agricultural Price Policy)
Hkwfedk
(Introduction)
gj O;olk; dh rjg Ñf"k O;olk; dk mís'; Hkh vf/kdre ykHk dekuk gksrk gSA Ñf"k
O;olk; ls izkIr gksusokys ykHk dh ek=kk] d‘f"k&mRiknksa dh ek=kk rFkk muds cktkj ewY; ij
fuHkZj djrh gSA Ñf"k O;olk; ls vf/kdre ykHk dh izkfIr ds fy, Ñ"kdksa dks mRiknu o‘f)
dh uohu rduhdksa dks iz;ksx djus ds lkFk&lkFk mRiknksa ds foi.ku dh n{k rduhdksa dks
Hkh viukuk pkfg,A foi.ku ds laca/k esa mfpr fu.kZ; u ysus dh n'kk esa Ñ"kdksa ds vius
mRikn dh vf/kdre dher izkIr ugha gks ikrh gSA vr% vPNh foi.ku rduhd ds lkFk&lkFk
Ñf"k mRiknksa dh dherksa dk Kku gksuk Ñf"k O;olk; dh l Qyrk ds fy, vko';d gksrk
gSA

Ñf"k dher uhfr ds eqís

(Issue in Agricultural Price Policy)
^^;g dgk tkrk gS fd o"kks± ds ckn ewY; ifjorZu gh Ñ"kd ds lcls cM+s 'k=kq gSaA Ñf"k ewY;
esa ckj&ckj ifjorZu Ñ"kdksa dh vk; dks izHkkfor dj Ñf"k dh lgt izxfr esa jksM+s vVdkrs
gSAa **
Ñf"k mRiknksa esa gksusokys mrkj&p<+ko Ñ"kdksa ij foijhr vkfFkZd izHkko Mkyrs gSaA bldk
lekt ds vU; oxks± ij Hkh foijhr izHkko iM+rk gSA bldh foLr‘r O;k[;k fuEufyf[kr gSµ
1. mRiknd ¼Ñ"kd½ oxZ & Ñf"k&oLrqvksa dh dherksa esa gksusokys mrkj&p<+koksa ls
mRiknd Ñ"kdksa dh vk; esa vfuf'prrk cuh jgrh gS] ftlls os mRiknu ;kstuk
ds laca/k esa foosdiw.kZ fu.kZ; ugha ys ikrs gSaA dHkh&dHkh rks Qly dh dVkbZ ds
rqjUr ckn dhersa bruh uhps fxj tkrh gSa fd Ñ"kdksa dks vius mRikn ds foØ;
ls mRiknu&ykxr dh jkf'k Hkh ugha fey ikrh gSA Qly dh dVkbZ ds dqN le;
ckn iwfrZ ds de gksus ls dhersa c<+uh izkjEHk gks tkrh gSa ftldk ykHk le‘) eè;LFk
oxZ mBkrk gSA bl izdkj] Ñf"k mit ds ewY; esa ifjorZu Ñ"kdksa ds fy, fpUrk
dk dkj.k gSA blls mudh vk; fuf'pr gks tkrh gS rFkk Ñf"k dk;Z ds izfr og
mnklhu gksus yxrk gSA
136 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. miHkksDrk oxZ & dherksa esa o‘f) ls miHkksDrkvksa dh okLrfod vk; de gks tkrh
gS rFkk muds jgu&lgu ds Lrj ij foijhr izHkko iM+rk gSA dherksa esa o‘f) dk
lokZf/kd foijhr izHkko osru&Hkksxh ,oa e/;e vk; oxZ okys ifjokjksa ij iM+rk
gSA
3. iw¡th fuos'k & vU; O;olk;ksa dh vis{kk Ñf"k O;olk; esa tksf[ke vf/kd gksrh gSA
lkFk gh Ñf"k mRiknksa ds ewY;ksa esa mrkj&p<+ko vf/kd gksrs gSaA ;gh dkj.k gS fd
Ñ"kd Ñf"k&O;olk; esa iw¡th&fuos'k djus ls fgpdrs gSaA Ñf"k O;olk; esa
iw¡th&fuos'k dh nj de gksus ij mPp rduhdh Kku dk iw.kZ:i ls mi;ksx ugha
gks ikrk gS ftlds QyLo:i Ñf"k esa mRikndrk dk Lrj uhpk cuk jgrk gSA
4. fodkl dk;ZØeksa ij izHkko & Ñf"k mRiknksa ds ewY;ksa esa gksusokys mrkj&p<+koksa ls
ns'k ds fodkl dk;ZØe Hkh izHkkfor gksrs gSaA Ñf"k&ewY;ksa dh vfuf'prrk ls ljdkj
dh vk; esa vfuf'prrk O;kIr jgrh gS vkSj ljdkj fu/kkZfjr ;kstuk ds vuqlkj
/ku O;; djus esa l{ke ugha gks ikrh gSA bl rjg] ewY;ksa esa vR;f/kd ifjorZuksa
ls ;kstuk ds fu/kkZfjr y{; izkIr djus esa dfBukbZ vkrh gSA
5. fons'kh O;kikj & Ñf"k&mRiknksa ds ewY;ksa mrkj&p<+ko ls muds O;kikj ij Hkh izHkko
iM+rk gSA ewY;ksa esa o‘f) gksus ls izk;% oLrqvksa dk fu;kZr de gks tkrk gS vkSj ns'k
ds O;kikj larqyu ij foijhr izHkko iM+rk gSA fu;kZr dh tkusokyh oLrqvksa ds ewY;ksa
esa vfLFkjrk mRiUu gksus dh fLFkfr esa Ñ"kdksa esa muds mRiknu esa o‘f) djus dh
izsj.kk dk Ðkl gksrk gSA
6. tek[kksjh ,oa dkykcktkjh dks c<+kok & Ñf"k oLrqvksa ds ewY;ksa esa gksusokys
mrkj&p<+koksa esa tek[kksjh ,oa dkykcktkjh dks c<+kok feyrk gSA tc oLrqvksa ds
ewY; c<+us yxrs gSa rks O;kikjh vkSj vU; le‘)'kkyh oxZ oLrqvksa dk xqIr lap;
djrs gSa vkSj mudh Ñf=ke deh mRiUu djus dk iz;kl djrs gSaA blls dherksa
esa o‘f) gksrh gS vkSj e/;LFk ,oa O;olk;h oxZ dks ykHk igq¡prk gSA
7. _.knk=kh laLFkkvksa ij izHkko & Ñf"k&oLrqvksa ds ewY;ksa esa fxjkoV vkus ij Ñ"kdksa
dh ekSfnzd vk; ?kV tkrh gS ftlls os _.knk=kh laLFkkvksa ls izkIr _.kksa dk le;
ls Hkqxrku ugha dj ikrs gSa] D;ksafd izkIr vk; Ñ"kdksa ds thou&fuokZg ds fy,
gh i;kZIr ugha gksrh gSA _.kksa dh olwyh u gksus ls _.k iznku djusokyh laLFkkvksa
ds O;olk; ij foijhr izHkko iM+rk gSA
8. ns'k esa v'kkafr ,oa vuSfrdrk dks c<+kok & Ñf"k oLrq,¡ thou dh izeq[k vko';drk
dh oLrq,a gksrh gSaA dherksa ds vR;f/kd c<+ tkus ls lhfer vk;okys ukxfjdksa ds
fy, thou&;kiu djuk dfBu gks tkrk gSA blls ns'k esa v'kkfUr] Hkq[kejh]
pksjh&MdSrh] Hkz"Vkpkj ,oa vuSfrdrk dks c<+kok feyrk gSA bl rjg] Ñf"k ewY;ksa
esa vR;f/kd mrkj&p<+ko lkekftd vU;k; dk òksr gS rFkk ;g vusd d"Vksa dks
tUe nsrk gSA
bl rjg dgk tk ldrk gS fd fodkl'khy ns'kksa esa Ñf"k mRiknksa ds ewY;ksa esa /kheh xfr ls
gksusokyh c<+ksÙkjh ls mRiknd Ñ"kdksa dks ykHk gksrk gS vkSj os mRiknu c<+kus ds fy, izsfjr
gksrs gSaA blls Ñf"k O;olk; esa iw¡th fuos'k dks c<+kok feyrk gS rks ns'k esa vkfFkZd fodkl
d‘f"k dher uhfr 137

dh xfr rhoz gksrh gSA ijUrq dherksa esa gksusokyh rhoz o‘f) dh vFkZO;oLFkk ij foijhr izHkko
Mkyrh gSA
mijksDr O;k[;k ds vk/kkj ;g Li"V gks tkrk gS fd dherksa esa mrkj&p<+ko dk lekt ds
lHkh oxks± ij izfrdwy izHkko iM+rk gSA vr% Ñf"k ewY;ksa dk fLFkjhdj.k] Ñf"k dher uhfr dk
eq[; eqn~nk cu tkrk gSA
Ñf"k ewY;ksa dk fLFkjhdj.kµvk'k; ,oa mís';
Ñf"k dh izÑfr ij fuHkZjrk ds dkj.k Ñf"k&oLrqvksa ds mRiknu ,oa mlds QyLo:i
Ñf"k&ewY;ksa esa mrkj&p<+ko dk gksuk LokHkkfod gSA Ñ"kdksa ,oa miHkksDrkvksa dks Ñf"k oLrqvksa
dh dherksa esa mrkj&p<+koksa ls gksusokyh gkfu ls j{kk djus ds fy, dher fLFkjhdj.k
vko';d gksrk gSA
Ñf"k&ewY; fLFkjhdj.k ls rkRi;Z ewY;ksa esa gksusokys vR;f/kd mrkj&p<+ko dks de djus
vFkok ewY;ksa dks fu/kkZfjr lhek ds vUrxZr fu;fer djus ls gS] ftlls lekt ds fofHkUu oxks±
ds O;fDr;ksa dh ewY;ksa ds mrkj&p<+ko ls gksusokyh gkfu ls j{kk dh tk ldsA
vr% Li"V gS fd ewY; fLFkjhdj.k dk vk'k; ewY;ksa dks ,d lhek ds vUnj j[kus ls gS u
fd ,d fuf'pr Lrj ij cuk, j[kus lsA
mís';
Ñf"k ewY;ksa ds fLFkjhdj.k ds izeq[k mís'; fuEufyf[kr gSa&
1. Ñ"kdksa ds fgrksa dh lqj{kk & Ñf"k ewY;ksa esa fLFkjhdj.k dk lcls izeq[k mís';
Ñ"kdksa ds fgrksa dh lqj{kk djuk gS ftlls fd (1) mudks mfpr ewY; fey ldsA
(2) Ñf"k dk;Z djus ds fy, izksRlkgu feyrk jgsA (3) os viuk ,d mfpr
jgu&lgu dk Lrj cuk, j[ksaA
2. ljdkjh dfBukb;ksa dks de djuk & tc Ñf"k oLrqvksa ds ewY;ksa esa mrkj&p<+ko
gksrs jgrs gSa rks ljdkj ds fy, cgqr&lh dfBukb;k¡ mRiUu gks tkrh gSa( tSls
vkS|ksfxd v'kkfUr] [kk| inkFkks± dk vk;kr&fu;kZr] ewY; fu;a=k.k ,oa jk'kfuax
vkfnA
3. miHkksDrkvksa ds fgrksa dh lqj{kk & Ñf"k ewY;ksa esa fLFkjhdj.k dk nwljk mís';
miHkksDrkvksa ds fgrksa dh lqj{kk djuk gS ftlls fd mudks mfpr ewY; ij Ñf"k
inkFkZ feyrs jgsa vkSj mudks O;; ctV larqfyr djus esa dfBukbZ u gksA
4. fufeZr oLrqvksa ds ewY;ksa esa fLFkjrk ykuk & Ñf"k ewY;ksa esa fLFkjrk ykus dk rhljk
mís'; m|ksxksa }kjk oLrqvksa ds ewY;ksa esa fLFkjrk ykuk gSA
bl rjg] Ñf"k fLFkjhdj.k blfy, vko';d gS rkfd miHkksx u ?kVs rFkk Ñ"kd dh mRiknu
dq'kyrk c<+s rFkk jkT; ij vf/kd vkfFkZd Hkkj u iM+sA okLro esa fLFkjhdj.k dk mís';
vkfFkZd&Ñf"k mRiknu dks c<+kok nsuk gSA Ñf"k mRiknu vkfFkZd rc dgk tkrk gS tc
mRiknu ykxrsa U;wure jgsa o Ñ"kdksa dks mfpr ykHk feys o [kk|kUu rFkk dPps eky dh
ykxrsa mfpr Lrj ij cuh jgsaA
138 Ñf"k vFkZ'kkL=k

Ñf"k ewY;ksa ds fLFkjhdj.k dk egÙo

ewY;ksa dks ,d lhek ds vUnj j[kuk fuEufyf[kr dkj.kksa ls t:jh gSµ
1. ewY;ksa esa vR;f/kd deh ls gkfu;k¡ & Ñf"k ewY;ksa esa vR;f/kd deh cgqr vf/kd
gkfudkjd gksrh gSA blls Ñ"kd dh vk; de gksrh gS rFkk muesa uohu midj.kksa]
mUur chtksa o jklk;fud [kknksa dks Hkjiwj dke esa ykus ds mRlkg ugha jgrk]
fdlkuksa ds jgu&lgu dk Lrj tks igys ls gh fHkUu gS mlesa vkSj vf/kd fxjkoV
vkrh gS] ljdkj dh vk; de gks tkrh gSA m|ksxksa esa Hkh lqLrh vk tkrh gSA vr%
;g mfpr gS fd Ñf"k inkFkks± ds ewY;ksa esa vR;f/kd deh u gksus nsus ds fy, iz;kl
fd;k tkuk pkfg,A
2. ewY;ksa esa vR;f/kd o‘f) ls gkfu;k¡ & Ñf"k mRiknksa esa vR;f/kd o‘f) ls m|ksxksa
esa dPps eky o etnwjksa ds fy, [kk|kUuksa dh dher c<+ tkrh gSA mRiknu ykxr
c<+us ls m|ksxksa esa mRikfnr oLrqvksa dh dher Hkh c<+uh 'kq: gks tkrh gSA bldk
uqdlku vUrr% Ñ"kdksa dks Hkh gksrk gSA blfy, vFkZ'kkL=kh dherksa esa /kheh o‘f)
dh lykg nsrs gSaA ,slk djus ls ,d vksj rks Ñf"k mRikndksa esa ykHk feyus dh
otg ls mRlkg cuk jgrk gS rFkk vU; oxks± ds Åij Hkh foijhr izHkko ugha iM+rkA
ljdkj }kjk mBk, x, dne
Ñf"k ewY;ksa esa fLFkjhdj.k gsrq ljdkj }kjk cjkcj iz;kl tkjh gSaA bl laca/k esa ljdkj dh
uhfr ds nks mís'; jgs gSaA ,d rks fdlkuksa dks vf/kd mRiknu ds fy, izsfjr djuk ftlls
fd os vf/kdkf/kd iz;Ru djsa] nwljs miHkksDrkvksa dks mfpr ewY; ij d‘f"k inkFkZ miyC/k
djkukA xr o"kks± esa ljdkj us Ñf"k ewY;ksa ds fLFkjhdj.k ds fy, fuEu iz;kl fd, gSa&
1. Ñf"k mRiknu esa o‘f) & Ñf"k ewY;ksa esa LFkkf;Ro ykus ds fy, ljdkj us Ñf"k
mRiknu esa o‘f) dk gj lEHko iz;kl fd;k gS vkSj vko';d lqfo/kk,¡ miyC/k djkus
dk iz;kl fd;k gSA blds fy, Hkwfe lq/kkj ,oa tksrksa dh pdcUnh djkbZ xbZ gS]
oSKkfud Ñf"k dks izksRlkgu fn;k x;k gS rFkk lEcfU/kr vkxrksa dks miyC/k djkus
dk iz;kl fd;k x;k gS] ljdkjh Qeks± esa mUufr'khy chtksa dk fodkl fd;k x;k
gS] flapkbZ dh lqfo/kkvksa esa o‘f) dh xbZ gS rFkk Ålj ,oa csdkj iM+h Hkwfe dks
[ksrh ;ksX; cuk;k x;k gSA
2. Ñf"k inkFkks± dk vk;kr & Ñf"k ewY;ksa esa LFkkf;Ro ykus ds fy, le;&le; ij
vko';drkuqlkj Ñf"k inkFkks± dk vk;kr fd;k tkrk jgk gSA ;g vk;kr eq[;:i
ls [kk| inkFkks± tSls& xsgw¡] pkoy] rsy ds vfrfjDr Ñf"k inkFkks±& dikl] twV vkfn
dk Hkh vk;kr fd;k x;k gSA
3. U;wure o vf/kdre ewY;ksa dh ?kks"k.kk & bl uhfr ds rgr Ñ"kdksa dks muds
mRiknksa ds fy, U;wure ewY; dh ?kks"k.kk dh tkrh gSA Ñ"kdksa dks eaMh esa blls
T;knk dher feys rks Bhd vU;Fkk bl dher ij ljdkj Ñf"k mRiknksa dks [kjhnus
dh xkjaVh nsrh gSA ;g uhfr dikl] twV] xsgw¡] /kku] puk] cktjk] frygu vkfn
ds fy, viuk;h tkrh gSA blh izdkj miHkksDrk ds fgrksa dks /;ku esa j[krs gq,
vf/kdre ewY; Hkh fu/kkZfjr dj fn, tkrs gSa ftuls vf/kd ewY; ugha olwys tk
ldrs( ;fn dksbZ ,slk djrk gS rks mlds fo#) dkjZokbZ dh tkrh gSA
d‘f"k dher uhfr 139

4. ljdkjh [kjhn & cQj LVkWd (Buffer Stock) cukus ,oa jk'kfuax O;oLFkk dks pkyw
j[kus ds fy, [kk|kUuksa dks miyC/k djkus dh n‘f"V ls ljdkj }kjk mu jkT;ksa
esa [kk|kUuksa dh [kjhn dh tkrh gS tgk¡ mRiknu vf/kd gksrk gSA ;g ljdkjh
[kjhn 1951 ls 38 yk[k Vu Fkh tks c<+dj 1971 esa 89 yk[k Vu] 1991 esa 196
yk[k Vu rFkk lu~ 2000 esa c<+dj 355 yk[k Vu gks xbZA o"kZ 2001-02 esa xsgwa dh
ljdkjh [kjhn 20.63 fefy;u Vu rFkk pkoy dh ljdkjh [kjhn 13.97 fefy;u
Vu dh xbZA 5 Qjojh] 2003 rd xsgw¡ dh dqy ljdkjh [kjhn 19.03 fefy;u Vu
rFkk pkoy dh [kjhn 12.23 fefy;u Vu jghA ;g [kjhn LosPNk ls o olwyh ¼ysoh½
ds :i esa dh tkrh gSA lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa LosPNk ls [kjhn dh tkrh gS ijUrq
tc ewY;ksa esa o‘f) gks tkrh gS rks ml le; olwyh ;k ysoh ds vk/kkj ij [kjhn
dh tkrh gSA ;fn dksbZ fdlku ;k O;kikjh ,slh [kjhn dk fojks/k djrk gS rks
mlds fo#) dkuwuh dkjZokbZ dh tkrh gSA
tuojh 2003 dks ns'k esa xsgwa dk 28.8 fefy;u Vu rFkk pkoy dk 19.4 fefy;u
Vu cQj LVkWd ekStwn FkkA
5. Ñf"k ykxr ,oa ewY; vk;ks'k dk xBu & tuojh 1965 dks Ñf"k ewY; vk;ksx
dk xBu fd;k x;kA ckn esa bldk uke cnydj ykxr ,oa ewY; vk;ksx dj fn;k
x;kA bldk dk;Z Ñf"k ewY; uhfr ds lanHkZ esa ljdkj dks lykg nsuk gSA ;g
mu ewY;ksa dh Hkh lykg nsrk gS ftl ij ljdkjh [kjhn o foØ; fd;k tkuk
pkfg,A
6. ekSfnzd mik; & ljdkj us Ñf"k ewY;ksa esa LFkkf;Ro ykus ds fy, le;&le; ij
dqN ekSfnzd mik; Hkh fd, gSa( tSls& [kk|kUuksa ij cSadksa }kjk vfHkUu _.k nsus ds
fy, fjtoZ cSad }kjk funsZ'k nsuk ;k p;ukRed lk[k fu;a=k.k uhfr dks viukukA
7. [kk|kUuksa dk forj.k & miHkksDrkvksa dks mfpr ewY; ij [kk|kUuksa dks miyC/k djkus
ds fy, ljdkj us [kk|kUuksa ds forj.k dh O;oLFkk dh gSA bls jk'kfuax dgrs gSaA
bl le; ns'k esa 4.61 yk[k ls vf/kd mfpr ewY; dh nqdkusa gSa tks [kk|kUuksa dk
foØ; djrh gSaA bu nqdkuksa ls 'kgjh rFkk xzkeh.k {ks=k dh turk dks mfpr ewY;
ij [kk|kUu feyrs gSaA blls ewY;ksa esa LFkkf;Ro cuk jgrk gSA
8. Hkkjrh; [kk| fuxe dh LFkkiuk & [kk|kUuksa ds U;k;iw.kZ forj.k ,oa ewY;ksa esa
LFkkf;Ro ykus ds fy, dsUnz ljdkj us tuojh 1965 dks Hkkjrh; [kk| fuxe dh
LFkkiuk dh gSA ;g fuxe [kk|kUuksa dks [kjhndj lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds
vUrxZr [kk|kUuksa dh fcØh djrk gSA tuojh, 2003 rd Hkkjrh; [kk| fuxe ds
ikl yxHkx 48.2 fefy;u Vu xsgw¡ vkSj pkoy dk LVkWd FkkA
blds vfrfjDr Ñf"k ewY;ksa esa LFkkf;Ro ykus ds fy, ljdkj us dqN vU; mik; Hkh fd,
gSa( ;Fkk& tula[;k fu;a=k.k] foØsrkvksa dks ewY; lwph Vk¡xuk vko';d] izfrfnu LVkWd lwph
iznf'kZr djuk] tek[kksjh ds fo#) dBksj dk;Zokgh djuk] [kk| inkFkks± ds vkokxeu ij
{ks=kh; izfrca/k yxkuk rFkk O;kikfj;ksa dks vkKk i=k nsuk vkfnA
140 Ñf"k vFkZ'kkL=k

Hkkjr esa Ñf"k dher uhfr dk fodkl

(Evolution of Agricultural Price Policy in India)
Hkkjr esa ÎÑf"k dher uhfr dk mn~xe vktknh ls igys dk gSA bldh foLr‘r O;k[;k fuEu
izdkj ls dh tk ldrh gSµ
1. [kk|kUu uhfr lfefr & ;g lfefr lj fFk;ksMksj xzsxksjh dh v/;{krk esa o"kZ 1943
esa fu;qDr dh xbZ FkhA lfefr ds izfrosnu esa Ñf"k&oLrqvksa dh dherksa ds fLFkjhdj.k]
dherksa ds fu;eu esa lerk lw=k ds mi;ksx ,oa Ñf"k dherksa ls lacafèkr fofHkUu
vk¡dM+s ,df=kr djus dh fof/k ds fy, lq>ko izsf"kr fd, FksA
2. dher mi&lfefr & ;g lfefr o"kZ 1944 esa Jh Ñ".kekpkjh dh v/;{krk esa fu;qDr
dh xbZ FkhA lfefr us izfrosnu esa Ñf"k&oLrqvksa dh dherksa ds fLFkjhdj.k ds fy,
fuEu lq>ko fn, Fks&
(i) Ñf"k&oLrqvksa dh dherksa dk iwokZuqeku Qly dh cqokbZ ds iwoZ rFkk
iwokZuqekfur dher ij [kk|kUuksa ds Ø; djus dks Ñ"kdksa dks vk'oklu
fn;k tkuk pkfg,A
(ii) ns'k esa [kk|kUuksa dh vko';drk dh iwfrZ ds fy, ljdkj }kjk fofHkUu
[kk|kUuksa ds vUrxZr {ks=kQy fu;r fd;k tkuk pkfg,A
(iii) dherksa ds fu/kkZj.k esa mRikndksa ds fgrksa dh j{kk djus ds lkFk&lkFk
miHkksDrkvksa ds fgrksa dh j{kk dk mís'; Hkh gksuk pkfg,A
(iv) c<+rh gqbZ dherksa dks jksdus ds fy, ljdkj dks i;kZIr ek=kk esa [kk|kUuksa
ds cQj LVkWd dk fuekZ.k djuk pkfg,A
(v) fu/kkZj.k uhfr ds dk;kZfUor djus ds fy,] ljdkj }kjk vf[ky Hkkjrh;
Ñf"k ifj"kn~ dk xBu djuk pkfg,A
3. Ñf"k&dher tk¡p lfefr & bl lfefr dh fu;qfDr o"kZ 1953 esa Ñ"kdksa dks ykHkizn
lwpuk nsus] foi.ku ds vk¡dM+s ,df=kr djds muds fo'ys"k.k ds vk/kkj ij ljdkj
dks mRiknu uhfr ds fo"k; esa lykg nsus ds mís'; ls dh xbZ FkhA
4. Ñf"k&dher ifjorZu tk¡p lfefrlfefr& bl lfefr dk xBu o"kZ 1955 esa Jh ,e-oh-
Ñ".kIik dh v/;{krk esa vUrjkZT;h; ,oa vUrnsZ'kh; dherksa dh vlekurk ,oa ekSleh
dherksa ds mrkj&p<+koksa dks de djus ds fy, vko';d lq>ko nsus gsrq fd;k x;k
gSA
5. [kk|kUu tk¡p lfefr & ;g lfefr o"kZ 1957 esa Jh v'kksd esgrk dh v/;{krk
esa [kk|kUuksa dh c<+rh gqbZ dherksa dh tk¡p djus ,oa muds fLFkjhdj.k ds fy,
lq>ko nsus gsrq xfBr dh xbZ FkhA bl lfefr us ns'k esa [kk| leL;k dks gy djus
ds fy, uoEcj] 1957 esa izLrqr fjiksVZ esa fuEufyf[kr lq>ko fn, Fks&
(i) dher&fLFkjhdj.k ds fofHkUu igyqvksa ij ljdkj dks lykg nsus ds fy,
dher&fLFkjhdj.k ifj"kn~ dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A
d‘f"k dher uhfr 141

(ii) [kk|kUuksa dh c<+rh gqbZ vYidkyhu dherksa dks jksdus ds fy, O;kikfj;ksa
dks vuqKk&i=k nsus] fofHkUu {ks=kksa dks lfEefyr djrs gq, [kk|&{ks=kksa dk
fuekZ.k djds] ysoh }kjk [kk|kUuksa dh vfuok;Z olwyh ,oa mfpr dherksa
dh nqdkuksa }kjk muds forj.k dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
(iii) dherksa esa o‘f) jksdus ds mi;qZDr mik;ksa dks viukus ds vfrfjDr]
mRiknu&o‘f) dh dksf'k'k Hkh dh tkuh pkfg,A mRiknu&o‘f) ds fy,
mUur chtksa ds vkfo"dkj] moZjdksa dk vf/kd ek=kk esa mi;ksx] Ñ"kdksa dks
Ñf"k dh mUur fof/k;ksa dks viukus ds fy, izsfjr djus ds fy, vuqnku
rFkk Ñf"k&_.k dh lqfo/kk miyC/k djkus dh O;oLFkk Hkh dh tkuh pkfg,A
(iv) dherksa ds lEcU/k esa lwpuk rS;kj djus ds fy, dsUnzh; ,oa {ks=kh; Lrj
ij dher&lwpuk foHkkx dh LFkkiuk dh tkuh pfkg,A
(v) [kk|kUuksa dh U;wure dher dk fu/kkZj.k izfro"kZ ek¡x ,oa iwfrZ dh fLFkfr
ds vuqlkj fd;k tkuk pkfg,A
(vi) ljdkj }kjk i;kZIr ek=kk esa [kk|kUuksa dk cQj LVkWd fd;k tkuk pfkg,A
6. QksMZ laLFkku ny & Hkkjrh; [kk| leL;k dks lqy>kus ds fy, QksMZ laLFkku ny
us o"kZ 1959 esa fuEu lq>ko fn,&
(i) fofHkUu [kk|kUuksa dh U;wure dher ljdkj }kjk Qly dh cqokbZ ds iwoZ
?kksf"kr dh tkuh pkfg,] ftlls ?kksf"kr dherksa ls Ñ"kd mRiknu&;kstuk
cukrs le; ykHkkfUor gks ldsaA
(ii) fu/kkZfjr dher&uhfr dks dk;kZfUor djus ds fy, ljdkj }kjk LFkk;h
laxBu dk fuekZ.k fd;k tkuk pkfg,A
(iii) [kk|kUuksa dh dherksa dk fu/kkZj.k vk;kfrr [kk|kUuksa dh vis{kk 10 ls 15
izfr'kr de Lrj ij fd;k tkuk pkfg,A
7. [kk|kUu&uhfr lfefr & ljdkj us o"kZ 1966 esa Jh ch- oSadViS¸;k dh v/;{krk
esa dherksa esa gksusokys vR;f/kd mrkj&p<+koksa dks de djus gsrq vko';d lq>ko
nsus ds fy, [kk|kUu uhfr lfefr dk xBu fd;k x;k FkkA lfefr us viuh fjiksVZ
esa fuEufyf[kr lq>ko fn, Fks&
(i) dherksa ds ekSleh mrkj&p<+ko dks de djus ds fy, ljdkj dks [kk|kUuksa
ds i;kZIr ek=kk esa Hk.Mkj dk izcU/k djuk pkfg,A
(ii) [kk|kUuksa esa vkRe&fuHkZjrk izkIr djus ,oa dher&fLFkjhdj.k ds fy,
jk"Vªh; [kk|&ctV dk fuekZ.k fd;k tkuk pkfg,A
(iii) ljdkj }kjk Ñ"kdksa dks mRiknu c<+kus dh izsj.kk nh tkuh pkfg,A Ñ"kdksa
dks mRiknu o‘f) dh izsj.kk nsus ds fy, mRiknu&lk/ku tSls& moZjd]
dhVuk'kh nokb;k¡] fo|qr vkfn ds Ø; ij vkfFkZd lgk;rk nh tkuh
pkfg,] ftlls Ñ"kd budk vuqdwyre ek=kk esa mi;ksx djds [kk|kUu esa
o‘f) dj ldsAa
142 Ñf"k vFkZ'kkL=k

(iv) [kk|kUuksa dh olwyh ,oa forj.k dk dk;Z [kk| fuxe dks izknsf'kd 'kk[kkvksa
ds }kjk djok;k tkuk pkfg,] ftlls {ks=k esa gksusokyh O;kikfjd dqjhfr;ksa
dks jksdk tk ldsA
(v) izfro"kZ ljdkj }kjk [kk|kUuksa dh U;wure ,oa olwyh dher fu;r dh tkuh
pkfg,A
(vi) xzkeh.k {ks=kksa esa [kk|kUuksa dh leqfpr forj.k O;oLFkk ds fy, mfpr dher
dh nqdkuksa dh la[;k esa o‘f) dh tkuh pkfg,A
(vii) vf/kd mRiknu djusokys {ks=kksa ds Ñ"kdksa ls mRiknu dh izkIr ek=kk vFkok
{ks=kQy ds vuqlkj Js.khÑr ysoh fof/k }kjk [kk|kUuksa dh olwyh dh tkuh
pkfg,A
(viii) [kk|kUuksa ds foi.ku esa gksusokyh foi.ku&ykxr dks de djus ds fy,
lfefr us ns'k dh ef.M;ksa dks fu;af=kr djus] O;kikfj;ksa dks vuqKk&i=k
nsus ,oa muds fglkc dh le;&le; ij tkap djus dh flQkfj'k dh
gSA
8. Ñf"k ykxr ,oa dher vk;ksx (Commission for Agricultural Costs and
Prices) & bl vk;ksx dh LFkkiuk 1965 esa Ñf"k dher vk;ksx ds uke ls dh xbZ
FkhA bldh fuEufyf[kr mís'; Fks&
(i) d‘f"k&mRiknksa ds {ks=k esa ck/kd rÙoksa&mRiknu&lk/kuksa dh deh] mudk
le; ij miyC/k ugha gksuk] dherksa dh vf/kdrk dh leL;kvksa dks lqy>kus
ds fy, ljdkj dks vko';d lq>ko nsukA
(ii) ize[q k Ñf"k mRikn& xsg]¡w pkoy] Toky] cktjk] eDdk] puk] xUuk] frYygu]
dikl] twV] vU; nkyksa ,oa eksVs vuktokyh Qlyksa ds larfq yr ,oa ,dhÑr
dherksa ds <kaps dk fuekZ.k djus ,oa mUgsa dk;kZfUor djus ds fy, ljdkj
dks le;&le; ij vko';d lq>ko nsukA
(iii) fofHkUu Ñf"k&mRiknksa dh dherksa esa gksusokys mrkj&p<+koksa dh leh{kk djuk
,oa mudks de djus ds fy, ljdkj dks le;&le; ij vko';d lq>ko
nsuk] tSls [kk|kUuksa dh olwyh ds fy, ysoh yxkuk] cQj LVkWd fuekZ.k]
[kk|&{ks=kksa dk fuekZ.k] [kk|kUuksa dk forj.k vkfnA
(iv) Ñf"k&mRiknksa ds foi.ku esa gksusokyh foi.ku&ykxr ,oa e/;LFkksa dks izkIr
gksus okys ykHk dk v/;;u djuk ,oa mudks de djus ds mik;ksa dh
ljdkj dks lykg nsuk] ftlls Ñ"kdksa dks miHkksDrk&ewY; esa ls vf/kd
va'k izkIr gks ldsA
(v) Ñ"kdksa dks mRiknu o‘f) dh izsj.kk nsus ds fy, ljdkj dks vko';d lq>ko
nsuk] tSls&fofHkUu [kk|kUuksa dh U;wure lefFkZr dher ?kksf"kr djuk]
[kk|kUuksa dh olwyh ds y{; ,oa dhersa fu;r djuk vkfnA
izR;sd o"kZ vk;ksx }kjk jch o [kjhQ dh Qlyksa dh dher lEcU/kh lq>koksa ij ljdkj Ñf"k
mRiknksa dh dherksa esa la'kks/ku djrh gSA
d‘f"k dher uhfr 143

Ñf"k&ykxr ,oa dher vk;ksx }kjk dherksa dk fu/kkZj.k

Ñf"k&dher vk;ksx vius LFkkiuk o"kZ 1965 ls gh Ñf"k&mRiknksa dh rdZ&laxr ;kstuk ds
vkèkkj ij dher&fu/kkZj.k dk dk;Z dj jgk gSA Ñf"k ykxr ,oa dher vk;ksx fuEu nks izdkj
dh dhersa izLrkfor dj jgk gS&
¼v½ U;wure lefFkZr dher & Ñf"k mRiknksa dh ykxrksa ds vk/kkj ij vk;ksx budh
U;wure dher r; djrk gSA blds ihNs eq[; mís'; Ñ"kdksa ds fdlh Hkh lEHkkfor
gkfu ls cpkuk gksrk gSA ;g dher mUgsa fo'okl fnykrh gS fd cktkj esa
Ñf"k&mRiknksa dh izpfyr dher ds de gksus vFkok mRiknu vf/kd ek=kk esa gksus
dh nksuksa gh voLFkkvksa esa ljdkj Ñ"kdksa ls fu;r dh xbZ U;wure lefFkZr dherksa
ij Ñf"k&mRikn Ø; djsxhA Ñf"k&ykxr ,oa dher vk;ksx fofHkUu Ñf"k&mRiknksa
dh U;wure lefFkZr dher dh flQkfj'k ljdkj dks Qly dh cqokbZ ds le; ls
iwoZ gh dj nsrk gS] ftlls ljdkj Qly dh cqokbZ ls iwoZ gh Ñ"kdksa ds fy, bu
dherksa dks ?kksf"kr dj ldsA bu dherksa dks Qly dh cqokbZ ls iwoZ ?kksf"kr dj
nsus ls Ñ"kdksa dks QkeZ dh mRiknu&;kstuk cukus ls lacaf/kr fu.kZ; ysus esa lgk;rk
feyrh gSA
¼c½ olwyh@vf/kizkfIr dher & Ñf"k&ykxr ,oa dher vk;ksx U;wure lefFkZr dher
ds lkFk&lkFk izeq[k [kk|kUuksa ds fy, olwyh dhersa Hkh izLrkfor djrk gSA olwyh
dher og gS ftl ij ljdkj vko';drk gksus ij Ñ"kdksa] O;kikfj;ksa ,oa
fey&ekfydksa ls ÎÑf"k mRikn Ø; djrh gSA ljdkj detksj oxZ dks mfpr dherksa
ij [kk|kUu miyC/k djkus ds fy, opuc) gksrh gSA vr% bl mís'; dh izkfIr
ds fy, olwyh dher dk fu/kkZj.k Qly dh dVkbZ ds iwoZ Ñ"kdksa dh mRiknu&ykxr
,oa izkIr mRiknu dh ek=kk dks n‘f"Vxr j[krs gq, djrk gSA
Ñf"k ykxr ,oa dher vk;ksx olwyh&dherksa dk fu/kkZj.k Ñ"kdksa dks gksusokyh ykxr ds Lrj
ls Å¡ps Lrj ij djrk gS] ftlls Ñ"kdksa dks mRiknu&ykxr dh izkfIr ds lkFk&lkFk ykHk
dh vPNh jkf'k Hkh izkIr gks vkSj mUgsa mRiknu o‘f) dh izsj.kk feysA ysfdu olwyh&dherksa
dk fu/kkZj.k cktkj esa izpfyr dherksa ls uhps Lrj ij fd;k tkrk gS] ftlls ns'k ds xjhc
oxZ ds miHkksDrkvksa dks mfpr dher ij ljdkj [kk|kUu miyC/k djk ldsA ns'k esa [kk|kUuksa
dh cktkj dher ,oa ljdkj }kjk fu;r olwyh&dher esa dkQh vUrj gksus ij] Ñ"kd]
O;kikjh ,oa fey&ekfyd ljdkj dks fu/kkZfjr olwyh dher ij LosPNk ls [kk|kUu foØ;
djuk ugha pkgrs gSa vkSj ,slk u djus ds fy, vusd izdkj dh nyhysa is'k djrs gSaA
Ñf"k&ykxr ,oa dher vk;ksx }kjk izLrkfor olwyh&dher dk vf/kdka'k jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa
,oa Ñf"k&eaf=k;ksa }kjk fojks/k izdV fd;k tkrk gS rFkk nyhy nh tkrh gS fd izLrkfor
olwyh&dherksa esa o‘f) dh tkuh pkfg,] D;ksfa d bu ij jkT; ds vusd Ñ"kdksa dks mRiknu&ykxr
dh jkf'k ,oa Ñ"kdksa dks [kk|kUuksa ds mRiknu ls vU; {ks=kksa esa dk;Zjr O;fDr;ksa ds leku ykHk
dh jkf'k izkIr ugha gksrh gSA
Ñf"k&dher&uhfr ds dk;kZUo;u esa lq/kkj ds mik;
Ñf"k&dher&uhfr ds dk;kZUo;u esa lq/kkj ds fy, fuEu mik; viukus pkfg,&
1. Ñf"k&mRiknksa ds laxzg.k ,oa muds vuko';d lapyu dks de djus ds fy, fofHkUu
LFkkuksa&xk¡oksa] 'kgjksa] ef.M;ksa ,oa jsyos LVs'kuksa ds utnhd oSKkfud fof/k ds vkèkkj
144 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ij xksnkeksa dk fuekZ.k djuk pkfg,A orZeku esa ns'k ds fofHkUu {ks=kksa esa xksnkeksa
dh fLFkfr] la[;k ,oa laxzg.k&{kerk larks"ktud ugha gSA Ñf"k&dher uhfr dh
lQyrk ds fy, budh egÙkk dkQh vf/kd gSA mfpr LFkkuksa ij xksnkeksa ds fuekZ.k
ls ifjogu&ykxr esa deh jgrh gSA
2. ljdkj }kjk fofHkUu [kk|kUuksa dh U;wure lefFkZr dherksa dk fu;ru ,oa mudh
?kks"k.kk dk dk;Z Qly dh cqvkbZ ds iwoZ gks tkuk pkfg,] ftlls Ñ"kd Qlyksa
dk pquko ,oa muds vUrxZr {ks=kQy&fu/kkZj.k dk lgh fu.kZ; ys ldsaA
3. dherksa ds fu;r U;wure Lrj ls uhps fxjus dh fLFkfr esa ljdkj dks [kk|kUuksa ds
Ø; dh O;oLFkk djuh pkfg,A blds fy, vko';d foÙk] laxzg.k ,oa dk;ZdrkZvksa
dh O;oLFkk le; ls iwoZ gh dj ysuh pkfg,] ftlls vko';drk gksus ij mudk
'kh?kzrk ls mi;ksx fd;k tk ldsA
4. dherksa ds c<+rs gq, Lrj dks jksdus ds fy, Ñ"kdksa dks vko';d ek=kk esa ,oa lLrh
nj ij mRiknu&lk/ku&cht] moZjd] dhVuk'kh nokb;ka] Ñf"k&;a=k miyC/k djkus
ds fy, ljdkj dks izcU/k djuk pkfg,] ftlls [kk|kUuksa dh mRiknu&ykxr esa
deh gks ldsA
5. ljdkj }kjk ?kksf"kr dher&uhfr dh lQyrk ds fy, vk/kkjHkwr lqfo/kkvksa (In-
frastructure) dk fodkl djuk vko';d gS] tSls&ns'k esa ifjogu lqfo/kk ds fy,
lM+dksa dk fuekZ.k] fu;af=kr ef.M;ksa dk fodkl] lgdkjh foi.ku lfefr;ksa dh
LFkkiuk vkfnA
6. xk¡oksa esa [kk|kUuksa dh mfpr forj.k O;oLFkk ds fy, mfpr dher dh nqdkuksa dh
la[;k esa o‘f) rFkk lgdkjh foi.ku lfefr;ksa ds fuekZ.k ds fy, Ñ"kdksa esa
tkx#drk mRiUu dh tkuh pkfg,A
7. dherksa esa vf/kd o‘f) gksus dh fLFkfr esa ljdkj }kjk [kk|kUuksa ds O;kikj dks iw.kZr%
vius gkFk esa ys ysuk pkfg, rFkk foi.ku&e/;LFkksa dks lekIr djus dh O;oLFkk
dh tkuh pkfg,A
8. fu/kkZfjr cQj LVkWd ds fuekZ.k ds fy, [kk|kUuksa ds Ø; dk dk;Z O;kikfj;ksa ,oa
e/;LFkksa dks ugha nsuk pkfg,A [kk|kUuksa ds Ø; dk dk;Z lgdkjh&foi.ku lfefr;ksa]
Hkkjrh; [kk| fuxe vFkok jkT; Hk.Mkj O;oLFkk fuxe ds ek/;e ls djkuk pkfg,]
ftlls miHkksDrkvksa esa vuko';d Hkzkafr;k¡ ugha QSysaA
9. O;kikfj;ksa dks dqpkyksa ,oa muds }kjk mRiUu dh tkusokyh Ñf=ke deh ij fu;a=k.k
ikus ds fy, O;kikfj;ksa dks vuqKk&i=k tkjh fd, tkus pkfg,A muds }kjk laxzg.k
dh tkusokyh ek=kk dk fu;ru ,oa muds LVkWd ds izn'kZu dh O;oLFkk dh tkuh
pkfg,A
10. fu/kkZfjr dher&uhfr esa ljdkj dks ifjorZu de&ls&de djuk pkfg, rFkk fd,
x, ifjorZuksa dh lwpuk le; ij lekt ds lHkh oxks± dks miyC/k djkus dh O;oLFkk
dh tkuh pkfg,A
11. dher&uhfr dk mYya?ku djus ij lHkh oxZ ds ukxfjdksa ds fy, leku tqekZus dk
izko/kku gksuk pkfg,] ftlls ukxfjdksa dh dher&uhfr ds izfr n‘<+ Hkkouk tkx‘r
gks ldsA
dher fu/kkZj.k 145

v/;k;-14
dher fu/kkZj.k
(Price Determination)

oLrqvksa ds Ø;&foØ; ds fy, dherksa dk fu/kkZj.k vko';d gksrk gSA dherksa dk fu/kkZj.k
ml Lrj ij fd;k tkrk gS tgka Øsrkvksa dh vkSj foØsrkvksa dh iwfrZ ,d&nwljs ds leku
gkssrs gSaA dher fu/kkZj.k esa oLrqvksa ds vf/kdre ,oa U;wure nksuksa gh Lrj ij fu/kkZfjr fd,
tkrs gSaA Ñf"k oLrqvksa dh dher fu/kkZj.k djus esa fuEufyf[kr lko/kkfu;ksa dk /;ku j[kuk
pkfg,A
1. fu/kkZfjr dhersa fdlkuksa dks vkSj vf/kd mRiknu dks izksRlkfgr djusokyh gksuh
pkfg,] ifj.kkeLo:i ns'k esa vkRefuHkZjrk izkIr dh tk ldsA
2. dherksa dks fuf'pr djrs le; Ñf"k O;olk; esa gksus okys tksf[keksa dks /;ku esa
j[kuk pkfg,A
3. ns'k ds fofHkUu fgLlksa esa dher uhfr esa ,d:irk ykus ds fy,] jkT; ljdkjksa
dh lykg ds vuq:i gksuk pkfg,A
4. ns'k esa vPNh fdLe dh oLrqvksa ds mRiknu dks izksRlkfgr djus ds fy, fofHkUu
Jsf.k;ksa ds fy, vyx&vyx dhersa fu/kkZfjr dh tkuh pkfg,A

Ñf"k&dherksa ds fu/kkZj.k ds vk/kkj

Ñf"k dherksa ds fu/kkZj.k ds fuEufyf[kr vk/kkj gksrs gSa%&
1. vkSlr mRiknu ykxr fof/k% fdlh oLrq ds izfr bdkbZ mRiknu Lrj ls mlds
foØ; gksus rd ftruh ykxr rd [kpZ gksrh gS mls vkSlr mRiknu ykxr dgrs
gSaA oLrqvksa dh izfr bdkbZ mRiknu ykxr esa lk/kuksa dh miyC/krk] izcU/k {kerk]
Hkwfe dh fdLe] rduhdh Kku] iw¡th fuos'k dh jkf'k vkfn ds vk/kkj ij dkQh
vUrj ik;k tkrk gSA
2. lerk&dher lw=k fof/k% lerk dher Ñf"k ,oa Ñf"krj {ks=k dh oLrqvksa dh dherksa]
veqd [kk|kUu ,oa lHkh Ñf"k&oLrqvksa dh dherksa] Ñ"kdksa }kjk mRikfnr oLrqvksa ,os
muds }kjk fd, tkusokys mRiknu&lk/kuksa dh dher esa vk/kkj o"kZ ds vuqlkj ik,
tkusokys lEcU/k dh lwpd gksrh gSA Ñf"k dherksa dks fu;r djus ds fy, Ñ"kdksa
}kjk mRikfnr mRikn ,oa muds mRiknu ds fy, iz;Dq r fd, tkusokys mRiknu&lkèkuksa
dh dherksa esa lerk Kkr dh tkrh gSA lerk&dher ds vk/kkj ij Ñf"k&dhersa
fu;r djus dk eq[; mís'; Ñf"k&{ks=k esa dk;Zjr Ñ"kdksa dks mlh vuqikr esa ykHk
(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
146 Ñf"k vFkZ'kkL=k

izkIr djkuk gS] ftl vuqikr esa ;g ykHk vkS|ksfxd ,oa vU; {ks=kksa esa dk;Zjr
O;fDr;ksa dks izkIr gksrk gSA
Ñf"k&{ks=k esa lerk&vuqikr ,oa lerk&dher Kkr djus dk lw=k fuEufyf[kr gS%&

Ñ"kdksa }kjk foØ; dh xbZ oLrqvksa dh dher dk

vk/kkj& o"kZ ds vuqlkj izpfyr dher lwpdkad
lerk&vuqikr ¾ × 100
Ñ"kdksa }kjk Ø; dh xbZ oLrqvksa dh dherksa dk
vk/kkj& o" Zk ds vuqlkj izpfyr dher lwpdkad

vk/kkj& o"kZ dk foØ; + izpfyr Ø; dher

dher lwpdkad lwpdkad
lerk&dher ¾
vk/kkj& o"kZ dk Ø;&dher lwpdkad

3. cgqla[;d&mRiknu&ykxr fof/k% Ñf"k {ks=k esa lEiUu ,oa fu/kZu Ñ"kdksa] y?kq ,oa
nh?kZ tksr Ñ"kdksa ds QkeZ ij mRiknu ykxr esa dkQh vUrj ik;k tkrk gSA
QyLo:i vkSlr mRiknu ykxr lHkh Ñ"kdksa dk izfrfuf/kRo ugha dj ikrh] vr%
cgqla[;d mRiknu ykxr fof/k esa 80 ls 85% mRikfnr [kk|kUuksa dh ek=kk Hkh izfr
bdkbZ mRiknu ykxr ds vk¡dM+ksa ls gh dher&fu/kkZj.k esa iz;ksx fd;k tkrk gS
vkSj 'ks"k 15 ls 20% mRiknu ykxr dh ek=kk tks vla[; fdlkuksa }kjk mRikfnr
dh tkrh gSA
4. izpfyr dher&fof/k% bl fof/k esa dhersa] oLrq ds fiNys o"kks± dh vkSlr
dher] orZeku izpfyr dher] mudh vkdfyr ek¡x ,oa iwfrZ dh ek=kk ,oa buesa
ifjorZu ykusokys fofHkUu igyqvksa ls lacaf/kr vk¡dM+ksa ds vk/kkj ij fu;r dh
tkrh gSA
5. ok;nk&dher&fof/k% ;g dher fof/k] oLrqvksa dh ek¡x] iwfrZ rFkk mRiknu ykxr ds
vk/kkj ij Qly ds mxkus ls igys ?kksf"kr dh tkrh gSA vxj e.Mh esa izpfyr
dher de gksrh gS rks Hkh ljdkj ?kksf"kr dher ij Ñf"k oLrqvksa dks [kjhnrh gSA
e.Mh esa izpfyr dher ds de gksus ij ljdkj ?kksf"kr dher ij Ñf"k&mRikn
Ø; djrh gSA bl izdkj ok;nk&dher Ñ"kdksa dks QkeZ dh mRiknu ;kstuk cukus
,oa mls dk;kZfUor djus esa lgk;d gksrh gS] ysfdu ok;nk&dher ds fu/kkZj.k ds
fy, vko';d vk¡dM+s tSls&Ñf"k&oLrqvksa ds mRiknu dh ek=kk] miHkksDrkvksa dh ek¡x
dh ek=kkA
ÍÑf"k&oLrqvksa ds dher&fu/kkZj.k ds fy, fofHkUu le;ksa esa fofHkUu vk/kkj iz;qDr fd, x,
gSaA
dher fu/kkZj.k dh fof/k;k¡
Ñf"k inkFkks± dh dher fu/kkZfjr djus esa nks fof/k;k¡ iz;ksx esa ykbZ tkrh gSaA
¼v½ lef"Vijd dher fu/kkZj.k fof/k
¼c½ O;f"Vijd dher fu/kkZj.k fof/k

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
dher fu/kkZj.k 147

¼v½ lef"Vijd dher fu/kkZj.k fof/k% bl fof/k esa Ñf"k oLrqvksa ds lewgksa dh dherksa
rFkk ml lewg ds fofHkUu rÙoksa dh dherksa dk lkewfgd rkSj ij v/;;u fd;k
tkrk gSA
¼c½ O;f"Vijd dher fu/kkZj.k fof/k% bl fof/k esa Ñf"k inkFkks± dh dher dk fu/kkZj.k
vU; oLrqvksa dh ekax rFkk iwfrZ dh 'kfDr;ksa dh vUr%fØ;k }kjk lUrqyu fcUnq ij
fu/kkZfjr gksrk gSA
ekax o iwfrZ dk v/;;u dher fu/kkZj.k ds lanHkZ esa uhps fd;k tk jgk gSA
ek¡x (Demand): fdlh oLrq dh og ek=kk gS ftls miHkksDrk le; dh ,d fuf'pr vofèk
esa nh xbZ dherksa ij [kjhnus ds fy, rS;kj gksrs gSaA ek¡x ds fu;e ds vuqlkj] vU; ckrsa
leku jgus ij ;fn fdlh oLrq dh dher c<+rh gS rks mldh ek¡x de gksrh gS vkSj vxj
dher de gksrh gS rks ek¡x c<+ tkrh gS vr% ek¡x oØ dk <yku _.kkRed gksrk gSA
iwfrZ% fdlh oLrq dh iwfrZ og ek=kk tks cktkj esa fuf'pr dher ij fuf'pr le; dh vofèk
esa cktkj esa fcdus ds fy, miyC/k gksrh gSA iwfrZ ds fu;e ds vuqlkj vU; ckrsa leku
jgus ij] ;fn fdlh oLrq dh dher c<+rh gS rks iwfrZ esa o‘f) gksrh gS vkSj dher de gksus
ij iwfrZ Hkh de gksrh gSA vr% iwfrZ oØ dk <yku /kukRed gksrk gS tks ck,¡ ls nk,¡ dh
rjQ c<+rk gSA

ek¡x ,oa iwfrZ dh 'kfDr;ksa }kjk dher fu/kkZj.k

izks0 ek'kZy }kjk izfrikfnr fl)kUr ek¡x ,d iwfrZ dk fl)kUr dgykrk gS D;ksafd mlds
vuqlkj oLrqvksa dh dhersa ml oLrq dh ek¡x o iwfrZ }kjk fu/kkZfjr dh tkrh gSA
ek¡x ,oa iwfrZ Lo;a Hkh oLrq dh dher ls r; gksrh gSA oLrq dh ek¡x ds vk/kkj ij mldh
vf/kdre dher r; dh tkrh gS nwljh vksj oLrq dh mRiknu ykxr ds vk/kkj ij oLrq
ds foØ; dh U;wure dher r; djrs gSaA oLrq dh dher bUgha nksuksa lhekvksa&vf/kdre
,oa U;wure dherksa ds e/; fu/kkZfjr gksrh gS ftl fcUnq ij oLrq dh ekax o iwfrZ ,d nwljs
ds leku gksrs gS mls lUrqyu fcUnq dgrs gSa vkSj ml dher dks lUrqyu dher dgrs gSaA
dher fu/kkZj.k ds fl)kUr dh fuEu ekax o iwfrZ rkfydk }kjk oØ }kjk Li"V dj ldrs
gSaA
rkfydk µ pkoy dh ek¡x o iwfrZ
e.My esa pkoy dh dher pkoy dh ekax pkoy dh iwfrZ
¼#0 izfr fDoaVy½ ¼yk[k fDoaVy½ ¼yk[k fDoaVy½
425 1000 2500
415 1200 2400 iwfrZ dk vkf/kD;
405 1500 2100
395 1750 1750
385 2000 1500
ekax dk vkf/kD;
375 2300 1200
mi;qZDr rkfydk ls Li"V gksrk gS fd e.Mh esa pkoy dh dher 395 #i;s izfr fDoaVy gksus

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
148 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ij ek¡x ,oa iwfrZ dh ek=kk esa lUrqykukoLFkk gS] vr% dher&fu/kkZj.k ds fl)kUr ds vuqlkj
izfrLi)kZ dh voLFkk esa e.Mh esa pkoy dh 395 #i;s izfr fDoaVy dher fu/kkZfjr gksrh
gSA bl lUrqyu dher ij pkoy dh ek¡x ,oa iwfrZ ,d nwljs ds iw.kZ leku gksrh gSA
lUrqyu dher ds Åij dhfer gksus ij bldh ek¡x] iwfrZ ls de gksrh gS ¼iwfrZ vkf/kD;
dh fLFkfr½A blh izdkj lUrqyu dher ls de gksus ij ek¡x] iwfrZ ls vf/kd gksrh gS ¼ekax
dk vkf/kD;½A vr% iwfrZ o ekax ds vkf/kD; dh fLFkfr rc rd tkjh jgsxh tc rd lUrqyu
dh voLFkk okfil ugha gks tkrhA
ek¡x o iwfrZ oØksa }kjk pkoy dh dher fu/kkZj.k ds fl)kUr dks vkxs fp=k esa n'kkZ;k x;k
gS&
fp=k esa DD ek¡x oØ] SS iwfrZ dks E fcUnq ij dkVrk gSA vr% 'E' fcUnq og lUrqyu fcUnq
gS ftl ij lUrqyu dher ¼395 #0 izfr fDoaVy½ r; gksrh gSA bl lUrqyu dher ij pkoy
dh lUrqfyr ek=kk ¼1750 fDoaVy½ dk Ø;&foØ; gksrk gSA vxj pkoy dh dher lUrqyu
dher 'P' ds Åij ;k uhps gksrh gS rks ek¡x o iwfrZ esa vlUrqyu gks tkrk gSA pkoy dh
lUrqyu dher ls de gksus ij vlUrqyu dh fLFkfr mRiUu gks tkrh gS D;ksafd pkoy dh
ek¡x] iwfrZ ls vf/kd gks tkrh gS vr% miHkksDrk viuh pkoy dh vko';drk dks iwjh djus
ds fy, vf/kd dher nsus dks rS;kj gks tkrs gSaA QyLo:i pkoy dh dher eas o‘f) gksuk
'kq: rc rd jgrh gS tc rd ekax vkSj iwfrZ esa nksckjk lUrqyu LFkkfir ugha gks tkrkA
blds foijhr lUrqyu dher ls vf/kd gksus ij iwfrZ vf/kd gksus ij miHkksDrk pkoy dh
de dher nsus dks rS;kj gksrs gsa QyLo:i pkoy dh dher esa deh rc rd jgrh gS tc
rd ek¡x o iwfrZ esa nks ckj lUrqyu LFkkfir ugha gks tkrkA vr% Li"V gS fd pkoy dh
dher] lUrqyu dher Lrj 'P' dks Åij ;k uhps gksus ls nksuksa gh n'kkvksa esa ek¡x o iwfrZ
esa vlUrqyu gks tkrk gSA

oLrq dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk

fp=k 1: ek¡x ,oa iwfrZ oØ }kjk dher fu/kkZj.k

Ñf"k oLrqvksa dh iwfrZ esa deh vFkok o‘f) dk dherksa ij izHkko
;|fi Ñf"k oLrqvksa dh ek¡x fLFkj jgrh gS ijarq iwfrZ esa ifjorZu eq[;r% vkSlr dh vuqdwyrk
,oa izfrdwyrk ds dkj.k] fujUrj vkrs jgrs gSaA fp=k esa Ñf"k oLrqvksa dh ekax ds leku
(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
dher fu/kkZj.k 149

jgus ij rFkk mldh iwfrZ esa ifjorZu ¼deh ;k o‘f)½ ls mudh dherksa ij iM+usokys izHkko
dks vxz fp=k esa fn[kk x;k gSA

oLrq dh dher

mRiknu dh ek=kk

fp=k 2: Ñf"k oLrqvksa dh iwfrZ esa gksusokys ifjorZu dk dherksa ij izHkko

fp=k ls Li"V gS fd ftu oLrqvksa dh iwfrZ SS ls dVdj S gksrh gS rks dher P ls c<+dj
P1 gks tkrh gSA ifj.kkeLo:i ek¡x dh ek=kk OX ls de gksdj OX1 gh jg tkrh gSA

blds foijhr Ñf"k oLrqvksa dh iwfrZ SS ls c<+dj S2S gksrh gS] rks dher de gksdj P
ls P2 gks tkrh gS] ifj.kkeLo:i ek¡x dh ek=kk OX ls c<+dj OX2 gks tkrh gSSA
Ñf"k oLrqvksa dh dherksa ds fu/kkZj.k esa le; rÙo dk egÙo
Ñf"k oLrqvksa ds dher fu/kkZj.k esa le;kof/k ij cgqr egÙo gksrk gSA le; dh yEch vofèk
esa oLrq dh dher ij iwfrZ dk izHkko vf/kd gksrk gS rFkk le; de iM+rk gSA Ñf"k oLrqvksa
ds dher fu/kkZj.k esa le; rÙo dk cgqr egÙo gksrk gSA le; vof/k ftruh de gksxh]
mruk gh dher ij ek¡x dk vf/kd izHkko gksxk vkSj le; vof/k ftruh vf/kd gksxk] mruh
gh dher ij iwfrZ dk vf/kd izHkko gksxkA iw.kZ izfr;ksfxrk dh fLFkfr esa le; dk n‘f"Vdks.k
ls dherksa dk fo'ys"k.k vfr nh?kZdky] vYidkyhu ,oa nh?kZdky esa fd;k tk ldrk gSA
1. vfr vYidkyhu dher% vfr vYidky og vof/k gS ftlesa oLrqvksa dh dqy iwfrZ
yxHkx fLFkj jgrh gSA bl le; vof/k esa oLrqvksa dk mRiknu igys ls gks tkrk
gS vkSj le; bruk de gksrk gS fd oLrq ds mRiknu dks vkSj vf/kd ugha c<+k;k
tk ldrkA ,slh fLFkfr esa ;fn ek¡x c<+rh gS rks mldh iwfrZ dsoy igys ls mRikfnr
eky tks iwfrZ gsrq miyC/k gS mlls gh dj ldrs gSaA iwfrZ dks cgqr gh lhfer ek=kk
esa c<+k;k tk ldrk gSA vfr&vYidky esa iwfrZ oØ 'kh?kz u"V gksusokyh oLrqvksa
rFkk uk'koku oLrqvksa ¼ftUgsa dqN le; ds fy;s laxzfgr djds iwfrZ dh ek=kk esa
deh vFkok o‘f) dh tk ldrh gS½ esa fofHkUu izdkj ds gks ldrs gSa ftldk foospu
uhps fd;k tk jgk gSA
js[kkfp=k 3 esa SX iwfrZ oØ iw.kZ csykspnkj gS tks ;g iznf'kZr djrk gS fd cktkj
esa ewY; pkgs fdruk gh gks dqy iwfrZ OX gh jgsxhA ekax oØ DD iwfrZ oØ SX
dks E fcUnq ij dkVrk gS vkSj QyLo:i P dher fu/kkZfjr gksrh gSA bl dher
ij oLrqvksa dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk leku gksrh gSA
(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
150 Ñf"k vFkZ'kkL=k

oLrq dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk

fp=k 3: 'kh?kz u"V gksusokyh Ñf"k oLrqvksa esa vfr vYidkyhu dher r; djuk
ek¡x esa o‘f) gksus ls u;k ek¡x oØ D1D1 curk gS] m/kj cktkj esa iwfrZ dh ek=kk
fLFkj jgrh gS] QyLo:i dher esa o‘f) gksdj P1 r; gksrh gSA blds foijhr ek¡x
dh ek=kk esa deh gksus ls (D2D2) ek¡x oØ ck;ha vksj LFkkukarfjr gks tkrk gSA
QyLo:i iwfrZ ds fLFkj jgrs gq, dher esa fxjkoV vkrh gS tks P2 fu/kkZfjr gksrh
gSA dherksa esa bl fxjkoV dk dkj.k oLrqvksa dk 'kh?kzuk'kh gksuk gS] ftlds dkj.k
de dher ij Hkh oLrq dk foØ; djuk gksrk gS] vr% Li"V gS fd 'kh?kzuk'kh oLrqvksa
esa dherksa dk fu/kkZj.k iw.kZr;k ek¡x dh ek=kk ij gh fuHkZj djrk gSA
uk'koku Ñf"k oLrqvksa esa vfr vYidkyhu dhersa Kkr djuk&vfr vYidky esa
uk'koku Ñf"k oLrqvksa ds lanHkZ esa iwfrZ oØ iw.kZr;k csykspnkj ugha gksrkA uk'koku
oLrqvksa dks dqN dky ds fy, laxzfgr fd;k tk ldrk gS] ftlds dkj.k mRiknd
mUgsa mRiknu ykxr ds de dher izkIr gksus ij cspuk ilan ugha djrsA bls fuEu
fp=k esa n'kkZ;k x;k gS&
oLrq dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk

fp=k 4: uk'koku Ñf"k oLrqvksa esa vfr vYidkyhu dher Kkr djuk
mi;qZDr fp=k esa SS iwfrZ oØ dks ek¡x oØ DD, E fcUnq ij dkVrk gS vkSj P dher
(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
dher fu/kkZj.k 151

fu/kkZfjr gksrh gSA ek¡x c<+us ls u;k ek¡x oØ D1D1 iwfrZ oØ SS dks E fcUnq ij
dkVrk gS vkSj P1 dher fu/kkZfjr gksrh gSA bl dher ij oLrq dh cktkj esa miyCèk
lkjh ek=kk OX foØ; gks tkrh gSA iqu% ek¡x esa o‘f) gksus ls ek¡x oØ D1D1 ls
nkfguh vksj D2D2 LFkkukarfjr gks tkrk gS] tcfd iwfrZ oØ iwoZor~ jgrk gSA
QyLo:i dher esa rks o‘f) gksrh gS ysfdu iwfrZ dh ek=kk ;Fkkor~ jgrh gSA blh
Lrj ij dher P2 fu/kkZfjr gksrh gSA
pwafd oLrq dh dqy miyC/k ek=kk OX gS] tcfd Ñ"kdksa }kjk vkjf{kr dher S
gSA cktkj esa oLrq dh dher blls uhps fxjus ij foØsrk oLrq dh ek=kk dk foØ;
ugha djsaxsA vkjf{kr dher feyus ds ckn esa dher o‘f) ds lkFk&lkFk oLrqvksa dh
iwfrZ dh ek=kk esa o‘f) tkjh jgrh gSA
2. vYidkyhu dher fu/kkZj.k% vYidky ls rkRi;Z ml vof/k ls gS ftlesa oLrqvksa
dh iwfrZ dh ek=kk esa o‘f) dh tk ldrh gS D;ksafd mRiknu ds dqN lk/ku fLFkj
vkSj vU; ifjorZu'khy gksrs gSaA bl vof/k esa Ñf"k oLrqvksa dh iwfrZ esa ifjorZu
djuk lEHko ugha gksrk D;ksafd budk mRiknu tyok;q ,oa ekSle dh vfuf'prrk
ds dkj.k vfuf'pr gksrk gSA
oLrq dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk
y

D2

x2 x x1 x

fp=k 5: oLrq dh ek¡x ds iwfrZ ds vk/kkj ij vYidkfyd dher Kkr djuk

tc oLrq dh ek¡x esa o‘f) gksdj DD ls D1D1 gksrh gS ijUrq iwfrZ dh ek=kk igys
ftruh SS gh cuh jgrh gS ¼vYidky esa iwfrZ dh ek=kk fLFkj jgrh gS½ dsoy orZeku
mRiknu {kerk esa o‘f) djds iwfrZ dks c<+k;k tk ldrk gSA QyLo:i dher P
ls c<+dj P2 gks tkrh gSA vkSj oLrq dh ek=kk Hkh X ls c<+dj X1 gks tkrh gSA
blds foijhr oLrq dh ek¡x de gksus ij ubZ ek¡x oØ D2D2, iwfrZ oØ ds E2 fcUnq
ij dkVrh gSA ubZ dher P ls de gksdj P1 gks tkrh gS vkSj oLrq dh ek=kk X
ls de gksdj X2 gks tkrh gSA
3. nh?kZdky esa dher fu/kkZj.k% nh?kZdky le; dh og vof/k gksrh gS ftleas oLrq
dh iwfrZ ¼mRiknu½ esa ek¡x ds vuqlkj ifjorZu fd;k tk ldrk gS D;ksafd mRiknu
ds lHkh lek/kku ifjorZu'khy gksrs gSaA

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
152 Ñf"k vFkZ'kkL=k

oLrq dh ek¡x o iwfrZ dh ek=kk

fp=k 6: ekax ,oa iwfrZ oØ }kjk nh?kZdky esa dher dk fu/kkZj.k

fp=k esa vYidkfyd iwfrZ oØ SS, ekax oØ DD dks E fcUnq ij dkVrh gS] rFkk
P dher fu/kkZfjr gksrh gSA oLrq dh ekax c<+us ls ubZ ek¡x oØ vkSj f[kld dj
D1D1 gks tkrh gSA iwfrZ fLFkj jgus ij u;k lUrqyu fcUnq E1 gksrk gS vkSj dher
c<+dj P ls P1 gks tkrh gS rFkk mRiknu OX ls OX1 c<+us ij mRiknd dks vfèkd
ykHk izkIr gksrk gSA
nh?kZdky esa le; dh i;kZIrrk ds dkj.k mRiknu ds Lrj esa ifjorZu rFkk u;s
mRikndksa ds cktkj esa izos'k ls oLrq dh iwfrZ c<+ tkrh gS vkSj vYidkyhu iwfrZ
oØ nkfguh vksj f[kld tkrk gSA bl izdkj nh?kZdkyhu iwfrZ oØ LL curk gS
tks vYidkyhu iwfrZ oØ dh vis{kk de <yku okyk gksrk gS nh?kZdkyhu iwfrZ oØ
LL u;s ek¡x oØ D1D1 dks E2 fcUnq ij dkVrk gS] ftlls oLrq dh dher P2 fuèkkZfjr
gksrh gSA bl izdkj nh?kZdky esa dher P2 fu/kkZfjr gksrh gSA bl izdkj nh?kZdky
esa dher P2 vYidkyhu dher P1 ls uhps dh vksj gksrh gSA nh?kZdkyhu dher P2
izkjfEHkd vYidkyhu dher P ls vf/kd rFkk vYidkyhu dher P1 ls de vFkkZr~
nksuksa ds e/; fu/kkZfjr gksrh gSA nh?kZdkyhu dher oLrq dh vkSlr mRiknu ykxr
ds leku gksrh gSA P2 dher ij OX2 oLrq dk mRiknu gksrk gSA vr% nh?kZdky
esa Ñf"k oLrqvksa dh dher ij ek¡x dh vis{kk iwfrZ dk vf/kd izHkko iM+rk gSA Ñf"k
oLrqvksa ds mRiknu Lrj esa nh?kZdkyhu ifjorZu gksus ds dkj.k nh?kZdkyhu dher]
vYidkyhu dher dh vis{kk uhps Lrj ij fu/kkZfjr gksrh gSA

nh?kZdkyhu dher rFkk mRiknu ykxr

oLrqvksa dh nh?kZdkyhu dherksa ,oa mudh mRiknu ykxrksa esa ?kfu"B lglEcU/k ik;k tkrk
gSA nh?kZdky esa oLrqvksa dh izpfyr dher mudh mRiknu ykxr ls de gksus ij mRiknd
oLrqvksa ds mRiknu dh ek=kk Hkh de gks tkrh gS] ftlls iwfrZ Hkh ?kV tkrh gSA ftlds
ifj.kkeLo:i dherksa dk c<+uk 'kq: gks tkrk gSA blds foijhr oLrqvksa dh ek¡x ds vfèkd
gksus ij mRiknd oLrqvksa ds mRiknu dh ek=kk dks ml Lrj rd c<+krs jgrs gsa tcfd

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
dher fu/kkZj.k 153

mRikfnr dh tkusokyh oLrq dh vfrfjDr bdkbZ dh mRiknu ykxr mldh dher ds cjkcj
ugha gks tkrhA blh rjg oLrqvksa dh ekax ds vf/kd gksus ij nh?kZdky esa u;s mRiknd oLrqvksa
ds mRiknu gsrq {ks=k esa izos'k djrs gSa] ftlls Hkh mRiknu ek=kk esa o‘f) gksrh gSA bu lcdh
vfUre ifjf.kfr dherksa ds Lrj esa fxjkoV gksrh gS vkSj vUr esa dherksa dk ;g Lrj mRiknu
ykxr ds lfUudV vk tkrk gSA blds foijhr oLrqvksa dh ek¡x de gksus ij dherksa dh
fxjkoV ;fn mRikndksa dks mRiknu ykxr ¼ifjorZu'khy ykxr½ dh jkf'k esa iwjh izkIr ugha
gksrh gS rks os ml oLrq dk mRiknu djuk cUn dj nsrs gSaA ;fn mRikndksa dks oLrqvksa esa
fcØh ls ifjorZu ykxr dh jkf'k rks iwjh izkIr gksrh gS ysfdu fLFkj ykxr dh jkf'k izkIr
ugha gksrh gS rks ,slh voLFkk esa mRiknd mRiknu dh ek=kk esa ml Lrj rd fxjk nsrs gSa
fd ftl ij mudks gksusokyh gkfu U;wure gksrh gSA
nh?kZdky esa oLrqvksa dh dhersa de gksus dh n'kk esa mRiknd ml O;olk; dks cUn dj
nsrs gSa vFkok oLrq dk mRiknu de djrs gSa ;k e'khuksa ,oa rduhdh Kku esa ifjorZu djds
ykxr dks de djus ds iz;kl djrs gSaA oLrqvksa dh dherksa ls mRiknu ykxr vf/kd gksus
ij u;s mRiknd O;olk; esa izos'k djrs gSa ,oa orZeku esa mRiknu eas yxs Ñ"kd Hkh vius
mRiknu dh ek=kk esa o‘f) djrs gSaA ,sls iz;kl djus ls mRiknu dh dqy ek=kk esa o‘f)
gksrh gS rFkk dherksa esa fxjkoV vkrh gSA ftlls O;kolkf;d Ñ"kdksa dks izkIr gksusokys ykHk
dh jkf'k esa fxjkoV gksrh gSA bldk fufgrkFkZ ;g gqvk fd nh?kZdky esa mRiknu dk Lrj]
oLrqvksa dh vkSlr dher ,oa vkSlr mRiknu ykxr ds Lrj ij gksrk gS vFkkZr~ nh?kZdky
esa lkekU; dher Lrj gh izpfyr gksrk gSA nwljs 'kCnksa esa nh?kZdky esa] iw.kZ lkekU; oLFkk
fcUnq vkus ij mRiknu esa o‘f) vFkok deh ugha gksrh gSA

Ñf"k ,oa xSj&Ñf"k dherksa ds chp O;kikj dh 'krs±

(Terms of Trade between Agriculture and
Non-Agriculture Prices)
Hkkjr esa Ñf"k dher uhfr rFkk xSj Ñf"k {ks=k ds chp O;kikj dh 'krks± ls lEcfU/kr v/;;u
us fo}kuksa dk /;ku dkQh vkdf"kZr fd;k gSA ;|fi] igys okn&fookn esa] O;kikj dh 'krks±
dk oxks± ,oa mudh lkisf{kd jktuSfrd 'kfDr ds n‘f"Vdks.k ls fopkj&foe'kZ fd;k tkrk
Fkk( ijUrq orZeku esa ;g okn&fookn nks vk/kkjHkwr vkfFkZd eqíksa rd gh lhfer gSA
igys eqís dk lEcU/k iz'kkldh; dher uhfr (Administered Price Policy) }kjk ykx, x,
Qlyksa ds izk:i (Cropping Pattern) esa foÑfr ls gSA ,d rjQ rks nkyksa ds cM+s LVkWdksa
dh miyC/krk rFkk nwljh rjQ rsy lEcU/kh oLrqvksa dh cM+s iSekus ij vk;kr dh vko';drk]
nks"kiw.kZ iz'kkldh; dher ds <k¡ps dh foÑfr dks n'kkZrh gSA
nwljk eqík bl rF; ls lacaf/kr gS fd uhfr&fuekZrkvksa us vHkh rd Ñf"k ,oa xSj&Ñf"k {ks=k
lacaf/kr O;kikj dh 'krks± dh rjQ /;ku ugha fn;k gSA
bl rF; esa Hkh dksbZ lPpkbZ ugha yxrh fd [kk|kUuksa dh ?kjsyw [kir iz'kkldh; dherksa
(Administered Area) mPp Lrj }kjk izHkkfor gksrh gS] okLro esa] vfUre rhu o"kks± esa] tc
[kk|kUuksa dk mRiknu dkQh vf/kd gqvk Fkk] rc [kk|kUuksa dh ?kjsyw [kir esa Hkh dkQh
rst xfr ls o‘f) gqbZ FkhA

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
154 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vr% 1984 rFkk 1985 esa] 1983 dh rqyuk esa ?kjsyw mRiknu esa 22 fefy;u Vu [kk|kUu rFkk
19 fefy;u Vu dk vkf/kD; Fkk] nksuksa o"kks± dh ?kjsyw izkfIr] ?kjsyw forj.k dh rqyuk
esa yxHkx 11 fefy;u Vu vf/kd gqbZA [kk|kUuksa dh fuEu dhersa vko';d:i ls miHkksx
esa Hkh o‘f) dks izksRlkfgr djrh gSaA ;|fi fuEu dherksa ds QyLo:i mRikn esa Hkh dkQh
deh gksrh gS rFkk ckn ds o"kks± esa dherksa esa o‘f) xjhc dks izfrdwy <ax ls izHkkfor
djrh gSA
;g ,d lUrks"ktud fo"k; dh ckr gS fd gekjh vFkZO;oLFkk] ¼tks [kk|kUuksa ds n‘f"Vdks.k
ls vkRefuHkZj ugha gksrh Fkh½] vc ,d vkRefuHkZj vFkZO;oLFkk cu xbZ gSA ;|fi] Hkfo";
esa [kk| inkFkks± dh ekax esa vkSj Hkh o‘f) vkisf{kr gSA ifj.kkeLo:i gesa nkyksa ds mRiknu
esa gksusokyh o‘f) dks fujUrj cuk, j[kuk gksxkA vR;f/kd LVkWd dh leL;k le;&le;
ds lkFk fQj mBrh jgsxh] vr% bl leL;k ds lek/kku ds fy, gesa xjhcksa ds fy, lkoZtfud
forj.k iz.kkyh dks vksj izksRlkfgr djuk gksxk rFkk fu;kZr dh lEHkkoukvksa dks vkSj [kkstuk
gksxkA
;g fLFkfr gesa iz'kkldh; dherksa (Administered Prices) }kjk fufeZr nkyksa rFkk frygu uhfr
dh leL;k ds QyLo:i Qlyksa ds izk:i dh foÑfr ds eqís ij fQj ys vkrh gSA
bl lUnHkZ esa ;g Li"V rkSj ij dgk tk ldrk gS lkB ds n'kd ds ek/; esa lkisf{kd
dherksa dk >qdko frygu dh rqyuk esa nkyksa dh rjQ tku&cw>dj fd;k x;k FkkA ;|fi
;g fu.kZ;] ml le; dh ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i gh Fkk D;ksafd lkB rFkk lÙkj ds n'kdksa
ds e/; esa nky rFkk frygu ds pfyr vUrjkZ"Vªh; dherksa ,oa miyC/k mRiknu ij] Hkkjr
ds fy, frygu dk vk;kr rFkk nkyksa ds mRiknu esa o‘f) djuk gh ,d ykHknk;d ifjfLFkfr
curh FkhA ckn esa ;|fi dherksa esa ifjorZu frygu ds i{k esa x;k] ijUrq nkyksa ds mRiknu
esa gksusokyh lkisf{kd o‘f) us fdlkuksa ds fy, nky mRiknu dks ,d ykHknk;d O;olk;
cuk fn;kA vkt Hkh] orZeku vUrjkZ"Vªh; dherksa rFkk xsgw¡ cuke] (Repressed) ds lkisf{kd
mRiknu njksa] ij ;g fu"d"kZ ds rkSj ij fl) fd;k tk ldrk gS fd nkyksa ds vf/kd
mRiknuokys {ks=kksa dks frygu ds mRiknu esa foorZu djus dh vis{kk] xsgw¡ ds vf/kd mit
c<+kus ds Åij /;ku dsfUnzr djuk rFkk vR;f/kd mRiknu dh fLFkfr esa bldk fu;kZr djuk]
gekjs fy, ,d ykHknk;d fLFkfr gksxhA
iz'kkldh;@izcU/kdh; dher uhfr (Administered Price Policy) dk Ñf"k rFkk xSj Ñf"k {ks=kksa
ds chp] O;kikj dh 'krks± ij izHkko iM+rk gSA ifj.kkeLo:i bu nksuksa {ks=kksa ds lkisf{kr
vftZr vk; Hkh izHkkfor gksrh gSA ;|fi oLrq fofue;] O;kikj dh 'krs±] nksuksa {ks=kksa esa vk;
O;kikj dh 'krks± esa cnyko dk ,d vLi"V lk lwpd cu ldrk gSA D;ksafd fdlh Hkh {ks=k
dh lkisf{kd mRiknfdrk Lrjksa esa gksusokyh o‘f) esa] bldh izfrdwy O;kikj dh 'krks±
dks izHkkfor dj ldrh gS rFkk ml {ks=k ds mRiknd dks vkfFkZd:i ls csgrj cuk
ldrh gSA
rkfydk 1: 1952-1953 esa bu nksuksa {ks=kksa dh O;kikj dh 'krks± ds lapkyu ds ckjs esa tkudkjh
nsrh gSA
;g rkfydk esa fuf'pr rkSj ij ns[kk tk ldrk gS fd O;kikj dh 'krs± xSj Ñf"k {ks=k
ds i{k esa xbZ gSA bu O;kikj dh 'krks± ds lapkyu lEcfU/kr dqN fu"d"kZ bl izdkj ls
gSA
(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
(HEMANT KUMAR)

dher fu/kkZj.k
rkfydk 1: O;kikj dh 'krs±] dhersa ¼ftudk Hkqxrku fd;k x;k½ vkSj dhersa ¼LohÑr½ dk lwpdkad
csph xbZ oLrqvksa ds LohÑr dhersa [kjhnh xbZ oLrqvksa dh Hkqxrku dh xbZ dhersa O;kikj dh 'krs±
vfUre e/;orhZ lHkh e/;orhZ iwath vfUre lHkh dkye 4/dkye/8
miHkksx miHkksx oLrq,a miHkksx fuekZ.k miHkksx iz;ksx = 100

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1952-53 50.0 45.5 48.3 64.0 40.2 50.7 53.0 91.1
1953-54 46.6 42.6 45.1 61.3 47.0 50.7 52.4 86.1
1954-55 46.5 41.0 44.6 50.3 49.0 49.8 51.3 88.9
1955-56 45.5 42.1 44.1 55.4 51.0 40.1 40.7 88.7
1956-57 50.2 45.6 48.4 59.9 54.3 51.8 53.5 90.5
1957-58 52.0 47.6 50.2 64.9 58.6 53.3 55.9 83.0
1958-59 51.4 40.1 50.1 66.5 59.8 54.2 57.0 87.9
1959-60 51.1 49.3 50.4 67.8 60.5 58.2 58.7 85.0
1960-61 49.1 49.2 49.1 63.6 63.2 60.5 62.1 79.1
1961-62 51.9 50.9 51.5 70.6 63.7 61.9 63.2 80.6
1962-63 52.0 53.9 52.8 71.8 68.5 64.7 66.3 79.6
1963-64 57.0 55.9 58.6 77.0 69.7 78.7 77.6 72.9
Average 50.3 47.7 40.3 65.5 58.0 58.7 58.5 84.9
1964-65 68.5 65.6 67.2 78.8 70.2 69.8 71.5 94.9
1965-66 78.5 78.5 73.7 78.6 75.8 74.6 75.5 102.9
1966-67 95.3 91.3 93.7 85.6 80.5 82.6 83.0 112.9
1967-68 107.4 89.4 100.2 93.7 83.0 85.3 86.7 115.6
1968-69 97.0 86.4 92.7 93.8 85.2 87.1 88.2 105.1
1969-70 98.7 92.2 96.1 98.2 92.0 95.7 94.4 101.8
1970-71 98.8 102.9 100.5 100.3 100.2 100.6 100.5 100.0
1971-72 102.7 102.1 102.5 101.6 105.8 105.7 105.1 97.5
1972-73 115.3 119.2 116.9 109.6 117.2 115.2 112.9 103.5
1973-74 145.0 144.9 145.0 126.3 134.3 138.6 132.3 109.6
1974-75 178.0 150.2 166.8 188.1 159.5 162.3 166.9 99.9
Average 107.7 101.9 105.4 104.9 100.5 101.8 101.5 105.9
Source: Tyagi, D.S., ''Domeshi Agricultural Terms of Trade in India and its Effect n Supply and Demand of Agricultural Sector." Dec. 1986 (Paper Preared for World Economic
Conference)

155
156 Ñf"k vFkZ'kkL=k

lkB ds n'kd esa Ñf"k {ks=k dh vuqdwy O;kikj dh 'krks± ds dkj.k% Ñ"kdksa dh vk; esa dkQh
o‘f) gqbZA D;ksafd mRikndrk esa Hkh o‘f) gks jgh FkhA vr% muds ykHk Hkh vf/kd FksA bl
fLFkfr ds QyLo:i Ñ"kdksa us Ñf"k esa dkQh vf/kd fuos'k fd;k] ftlds dkj.k ubZ rduhd
dk Hkh dkQh cM+s iSekus ij iz;ksx fd;k tkus yxkA bl lR; esa dksbZ 'kd dh ckr ugha
gS fd Ñf"k ds i{k esa O;kikj dh 'krks± ds dkj.k vFkZO;oLFkk esa dqN eqnzk LQhfr vo';
mRiUu gqbZA ijUrq ;g ckr mYys[kuh; gS fd lÙkj n'kd ds e/; esa ;|fi O;kikj dh
'krs± Ñf"k ds izfrdwy gks xbZ ijUrq fQj Hkh Ñf"k mRikndrk Lrjksa esa gksusokyh dkQh o‘f)
ds izkfIr ds QyLo:i Ñf"k vk; esa cgqr o‘f) gqbZA vr% izfrdwy O;kikj dh 'krks± ds ckotwn]
ubZ rduhd ds dkj.k Ñf"k {ks=k ij vuqdwy izHkko iM+kA
blds ifj.kkeLo:i [kk|kUuksa dh dherksa eas de Lrj ij o‘f) gqbZ vkSj eqnzk LQhfr ds nckoksa
dks jksdus esa dkQh lgk;rk Hkh feyhA blds lkFk&lkFk Ñf"k esa mPp mRikndrk ds dkj.k
bl {ks=k dh vk; esa gksus okyh o‘f) ls Ñf"k esa fuos'k esa egRoiw.kZ o‘f) gqbZ gSA
vUr esa] la{ksi esa ;gh dgk tk ldrk gS fd Ñf"k rFkk xSj Ñf"k {ks=kksa ds chp O;kikj dh
'krks± dh xfr dsoy ,d vLi"V l=k gh fopkj izLrqr dj ldrh gSA nksuksa {ks=kksa dh O;kikj
dh 'krks± dks lgh rLohj izkIr djus ds fy,] bu {ks=kksa dh lkisf{kd mRikndrk esa gksus okys
ifjorZuksa dks /;ku esa j[kuk gksxkA 1970 ds n'kd esa Hkkjr esa] ubZ mPp mRikndrk rduhdh
ykxw djus ls Ñf"k {ks=k dh foijhr O;kikj dh 'krks± ds izfrdwy izHkkoksa dh {kfriwfrZ dh
gSA

(HEMANT KUMAR)
D:\Dharmander\M.A.Final\Agricultural Economic\Chapter-14
d‘f"k foi.ku 157

vè;k;-15
Ñf"k foi.ku
(Agriculture Marketing)
Ñf"k inkFkks± ds mRiknu ds lkFk&lkFk mlds vkf/kD; ds fcØh dh O;oLFkk djuk Hkh
vko';d ,oa egÙoiw.kZ gksrk gSA vkt Ñf"k thou&fuokZg dk lk/ku ek=k gh ugha jg xbZ
cfYd vkS|ksfxd fodkl dk ,d ek/;e rFkk Ñ"kdksa ds lq[k ,oa le‘f) dk vk/kkj Hkh cu
xbZ gSA orZeku le; esa Ñ"kd dsoy [kk|kUuksa dk gh mRiknu ugha djrk cfYd O;kikfjd
Qlyksa tSls& xUuk] dikl] frygu vkfn Hkh mRiUu djrk gS ¼ftls Ñf"k dk O;kolk;hdj.k
Hkh dgk tkrk gS½A bu Qlyksa ,oa [kk|kUuksa ds vkf/kD; dh fcØh vkt Ñ"kdksa dh ,d izeq[k
leL;k gSA ,d mfpr Ñf"k foi.ku O;oLFkk ls Ñ"kdksa dh vk; esa o‘f) gksrh gS ifj.kkeLo:i
Ñ"kd mRiknu c<+kus ls ,d vksj rks [kk|kUu dh leL;k gy gksrh gS rks nwljh vksj Ñ"kdksa
dh vk; esa o‘f) ds dkj.k mudk thou Lrj lq/kjrk gS vkSj ns'k ds fodkl dks xfr feyrh
gSA

Ñf"k foi.ku dk vFkZ

(Meaning of Agricultural Marketing)
lkekU;r% Ñf"k mit ds foi.ku ;k fcØh ls rkRi;Z mu leLr fØ;kvksa ls yxk;k tkrk gS
ftlds }kjk Ñf"k mit miHkksDrkvksa rd igq¡prh gSA izks0 tksy ,oa izks0 [kqljks ds vuqlkj
^^[kk|kUu foi.ku ds vUrxZr mu fØ;kvksa dks 'kkfey fd;k tkrk gS tks [kk|kUuksa dks
mRikndksa ls miHkksDrkvksa rd igq¡pkus ds fy, le; ¼Hk.Mkj.k½] LFkku ¼ifjogu½] Lo:i
¼ifjfuekZ.k½ ,oa LokfeRo ifjorZu vkfn foi.ku izfØ;k ds fofHkUu Lrjksa ij dh tkrh gSß
Ñf"k inkFkks± dh fcØh esa 'kfkey gksusokyh eq[; fØ;k,a fuEufyf[kr gSa& ,d=khdj.k
(Collection)] mudk Js.khdj.k rFkk izek.khdj.k (Grading and Standardisation), ifj"dj.k
(Processing), laxzg.k ,oa Hk.Mkj.k (Preservation and Storage), ifjogu (Transportation),
iSdsftax (Packging) vkSj foi.ku foÙk (Marketing Finance)A

fcØh ;ksX; vkf/kD;

(Marketable Surplus)
fdlh mRiknd dh mit dk og vfrfjDr Hkkx] tks ikfjokfjd miHkksx lacfa /kr vko';drkvksa
dks iwjk djus ds ckn] cktkj esa cspk tkrk gS mls fcØh ;ksX; vkf/kD; dgk tkrk gSA fdlh
vYi fodflr ns'k ds vkfFkZd fodkl esa Ñf"k oLrqvksa ds fcØh ;ksX; vkf/kD; dh egÙoiw.kZ
Hkwfedk gksrh gS ftls fuEu izdkj ls Li"V fd;k tk ldrk gS&
1. uxjh; tula[;k dks [kk|kUuksa dh vkiwfrZ (Foodgrains Supply for Urban
Population): vkfFkZd fodkl dh izfØ;k ds lkFk&lkFk vkS|ksfxdhj.k dks Hkh c<+kok
158 Ñf"k vFkZ'kkL=k

feyrk gSA ifj.kkeLo:i xk¡oksa dh tula[;k Hkh uxjksa esa clus yxrh gSA bl c<+rh
gqbZ uxjh; tula[;k dks vf/kd ls vf/kd [kk|kUu dh vko';drk iM+rh gSA ;fn
Ñ"kd vius&vius vfrfjDr [kk|kUu dks cktkj esa u cspsa rks uxjh; tula[;k dk
thou&fuokZg eqf'dy gks tk,xkA
2. m|ksxksa dks dPps eky dh vkiwfrZ (Supply of Raw Materials): vusd m|ksxksa dks
Ñf"k ls gh dPpk eky izkIr gksrk gS vr% ;fn Ñf"k mRiknu esa o‘f) u gks rFkk
Ñ"kd ds ikl fcØh ;ksX; vkf/kD; u jgs rks m|ksxksa dks dPps eky dh vko';drk
iqjh ugha gks ik,xh ftlds QyLo:i m|ksxksa dk fodkl cqjh rjg izHkkfor gksrk
gSA
3. vkfFkZd fodkl ds fy, iw¡th fuekZ.k% Ñ"kdksa ds ikl fcØh ;ksX; vkf/kD; gksus
ls gh vkfFkZd fodkl ds fy, vko';d iw¡th fuekZ.k izkIr gks ldrs gSaA ;gh dkj.k
gS tkiku esa igys Ñf"k dk fodkl fd;k x;k fQj mlls izkIr vukt dk iz;ksx
vkS|ksfxdhj.k ds fy, fd;k x;kA

vkfFkZd fodkl esa Ñf"k foi.ku dh Hkwfedk

(Role of Agricultural Marketing in Economic Development)
feJk ,oa iqjh ds vuqlkj & ^^Ñf"k oLrqvksa dh foi.ku O;oLFkk esa lq/kkj ls ns'k ds vkfFkZd
fodkl esa lgk;rk izkIr gksxhA ns'k ds vkfFkZd fodkl esa Ñf"k foi.ku dh Hkwfedk dh
fuEufyf[kr rF;ksa ls O;k[;k dh tk ldrh gS&
1. Ñ"kdksa ds fy, egÙo (Importances of Farmers): Ñf"k {ks=k esa rduhdh ifjorZuksa
ds QyLo:i ns'k esa Ñf"k mRiknksa dh ek=kk esa i;kZIr o‘f) gqbZ gS ijUrq Ñ"kdksa
dks Ñf"k mRiknksa ds foØ; ls vf/kdre vk; rc gh izkIr gks ldrh gS tc bu
Ñf"k mRiknksa ds foØ; gsrq ns'k esa ,d lqO;ofLFkr foi.ku iz.kkyh fo|eku gksA
mi;qDr foi.ku iz.kkyh ls Ñ"kdksa dks vius mRiknu esa o‘f) djus esa izsj.kk izkIr
gksrh gSA Ñf"k mRiknksa esa o‘f) ls jk"Vªh; vk; esa o‘f) gksxh tks ns'k ds vkfFkZd
fodkl dk lwpd gSA
2. miHkksDrkvksa ds fy, egÙo (Importances of Consumers): Ñf"k foi.ku }kjk
ns'k esa miyC/k [kk|kUuksa ,oa vU; Ñf"k mRiknksa ds djksM+ksa miHkksDrkvksa rd igq¡pk;k
tkrk gS rFkk mudh vko';drk,¡ iwjh dh tkrh gSaA mi;qDr foi.ku O;oLFkk ds
vHkko esa ns'k esa vf/kd ek=kk esa miyC/k [kk|kUuksa dks ns'k dh turk rd vko';d
ek=kk esa mfpr dher ij ugha igq¡pk;k tk ldrkA miHkksDrkvksa dks oLrqvksa dh
vPNh fdLeksa dks vko';d ek=kk esa U;wure dherksa ij miyC/k djkrh gSA miHkksDrk
viuh lhfer vk; dks fofHkUu vko';d oLrqvksa ij [kpZ djds vf/kdre larqf"V
izkIr djuk pkgrk gSA ,d dq'ky foi.ku O;oLFkk ls vko';d oLrqvksa dks dherksa
dks de djus esa lgk;rk fey ldrh gS vkSj miHkksDrkvksa ds fgrksa dh j{kk dh
tk ldrh gSA
3. ljdkj ds fy, egÙo (Importances of the Government): ljdkj dh n‘f"V
ls ,d mi;qDr foi.ku O;oLFkk og gksrh gS tks mRiknd&Ñ"kdksa dks ykHkdkjh
ewY; fnyokdj mUgsa mRiknu c<+kus dh izsj.kk ns vkSj lkFk gh og miHkksDrkvksa
dks de ls de dher ij mfpr fdLe dh vko';d ek=kk esa oLrq,¡ Hkh miyCèk
d‘f"k foi.ku 159

djok, vkSj foi.ku e/;LF;ksa dks Hkh muds }kjk iznku dh x;h lsokvksa ds fy,
mfpr ek=kk esa /kujkf'k izkIr djok,A
4. ;kstukRed fodkl dh lQyrk ds fy, egÙo (Importance for Success
Planned Eco Development): ns'k ds ;kstukRed fodkl dh lQyrk vUrr% Ñf"k
foi.ku iz.kkyh ij gh fuHkZj djrh gSA xzkeh.k {ks=kksa esa O;kIr xjhch dks nwj djus]
vko';d oLrqvksa dks miHkksDrkvksa rd igq¡pkus] Ñf"k mRiknksa dh c<+rh gqbZ dherksa
dks jksdus] Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr ls vf/kd fons'kh eqnzk vftZr djus vkfn ds fy,
ns'k esa Ñf"k oLrqvksa ds fy, mi;qDr ,oa dq'ky foi.ku O;oLFkk dk gksuk vko';d
gksrk gSA
5. yksxksa ds thou Lrj lq/kkjus esa lgk;d (Helpful in improving standard &
living of people): Ñf"k foi.ku ns'k ds djksM+ksa yksxksa ¼mRikndksa] foi.ku dk;Z ls
lacafèkr e/;LFkh] ifj"dj.k ,oa Hk.Mkj.k½ ds thou Lrj dks lq/kkjus rFkk mudh
vk; esa o‘f) djus esa lgk;d gksrk gSA vk; esa o‘f) ds QyLo:i ekax esa o‘f)
gksrh gSA bl izfØ;k ds QyLo:i Ñf"k vkSj m|ksxksa dk foLrkj gksrk gS vUrr%
vkfFkZd izxfr dh xfr'khyrk esa o‘f) gksrh gSA
6. Ñf"k {ks=k ds fu/kkZfjr y{;ksa dks iwjk djus esa lgk;d (Help in attaining targets
of Agricultural Sector): ns'k esa Ñf"k mRiknu ds fu/kkZfjr y{;ksa dh izkfIr ds fy,
vko';d gS fd Ñ"kdksa dks vko';d Ñf"k vk;krksa (Inputs)&moZjdksa] mUur'khy]
chtksa] dhVuk'kdksa rFkk Ñf"k midj.kksa vkfn dks mfpr le; rFkk mi;qDr dher
ij miyC/k djok;k tk,A mfpr foi.ku O;oLFkk ds vHkko esa ns'k esa Ñf"k mRiknu
okafNr Lrj ij ugha igq¡prk tks fd vUr esa vkfFkZd fodkl dks ok¡fNr djrk gSA

Hkkjr esa Ñf"k foi.ku dh orZeku O;oLFkk

(Present System of Agricultural Marketing in India)
Hkkjr esa Ñf"k mit dh fuEu O;oLFkk ekStwn gSa%&
1. xk¡o esa fcØh (Sales in Villages): Hkkjr esa fdlku viuh mit dk vf/kdrj Hkkx
xk¡oksa esa gh lkgwdkjksa] egktuksa ;k ?kwers&fQjrs O;kikfj;ksa dks gh csp nsrs gSaA ,d
vuqeku ds vuqlkj iatkc esa xsgw¡ dk 60%, fryguksa dk 70% vkSj dikl dk 35%
mRiknu xk¡oksa esa gh cspk tkrk gSA
xk¡oksa esa Ñf"k mit rhu izdkj ls csph tkrh gS&(i) xk¡o esa dHkh Hkh yxusokys cktkjksa
¼isaB rFkk gkVksa½ esa budh la[;k djhc 22,000 gSA (ii) xk¡o esa egktuksa ,oa lkgwdkjksa
dks (iii) xkaoksa esa ?kwers gq, O;kikfj;ksa dksA
ftu dkj.kksa ds QyLo:i fdlkuksa dks xk¡oksa esa Qly cspus ls vf/kd gkfu gksrh
gSa&os bl izdkj gSa&(i) Ñ"kdksa dks /ku dh vko';drk rqjUr gksrh gSA (ii) ;s xk¡oksa
ds lkgwdkjksa ls _.k fy, jgrs gSa ftUgsa pqdkuk Hkh gksrk gSA (iii) xk¡oksa esa ifjogu
ds lk/kuksa dk vHkko ik;k tkrk gSA (iv) Qlyksa ds dVus ls igys gh lkSnk dj
ysrs gSaA (v) Ñ"kdksa ds ikl xksnkeksa dh lqfo/kk,a ugha gksrhA (v) fdlkuksa dh vf'k{kk]
ef.M;ksa esa /kks[ksckth ,oa izpfyr ewY;ksa dh lwpuk dk vHkkoA
160 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. ef.M;ksa esa fcØh (Sale in Market): Hkkjr esa Ñf"k mit dk ,d vYi Hkkx gh
ef.M;ksa esa fcØh ds fy, vkrk gSA ef.M;ksa ls vfHkizk;% mu LFkkuksa ls gksrk gS tgk¡
Fkksd ek=kk esa Ñf"k mRikfnr oLrqvksa dk Ø;&foØ; gksrk gSA ;s ef.M;k¡ 'kgjh
{ks=kksa ;k dLcksa esa gksrh gSaA ef.M;k¡ nks rjg dh gksrh gSa&(i) vfu;fer e.Mh
(Unregulated Market), (ii) fu;fer e.Mh (Regular Market)A vfu;fer ef.M;ksa esa
fdlku dh mit dh fcØh dk vf/kdre Hkkx vk<+fr;ksa }kjk gM+i fy;k tkrk
gSA Hkkjr esa vc FkksM+h lh gh ef.M;ka vfu;fer gSaA fu;fer ef.M;ksa dh LFkkiuk
jkT;ksa] ljdkjksa ds fu;ekuqlkj gksrh gS tgk¡ fdlkuksa dks fu/kkZfjr fu;eksa ds vkdkj
ij mfpr ewY; izkIr gksrs gSaA bu ef.M;ksa esa fdlkuksa ds lkFk /kks[kk ugha fd;k
tkrkA
3. vU; iz.kkfy;ka (Other Methods): mijksDr iz.kkfy;ksa ds vfrfjDr Ñf"k mit dh
fcØh vU; nks izdkj ls Hkh dh tkrh gS&(i) lgdkjh lfefr;ksa (Cooperativv
Societies) }kjk] (ii) ljdkjh Ø; i)fr (Government Purchase System)A blds
vUrxZr ljdkj us Hkkjrh; [kk| fuxe (Food corporation of India), dikl fuxe
(Cotton Corporation), twV fuxe (Jute Corporation) vkfn laLFkkvksa dh LFkkiuk
dh gSA

Hkkjr esa Ñf"k foi.ku ds nks"k

(Defects of Agricultural Marketing in India)
Hkkjr esa Ñf"k foi.ku O;oLFkk vusd izdkj ls lUrks"ktud fLFkfr esa ugha gS QyLo:i
fdlkuksa dks vius Qlyksa dk mfpr ewY; ugha fey ikrkA foi.ku O;oLFkk ds eq[; nks"k
fuEufyf[kr gSa%&
1. nks"kiw.kZ laxzg.k O;oLFkk (Defective Storage facilities): Hkkjrh; Ñ"kdksa ds ikl
,slh Hk.Mkj.k lqfo/kkvksa dk vHkko gS tgka fdlku viuh mit dks dqN le; ds
fy, lqjf{kr j[k ldsA xkaoksa esa Ñf"k mit [kf=k;ksa] feêh ds crZuksa rFkk dPps dksBksa
esa tek dh tkrh gSA ,sls laxzg.k ds izk; 1.5% mit lM+&xydj u"V gks tkrh
gS ;k pwgs dhVk.kqvksa }kjk [kk yh tkrh gS dHkh&dHkh rks bl izdkj fdlku dh
,d&frgkbZ mit u"V gks tkrh gSA ,slh fLFkfr esa Ñ"kd dks viuh mit dks 'kh?kz
cspus ds fy, ck/; gksuk iM+rk gSA
2. Js.kh foHkktu ,oa izek.khdj.k dk vHkko (Lack of Gradation and Standarisation):
Hkkjrh; ef.M;ksa esa tks Ñf"k mit fcdus dks vkrh gS os izk;% izekf.kr ,oa Js.khdj.k
ugha gksrk tks fd ÎÑ"kd dh vKkurk ,oa mit FkksM+h gksus dk ifj.kke gksrk gSA
blds QyLo:i fdlku tku&cw>dj feykoV djrs gSa vkSj mUgsa mit dk de
ewY; feyrk gSA bl fLFkfr dk ykHk cktkj esa mifLFkr csbZeku O;kikjh] ,tsUV
vkSj rkSy djusokys mBkrs gSaA
3. vYifodflr ifjogu O;oLFkk (Under-developed Transportation System):
xzkeh.k Ñf"k esa ifjogu O;oLFkk vlarks"ktud gSA xk¡o o 'kgjksa dks tksM+usokyh
vf/kdka'k lM+ds dPph gSa ftu ij cjlkr ds ekSle esa pyuk cgqr gh dfBukbZiw.kZ
gksrk gS ifj.kkeLo:i bu lk/kuksa ds vHkko esa ;krk;kr dh ykxr Ñf"k mit ds
ewY; dk 20% gks tkrh gS] dbZ ifjfLFkfr;ksa esa Ñ"kdksa dks xkaoksa esa Qly de dher
ij cspus ds fy, ck/; gksuk iM+rk gSA
d‘f"k foi.ku 161

4. e/;LFkksa dh cM+h la[;k (Multiplicity of Intermediaries): Hkkjr esa Ñf"k mit

ds foi.ku esa Ñ"kdksa ,oa miHkksDrkvksa ds chp e/;LFkksa dh ,d yEch Ük‘a[kyk gS
ftlesa lkgwdkj] QqVdj O;kikjh] vkfn 'kkfey gSaA e/;LFkksa dh vf/kd la[;k ds
ifj.kkeLo:i miHkksDrkvksa }kjk fn, tkusokyk ewY; dk yxHkx 50% gh fey ikrk
gSA
Mh0,l0 flU/kq ds vuqlkj fdlkuksa dks pkoy dh dher dk dsoy 53% izkIr gksrk
gS ¼31% fgLlk e/;LFkksa dk gS] rFkk 16% foi.ku ykxr gSA tcfd xsgw¡ dh fcØh
ls ipkl iSls gh izkIr gksrs gSaA vr% Ñf"k O;kikj dk vf/kdrj ykHk bUgha e/;LFkksa
}kjk gh gM+i fy;k tkrk gSA
5. ef.M;ksa esa diViw.kZ jhfr;k¡ (Malpractice in Mandis): bu ef.M;ksa esa vk<+fr,
vkSj nyky fdlku dh vKkurk dk ykHk mBkdj mlds lkFk fofo/k izdkj ls diV
djrs gSaA rjktw vkSj ckVksa dh xM+cM+h] izkekf.kd otuksa dk iz;ksx u djuk] mit
dk ,d va'k uewus ds :i esa ysdj okfil u djuk] diM+s ds uhps ls gkFk ds b'kkjksa
ls ewY; fu/kkZfjr djuk] rqykbZ] vk<+r] cksjkcUnh I;kÅ vkfn ds fy, vuqfpr dVkSrh
djuk ef.M;ksa dh dqN izpfyr diViw.kZ jhfr;k¡ gSaA
6. ewY; laca/kh tkudkjh dk vHkko (No knowledge about Price): fdlkuksa ds fy,
fofHkUu ef.M;ksa esa le;&le; ij izpfyr ewY;ksa ds fo"k; esa lgh lwpuk izkIr
dj ikuk lEHko ugha gksrk D;ksafd xk¡oksa esa lekpkj i=k o if=kdk,¡ ugha igq¡p ikrhA
lkFk gh vf/kdk¡'k fdlku vui<+ Hkh gksrs gSaA vr% fdlku dks viuh mit dk
ogh ewY; Lohdkj djuk iM+rk gS tks ewY; mls LFkkuh; O;kikjh crkrs gSaA
7. foi.ku gsrq foÙk dk vHkko (Lack of Marketing Finance): foi.ku fØ;k ds
fy, foÙk dh vko';drk gksrh gS lgdkjh lfefr;ksa ls miyC/k foÙk dk ykHk cM+s
fdlkuksa dks gh gks ldrk gSA NksVk fdlku vc Hkh foÙk ds fy, O;kikjh&egktu
ds ikl tc igq¡prk gS rks og fdlku dks eaMh esa viuk vukt cspus ds fy,
grksRlkfgr djrk gS vkSj Lo;a gh mls [kjhn ysrk gSA
8. izfrdwy ifjfLFkfr;ksa esa foi.ku (Marketing under unfarmerable circum-
stances): tehankjh mUewyu ls igys yxku dh jde dk Hkqxrku djus ds fy,
Ñ"kd dks viuh mit dk ,d cM+k Hkkx Qly vkus ds ckn rqjUr ckn gh cspuk
iM+rk FkkA ijUrq tehankjh mUewyu ds ckn fdlkuksa esa ,d lEiUu oxZ iSnk gks x;k
tks Hkwfe dk Lokeh gS rFkk mlls viuh mit dks de nkeksa ij cspus dh foo'krk
Hkh ugha gksrhA nwljh vksj NksVk fdlku Hkh gS ftuds ikl ik¡p ,dM+ ls de Hkwfe
gS rFkk buesa lEiUu fdlku dh rjg] fcØh ;ksX; vkf/kD; dks mfpr dherksa ds
bUrtkj esa laxzg djus dk lkeF;Z ugha gksrkA vr% ifj.kkeLo:i bUgsa viuh mit]
_.k okil djus ;k yxku pqdkus ds fy, Qly ds rqjUr ckn gh cspuh iM+rh
gSA
9. foo'krkiw.kZ fcØh (Forced Sale): Hkkjr dk vkSlr fdlku bruk xjhc vkSj
_.kxzLr gS fd mlesa vPNh dherksa ds fy, izrh{kk djus dh {kerk gh ugha gSA
mls _.k&Hkkj ls eqfDr ikus ds fy, Qly rS;kj gksrs gh viuh Qkyrw mit xzkeh.k
lkgwdkj ;k O;kkjh ds gkFkksa cspuh iM+rh gSA vU; 'kCnksa esa O;kikjh dks vius mRiknu
162 Ñf"k vFkZ'kkL=k

dk cgqr gh izfrdwy cktkj esa izfrdwy le; ij izfrdwy njksa ij cspuk iM+rk
gSA
10. laxBu dk vHkko (Lack of Organisation): Hkkjrh; Ñ"kd ns'k ds nj&nj LFkkuksa
ij QSys gq, gSaA vkSj os vkfFkZd rFkk lkekftd n‘f"V ls fiNM+s gq, Hkh gSaA
ifj.kkeLo:i os fdlh 'kfDr'kkyh laxBu dk fuekZ.k ugha dj ik, gSaA vr% Qly
csprs le; O;kikjh mldks nck ysrs gSaA vkSj de ewY; ij mit cspus dks ckè;
djrs gSaA
blds vfrfjDr Hkkjrh; Ñ"kd lh/kk&lknk gS rFkk :f<+oknh vkSj vU/kfo'oklh Hkh gSA ;gh
dkj.k gS fd O;kikjh }kjk Bxk tkrk gSA mudks vusd rjg ls le>kdj xk¡o esa cspus ds
fy, ck/; fd;k tkrk gSA
vr% Hkkjr dh orZeku Ñf"k mit dh foi.ku] O;oLFkk dks Hkwfe laca/kksa ls LorU=k :i ls ns[k
lduk laHko ugha gSA cktkjksa ds fu;U=k.k] vkdk'kok.kh }kjk Hkkoksa ds izlkj.k] ;krk;kr
O;oLFkk esa lq/kkj vkfn ls iw¡thoknh <ax ls [ksrh djusokys fdlkuksa dks rks ykHk gqvk gS vkSj
os vius ^^foi.ku vkf/kD;** dk mfpr ewY; ikus esa lQy gq, gSa ijUrq bu lcdk ykHk eè;e
Js.kh ds vkSj NksVs fdlkuksa dks vis{kkÑr cgqr de fey ikrk gSA

Ñf"k foi.ku esa lq/kkj gsrq ljdkjh mik;

(Govt. Measures to Improve Agricultura Marketing)
Ñf"k foi.ku esa lq/kkj dh n‘f"V ls ljdkj us dbZ dne mBk, gSaA rFkk bl dk;Z ds fy,
Directorate of Marketing and Inspection dh LFkkiuk dh gSA eq[; mik; fuEufyf[kr gSa&

(i) fu;fU=kr eafM;ksa dh LFkkiuk (Organisation of Regulated Markets): eafM;ksa

esa nykyksa rFkk vk<+fr;ksa ds diViw.kZ O;ogkj ls cpkus ds mís'; ds fy, fu;fU=kr
eafM;ksa dh LFkkiuk dh xbZA fu;fU=kr e.Mh dk laxBu ,d cktkj lfefr (Market
Committed) ds :i esa gksrk gS ftlds lnL;ksa esa jkT; ljdkj ds izfrfuf/k]
mRikndksa] O;kikfj;ksa fdlkuksa rFkk uxjikfydk ls Hkh izfrfuf/k 'kkfey gksrs gSaA
nykyksa vkSj O;kikfj;ksa] dks ykblsal ysuk iM+rk gSA ;s lfefr;k¡ foi.ku O;oLFkk
dks lq/kkjus dh n‘f"V ls Js.kh foHkktu dks izksRlkgu nsrh gSaA [kqyh] fuyk;h i)fr
dks ykxw djrh gSA fdlkuksa vkSj O;kikfj;ksa ds chp erHksnksa dks nwj djus ds fy,
e/;LFkh djrh gSA jkT;ksa esa fu;fU=kr eafM;ksa ds dk;ks± dk leUo; djus rFkk mudks
fu;U=k.k djus ds fy, jkT; Ñf"k fcØh e.Myksa dh LFkkiuk dh xbZ gSA rFkk vc
ns'k dh [kk|kUu Qlyksa dk 80% mit dk Hkkx fu;fU=kr eafM;ksa esa gh csph tkrh
gSA bl le; ns'k esa 7,062 fu;fU=kr eafM;k¡ gSaA
2. Js.kh foHkktu ,oa ekudhdj.k (Gradation and Standardisation): Ñf"k mit
dk oxhZdj.k djus ds fy, 1937 esa ^^Ñf"k mRiknu Js.kh foHkktu ,oa vadu dkuwu**
ikl fd;k x;k rFkk ftlesa foi.ku ,oa fujh{k.k funs'kky; (Directorate of
Marketing and Inspection) dks vf/kdkj fn;k x;k fd og LohÑr ekudksa ds
vuqlkj Js.kh foHkktu rFkk vadu djus dh vuqefr fdlh Hkh laLFkk dks ns ldrk
gSA bl funs'kky; us vc rd 159 Ñf"k oLrqvksa ¼o Ñf"k ls lEc) oLrqvksa½ ds fy,
ekud fu/kkZfjr fd, gSA fu;kZr ds fy, 44 Ñf"k oLrqvksa dk Js.kh foHkktu vfuok;Z
d‘f"k foi.ku 163

gSA bu oLrqvksa tSls pkoy] xUuk] xqM+] vkyw] ?kh] rsy vkfn ij ,xekdZ (Agmark)
dk fu'kku gksuk pkfg, ukxiqj esa dsUnzh; Js.kh fu;U=k.k iz;ksx'kkyk (Central Quality
Control Laboratory) rFkk blds vfrfjDr 22 {ks=kh; Js.kh fu;U=k.k iz;ksx'kkyk,¡
(Regional quality control Laboratories) Hkh gSa tks oLrqvksa dh fdLe lq/kkjus ds
lEcUèk esa lykg nsrh gSA
3. ekud ckaV vkSj uki rksy dh vfuok;Zrk (Use of Standard Weights and
Measures): 1958 esa uki rksy dh ehfVªd iz.kkyh (Metro System of Weights and
Measures) 'kq: dh gS rFkk 1 vizSy 1962 ls ehfVªd ckaVksa mi;ksx dk Hkh vfuok;Z
dj fn;k x;k gS bu uhfr;ksa dks ykxw djus ls eki rksy dh xM+cfM+;ksa esa dqN
deh vkbZ gSA
4. Ñf"k mit ds ewY;ksa ds fo"k; esa fdlkuksa dks lwpuk nsus dh O;oLFkk
(Dissemination of Market Information): Ñf"k mit dh foi.ku O;oLFkk esa
lqèkkj ds fy, vko';d gS fd eafM;ksa esa izpfyr ewY;ksa ds vykok] mit dh ek=kk]
tks fd fo'ks"k dks fcdus ds fy, eaMh esa vkrh gS] ls lEc) lwpuk vkdk'kok.kh
,oa lekpkj i=kksa }kjk fu;fer :i ls fdlkuksa dh feyuh pkfg,A bl lEcU/k
esa vktdy vkWy bf.M;k jsfM;ks izfrfnu lkHkh dks izeq[k eafM;ksa ds Hkko izlkfjr
djrk gSA
blds vfrfjDr fdlkuksa dks mRiknu esa izksRlkgu rFkk muds tksf[ke dks de djus
ds fy, ns'k esa Ñf"k ykxr rFkk dher vk;ksx (Commission for Agricultural Costs
and Prices) ,d U;wure dher (Minimum Price) ,oa dher leFkZu (Price
Support) dh iz.kkyh dks ykxw djrk gSA

5. laxzg ds fy, xksnkeksa dk fuekZ.k (Godown and Storage facilities): vf[ky

Hkkjrh; xzkeh.k lk[k losZ{k.k lfefr ds vuqlkj] Ñf"k fodkl ds dk;ZØe esa
xksnke fuekZ.k dk egÙoiw.kZ LFkku gksuk pkfg,A xksnke ds fuekZ.k ls laxzg.k esa
lq/kkj rks gksrk gh gS ftlls laxzg.k dky esa inkFkZ dh gkfu ugha gksrh] lkFk esa
blls fdlkuksa dh Ñf"k mit dks dqN le; jksddj cspus dh lkeF;Z c<+
tkrh gSA
blds vfrfjDr fdlku udnh dh vko';drk gksus ij Hkh mit cspus ds fy, foo'k
ugha gksrs D;ksafd mUgsa izekf.kr xksnkeksa ls izkIr jlhnksa dh izfr Hkwfe ij lgdkjh
lfefr;ksa vkSj O;kikfjd cSadksa ls _.k izkIr gks ldrk gSaA
bu ckrksa dks /;ku esa j[krs gq,] 1954 esa bl losZ{k.k lfefr us rhu Lrjksa (i) jk"Vªh;
Lrj (ii) jkT; Lrj (iii) xzkeh.k Lrj ij xksnke ds fuekZ.k dh flQkfj'k dhA
ifj.kkeLo:i 1957 esa dsUnzh; xksnke fuxe (Central Warehousing Corporation)
dh LFkkiuk gqbZ vkSj dbZ jkT;ksa esa jkT; xksnke fuxeksa (State Warehousing
Corporation) dh LFkkiuk dh xbZA blds vfrfjDr] Hkkjrh; [kk| fuxe (Food
Corporation of India FCI) dh LFkkiuk gqbZ rFkk FCI ds xksnkeksa dh {kerk 251 yk[k
Vu gS jkT; xksnkeksa dh laxzg 123 yk[k Vu gSA
6. foi.ku vuqla/kku ,oa losZ{k.k (Marketing Research and Surveys): foi.ku esa
lq/kkj gsrq foi.ku vuqla/kku rFkk losZ{k.k dh O;oLFkk dh tkuh pkfg, ftlls fd
164 Ñf"k vFkZ'kkL=k

Ñf"k inkFkks± ds foi.ku ls lacaf/kr leL;kvksa dk irk yxkus rFkk mudk lek/kku
fudkyus esa lgk;rk fey ldsA
Hkkjr esa dsUnzh; ljdkj us Ñf"k eU=kky; ds vUrxZr ,d funs'kky; ^^foi.ku ,oa
tkap funs'kky;** (Directorate of Marketing and Inspection) gS] tks Ñf"k foi.ku]
Ñf"k ckxokuh ,oa i'kqikyu laaca/kh ckrksa ds fy, losZ{k.k ,oa vuqla/kku djrk gS
ftldh flQkfj'kksa ds vk/kkj ij dsUnzh; ljdkj fofHkUu izdkj ds fu;e cukrh
gSA
7. lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ (Coporate Marketing Societies): fofHkUu izdkj ds
e/;LFkksa ls cpus ds fy, ,oa eafM;ksa dh diViw.kZ jhfr;ksa ls cpus ds fy, Ñ"kdksa
dks viuh lgdkjh lfefr;k¡ cukuh pkfg, ftlls mudh mit ds mfpr ewY; fey
lds] foÙkh; lqfo/kk izkIr gks lds] vPNh [kkn o mUur chtksa dh fdLeksa dh O;oLFkk
gks lds rFkk lkewfgd eksyHkko dk ykHk mBk ldsA
orZeku le; esa 7001 izkFkfed lgdkjh lfefr;k¡ 160 ftyk ;k {ks=kh; lgdkjh
lfefr;k¡] 25 jkT; lgdkjh foi.ku rFkk ,d jk"Vªh; Ñf"k lgdkjh foi.ku la?k
(National Agricultural Corporative Marketing Federation) dk;Zjr gSA ftldk
mís'; lgdkjh lfefr;ksa ds chp leUo; LFkkfir djuk rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj
dks izksRlkgu nsuk gS rFkk vk;kr&fu;kZr dk Hkh dk;Z djrh gSA vkSj [kk| fuxe
(Food Corporation) ds fy, Hkh oLrq,a [kjhnrh gSA

8. foÙk dh O;oLFkk (Provision for Finance): Ñf"k foi.ku ds lq/kkj gsrq foÙkh;
lqfoèkkvksa ds fodkl dh cgqr vf/kd vko';drk gSA ftlls fd Ñ"kd dks egktu
o lkgwdkjksa ds paxqy ls cpk;k tk lds og viuh mit iwoZ fu/kkZfjr ewY; ij
u cspdj Qly vkus ij eafM;ksa esa csp ldsA
bl laca/k esa xzkeh.k {ks=kksa esa cSadksa dk foLrkj fd;k x;k gS rFkk ftu LFkkuksa ij
Hk.Mkj ,oa Hkkjrh; LVsV cSad gSa ogk¡ ij Hk.Mkj x‘g dh jlhn nsus ij cSad ls
mèkkj nsus dh O;oLFkk dh xbZ gS ijUrq bl izdkj ds cSadksa dh la[;k cgqr de
gSA
9. jkT; O;kikj (State Trading): Hkkjr esa jkT; ljdkj }kjk Ñf"k inkFkks± dk foi.ku
Hkh egÙoiw.kZ LFkku izkIr fd, gq, gS] jkT; dh ,tsfUl;ka tSls FCI–Hkkjrh; [kk|
fuxe Qly rS;kj gksus ij xzkeh.k {ks=kksa ;k ef.M;ksa ds fudV vius fo'ks"k dsUnz
LFkkfir djrh gSa] tgk¡ ljdkj }kjk fu/kkZfjr dherksa ij mit dks [kjhnk tkrk
gSA Hkkjrh; jk"Vªh; Ñf"k lgdkfjrk foi.ku la?k&(NAFED) ,d 'kh"kZ lgdkfjrk
foi.ku laxBu gS tks Ñf"k ls lacaf/kr dqN p;fur oLrqvksa ds vk;kr&fu;kZr dk
dk;Z djrk gSA ;g laxBu vkyw] I;kt] vaxwj] lUrjs] lsc] fepZ] v.Ms vkfn dh
cktkj e/;LFkrk djrk gSA
10. Ñf"k foi.ku deZpkfj;ksa dks izf'k{k.k lqfo/kk,¡ (Training Facilities to Marketing
Personnel): Ñf"k foi.ku esa cgqr lh dfe;k¡ rks Ñf"k foi.ku deZpkfj;ksa dh gksrh
gS vr% mudks izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A blds fy, ukxiqj] esa ekdsZfVax foHkkx
o gSnjkckn o y[kuÅ esa fu;fer cktkjksa ds izf'k{k.k dsUnz gSa tgk¡ foi.ku foHkkx
d‘f"k foi.ku 165

ds vf/kdkfj;ksa] foi.ku lfpoksa ,oa oxhZdj.k vf/kdkfj;ksa dks izf'k{k.k fn;k tkrk
gSA
11. xzkeh.k ;krk;kr dk fodkl (Development of Rural Transport): iapo"khZ;
;kstukvksa esa ljdkj us xkaoksa dks ef.M;ksa esa feykusokyh lM+dksa ds fuekZ.k ikV dh
vksj /;ku fn;k gSA bl fn'kk esa lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe dk ;ksxnku
mYys[kuh; jgk rFkk NBh iapo"khZ; ;kstuk ds rgr ,dhÑr xzkeh.k fodkl dk;ZØe
ds vUrxZr xzkeh.k lM+dksa ds fodkl dks egÙo fn;k gSA
12. fo'ks"k cksMks± dh LFkkiuk (Establishment of Specialised Boards): Hkkjr ljdkj
us jcM+] dkQh] pk;] rEckdw] xeZ elkys] ukfj;y] frygu vkSj ouLifr rsy vkfn
ds ckjs esa fof'k"V&cksMZ (Specialised Commodity Boards) LFkkfir fd, gSaA gky
gh ds o"kks± esa jk"Vªh; nqX/k'kkyk fodkl cksMZ us u dsoy ^vkizs'ku ¶yM* esa lgk;rk
nh cfYd ;g rsy vkSj vU; Ñf"k oLrqvksa ds foØ; dk Hkh dk;Z dj jgk gSA
Hkkjr ljdkj us dqN fo'ks"k oLrqvksa tSls pkoy] nkysa] iVlu] eksVs vukt] rEckdw] #bZ]
frygu] xUuk] lqikjh vkfn ds fy, cgqr lh fodkl ifj"knsa Hkh dk;e dh gSA Hkkjr ljdkj
us cgqr lh fu;kZr izksUufr ifj"knsa vkSj Ñf"k ,oa lalkf/kr [kk| fu;kZr fodkl izkf/kdj.k
(Agricultural and Processed Fooe Export Development Authority) dk Hkh fuekZ.k fd;k gSAZ©
166 Ñf"k vFkZ'kkL=k

v/;k;-16
Hkkjr esa [kk| lqj{kk
(Food Security in India)

Hkwfedk
izR;sd ns'k dh vFkZO;oLFkk esa [kk|kUuksa dk egÙoiw.kZ LFkku gSA ;g og vk/kkj gS ftl ij
,d ns'k dh vFkZO;oLFkk fuHkZj djrh gSA fcuk i;kZIr ek=kk esa [kk|kUuksa dh iwfrZ fd, dksbZ
Hkh ns'k viuk fodkl ugha dj ldrkA vr% bl ckr dh vko';drk gS fd turk dks
mfpr ewY;ksa ij i;kZIr ek=kk esa [kk|kUu miyC/k djk, tk,aA
lkekU;r% [kk| lqj{kk dh /kkj.kk] ns'k dh lkjh tula[;k ds fy, [kk|kUuksa dh U;wure
ek=kk miyC/k djkus ds :i esa dh tkrh gSA [kk| ,oa d‘f"k laxBu (F.A.O) us [kk| lqj{kk
dks ^^lHkh O;fDr;ksa dks lgh le; ij muds fy, vko';d cqfu;knh Hkkstu ds fy, HkkSfrd
,oa vkfFkZd nksuksa #i esa miyC/krk ds vk'oklu ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k gS**A blh izdkj
fo'o fodkl fjiksVZ ds vuqlkj ^^lHkh O;fDr;ksa ds fy, lHkh le; ij ,d lfØ;] LoLFk
thou ds fy, i;kZIr Hkkstu dh miyC/krk dks [kk| lqj{kk dgk tk ldrk gSA
,d xfr'khy ,oa fodkl'khy vFkZO;oLFkk esa lekt }kjk izkIr fodkl dh voLFkk esa ifjorZu
ds lkFk [kk| lqj{kk dh /kkj.kk Hkh cnyrh jgrh gSA fdlh ns'k vFkok lekt ds vkfFkZd
fodkl dh fofHkUu vFkZO;oLFkkvksa ds ifjis{k esa [kk| lqj{kk dh fuEufyf[kr voLFkkvksa dh
dYiuk dh tk ldrh gSA
izFke voLFkk esa ekuo thou dks dk;e j[kus ds fy, lHkh dks vukt dh i;kZIr ek=kk
miyC/k gksuh pkfg,A
nwljh voLFkk esa [kk| lqj{kk dh n‘f"V ls vuktksa ,oa nkyksa dh i;kZIr miyfC/k vko';d
gksuh pkfg,A
rhljh voLFkk esa [kk| lqj{kk ds varxZr vukt] nkyksa] nw/k ,oa nw/k mRiknksa dks 'kkfey fd;k
tk ldrk gSA
pkSFkh voLFkk esa [kk| lqj{kk ds varxZr vukt] nkyks]a nw/k ,oa nw/k ds mRikn] Qy ,oa lfCt;k¡]
eNyh vkSj v.Ms dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA

Hkkjr esa [kk| leL;k ds fofHkUu igyw ;k Lo:i

Hkkjr esa [kk| mRiknu fiNys pkj n'kdksa ds iz;klksa ds QyLo:i yxHkx pkj xquk c<+
x;k gS] vr% [kk| leL;k dh xaHkhjrk esa deh vkbZ gSA ijarq ;nk&dnk izkd‘frd izdksiksa
Hkkjr esa [kk| lqj{kk 167

;k lw[ks dh leL;k ds dkj.k [kk|kUu dh deh eglwl gksrh gSA QyLo:i [kk|kUu dks
vk;kr djuk iM+rk gS ysfdu fQj Hkh [kk| leL;k fofHkUu igywvksa ;k Lo:iksa esa fo|eku
gS tks fd fuEufyf[kr gSa&
1. [kk| leL;k dk ifjek.kkRed Lo:i% ;fn [kk|kUuksa ds mRiknu dh ek=kk dh
rqyuk tula[;k ls dh tk, rks] fu"d"kZ ;g fudyrk gS fd ns'k esa [kk|kUu dh
iwfrZ vko';drk ls de gks jgh gS vkSj izfr O;fDr [kk|kUuksa dh miyC/krk esa dksbZ
fo'ks"k ifjorZu ugha vk;k gSA 1951 esa [kk|kUuksa dh izfr O;fDr izfrfnu
miyC/krk 395 xzke Fkh tks 2001 esa c<+dj 414 xzke gks xbZA
2. [kk| leL;k dk xq.kkRed Lo:i% bldk vFkZ ;g gS fd tulk/kkj.k dks [kk|kUu
de ek=kk esa gh ugha feyrs cfYd de xq.kokys Hkh feyrs gSaA fo'ks"kKksa ds vuqlkj
larqfyr Hkkstu ds izfr O;fDr dks izfrfnu 3000 dSYkksfjt+ feyuh pkfg, ijarq Hkkjr
esa tks Hkkstu lkekU; :i esa feyrk gS mlesa 2000 dSyksfjt+ gh ikbZ tkrh gSA MkW0
lq[kkRls ds vuqlkj& ^^Hkkjrh; ukxfjdksa dks ftrus ikSf"Vd rRo feyus pkfg, mudh
vis{kk mUgsa de gh feyrs gSaA izksVhu dk 85%, yksgs dk 70%, fpdukbZ dk 30%
o foVkfeu , dk 15% ,oa foVkfeu lh o Mh dk rks ux.; vuqikr gh fey ikrk
gSA vko';d rÙo okys inkFkZ u feyus ds dkj.k (i) fu/kZurk ;k vk; dk de gksuk]
(ii) /kkfeZd dkj.kksa ls ekal eNyh o v.Mksa dk iz;ksx u djuk] (iii) rÙo okys inkFkks±
tSls nw/k] ?kh] eD[ku] Qy] lCth vkfn ds Hkko vf/kd jguk gSA
3. [kk| leL;k dk forj.kkRed Lo:i% bldk vFkZ gS fd [kk| inkFkks± dh deh
forj.k O;oLFkk mfpr u gksus ds dkj.k gksrh gSA MkW0 ds0 ,u0 jkt ds vuqlkj&
^^ns'k esa vukt dh okLrfod deh ugha gS cfYd ljdkj dh vnwjnf'kZrk rFkk iz'kklu
vO;oLFkk ds dkj.k vHkko izrhr gksrk gSA** dHkh&dHkh LokFkhZ rÙoksa }kjk Hkh
[kk|kUuksa dk lap;dj d‘f=ke deh mRiUu dj nh tkrh gSA
4. [kk|kUuksa dk vkfFkZd Lo:i% ns'k eas izfr O;fDr vk; cgqr gh de gS vr% turk
dh Ø;'kfDr Hkh de gS ifj.kkeLo:i yksx [kk|kUuksa dk Ø; ugha dj ikrs gSa
vkSj Ø; 'kfDr dk vHkko [kk|kUuksa dk vdky&lk iSnk dj nsrk gSA nwljh rjQ
budh deh [kk|kUuksa ds vk;kr djus dk ncko Mkyrh gSA ftlls iw¡thxr oLrqvksa
ds vk;kr ij bldk cqjk izHkko iM+rk gS vkSj muds vk;kr djus esa nsjh gksrh
gSA

[kk| leL;k ds dkj.k

(Causes of Food Problems)
Hkkjr esa [kk| leL;k ds izeq[k dkj.k fuEufyf[kr gSa&
1. tula[;k esa o‘f)% bl leL;k dk eq[; dkj.k tula[;k dh o‘f) gSA fiNys pkj
n'kdksa esa tula[;k esa 90% dh o‘f) gqbZ ftlds vuqlkj tula[;k dh o‘f) nj
2.5% izfro"kZ ds yxHkx gksrh gS tcfd [kk|kUuksa dk mRiknu Hkh bl vof/k esa
c<+k gS ysfdu mlesa mPpkopu pyrs jgrs gSaA Hkkjr esa yxHkx ,d djksM+ O;fDr
izfro"kZ c<+ tkrs gSaA
168 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. izkd‘frd foink,¡% bu izkd‘frd foinkvksa esa izfrdwy ekSle ds dkj.k o"kkZ dk u

gksuk ;k de gksuk ;k lw[kk iM+ tkuk izeq[k gSA
3. Qlyksa dh {kfr% ;g {kfr dhM+s&edksM+ksa] fVfì;ksa] cUnjksa o pwgksa ds }kjk dh tkrh
gSA jk"Vªh; O;kogkfjd vkfFkZd 'kks/k ifj"kn (NCAER) ds vuqlkj bu dhM+s edksM+ksa
ds }kjk dqy [kk|kUuksa dk 15% mRiknu u"V dj fy;k tkrk gSA vdsys pwgs gh
dqy mRiknu dk 85% Hkkx u"V dj nsrs gSaA
4. miHkksx izo‘fr esa ifjorZu% fiNys pkj n'kdksa esa tulk/kkj.k dh vk; esa o‘f) gksus
ds dkj.k mldh miHkksx jpuk esa ifjorZu gks x;k gS ftlds QyLo:i vc eksVs
vuktksa& eDdk] cktjk] tkS vkfn dh ek¡x de gks xbZ gS o xsgw¡ vkSj pkoy dh
ekax c<+ xbZ gSA QyLo:i ns'k esa budk vkHkko&lk mRiUu gks tkrk gSA ¼;|fi
xsgwa o pkoy ds mRiknu esa dkQh o‘f) gqbZ gSA½
5. [kk|kUuksa dk mfpr laxzg% O;kikfj;ksa o lVksfj;ksa }kjk [kk|kUuksa dk laxzg bl
mís'; ls fd;k tkrk gS fd os Hkfo"; esa c<+s gq, ewY; ij csp ldsaA vr% os [kk|kUuksa
dh iwfrZ vuqfpr :i ls jksddj d‘f=ke deh iSnk dj nsrs gSaA vktdy rks d‘"kd
Hkh lEiUu gksus ds dkj.k [kk|kUuksa dks jksd j[kus dh {kerk j[krs gSaA ifj.kkeLo:i
nksuksa dkj.kksa ls [kk|kUuksa dh d‘f=ke deh iSnk gks tkrh gSA
6. izfr gsDVs;j de mRikndrk% Hkkjr esa izfr gsDVs;j mRiknu vU; fodflr ns'kksa
dh rqyuk esa cgqr de gSA ftlds dkj.k Hkh [kk|kUuksa dh deh fn[kkbZ nsrh gSA
tSls tkiku dk vkSlr mRiknu pkj xquk vf/kd gSA
7. tu lk/kkj.k dh fu/kZurk% ns'k dh yxHkx 26% tula[;k xjhch js[kk ls uhps
thou O;rhr dj jgh gSA ifj.kkeLo:i izfr O;fDr vkSlr vk; cgqr gh de gSA
tc dHkh [kk|kUuksa ds ewY; c<+ tkrs gSa ;s vkSlr O;fDr mu c<+s gq, ewY;ksa ij
[kk|kUuksa dks [kjhnus esa vleFkZ fn[kkbZ nsrk gSA ifj.kke ;g gksrk gS fd mlds
[kk|kUuksa dh deh fn[kkbZ nsus yxrh gS tcfd okLrfodrk esa [kk|kUuksa dh deh
ugha gksrhA
8. d‘f"k dk fiNM+kiu% Hkkjrh; d‘f"k vHkh Hkh fiNM+h gqbZ gS D;ksafd mUur cht]
vk/kqfud e'khuksa ,oa midj.kksa dk iz;ksx de gksrk gS rFkk [ksrh iqjkus rjhdksa ls
dh tkrh gSA blds vfrfjDr fdlkuksa dks i;kZIr o mfpr ek=kk esa foÙkh;
lqfo/kk,¡ Hkh ugha fey ikrhaA vr% 62% {ks=k ekulwu ij fuHkZj gS tks lnSo gh
vfuf'pr gSA vr% [kk| leL;k cuh gqbZ gSA
9. de flapkbZ lqfo/kk,¡% orZeku esa flafpr {ks=k dsoy 38% gS vr% 62% {ks=k ekulwu
ij fuHkZj gS tks lnSo gh vfuf'pr gS vr% [kk| leL;k cuh gqbZ gSA
10. O;kikfjd d‘f"k dk fodkl% ns'k esa ;|fi [kk|kUu Qlyksa dk {ks=k c<+ jgk gS ijarq
O;kikfjd Qlyksa dk Hkh fodkl gks jgk gSA vr% [kk|kUuksa dk mruk mRiknu ugha
gks ikrk ftruk gksuk pkfg,A
11. izHkkoh [kk| uhfr dk vHkko% ns'k esa vHkh Hkh izHkkoh [kk| uhfr dk vHkko gSA
[kk|kUuksa dh deh ds le; ljdkj }kjk dqN dne mBk, tkrs gSa ysfdu tc
leL;k lekIr gks tkrh gS rks mu dneksa esa <hy ns nh tkrh gSA vr% bl izHkkoh
Hkkjr esa [kk| lqj{kk 169

uhfr ds vHkko esa [kk| mRiknu fLFkj jgrk gSA ifj.kkeLo:i [kk| leL;k cuh
jgrh gSA

[kk| leL;k dks gy djus ds lq>ko

(Suggestions for the Solutions of Food Problem)
okLro esa ns[kk tk, rks Hkkjr esa [kk| leL;k ,d izdkj ls gy lh gks xbZ gS vkSj vc
[kk|kUuksa dh dksbZ deh ugha fn[kkbZ nsrhA ysfdu fQj Hkh bl fLFkfr dks lqn‘<+ cukus ds
fy, fuEu lq>ko fn, tk ldrs gSa&
1. [kk|kUu mRiknu esa o‘f)% [kk| leL;k dks gy djus ds fy, lq>ko fn;k tkrk
gS fd [kk|kUu mRiknu c<+k;k tk,] blds fy, (i) oSKkfud [ksrh dh tkuh pkfg,]
ftlds fy, mUur cht] mfpr ek=kk esa jklk;fud [kkn dk iz;ksx] i;kZIr ek=kk
esa flapkbZ lqfo/kk,¡ feyuh pkfg,] (ii) xgu [ksrh dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,]
(iii) Hkwfe O;oLFkk laca/kh dkuwuksa dks mfpr izdkj ls fØ;kfUor djds dk'rdkj dks
LokfeRo fnykdj mldks izsfjr fd;k tkuk pkfg,] fd os ml Hkwfe dks iwjk&iwjk
iz;ksx djs] (iv) d‘f"k fodkl ds fy, foÙkh; lk/kuks laLFkkvksa dk Hkh izca/k fd;k
tkuk pkfg,] tks _.k lqfo/kk,¡ ns ldsA
2. Qlyksa dh j{kk% Qlyksa dh j{kk nks izdkj ls dh tkuh pkfg, (i) tcfd Qly
[ksr esa [kM+h gS vkSj mudks uqdlku jksxksa] dhVk.kqvksa o fVfì;ksa vkfn ls gksus dh
laHkkouk gks (ii) nwljs tcfd Qly dV xbZ gS ysfdu Hkfo"; esa miHkksx djus ds
fy, j[k yh xbZ gS vkSj bl Qly dks dhVk.kqvksa] pwgksa vkfn ls cpkuk gSA bu
nksuksa ds fy, iz;Ru fd, tkus pkfg,A
3. [kk|kUuksa esa ewY; fLFkjrk% [kk|kUuksa ds ewY;ksa esa mPpkopu de ls de gksuk pkfg,
vFkkZr~ ewY; fLFkj jgus pkfg,A blds fy, [kk|kUuksa ij lk[k fu;a=k.k dM+k gksuk
pkfg, rFkk [kk|kUuksa dks j[kus dh ek=kk dh lhek gksuh pkfg, ftlls fd [kk|kUuksa
dk vR;f/kd teko u gksA
4. forj.k iz.kkyh esa lq/kkj% forj.k iz.kkyh esa lq/kkj bl izdkj fd;k tkuk pkfg,
ftlls fd [kk|kUu iwjs o"kZ Hkj fuf'pr ewY; ij feyrs jgsaA bl laca/k esa mfpr
ewY;ksa dh nqdkuksa dh la[;k esa Hkkjh o‘f) dh vko';drk gS vkSj lkFk gh dq'ky
,oa bekunkj deZpkfj;ksa dhA
5. olwyh dk;ZØe% olwyh dk;ZØe vkd"kZd cuk;k tkuk pkfg, ftlds fy, mRiknd
dks mfpr ewY; fn;k tkuk pkfg,A
6. tula[;k ij fu;a=k.k% tula[;k dh o‘f) ij fu;a=k.k yxk;k tkuk pkfg, ftlls
fd tula[;k rhoz xfr ls u c<+ ldsA blds fy, ifjokj fu;kstu dk;ZØe ykxw
fd;k tkuk pkfg, rFkk i;kZIr ek=kk esa izpkj fd;k tkuk pkfg,A
7. d‘f"k iz'kklu esa lq/kkj% [kk| leL;k ds gy ds fy, d‘f"k iz'kklu esa lq/kkj fd;k
tkuk pkfg,A d‘f"k vuqla/kku dh tkudkjh fdlkuksa dks nh tkuh pkfg, rFkk mUgsa
Qly fu;kstu ds ckjs esa lwpuk nh tkuh pkfg,A
8. jk"Vªh; [kk| ctV% ns'k esa jk"Vªh; [kk| ctV cuk;k tkuk pkfg, ftlls fd
170 Ñf"k vFkZ'kkL=k

[kk|kUu mRiknu] muds ewY; ,oa forj.k esa fu;ksftr dj mfpr izdkj ls ykxw
fd;k tk ldsA
9. miHkksDrk izo‘fÙk esa ifjorZu% miHkksDrk dh vknrksa esa leqfpr ifjorZu djus ls
Hkh [kk| leL;k dks lqy>kus esa lgk;rk fey ldrh gSA vUu ds LFkku ij Qy]
ekal] eNyh] ,oa v.Mksa vkfn dk miHkksx c<+k;k tkuk pkfg,A
10. tek[kksjh ij izHkkoh dne% ljdkj ds [kk|kUu leL;k dks gy djus gsrq tek[kksjh
ij izHkkoh dne mBkus pkfg,A tek[kksjksa dks vkfFkZd n.M o ltk nh tkuh pkfg,A
ftlls fd tek[kksjh grksRlkfgr gks lds vkSj [kk|kUuksa dh miyC/krk cuh jgsA

[kk| leL;k dks lqy>kus ds fy, ljdkjh iz;kl

(Government Efforts to Solve Food Problem)
Lora=krk ls iwoZ Hkkjrh; ljdkj [kk|kUuksa ds izfr xaHkhj ugha FkhA ijarq blds ckn Hkkjr
esa ljdkj }kjk le;&le; ij [kk| leL;k dks gy djus ds fy, iz;Ru fd, x, gSaA
bUgha iz;Ruksa dks ljdkj dh [kk| uhfr dgrs gSaA ;g iz;Ru fuEufyf[kr gSa&
1. [kk|kUuksa ds mRiknu dks c<+kok% Hkkjr esa ;kstukvksa dks cukus o mudks ykxw djus
esa bl ckr dk /;ku j[kk x;k gS fd d‘f"k mRiknuksa dks c<+kusokyh ;kstukvksa dks
loksZPp izkFkfedrk nh tk,A vr% mRiknu c<+kus ds fy, (i) flapkbZ lqfo/kkvksa esa
o‘f) dh xbZ gS] (ii) l?ku dk;ZØe viuk, x, gSa] (iii) cgq&Qlyh dk;ZØe ij
tksj fn;k x;k gS] (iv) vf/kd mRiknu nsusokyh fdLeksa dks mxkus ij fo'ks"k
/;ku fn;k x;k gS] (v) vPNs chtksa dh O;oLFkk ds fy, cht fuxe o cM+s&cM+s
Qkeks± dh O;oLFkk dh xbZ gS] (vi) d‘f=ke mojZdksa ds mRiknu esa o‘f) dh xbZ gS]
(vii) fVfì;ksa dks u"V djus ds fy, fo'ks"k foHkkx dh LFkkiuk dh xbZ gS] bu lHkh
iz;Ruksa dk ifj.kke ;g gqvk fd 1950-51 esa [kk|kUuksa dk tks mRiknu 5.90 djksM+
Vu Fkk] og c<+dj 2001-2002 esa 21.20 djksM+ Vu gks x;k gSA
2. tula[;k o‘f) ij fu;a=k.k% ljdkj us tula[;k o‘f) ij fu;a=k.k djus ds fy,
ifjokj fu;kstu dk;ZØe ykxw fd, gSa] ftudk y{; tUenj dks de djuk gS
ftlls fd okf"kZd o‘f) nj dks ?kVkdj 1.7% okf"kZd fd;k tk lds] blls [kk|kUuksa
ij ncko de gks ldsxkA
3. [kk|kUuksa dk vk;kr% [kk|kUuksa dh rkRdkfyd vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy,
ljdkj us le;&le; ij fHkUu&fHkUu ns'kksa esa ls [kk|kUuksa dk vk;kr fd;k gSA
4. vUu cpkvks vkanksyu% ljdkj }kjk vUu cpkvks vkanksyu izkjaHk fd;k x;k ftlds
varxZr d‘"kdksa dks bl ckr dk izf'k{k.k fn;k tkrk gS fd os oSKkfud <ax ls
[kk|kUuksa dks fdl izdkj vius ikl Hk.Mkjksa esa j[k ldrs gSa ftlls fd os [kjkc
u gksA lkFk gh ljdkj us dsanzh; o jktdh; Hk.Mkj x‘gksa dh LFkkiuk dh gS tgk¡
d‘"kd ;k O;kikjh vius [kk|kUuksa dks cspus ds fy, j[k ldrs gSaA bu Hk.Mkjksa o
xksnkeksa esa dhM+ksa o ?kqu ls [kk|kUuksa dks cpkus ds fy, nok,¡ fNM+dh tkrh gSaA
5. ljdkj }kjk [kk|kUuksa dh olwyh% ladV ds le; [kk|kUuksa dk mfpr forj.k djus
ds mís'; ls ljdkj }kjk [kk|kUuks dks Ø; fd;k tkrk gS ftlds ljdkj }kjk
Hkkjr esa [kk| lqj{kk 171

[kk|kUuksa dh olwyh dgrs gSaA ;g olwyh (i) Lo;a ljdkj }kjk (ii) izkUrh; ljdkj
}kjk (iii) lgdkjh lfefr;ksa }kjk o (iv) [kk| fuxe }kjk dh tkrh gS rFkk olwyh
ewY; ljdkj }kjk fu/kkZfjr fd, tkrs gSaA ;g olwyh dHkh ,sfPNd o vfuok;Z nksuksa
gh gks ldrh gSA ,sfPNd olwyh esa d‘"kd ;k mRiknd dh bPNk ij gh olwyh
dh tkrh gS tcfd vfuok;Z olwyh vko';d :i ls dh tkrh gS vkSj tks olwyh
esa :dkoV iSnk djrs gSa ;k olwyh ds fy, [kk|kUu izLrqr ugha djrs gSa] muds
fo#) dk;Zokgh dj ltk ;k tqekZuk ;k nksuksa dh O;oLFkk dh tkrh gSA
1951 esa 38 yk[k Vu] rFkk 1995 esa 225 yk[k Vu [kk|kUuksa dh ljdkj [kjhn dh
xbZA
6. lqjf{kr Hk.Mkj% [kk|kUu dh iwfrZ fujarj cuk, j[kus rFkk ewY;ksa esa mPpkopu jksdus
ds fy, lqjf{kr Hk.Mkj dh uhfr viukbZ xbZ ftlds varxZr [kk|kUuksa dh ,d cM+h
ek=kk lnk gh ljdkj ds ikl jgrh gSA tuojh 2003 rd dsanzh; o jkT; ljdkjksa
ds ikl 288 yk[k Vu xsgw¡ rFkk 194 yk[k Vu pkoy dk LVkWd FkkA blh rjg
tuojh 2003 rd Hkkjrh; [kk| fuxe ds ikl 482 yk[k Vu xsgw¡ vkSj pkoy dk
LVkWd FkkA
7. ewY; fu;ked uhfr% d‘"kdksa dks izsj.kk nsus ds fy, ,d ewY; fu;ked uhfr (Price
Support Policy) viukbZ xbZ rkfd xk¡oks ls 'kgjksa rd [kk|kUuksa dk izokg cuk jgsA
tuojh 1965 esa LFkkfir d‘f"k ewY; vk;ksx d‘f"k inkFkks± fo'ks"kdj xsgw¡] Tokj] cktjk]
eDdk] puk o vU; nkyksa] xUuk] frygu] dikl] twV ds fy, dher uhfr ds
laca/k esa lykg nsrk gSA fiNys dqN o"kks± ls izeq[k [kk|kUuksa ds fy, U;wure leFkZu
ewY; dk fu/kkZj.k ljdkjh d‘f"k uhfr dk ,d vko';d vax cuk gqvk gSA ;s dhersa
d‘"kdksa dks bl ckr dh xkjaVh iznku djrh gSa fd muds mRiknu ds ewY; dks ,d
lhek ls uhps ugha fxjus fn;k tk,xkA bldk mís'; d‘"kdksa dks vf/kd mRiknu
ds fy, izksRlkgu nsuk gSA
8. ljdkj }kjk forj.k% [kk|kUuksa dh mfpr forj.k O;oLFkk djus ds fy, jk'kfuax
dh O;oLFkk dh xbZ gS ftlds varxZr ljdkj }kjk fu;qDr nqdkuksa ij [kk|kUuksa
dh fcØh fu/kkZfjr ewY;ksa ij jk'ku dkMks± ds ek/;e ls dh tkrh gSA bl le;
,slh nqdkuksa dh la[;k 4.61 yk[k gSA
9. fof'k"V laLFkkvksa dh LFkkiuk% [kk|kUuksa dk mRiknu c<+kus] muesa fodkl djus rFkk
mfpr forj.k O;oLFkk djus ds mís'; ls ljdkj us fofHkUu fof'k"V laLFkkvksa dh
LFkkiuk dh uhfr viukbZ gS ftlds varxZr lq/kkjs gq, cht miyC/k djkus ds fy,
1963 esa jk"Vªh; cht fuxe (National Seeds Corporation) dh LFkkiuk dh gSA blds
vfrfjDr bl le; ns'k esa 4 gt+kj d‘f"k QkeZ gS] tks mUur chtksa dk mRiknu djrs
gSaA

ljdkj dh orZeku uhfr

(Present Foods Policy of the Government)
1. [kk|kUuksa ds vk;kr% ljdkj Hkh orZeku [kk| uhfr [kk|kUuksa esa vkRefuHkZj cudj
'kh?kzkfr'kh?kz muds vk;kr dks can dj nsus dh gSA
172 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. [kk|kUu mRiknu dks izksRlkgu% ljdkj dh orZeku uhfr ;g gS fd [kk|kUuksa ds

mRiknu dks izksRlkfgr fd;k tk, ftlls fd mRiknu c<+sA blh mís'; dks /;ku
esa j[kdj [kknksa ds ewY; de fd, gSa] fctyh dh mfpr O;oLFkk dh tk jgh gS
rFkk vPNs chtksa dks Hkh miyC/k djk;k tk jgk gSA
3. ljdkj }kjk [kk|kUuksa dh olwyh% lkoZtfud forj.k O;oLFkk dks pkyw j[kus ,oa
lqjf{kr Hk.Mkjksa dks cuk, j[kus ds mís'; ls [kk|kUuksa dh olwyh djus dh ljdkj
dh uhfr gSA ;g olwyh fu/kkZfjr ewY; ij dh tkrh gSA
4. [kk|kUuksa dk lkoZtfud forj.k% [kk|kUuksa dk lkoZtfud forj.k djuk ,oa lqn‘<+
djus dh uhfr gS ftlls [kk|kUuksa ds ewY;ksa esa mPpkopu de ls de gks rFkk
miHkksDrk dks [kk|kUu mfpr ewY; ij iwjs o"kZ Hkj feyrs jgsaA
5. lEiw.kZ ns'k dks ,d {ks=k ekuuk% ljdkj dh uhfr [kk|kUuksa ds vkokxeu ij {ks=kh;
izfrca/k u yxkus dh gSA blh dk ifj.kke gS fd xsgwa o pkoy ij {ks=kh; fu;a=k.k
gVk fy, gSaA
6. tula[;k o‘f) ij fu;a=k.k% izfr O;fDr [kk|kUu de gh miyC/k gksrs gSa vr%
ljdkj dh uhfr tula[;k dh o‘f) ij fu;a=k.k yxkdj [kk|kUu miyC/krk dks
c<+kuk gSA

Hkkjr esa [kk| lqj{kk & lkoZtfud forj.k iz.kkyh

ljdkj dh [kk| uhfr dh lQyrk] lkoZtfud forj.k iz.kkyh dh lQyrk ij fuHkZj djrh
gSA Hkkjr dh lkoZtfud forj.k iz.kkyh lalkj esa vius gh izdkj dh lcls cM+h forj.k
iz.kkyh gSA
mís';%&
Hkkjr esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk eq[; mís'; miHkksDrkvksa dks lLrh dher ij
vko';d miHkksx oLrq,¡ miyC/k djkuk gS rkfd mUgsa budh c<+rh gqbZ dherksa ds izHkko
ls cpk;k tk lds rFkk tula[;k dks U;wure miHkksx Lrj izkIr djus esa lgk;rk nh tk
ldsA
bl iz.kkyh dks pykus ds fy, ljdkj O;kikfj;ksa ¼feyksa½ rFkk mRikndksa ls olwyh dherksa
ij oLrq,a [kjhnrh gSA bl izdkj tks [kjhn dh tkrh gS mldk forj.k mfpr nj nqdkuksa
vkSj jk'ku dh nqdkuksa ds ek/;e ls fd;k tkrk gSA dqN olwyh izfrjks/kd Hk.Mkjksa ds fuekZ.k
ds fy, j[k yh tkrh gSA bl iz.kkyh esa laiw.kZ tula[;k dks 'kkfey fd;k x;k gS vFkkZr~
bls oxZ fo'ks"k rd lhfer ugha j[kk x;k gSA
Hkkjr esa forj.k iz.kkyh ds mís'; fuEufyf[kr gSa&
1. fodkl ds fy,% izFke iapo"khZ; ;kstuk esa gh bl ckr dks Li"V Lohdkj dj fy;k
x;k Fkk fd [kk| uhfr] tks 'kgjh ,oa vfr vHkkoxzLr {ks=kksa dh t+:jrksa dks iwjk
dj lds] fodkl ds lanHkZ esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrh gSA D;ksafd fuos'k&o‘f)
ls tgk¡ eqnzk&vk; esa rst+h ls o‘f) gksrh gS ogk¡ miHkksx oLrqvksa dh miyfC/k /kheh
xfr ls c<+rh gSA miHkksx oLrqvksa ds vHkko esa dherksa esa o‘f) gksus dh laHkkouk
Hkkjr esa [kk| lqj{kk 173

c<+sxhA blls xjhc yksxksa dh okLrfod vk; ?kVsxhA fLFkj vk; ikusokys O;fDr;ksa
ij Hkh bldk izfrdwy izHkko iM+sxkA blh izdkj vHkkoxzLr {ks=kksa esa jgusokys yksxksa
dh fLFkfr vkSj Hkh [kjkc gksxhA vr% bl n‘f"V ls 'kgjh vkSj vHkkoxzLr bykdksa
ds fy, jk'ku&iz.kkyh dk izca/k fodklewyd uhfr dk ,d vko';d vax Bgjrk
gSA
2. fu/kZurk fojks/kh mik;% xjhcksa dh lqj{kk ds ,d lk/ku ds :i esa muds fy,
lgkf;dhd‘r nj ij [kk|kUu miyC/k djkuk fo'ks"k egÙo j[krk gSA ;g voLFkk
eqnzkLQhfr ls mudh j{kk djrh gS tks ns'k dh vFkZO;oLFkk Hkh ,d LFkk;h fo'ks"krk
cu xbZ gSA blds vfrfjDr] bl dke esa fu/kZu O;fDr;ksa ds fy, ,d fuf'pr
fuokZg&Lrj lqjf{kr djrh gSA jkstxkj&l‘tu dh fofHkUu Ldheksa ds lkFk tksM+dj
lkoZtfud forj.k iz.kkyh Jfedksa dh bdkbZ dks c<+kus esa cgqr ykHkdkjh gks ldrh
gSA
orZeku fLFkfr%&
fLFkfr%&dkQh yacs le; ls ns'k esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk lgkjk fy;k tkrk
jgk gSA izFke iapo"khZ; ;kstuk esa blds foLrkj dks 'kgjh bykdksa vkSj vukt ds Hkkjh deh
okys {ks=kksa rd lhfer j[kk x;kA NBh ;kstuk ds nkSjku] fo'ks"kdj lkroha ;kstuk ds le; ls
bls vU; {ks=kksa rd QSyk;k tkus yxkA b/kj dqN le; ls xzkeh.k bykdks ls foLrkj ij tksj
fn;k tk jgk gSA [kk|kUuksa ds vykok] lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk iz;ksx [kk| rsyksa (edible
oils)] phuh] dks;yk] feêh dk rsy rFkk diM+s ds forj.k ds fy, Hkh fd;k tkrk gSA lkoZtfud
forj.k iz.kkyh ds ykHk dk ek/;e jk'ku dkMZ gksrk gS ftuesa fuf'pr ?kjsyw irk gksrk gSA
nqdkuksa dh la[;k 1960 ds vUr rd 0.47 yk[k Fkh tks 1999 esa 4.52 yk[k rd igq¡p xbZ
vkSlru ,d nqdku 20,000 yksxksa ds fy, gSA 1994-95 esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds ekè;e
ls dsoy 48.3 yk[k Vu xsgwa vkSj 80.3 yk[k Vu pkoy dk forj.k fd;k x;kA 1998-99
esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds ek/;e ls 79.50 yk[k Vu xsgwa vkSj 107.40 yk[k Vu pkoy
dk forj.k fd;k x;kA
lkoZtfud forj.k iz.kkyh }kjk tks [kk|kUu forfjr fd;k tkrk gS og dqy mRiknu ek=kk
dk yxHkx 10 izfr'kr cSBrk gSA

[kk|kUuksa esa ljdkjh gLr{ksi rFkk Hkkjrh; [kk| fuxe

lkoZtfud forj.k iz.kkyh dks [kk|kUu miyC/k djkus dk dke eq[; :i ls Hkkjrh; [kk|
fuxe (Food Corporation of India) }kjk fd;k tkrk gSA 1965 esa LFkkfir Hkkjrh; [kk|
fuxe o vU; [kk| lkexzh dh [kjhnnkjh] Hk.Mkj.k o laxzg.k LFkkukraj.k] forj.k o fcØh
dk de djuk gSA fuxe ,d vksj rks ;g fuf'pr djrk gS fd fdlkuksa dks vuds mRiknu
dh mfpr dher feys ¼tks ljdkj }kjk fu/kkZfjr olwyh] leFkZu] dher ls de u gks½ rFkk
nwljh vkSj ;g fuf'pr djrk gS fd miHkksDrkvksa ds fy, Hk.Mkj ls ,d&lh dherksa ij
[kk|kUu miyC/k gks ¼miHkksDrkvksa ds fy, fu/kkZfjr dher ^fuxZeu dher* ;k Issue Price
dgykrh gS ftldk fu/kkZj.k Hkkjr ljdkj }kjk fd;k tkrk gS½A fuxe dks ;g Hkh ftEesnkjh
lkSaih xbZ gS fd og ljdkj ls [kk|kUuksa ds izfrjks/kd Hk.Mkj (Butter Stock) cuk dj j[ksA
174 Ñf"k vFkZ'kkL=k

Hkkjrh; [kk| fuxe dh eq[; miyfC/k;k¡ fuEufyf[kr gSa&

1. tcls FCI us olwyh dk dke laHkkyk gS] olwyh ds Lrj esa dkQh o‘f) gqbZ gS ftlls
ljdkj dks mfpr ek=kk esa izfrjks/kd Hk.Mkj cukus rFkk lkoZtfud forj.k iz.kkyh
dh ek¡x dks iwjk djus ds fy, mfpr ek=kk esa [kk|kUu miyC/k djkus esa vklkuh
gqbZ gSA
2. FCI }kjk
ns'k ds fdlkuksa ls gh vf/kd olwyh dj ysus ds dkj.k [kk|kUuksa ds vk;kr
dh vko';drk de gqbZ gS ftlls cgqewY; fons'kh eqnzk dh cpr gks ldh gSA
3. iwoZ&?kksf"kr dherksa ij mRiknu [kjhnus ds dkj.k FCI fdlkuksa dks ykHkdkjh dhersa
miyC/k djkus esa lQy jgk gSA
4. ^^mfpr** ewY;ksa ij [kk|kUu miyC/k djkdj FCI us xjhc oxks± dh [kk|kUuksa
vko';drkvksa dks iwjk djus esa lg;kssx fd;k gSA
5. FCI us ns'k esa oSKkfud Hk.Mkj.k O;oLFkk ds fuekZ.k esa lgk;rk dh gSA

lkoZtfud forj.k iz.kkyh dh dfe;k¡

blesa rks dksbZ lansg ugha fd lkoZtfud forj.k iz.kkyh vusd xjhc ifjokjksa ds fy, ykHkizn
fl) gqbZ gS ¼fo'ks"krkSj ls fiNM+s bykdksa esa½A fQj Hkh blesa dqN xaHkhj dfe;k¡ ekStwn gSaA
1. vusd vi;kZIrk,a% ns'k dh t:jrksa ds n‘f"Vdks.k ls lkoZtfud forj.k iz.kkyh
vi;kZIr Bgjrh gSA vius yacs bfrgkl ds ckotwn] vHkh rd bl iz.kkyh dk foLrkj
mu lc {ks=kksa rd ugha gks ik;k gS tgk¡ xjhc tSls fiNM+s oxZ ds yksx cls gq,
gSAa dq'ky lapkyu dh n‘f"V ls bl iz.kkyh dk vk/kkfjd <k¡pk Hkyh izdkj ls laxfBr
ugha gSA Hk.Mkj.k&lqfo/kk,¡] forj.k&ra=k vkfn vdq'ky gksus ds lkFk cgqr vi;kZIr
Hkh gSA ;g deh fcgkj vkSj mM+hlk tSls jkT;ksa esa cgqr vf/kd gSA blds QyLo:i
dbZ jkT; dsanz }kjk fu/kkZfjr dksVk mBkus eas Hkh vius dks vleFkZ ikrs gSaA dHkh&dHkh
;g deh fo'ks"k :i ls cgqr vf/kd jgh gSA xjhc ifjokjksa ij bldk cgqr izfrdwy
izHkko iM+rk gS D;ksafd ;s [kk|kUu tqVkus ds fy, forj.k&iz.kkyh ij gh fuHkZj jgrs
gSaA mfpr nj nqdkuksa dh fLFkfr Hkh cgqr vlarks"ktud Bgjrh gSA forj.k ds fy,
tks LVkWd bu nqdkuksa ds ikl gksrk gS og vi;kZIr] vfu;fer vkSj izk;% fuEu dksfV
dk gksrk gS vkSj fQj yksxksa ds fy, vko';d vusd oLrq,¡ bu nqdkuksa ls
miyC/k ugha gks ikrhA
2. Hkkjh fo"kerk,¡% fofHkUu oxks± vkSj {ks=kksa ds chp [kk|kUu ds forj.k dh n‘f"V ls
lkoZtfud forj.k iz.kkyh cgqr fo"kerkiw.kZ vkSj vfu;fer Bgjrh gSA mnkgj.k
ds fy,] fdlh jkT; eas xjhch ds foLrkj vkSj bl iz.kkyh }kjk vkiwfrZ dh ek=kk
ds chp dksbZ laca/k ugha gSA mÙkj&izns'k] fcgkj] e/; izns'k] jktLFkku vkSj mM+hlk
ds fu/kZure jkT;ksa esa yxHkx 52% izfr'kr ns'k dh tula[;k clh gqbZ gS] vkSj ns'k
dh xjhc turk dk vuqikr rks ;gk¡ vkSj Hkh vf/kd gSA ysfdu [kk|kUu ds dsanzh;
vkoaVu esa budks feyusokyk Hkkx dsoy 20% izfr'kr ds yxHkx gh gSA blh izdkj
lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk bl rjg fodkl gqvk gS fd blds {ks=kxr #ikUrj.kksa
dk fofHkUu jkT;ksa dk [kk|kUuksa dh deh ;k t+:jrksa ds lkFk dksbZ rkyesy ugha
Hkkjr esa [kk| lqj{kk 175

gSA ,d v/;;u ls irk pyrk gS fd lkekU;r% vf/kd 'kgjh vkcknh okys jkT;ksa
dks [kk|kUu ds forj.k esa vf/kd Hkkx feyrk gSA bl izdkj izknsf'kd fo"kerk,¡
vkt rd cuh gqbZ gSaA fiNys rhu&pkj o"kks± ls fo"kerk,¡ vo'; dqN ?kVus yxh
gSaA
lq/kkj ds fy, lq>ko%&
lkoZtfud forj.k iz.kkyh dh dfe;kas dks nwj djus ds ,oa ns'k dh xjhc turk ds fy,
bls vf/kd mi;ksxh cukus ds fy, bldk iquxZBu fd;k tkuk vko';d gSA bl laca/k esa
fuEufyf[kr lq>ko fn, tk ldrs gSa&
1. {ks=k dk foLrkj% lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds iquxZBu ds fy, lcls igys
egÙoiw.kZ mik; blds {ks=k dks foLr‘r fd;k tkuk gS rkfd bldh ifjf/k esa ns'k
ds lHkh bykdksa ds lc xjhc yksx yk, tk ldsaA okLro esa bl iz.kkyh dk dsanzh;
mís'; dsoy xjhc ugha gS] mUgsa bl iz.kkyh ds ckgj j[kk tk,A ;g fo'ks"krk iz.kkyh
esa vUrfuZfgr gksuh pkfg, ftlls fd ;g /kuh O;fDr;ksa ;k 'kgjh bykdks dh vksj
mUeq[k u jgsA lkFk gh bl iz.kkyh esa mu lHkh oLrqvksa dk lekos'k jguk pkfg,]
tks xjhc yksxksa ds thou&fuokZg ds fy, vko';d Bgjrh gSA bu nksuksa izdkj ds
ifjorZuksa ds lanHkZ esa vk/kkfjd lajpuk dk foLrkj t:jh gSA rHkh iz.kkyh dk dq'ky
lapkyu laHko gks ldsxkA Li"Vr% vkoafVr oLrqvksa dh ek=kk vkSj lgkf;dh ij
O;;&jkf'k] nksuksa esa rsth ls c<+ksÙkjh gksxhA
2. dq'ky lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk izca/k% pw¡fd lkoZtfud forj.k iz.kkyh xjhcksa
dks [kk| lqj{kk iznku djus ,oa vko';d oLrqvksa ds U;k;laxr forj.k dh j.kuhfr
dk ,d egÙoiw.kZ rFkk LFkk;h vax gS] blfy, bl ra=k dks dq'ky cukuk t+:jh
gSA bldk vk'k; bl ckr ls gS fd U;wure lkekftd ykxr ij ;g vius mís';
dks izkIr dj ldsA blds fy, gesa la?kfVr n‘f"Vdks.k ;k i)fr viukuh gksxh] u
fd vk¡f'kd n‘f"Vdks.k tks fd vHkh rd viukrs vk, gSaA la?kfVr n‘f"Vdks.k ds fy,
p;fur oLrqvksa ds mRiknu&olwyh] ifjogu] Hk.Mkj.k vkSj forj.k ds chp varcZUèku
gksuk t:jh gSA blls tu&forj.k iz.kkyh dh izHkkodkfjrk lqfuf'pr gks tk,xhA
bl ;kstuk ds fy, lkjs ns'k esa] fo'ks"k :i ls] fiNM+s gq, o nwj&njkt ds bykdksa
esa vk/kkfjd lajpuk dks 'kfDr'kkyh cukuk vko';d gSA
bl iz.kkyh dh fØ;k fof/k esa Hkh lq/kkj yk;k tkuk vko';d gS] rkfd ykxr de
vk,A bldk dk;Z&lapkyu ,slk gks] ftlls cQj LVkWd dh vis{kkd‘r de t:jr
iM+sA blls ykxr esa deh vk,xhA vkBoha ;kstuk esa bl ckr ij tksj nsrs gq,
Bhd gh dgk x;k Fkk ^^dq'ky olwyh ,oa cktkj ds gLr{ksi laca/kh fØ;kvksa ds }kjk
cQj LVkWd dh visf{kr ek=kk dks ?kVkuk laHko gSA ftlls [kk|kUu ds ifjogu
dh ykxr esa deh vk,xhA forj.k ra=k dks mUufr'khy cukdj Hkh ykxr de dh
tk ldrh gSA blh izdkj [kk|kUu ds ykus&ys tkus esa tks eky O;FkZ tkrk gS vFkok
tks gsjk&Qsjh gksrh gS] mls jksddj rFkk mfpr nj nqdkuksa ij mfpr fu;a=k.k o
fuxjkuh ds }kjk Hkh ;g iz.kkyh de ykxr ij viuh Hkwfedk fuHkk ldrh gSA
3. ,d vkn'kZ ewyd iz.kkyh% mi;qZDr nksuksa izdkj ds lq/kkjksa ds lekos'k ls lkoZtfud
forj.k iz.kkyh xjhcksa ds fy, cgqr lgk;d cu tk,xhA ysfdu lokZf/kd larks"ktud
176 Ñf"k vFkZ'kkL=k

iz.kkyh og Bgjsxh ftlds lgkjs xjhcksa dks ,slh miHkksx oLrq,¡ lqyHk gksrh gSaA
ftuls mudk dY;k.k lqfuf'pr gksrk gSA ok¡fNr oLrqvksa ds p;u ds lkFk&lkFk
gesa mudh dherksa ij vf/kd /;ku nsuk gksxkA dher ,sls Lrj ij fu/kkZfjr djuh
gksxh ftlls fd os xjhc yksxksa ds igq¡p ds Hkhrj gksA /;ku jgs fd xjhc yksxksa
dh vk;q cgqr gh FkksM+h gksrh gSA miHkksx oLrqvksa esa fofo/krk yk, tkus ds ckotwn]
[kk|kUu dh izeq[krk cuh jgsxhA bu lc oLrqvksa dh [kjhn dh ek=kk esa rsth ls
o‘f) gksxhA Li"Vr% vkfFkZd lgkf;dh dh jkf'k esa Hkkjh o‘f) gksxhA
d‘f"k _.k/lk[k 177

v/;k;-17
d‘f"k _.k/lk[k
(Agricultural Credit)

Hkkjr esa _.kxzLrrk dh leL;k mruh gh iqjkuh gS ftruh fd d‘f"kA ;gk¡ fdlkuksa dk
_.kxzLr gksuk ,d lkekU; ckr gSA 'kkgh d‘f"k vk;ksx us bl laca/k esa viuh fjiksVZ esa fy[kk
gS fd ^^Hkkjrh; fdlku _.k esa tUe ysrk gS] _.k esa iyrk gS vkSj _.k esa gh ejrk gS**A
bl rjg ;gk¡ d‘"kd dk _.k iSr‘d laifÙk ds :i esa ih<+h&nj&ih<+h gLrkarfjr gksrk jgrk
gSA
xzkeh.k _.kksa dh ,d ;g fo'ks"krk gS fd ;s mRiknd dk;ks± ds lkFk&lkFk vuqRiknd dk;ks±
ds fy, Hkh fy, tkrs gSaA ,d losZ ds vuqlkj 1951 esa xzkeh.k _.kxzLrrk esa 44 izfr'kr
_.k vuqRiknd ;k Hkkjr esa 42.8 izfr'kr fdlku _.kxzLr gSA ;fn fdUghsa dkj.kksa ls d‘f"k
dh n'kk [kjkc gksrh gS rks bu _.kksa dk Hkkj vkSj Hkh vf/kd c<+ tkrk gSA _.kxzLrrk
ds Hkkjh cks> ds dkj.k fdlku mUur mRiknu fof/k;ksa dk iz;ksx ugha dj ikrk] ifj.kke&
Lo:i mRiknu dk Lrj fuEu jgrk gS vU; 'kCnksa esa] _.kxzLrrk us gh Hkkjrh; d‘f"k dks
ttZfjr dj j[kk gSA

d‘f"k lk[k ls vfHkizk;

(Meaning of Agricultural Credit)
d‘f"k foÙk ,oa lk[k ls rkRi;Z ml foÙk ¼lk[k½ ls gksrk gS ftldk mi;ksx d‘f"k ls
lacaf/kr fofHkUu dk;ks± dks iwjk djus ds fy, gksrk gSA d‘f"k foÙk dh vko';drk lkekU;r%
Hkwfe ij LFkk;h lq/kkj djus] cht] [kkn] dhVuk'kd] d‘f"k ;a=k ij Ø; djus] flapkbZ dh
O;oLFkk djus] ekyxqtkjh nsu] foi.ku ls lEc) dk;Z vFkok d‘f"k ls lacaf/kr vU; fdlh
dk;Z ds fy, gks ldrh gSA
Ñf"k foÙk ;k lk[k dh vko';drk
(Need for Agricultural creditor Finance)
d‘f"k foÙk ;k lk[k dh vko';drk Hkkjr esa d‘"kdksa dks fofHkUu mís';ksa ,oa dkykof/k;ksa ds
fy, foÙk] lk[k ;k _.k dh vko';drk iM+rh gSA d‘f"k foÙk dh vko';drk dks mís';ksa
dks le;kuqlkj fuEufyf[kr Hkkxksa esa ck¡Vk tkrk gSµ
1. mRiknu _.k (Productive Loan)% oks _.k tks fd d‘f"k dh fofHkUu fØ;k,¡ tSls&
[kkn] cht] ;a=k [kjhnus o yxokus] flapkbZ] Hkwfe ij LFkk;h lq/kkj djus rFkk
oSKkfud <ax ls [ksrh djus ds gsrq fy, tkrs gSaA bl rjg ds _.kksa ls mRiknd
vkSj vk; esa o‘f) gksrh gSA
178 Ñf"k vFkZ'kkL=k

2. miHkksx _.k (Consumption Loan)% ;s _.k Qly dh fctkbZ vkSj fcØh ds

chp ds le; d‘f"k dks vius ifjokj ds miHkksx lacaf/kr vko';drkvksa dh iwfrZ
ds fy, _.k dh vko';drk iM+rh gS ftls izk;% Qly dh fcØh ds ckn pqdrk
fd;k tkrk gSA
3. vuqRiknd _.k (Unproductive Loan)% oks _.k tks mRiknd dk;ks± esa ugha yxk,
tkrs cfYd dqN vU; mís';ksa dh iwfrZ ds fy, iz;ksx esa yk, tkrs gSa tSls eqdnek
yM+uk] vkHkw"k.k [kjhnuk] fookg] tUe] e‘R;q rFkk vU; lkekftd] /kkfeZd jhfr&fjokt
ds ikyu ds fy,] ftudk mRiknu ls laca/k ugha gksrk vkSj ftlesa m/kkj okilh
dk izca/k Lor% fufgr ugha gksrkA
4. vYidkyhu _.k (Short-term Loan)% ;s _.k] lkekU;r% 15 ekg dh vof/k ds
fy, izkIr fd, tkrs gSa rFkk Qly dVus ds ckn pqdk fn, tkrs gSaA ;s _.k mRiknu
;k miHkksx dk;ks± ds fy, izkIr fd, tk ldrs gSaA
5. e/;dkyhu _.k (Medium-term Loan)% bu _.kksa dh vof/k 15 eghuksa ls ysdj
5 o"kZ rd dh gksrh gSA ;s _.k izk;% Hkwfe ij lq/kkj djus] i'kq ,oa d‘f"k ;a=k [kjhnus]
dqvk¡ [kqnokus vkfn dk;ks± gsrq fy, tkrs gSaA bu _.kksa dh ek=kk vf/kd gksrh gS
rFkk vf/kd le; dh vof/k ds ckn pqdk, tkrs gSaA
6. nh?kZdkyhu _.k (Long-term Loan)% bu _.kksa dh vof/k 5 o"kZ ls vf/kd rFkk
izk;% 10 ls 20 o"kZ rd dh gksrh gSA ;s _.k izk;% Hkwfe [kjhnus] iqjkus _.kksa dks
pqdkus] eg¡xs d‘f"k ;a=k ¼VªSDVj½ [kjhnus rFkk vU; iw¡thxr O;; gsrq fy, tkrs gSaA

d‘f"k _.k lk[k ds lk/ku

(Sources of Agricultural Credit)
Hkkjr ds d‘f"k foÙk dh vYidkyhu] e/;dkyhu vkSj nh?kZdkyhu vko';drkvksa dks iwjk djus
okys òksrksa dks nks Hkkxksa esa ck¡Vk tkrk gSµ
1. xSj&laLFkkxr òksr (Non-Institutional Sources)% buds varxZr xzkeh.k lkgwdkj
viuk egktu] O;kikjh ,oa deh'ku ,tsaV] fe=k ,oa laca/kh vkfn dks 'kkfey fd;k
tkrk gSA
2. laLFkkxr òksr (Institutional Sources)% blds varxZr ljdkj] lgdkjh lfefr;k¡
rFkk cSadksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA
Lora=krk ds i'pkr xzkeh.k lk[k nsusokys lk/kuksa ds rqyukRed egRo esa dkQh ifjorZu gqvk
gS lu~ 1951 esa yxHkx 90 izfr'kr d‘f"k lk[k xSj&laLFkkxr lk/kuksa ls vkSj dsoy 10 izfr'kr
d‘f"k lk[k laLFkkxr lk/kuksa ls izkIr gksrh FkhA ijarq vc laLFkkxr lk[k dk ;ksxnku 10
izfr'kr ls c<+dj 25 izfr'kr gks x;k gSA tcfd xSj laLFkkxr lk[k dk ;ksxnku 90 izfr'kr
ls ?kVdj 25 izfr'kr gh jg x;k gSA laLFkkxr lk[k esa d‘f"k eq[;:i ls lgdkjh lfefr;ksa
rFkk jk"Vªh; cSadksa ds dkj.k gh laHko gks ldh gSA d‘f"k lk[k ds eq[; lk/kuksa dk fooj.k
fuEufyf[kr izdkj ls fn;k tk ldrk gSµ
1. egktu ;k xSj&laLFkkxr òksr (Money Lender or Non-Institutional Sources)%
xSj&laLFkkxr òksrksa esa lcls egÙoiw.kZ lk/ku lkgwdkj vFkok egktu dk gSA xzkeh.k
{ks=k esa egktu nks izdkj ds gksrs gSaA
d‘f"k _.k/lk[k 179

(i) is'ksoj egktu& blesa os O;fDr gksrs gSa tks eq[; O;olk; ds :i esa d‘f"k djrs
gSa ijarq /kuh gksus ds dkj.k d‘f"k ds lkFk lgk;d O;olk; ds :i esa /ku ds
m/kkj nsus dk Hkh dke djrs gSaA
(ii) is'ksoj egktu& oks O;fDr ftudk eq[; O;olk; gh m/kkj nsuk gksrk gSA

xSj&laLFkkxr O;oLFkk dh yksdfiz;rk ds dkj.k

1. _.k nsus dh izfØ;k vfr ljy rFkk de vkSipkfjdrk iwjh djkrs gSaA
2. buls laidZ djuk vklku gksrk gSA
3. ;g mRiknu vkSj miHkksx nksuksa gh mís';ksa ds fy, _.k nsrs gSaA
4. ;g vYikdkyhu] e/;dkyhu vFkok nh?kZdkyhu Ç.k nsus ds fy, ges'kk rS;kj jgrs
gSaA
5. ;g fcuk tekur ds _.k iznku djrs gSaA
6. ;fn budks le; ij C;kt feyrk jgs] rks ;g _.k ds ewy/ku dh okilh ij tksj
ugha nsrsA

izeq[k nks"k/dfe;k¡
1. C;kt dh nj cgqr Å¡ph gksrh gS tks lkekU;r% 18 ls 36 izfr'kr rd gksrh gSA
2. fdlkuksa dks _.k nsrs le; C;kt igys gh dkV ysrs gSaA
3. fdlkuksa ls mudh Qly lLrs nkeksa ij gh [kjhn ysrs gSa
4. ;g mRiknd rFkk xSj mRiknd _.kksa dks lgtrk ls iznku dj] d‘"kdksa esa
fQtwy[kphZ dh vknr Mky nsrk gSA
vr% tc rd ns'k esa lgdkjh lk[k vkanksyu dk foLrkj ugha gks tkrk rc rd d‘f"k foÙk
O;oLFkk es egktuksa dk izHkqRo cuk jgsxkA bu ij fu;=ka.k djus ds fy, le;&le; ij
dbZ dkuwu cuk, x, rc C;kt dh vf/kdre lhek fuf'pr dh xbZ gSA
1. O;kikjh ,oa deh'ku ,tsaV% ;s Hkh fdluksa dks mRiknd dk;ks± ds fy, _.k iznku
djrs gSaA ;g lk[k dqN fof'k"V Qlysa& rackdw] ew¡xQyh rFkk Qy vkfn ds fy,
fn, tkrs gSaA ;s Hkh egktuksa dh rjg 'kks"k.k dh izfØ;k viukrs gSa D;ksafd ;s d‘"kdksa
dks de ewY;ksa ij Qly cspus dks ck/; djrs gSa rFkk vf/kd deh'ku olwy djrs
gSaA 1950-51 esa xzkeh.k lk[k esa budk fgLlk 5.1% Fkk tks 1990-1991 esa ?kVdj
2.5 izfr'kr gh jg x;kA

2. laLFkkxr òksr (Institutional Sources)% d‘f"k lk[k ds laLFkkxr lk/ku lgdkjh

laLFkk,¡] Hkwfe fodkl cSad] O;kikfjd cSad rFkk {ks=kh; xzkeh.k cSad vkfn gSA d‘f"k
ds fy, laLFkkxr _.k izokg dks fuEufyf[kr rkfydk ls iznf'kZr fd;k x;k gSµ
180 Ñf"k vFkZ'kkL=k

rkfydk & 1
d‘f"k ds laLFkkxr _.k izokg dk fooj.k ¼djksM+ #i;s esa½
laLFkk,a 1998-99 1999-2000 2000-2001 2001-20022 0 0 2 - 2 0 0 3
¼y{;½
lgdkjh cSad 15,957 18,363 20,784 27,080 35,111

vYidkyhu 12,571 14,845 16,564 21,542 24,171

e/;dkyhu nh?kZdkyhu 3,386 3,518 4,220 5,538 10,400

{ks=kh; xzkeh.k cSad 2,460 3,172 4,219 4,956 5,745

okf.kT; cSad 18,443 24,733 27,414 31,964 41,217

òksr% vkfFkZd leh{kk 2002-03 lkj.kh&8.13

1. lgdkjh laLFkk (Cooperative Institutions)% xzkeh.k lk[k ds laLFkkxr òksrksa esa
lgdkjh laLFkkvksa dk egÙoiw.kZ LFkku gSA fdlkuksa dks xzkeh.k lkgwdkjksa ds 'kks"k.k
ls eqfDr fnykus rFkk d‘f"k dk;Zdykiksa ds lapkyu ds fy, iz;kl vkSj lLrh C;kt
nj ij _.k miyC/k djkus ds mís'; ls budk lgdkjh lk[k laLFkkvksa dk fodkl
fd;k x;kA ns'k esa budk f=kLrjh; laxBu gS& xzkeh.k Lrj ij izkFkfed lgdkjh
lfefr;ka] ftyk Lrj ij ftyk lgdkjh cSad rFkk jkT; Lrj ij jkT; lgdkjh
cSad dk;Z dj jgs gSaA ;s lLFkk,a vYidkyhu o e/;edkyhu _.k lqfo/kk,a iznku
djrh gSaA
2. lgdkjh lehfr;k¡ (Cooperative Societies)% lgdkjh lehfr;k¡ Ñf"k lk[k ,d
egÙoiw.kZ òksr gSA xzkeh.k lk[k dh yxHkx 41 izfr'kr vko';drk lgdkjh
lehfr;ksa }kjk gh iqjh dh tkrh gSA 1950-51 esa dqy Ñf"k Ç.k esa budk ;ksxnku
dsoy 3 izfr'kr dk lgdkjh laxBu dks Ç.k dh vof/k ds vuqlkj nks Hkkxksa esa
ck¡Vk tk ldrk gSA
(i) d‘f"k lgdkjh lk[k lfefr;k¡ (Agricultural Cooperative Credit Schemes)%
iapo"khZ; ;kstukvksa esa bu lfefr;ksa us dkQh izxfr dh gSA 1950-51 esa bu
lfefr;ksa ds varxZr dsoy 9 izfr'kr tula[;k gSA bu lfefr;ksa ds ftyk Lrj
ij dsanzh; lgdkjh cSad (Central Cooperative Banks) rFkk Lrj ij jkT;
lgdkjh cSad (State Cooperative Banks) ls lgk;rk izkIr gksrh gSA orZeku
le; esa ns'k ds dqy d‘f"k _.k forj.k esa lgdkjh cSadksa dk fgLlk 43 izfr'kr
gSA
(ii) Hkwfe fodkl cSad ;k lgdkjh d‘f"k ,oa xzkeh.k fodkl cSad (Land Develop-
ment Banks or Cooperative Agricultural and Rural Development)%
fdlkuksa dh nh?kZdkyhu lk[k dh vko';drkvksa dh iwfrZ djus ds fy, Hkwfe
fodkl cSadksa dk egÙoiw.kZ ;ksxnku gS ;s cSad fdlku dks 15 ls 20 o"kZ rd ds
fy, VªsDVj] iEi lSV] Hkwfe ij LFkk;h lq/kkj dk;ks± ds fy, _.k nsrs gSaA ;s cSad
Hkwfe dks ca/kd cukdj _.k iznku djrs gSA bu cSadksa dk uke cnydj vc
izkFkfed lgdkjh d‘f"k ,oa xzke fodkl cSad dj fn;k x;k gSA bu cSadks dh
d‘f"k _.k/lk[k 181

la[;k tks 1950-51 esa 286 Fkh] vc c<+dj 2000-01 esa 732 gks xbZ tcfd jkT;
lgdkjh d‘f"k ,oa xzke fodkl cSda ks dh la[;k blh vof/k esa 5 ls c<+dj 20 rd
igqap xbZ gSA
2. O;kikfjd cSad (Commercial Banks)% bu cSadks dk lu~ 1969 ls igys d‘f"k lk[k
dk dsoy 0.9 izfr'kr Hkkx iznku djrs Fks ijarq bl orZeku le; esa (2002-03)
esa ns'k ds dqy d‘f"k _.k forj.k esa O;kikfjd cSadks dk fgLlk 50 izfr'kr gSA 1969
esa 14 rFkk 1980 esa 6 O;kikfjd cSadks ds jk"Vªh;dj.k ds i'pkr~ laxfBr {ks=k d‘f"k
dh lk[k esa cSadks }kjk nh xbZ lk[k dk vuqikr c<+dj 26 izfr'kr gks x;k gSA
lu~ 2002 ns'k esa dk;Zjr O;kikfjd cSadks dh 49 izfr'kr 'kk[kk,¡ xzkeh.k {ks=k esa FkhA
3. LVsV cSad (State Bank)% LVsV cSad d‘f"k dk;ks± ds fy, fofHkUu izdkj dh lk[k
lqfo/kk,¡ iznku djrk gSA (i) ;g cSad lgdkjh lfefr;ksa dks uhph nj ij izR;{k
_.k nsrk gS] (ii) ;g cSad xzkeh.k {ks=kksa esa viuh 'kk[kk,¡ [kksydj d‘"kdksa dks izR;{k
:i ls foÙk dh lqfo/kk,¡ miyC/k djokus dk iz;kl dj jgk gSA orZeku esa LVsV
cSad dh 41 izfr'kr 'kk[kk,¡ xzkeh.k {ks=kksa esa gS] (iii) bl cSad us d‘f"k dks vf/kd
lk[k nsus ds fy, (Village Adoption Scheme) xkao vaxhd‘r ;kstuk vkjaHk dh gS]
(iv) fdlkuksa dks VªsDVj] V~;wc oSy o vU; d‘f"k e'khujh dks [kjhnus ds fy, _.k
iznku djrk gSA
4. xzkeh.k {ks=kh; cSad (Regional Rural Banks)% y?kq ,oa lhekUr d‘"kdksa ,oa Hkwfeghu
d‘f"k Jfedksa dh foÙkh; vko';drkvksa dh iwfrZ djus ds fy, 2 vDVwcj 1975 dks
,d xzkeh.k cSad dh LFkkiuk dh xbZA budk eq[; mís'; xzkeh.k lk[k iznku djuk
gSA bu cSadks ds _.kksa dk 90 izfr'kr xzkeh.k {ks=kksa ds detksj oxks± dks fn;k tkrk
gS ns'k ds dqy d‘f"k _.k izokg esa {ks=kh; xzkeh.k cSadksa dk fgLlk 7 ls 8 izfr'kr
gSA
5. jk"Vªh; d‘f"k ,oa xzkeh.k fodkl cSad (NABARD – National Bank for Agricul-
tural and Rural Development)% ns'k esa d‘f"k lk[k O;oLFkk dks lqn‘<+ djus]
fofHkUu lk[k laLFkkvksa ds dk;ks± esa leUo; LFkkfir djus rFkk d‘f"k lk[k dks ,d
Nr ds uhps ykus ds mís'; ls 12 tqykbZ] 1982 dks ^^jk"Vªh; d‘f"k ,oa xzkeh.k fodkl
cSad** dj LFkkiuk dh xbZA bl cSad dks d‘f"k lk[k ds ^^loksZÙke cSad** ds :i esa
LFkkfir fd;k x;kA ;g cSad ns'k ds d‘f"k fodkl rFkk xzkeh.k fodkl esa ,d
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gS rFkk bl cSad dk eq[; dk;Z] jkT; ljdkjksa] jkT;
lgdkjh cSadks] Hkwfe fodkl cSadks] {ks=kh; xzkeh.k cSadks vc vU; foÙkh; laLFkkvksa
}kjk d‘f"k y?kq rFkk dqVhj m|ksxksa] gLrdyk ,oa xzkeh.k fodkl vkfn ds fy, fn,
x, _.kksa dk iqufoZr djuk gSA lu~ 2001-02 esa NABARD us vYidkyhu _.k
ds :i esa 6485 djksM+ #i;s Lohd‘r fd, rFkk bl vof/k esa 894 djksM+ #i;s ds
e/;e ,oa nh?kZdkyhu _.k forfjr fd,A
6. fdlku ØsfMV dkMZ Ldhe (Kisan Credit Card Scheme)% ljdkj us 1998-99
;s fdlku ØsfMV dkMZ ;kstuk ykxw dh gS ftlds varxZr O;kikfjd cSadks] {ks=kh;
xzkeh.k cSadks rFkk lgdkjh cSadks ls dkMZ /kkjdksa dks rqjar lk[k miyC/k gks tkrh
gSA ;s dkMZ mu fdlkuksa dks tkjh fd, tkrs gSa] tks 5,000 #i;s ;k mlls Åij
dh lk[k izkIr djus ds ;ksX; gSaA fdlku dkMZ okf"kZd leh{kk dh 'krZ ij 3 o"kZ
182 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ds fy, oS| gksxhA flracj 2002 rd 27.1 fefy;u fdlku ØsfMV dkMZ tkjh fd,
Fks ftuesa 64,000 djksM+ #i;s dh _.k Lohd‘fr;k¡ 'kkfey FkhA
7. jk"Vªh; d‘f"k chek ;kstuk (National Agricultural Insurance Scheme)% ;g
;kstuk d‘f"k ea=kky; dh vksj ls lk/kkj.k chek fuxe (GIC) }kjk dk;kZfUor dh
tk jgh gS ftldk eq[; mís'; lw[ks] ck<+] vksyko‘f"V] vkx] dhV chekfj;ksa rFkk
pØokr tSlh izkd‘frd vU; foinkvksa ds dkj.k Qly dks gqbZ {kfr ls fdlkuksa
dk laj{k.k djuk gS rkfd vkxkeh ekSle esa mudh _.k lk[k cgky gks ldsA

d‘f"k Ç.k / lk[k dh leL;k,¡

(Problems of Agricultural Credit)
Ñf"k&_.k] vU; m|eksa ds fy, izkIr _.k ls fHkUu gksrk gS ftldk eq[; dkj.k Ñf"k m|e
dh dqN fo'ks"krkvksa dk gksuk gSA ftlls Ñf"k _.k dh leL;k,a vU; O;olk;ksa dh _.k
leL;kvksa ls fHkUu gksrh gSaA Ñf"k&_.k dh izeq[k leL;k,a fuEu gSa&
1. vi;kZIr miyfC/k (Inadequate Availiability)% Ñf"k dh vko';drkvksa dks ns[krs
gq, Ñf"k dh miyfC/k vi;kZIr gSA ;|fi Ñf"k lk[k dh ek=kk esa Hkkjh o‘f) gqbZ
gS ijarq gekjh tula[;k esa o‘f) rFkk d‘f"k midj.kksa] [kkn o chtksa vkfn ds ewY;
esa Hkkjh o‘f) dks /;ku esa j[kdj ns[kk tk, rks ;g jde vHkh Hkh gekjh Ñf"k
lk[k vko';drkvksa dh rqyuk esa dkQh de gSA
2. d‘f"k _.kksa dh de olwyh (Less Recovery of Agricultural Credit)% d‘f"k _.kksa
dh olwyh esa deh rFkk cdk;k _.k dh o‘f) us Hkh d‘f"k lk[k dks izHkkfor fd;k
gSA fiNys rhu&pkj o"kks± esa 40 ls 42 izfr'kr _.k jkf'k cdk;k ds :i esa jgh
gSA blls lgdkjh laLFkkvksa rFkk cSadks dks vU; O;fDr;ksa dks Ñf"k lk[k lqfo/kk,¡
miyC/k djkus esa ck/kk vkbZ gSA
3. fu/kZu d‘"kdks dks de lk[k (Less Credit of Performances)% d‘f"k lk[k dk
ykHk mu fu/kZu d‘"kdksa dks ugha fey ikrk ftUgsa bldh okLro esa vko';drk gksrh
gSA vf/kdrj _.k /kuh rFkk izHkko'kkyh fdlku izkIr dj ysrs gSaA blds QyLo:i
tgka ,d vkSj _.k dh olwyh esa ck/kk vkrh gS] ogha nwljh vkSj t:jrean d‘"kdksa
dks _.k ugha fey ikrkA
4. _.kksa dh vi;kZIr ek=kk (Inadequate Amount of Loans)% d‘f"k lk[k dh ,d
eq[; leL;k _.kksa dh vi;kZIr ek=kk gSA lkekU;r% ns[kk x;k gS fd d‘"kdksa dks
i;kZIr ek=kk esa _.k ugha feyrkA bl dkj.k ml _.k dk iz;ksx os d‘f"k dk;ks±
esa u djds cfYd viuh lkekftd vko';drkvksa dh iwfrZ esa yxk nsrs gSaA ftlds
QyLo:i d‘f"k lk[k dk mís'; iwjk ugha gks ikrk rFkk d‘f"k _.k olwyh dh leL;k
mRiUu gks tkrh gSA
5. nsjh ls dkjZokbZ ;k ykyQhrk'kkgh (Red Tapism)% d‘f"k iznku djusokyh leL;kvksa
dh dkxth dkjZokbZ bruh yach&pkSM+h rFkk tfVy gksrh gS fd xk¡o ds xjhc rFkk
vf'kf{kr fdlkuksa ds fy, _.k laca/kh lkjh vkSipkfjdrk,¡ iwjh djuk eqf'dy gks
tkrk gSA blls d‘"kdksa dks _.k feyus esa dfBukbZ vkrh gSA
6. _.k okil djus dh vfuf'pr {kerk (Uncertain Capacity of Refunding
Loans)% vf/kdrj fdlkuksa dh _.k okfil djus dh {kerk vfuf'pr gksrh gSA
d‘f"k _.k/lk[k 183

i;kZIr flapkbZ lqfo/kk,¡ u gksus ds dkj.k Ñf"k vkt Hkh ekWulwu dk tqvk gSA Ñ"kd
dks _.k fey Hkh tk,] ijarq o"kkZ i;kZIr ugha gks ikbZ rks Hkh _.k pqdkus dh mldh
{kerk izHkkfor gksxhA blds QyLo:i cSadksa dks ubZ lk[k lqfo/kk miyC/k djkus
esa dfBukbZ gksxhA
7. vi;kZIr laLFkkxr lk[k lqfo/kk,¡ (Inadequate Institutional Credit Facilities)%
Hkkjr esa vHkh Hkh laLFkkxr lk[k lqfo/kk,¡ vi;kZIr gSaA izkFkfed d‘f"k lk[k lfefr;ka]
xzkeh.k cSadks rFkk O;kikfjd cSadks dh 'kk[kkvksa dh la[;k vHkh Hkh vi;kZIr gSaA cgqr
ls xzkeh.k {ks=k budh lqfo/kkvksa ls oafpr gSA ogk¡ ds fuokfl;ksa dks d‘f"k laca/kh _.k
izkIr djus esa dkQh dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA

d‘f"k _.k@lk[k dh dfe;ksa dks nwj djus ds lq>ko

(Suggestions to Remove Limitations of Agricultural Credit)
1. lgdkjh lfefr;ksa dks vf/kd mi;ksxh rFkk dq'ky cukus dk iz;Ru fd;k tkuk
pkfg,A cgqmís'kh; lfefr;ksa (Multi Purpose Societies) dh la[;k esa o‘f) djuh
pkfg,A lgdkjh laLFkkvksa dks dkQh ek=kk esa /ku feyuk pkfg,A
2. ljdkj }kjk fn, x, dtsZ dh dfe;ksa dks nwj djus muesa lq/kkj djuk pkfg,A
3. fjtoZ cSad dks nh?kZdkyhu _.k ds fy, vkSj vf/kd /ku m/kkj nsuk pkfg,A
4. vesfjdk dh rjg ^^lk[k xkjaVh laLFkk** vkjaHk dh tkuh pkfg, tks fdlkuksa dks
fn, tkusokys _.k dh xkjaVh ns ldsA
5. lgdkjh laLFkkvksa] iksLV vkWfQlksa] cpr cSadks }kjk fdlkuksa dks cpr djus ds fy,
izksRlkgu nsuk pkfg,A
6. Hkkjr esa xksnkeksa (Warehouses) dh LFkkiuk ij vf/kd cy fn;k tkuk pkfg,
ftudh jlhn ij fdlkuksa ;k xzkeh.k cSadks ls vf/kd /ku m/kkj fey ldsA
7. egktuks rFkk O;kikfj;ksa ds dke dks fu;af=kr fd;k tkuk pkfg, rFkk mudks laxfBr
djus dk iz;Ru fd;k tkuk pkfg,A
8. d‘"kd dHkh&dHkh fofHkUu laLFkkvksa ls ,d gh oLrq ds ca/kd ij dbZ _.k izkIr
dj ysrs gSa] ftlds dkj.k _.k olwyh esa ijs'kkuh gksrh gSA bls nwj djus ds fy,
d‘"kdksa dks _.k dkMZ fn, tkus pkfg,A bles fofHkUu laLFkkvksa ls fy, x, _.k
dk fooj.k] jkf'k Hkqxrku vkSj oLrqvksa dk iw.kZ forj.k gksuk pkfg,] ftls ns[kdj
_.k nsusokyh laLFkk d‘"kd dh fLFkfr dk irk yxk lds vkSj Hkfo"; esa gksusokyh
leL;kvksa ls cp ldsA
9. Hkw&jktLo vf/kdkfj;ksa }kjk Hkwfe dh tksr] dqvk¡ vkfn izekf.kr djkus dh vko';d
ijs'kkuh dks nwj djus ds fy, d‘"kdks dks Hkwfe dh tksr dh ikl cqd nsuh pkfg,A
bl ikl cqd esa lHkh vko';d tkudkjh vafdr gksuh pkfg, tSls flafpr] vflafpr
{ks=kQy] Hkwfe dh fdLe] [ksrksa dh la[;k] dqvk¡ vkfnA bl ikl cqd esa d‘"kd }kjk
ca/kd cSad ls izkIr _.k Hkh vafdr gksuk pkfg, ftlls _.k nsusokyh laLFkk,¡ ikl
cqd dks ca/kd j[kdj gh _.k ns ldsaA
10. _.k nsusokyh laLFkk dks _.k Lohd‘fr ls _.k ds iw.kZ Hkqxrku rd lacaf/kr dk;ks±
dh iwfrZ ds fy, fu;a=kd vkSj vko';drkuqlkj rduhdh Kku iznku djuh pkfg,A
184 Ñf"k vFkZ'kkL=k

11. d‘"kdksa dks _.k ij yxusokys vfrfjDr C;kt ls cpkus ds fy, _.k dkMZ dh
lqfo/kk iznku djuh pkfg,A _.k dk Hkqxrku ,d fd'r esa u djds vko';drkuqlkj
le;&le; ij djus dh lqfo/kk gksuh pkfg,A Hkqxrku dh jde dk C;kSjk _.k
dkMZ esa fn;k tkuk pkfg,A
12. dHkh&dHkh _.knkrk vkSj _.k ysusokys ds chp e/;LFkksa dh dM+h ikbZ tkrh gS
tks nksuksa oxks± ds fy, gkfudkjd gSA vr% bl xyr dk;Z dks can djus dh iwjh
dksf'k'k djuh pkfg,A
13. mRiknd _.k ds lkFk&lkFk d‘"kdksa dks vko';d miHkksx dk;ks± ds fy, Hkh _.k
iznku djuk pkfg,A
14. _.k nsusokyh laLFkkvksa }kjk Qly i)fr ;k fu/kkZj.k _.k i)fr ;k fujh{k.k _.k
i)fr viukuh pkfg,A bl i)fr ds varxZr _.k nsusokyh laLFkk,¡ _.k Lohd‘fr
ds vfrfjDr d‘"kd dks _.k ds mi;ksx] rduhdh Kku] u, mRiknu
lk/kuksa ds mi;ksx ds fo"k; esa tkudkjh nsrh gS vkSj _.k ds mi;ksx ij /;ku
j[krh gS] ftlls d‘"kd _.k dk iwjk ykHk mBk ldsA
d‘f"kxr lk[k iqufuZjh{k.k lfefr
(Agricultural Credit Reveiw Committee)
Hkkjr ljdkj ds vkxzg ij fjtoZ cSad us 1987 esa izks0 [kqljks dh v/;{krk esa d‘f"kxr lk[k
tkap lfefr (Agricultural Credit Review Committee) dh fu;qfDr dh FkhA bl lfefr us
viuh fjiksVZ 1989 esa izLrqr dh FkhA bl lfefr ds vuqlkj Hkkjr esa laLFkkxr lk[k
(Institutional Finance) ds fodkl ds QyLo:i fdlku dkQh lhek rd egktu ds paxqy
ls Lora=k gks x;k gSA ijarq vHkh rd y?kq rFkk e/;e Js.kh ds fdlkuksa dks vko';drkuqlkj
lk[k ugha fey jgh gSA bl lfefr ds eq[; lq>ko fuEufyf[kr gSµ
1. {ks=kh; xzkeh.k cSad vius y{; dh izkfIr esa lQy ugha gks ldsA mUgsa lacaf/kr
O;kikfjd cSadks esa gh feyk fn;k tkuk pkfg,A
2. Hkkjr esa ,d jk"Vªh; lgdkjh cSad (National Cooperative Bank) LFkkfir fd;k tkuk
pkfg,A
3. ,d Qly chek fuxe (Crop Insurance Corporation) LFkkfir fd;k tkuk pkfg,
tks Qly chek ;kstuk dks ykxw djsxhA
4. rhu iwohZ jkT;ksa vFkkZr~ fcgkj] mM+hlk rFkk if'peh caxky ds fy, vyx&vyx rFkk
ckdh lHkh jkT;ksa ds fy, ,d d‘f"k ,oa xzkeh.k v/kkslajpuk fodkl fuxe
(Agriculture and Rural Infrastructure Development Corporation) LFkkfir dh
tkuh pkfg,A bl fuxe dks bu jkT;ksa esa d‘f"k dk rhoz xfr ls fodkl djuk pkfg,
ftlls izknsf'kd vlarqyu dks de fd;k tk ldsA
5. d‘f"k _.kksa ij dsoy nks izdkj dh C;kt dh nj ykxw gksuh pkfg, (i) y?kq ,oa
lhekar fdlkuksa ds fy, fj;k;rh C;kt dh nj (ii) ckdh fdlkuksa ds fy,
O;kolkf;d nj ftlls d‘f"k lk[k dks ykHknk;d cuk;k tk ldsA
6. ljdkjh rFkk O;kikfjd cSadksa ds fy, _.k olwyh ds dkuwu ,d leku gksus pkfg,A
7. xzkeh.k cSadlZ dks ijh{k.k nsus ds fy, ,d 'kh"kZ ,tsalh (Apex Agency) dh LFkkiuk
dh tkuh pkfg,A
lgdkfjrk 185

v/;k;-18
lgdkfjrk
(Co-Operative)

lgdkjh foi.ku LosPNk ls cuk;k gqvk ,d O;kikfjd laxBu gS ftldk mís'; ikjLifjd
ykHk dh n‘f"V ls foi.ku leL;kvksa dks gy djus ds fy, feydj dk;Z djuk gSA d‘f"k
'kkgh vk;ksx ds vuqlkj& ^^lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ d‘"kd dks mit iSnk djus ,oa rS;kj
djus ds laca/k esa f'k{kk nsrh gSaA ckt+kj ds fy, mit dks ,df=kr djrh gS vkSj Js.khdj.k
djrh gSA bl rjg os fdlkuksa dks fu;kZr ckt+kj ds laidZ esa ykrh gSA** fQfyIl ,oa Madu
ds vuqlkj& ^^;s laxBu tks lgdkfjrk ds vk/kkj ij fdlkuksa ds lewgksa }kjk viuh oLrqvksa
dks cspus ds fy, vkSj lkeku rFkk vU; oLrqvksa dks Ø; djus gsrq LFkkfir gq, gS] lgdkjh
foi.ku la?k dgykrs gSaA**
lgdkjh foi.ku ds eq[; mís'; gSa&
1. vius lnL;ksa dks mudh mit dk mfpr ewY; fnyokukA
2. Hk.Mkj.k dh lqfo/kk iznku djukA
3. vko';drk ds le; lnL;ksa dks _.k iznku djukA
4. lnL;ksa dks cktkj laca/kh lwpukvksa dh tkudkjh iznku djukA
5. lnL;ksa ds fy, cktkj] [kkn o vU; vkxrksa dh O;oLFkk djukA
6. ewY;ksa esa fLFkjrk ykukA

Hkkjr ds lgdkjh foi.ku laxBu

(Organisation of Co-Operative Marketing in India)
vf[ky Hkkjrh; xzkeh.k lk[k losZ{k.k dh fjiksVZ esa lgdkjh lk[k vkSj lgdkjh foi.ku ds
,dhdj.k dh vko';drk ij tksj fn;k x;k Fkk] bl lfefr dh flQkfj'kksa esa Lohdkj
djus ds ckn] lk[k foi.ku] fo/kk;u] laxzg.k vkfn dks lgdkjh vk/kkj ij ,dhd‘r ;kstuk
ds varxZr djus dk iz;kl fd;k x;k gSA QyLo:i cgqmís'kh; lfefr;k¡ (Multipurpose
Societies) LFkkfir dh xbZ gSA ftuds laxBu fuEufyf[kr gSa&

1. izkFkfed lgdkjh foi.ku lfefr;ka (Primary Cooperative Marketing

Societies)% ;s lfefr;k¡ xzke Lrj ij dk;Z djrh gS rFkk vius lnL;ksa ds vk;
ds fy, dk;Z djrh gSA vius lnL;ksa dh mit dks ,df=kr djuk] Js.kh foHkktu]
186 Ñf"k vFkZ'kkL=k

izek.khdj.k rFkk fcØh dh O;oLFkk djrh gSA blds vfrfjDr [kkn] cht] Ñf"k
;U=k vkfn dh iwfrZ djrh gSa rFkk vko';drk ds le; mUgsa Ç.k nsrh gSaA orZeku
le; esa lgdkjh lfefr;ksa dh 7001 la[;k gSA
2. ds U nz h ; lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ (Central Cooperative Marketing
Societies)% ftyk Lrj ij bl izdkj dh lfefr;ksa dk xBu izkFkfed lgdkjh
foi.ku lfefr;ksa dks lgk;rk iznku djus ds fy, fd;k tkrk gSA ;s lfefr;ka
'kgjksa vkSj dLcksa esa ikbZ tkrh gSaA ;s lfefr;ka d‘f"k mit dk Ø;&foØ; djus]
izkFkfed lfefr;ksa dks foÙkh; lgk;rk iznku djus rFkk vU; lgdkjh foi.ku
lfefr;ksa ds chp leUo; cuk, j[kus dk dk;Z djrh gSA orZeku le; esa bu
lfefr;ksa dh la[;k 160 gSA
3. izkUrh; lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ (State Cooperative Marketing Societies)%
;s lfefr;ka jkT; Lrj ij loksZPp laLFkk (Apex Institutions) ds :i esa dk;Z djrh
gSa rFkk dsanzh; foi.ku lfefr;ksa ds ek/;e ls izkFkfed lfefr;ksa dh lgk;rk djrh
gSA ;s lfefr;k¡ lk/kkj.kr;k izns'k ;k jkT; dh jkt/kkuh esa ikbZ tkrh gSA bl
le; jkT; Lrj ij 29 izkarh; lfefr;k¡ vkSj 25 foi.ku QsMjs'ku dk;Z dj jgs
gSaA
4. jk"Vªh; lgdkjh d‘f"k foi.ku la?k (National Agricultural Cooperative Marketing
Federation – NAFED)% ;g jk"Vªh; Lrj ij lgdkjh foi.ku dk dk;Z djusokyh
'kh"kZ la[;k gS ftldh LFkkiuk 1958 esa dh xbZA bldk eq[; mís'; d‘f"k ,oa vU;
oLrqvksa esa vius lnL;ksa ds foi.ku ,oa O;kikfjd fØ;k&dykiksa esa leUo; ykuk]
mUgsa izksRlkfgr djuk rFkk varjkZ"Vªh; d‘f"k O;kikj dks izksRlkgu djuk vkSj lnL;ksa
dh d‘f"k ls lacaf/kr vko';d oLrqvksa dh iwfrZ djuk gSA

Hkkjr esa lgdkjh foi.ku dh izxfr

(Progress of Cooperative Marketing in India)
Lora=krk izkfIr ls iwoZ Hkkjr esa lgdkjh foi.ku ds fodkl dh fLFkfr larks"ktud ugha Fkh
ns'k esa lhfer la[;k esa gh lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ dk;Zjr FkhaA blds vfrfjDr fofHkUu
foi.ku lfefr;ksa esa ijLij leUo; dk Hkh vHkko FkkA Lora=krk izkfIr ds i'pkr izFke
iapo"khZ; ;kstuk esa lgdkjh lk[k ds lkFk lgdkjh foi.ku ds fodkl dh vko';drk ij
cy fn;k x;k ijarq dksbZ fof'k"V y{; fu/kkZfjr ugha fd;k x;kA 1950-51 esa lgdkjh foi.ku
lfefr;ksa ds ek/;e ls 47 djksM+ #i;s ds ewY; ds d‘f"k inkFkks± dk foØ; fd;k x;k] 1960-
61 esa 169 djksM+ #i;s] 1970-71 esa 650 djksM+ #i;s 1980-81 esa 1,950 djksM+ #i;s] 1990-
91 esa 5,600 djksM+ #i;s rFkk 2002 esa 13,400 djksM+ #i;s ds d‘f"k mRikn lgdkjh lfefr;ksa
ds ek/;e ls csps x,A
Hkkjr esa lgdkjh foi.ku lfefr;ksa us dkQh izxfr dh gSA 2002 esa 7001 izkFkfed foi.ku
lfefr;k¡] 160 dsanzh; lfefr;ka¡ rFkk jkT; Lrj ij 29 jkT; lfefr;k¡ rFkk jk"Vªh; Lrj
ij jk"Vªh; lgdkjh foi.ku laxBu dk;Zjr gSA ;s lfefr;k¡ vko';d miHkksDrk oLrqvksa tSls
pkoy] xsgw¡ rFkk O;kikfjd Qlyksa tSls dikl vkSj twV dh olwyh dk;ks± esa Hkh egÙoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk jgh gSA
lgdkfjrk 187

d‘f"k foi.ku lfefr;ksa ds ykHk ;k lQyrk,¡

(Advantages or Achievement of Cooperative Marketing)
lgdkjh foi.ku d‘"kd dh fLFkfr dks foØsrk ds :i esa lqn‘<+ cukrk gSA mldh mit ds
fu;fer:i ls fcdus dk fo'okl LFkkfir djrk gS vkSj mldks vPNs ewY; ij fcdus ds
;ksX; cukrk gSA ;g fl[kkrk gS fd d‘"kdksa dks Hkh O;kolkf;d laxBuksa dh Hkk¡fr vius vkidks
laxfBr djuk pkfg,A Hkkjr esa lgdkjh foi.ku vHkh cpiu dh voLFkk esa gSA mlds fodkl
dh dkQh vko';drk gSA lgdkjh foi.ku laxBu us d‘f"k mit foi.ku esa tks dfBukbZ
vkrh gS mUgsa ,d lhek rd nwj djus esa lQyrk izkIr dj yh gSA Hkkjr esa lgdkjh foi.ku
ds eq[; ykHk ;k lQyrk,¡ fuEufyf[kr gSa&
1. e/;LFkksa dk var (Elimination of Middlemen)% lgdkjh foi.ku esa lcls igyk
ykHk ;g gS fd miHkksDrk ,oa mRiknd ds chp e/;LFkksa dh tks Ük‘a[kyk cuh jgh
gS mldk var gks tkrk gS ftlls miHkksDrk o mRiknd nksuksa dks ykHk gksrk gSA
e/;LFkksa dk var gksus ls miHkksDrk dks oLrq lLrh fey tkrh gS o mRiknd dks
viuh oLrq dk mfpr ewY; fey tkrk gSA
2. cktkj dh cqjkb;ksa ls NqVdkjk (Relief From Bad Market Practices)% lgdkjh
foi.ku gks tkus ds dkj.k mRiknd cktkj dh fofHkUu cqjkb;k¡ tSls vk<+r] rqykbZ]
xkS'kkyk] pkSdhnkj vkfn ls cp tkrk gSA lgdkjh foi.ku lfefr esa dqN fuf'pr
[kps± gh fuf'pr nj ij fy, tkrs gSaA
3. oxhZdj.k dh lqfo/kk (Facilities for Grading)% ;s lfefr;k¡ vius lnL;ksa ds
mRiknu dk oxhZsdj.k djrh gSa rFkk feykoV ls jksdrh gSA QyLo:i mUgsa mRiknu
ds vf/kd ewY; fey tkrk gSA
4. mfpr rksy dh lqfo/kk (Facilities for Proper Weight Measurement)% bu
lfefr;ksa ds }kjk Bhd rjg ls eki&rksy dh tkrh gS tcfd buds vHkko esa
eki&rksy mfpr ugha gksrkA ;|fi ljdkj us bl laca/k esa dkuwu cuk j[ks gSa] ysfdu
fQj Hkh fofHkUu izdkj ds ck¡V ik, tkrs gSaA
5. laxzg dh lqfo/kk (Storage Facility)% mRiknd ds ikl mRiknu djus ds fy, mfpr
lk/ku ugha gksrs rFkk tks lk/ku gSa ogha iqjkus rjg :f<+oknh lk/ku gksrs gSaA lgdkjh
lfefr;k¡ vk/kqfud oSSKkfud Hk.Mkj&x‘g lqfo/kk vius lnL;ksa dks miyC/k djokrh
gSaA buds }kjk eky dks lqjf{kr j[kus dk cgqr gh de O;; fy;k tkrk gSA Hk.Mkj
dh lqfo/kk gksus ls eky [kjkc ugha gksrk vkSj cktkj dh ifjfLFkfr;k¡ mlds i{k
esa vkus rd eky dks jksdk tk ldrk gSSA
6. foÙkh; lgk;rk (Financial Assistance)% lgdkjh lfefr;k¡ vius lnL;ksa dks
vko';drk ds le; foÙkh; lgk;rk iznku djrh gS vkSj lkgwdkjksa] egktuksa ds
paxqy ls Qalus ls cpkrh gSA bu lfefr;ksa dh C;kt dh nj Hkh de gksrh gSA
7. ,d=khdj.k dh lqfo/kk (Facility in Collection)% lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ lnL;ksa
dh lqfo/kk ds fy, xkao esa gh mit dks ,df=kr djus ds fy, dsanz [kksy nsrh gS
ftlls os vius mRiknu dks cktkj esa ys tkus dh ijs'kkuh ls cp tkrh gSA ;g
188 Ñf"k vFkZ'kkL=k

lqfo/kk mu d‘"kdksa ds fy, cgqr gh ykHkizn gS ftuds ikl mRiknu ys tkus ds

fy, lk/ku miyC/k ugha gSA
8. lkewfgd lkSnsckth o vf/kd ewY; (Advantage of Collective Bargaining and
Better Prices)% lgdkjh foi.ku ds dkj.k fdlkuksa dh lkSnsckth dh 'krZ c<+ xbZ
gS D;ksafd O;fDrxr:i esa d‘"kdksa esa lkSnsckth dh 'kfDr O;kikfj;ksa dh rqyuk esa
de gksrh gSA ysfdu lgdkfjrk esa laxfBr gksdj muesa lkewfgd {kerk vk tkrh
gS ftldk izHkko ;g iM+rk gS fd mldks oLrq dk ewY; dqN vf/kd fey tkrk
gS rFkk cgqr [kjhn o fcØh ds ykHk dk Hkh Hkkxh cu tkrk gSA ;s lfefr;k¡ vius
lnL;ksa dks ykHkizn lwpuk,¡ Hkh miyC/k djokrh gSaA
9. iwfrZ ij fu;a=k.k (Control over Supply)% ;s lfefr;k¡ d‘f"k mRiknu dh iwfrZ dks
fu;af=kr djrh gSa rFkk bl izdkj dherksa dks izHkkfor djrh gS fd dherksa esa
vf/kd mrkj p<+ko u gksus ik,A
10. vU; ykHk (Other Advantages)% lgdkjh foi.ku ds vU; ykHk Hkh gS tSls (i)
mfpr ewY; ij jklk;fud [kkn] mÙke cht o vkStkj lfefr;ksa }kjk lnL;ksa dks
cspukA (ii) ;s vius lnL;ksa dks vfxze (Advance) nsrh gSa rFkk mUgsa mfpr dherksa
dh izrh{kk djus ds ;ksX; cukrh gSaA (iii) xk¡o esa lfefr;ksa }kjk vU; lkekftd
mRFkku ds dk;Z djuk ftlls thou Lrj esa mUufr gksA

lgdkjh foi.ku dh dfe;k¡

(Weakness of Cooperative Marketing)
lgdkjh d‘f"k foi.ku dk vR;f/kd ykHk ,oa egÙo gksrs gq, Hkh budh viuh dqN dfe;k¡
gSa tks blds ykHkksa esa xfrjks/k mRiUu dj nsrh gSA
1. e/;LFkksa dk vUr ,dek=k lk/ku ugha (Elimination of Middlemen – Not the
only Alternative)% ;fn dgk tk, fd dsoy lgdkjh foi.ku gh e/;LFkksa dk
var dj ldrk gS rks ,slk ugha gSA e/;LFkksa dk var O;kikfjd fØ;k,¡ Hkh dj ldrh
gSa tSls mRikndks ls miHkksDrkvksa dks lh/ks eky cspuk vkfnA
2. ges'kk mPp izfrQy dh xkj.Vh ugha (No Guarantee for Always Higher
Returns)% lgdkjh foi.ku lfefr;k¡ vius lnL;ksa dks ;g xkj.Vh ugha ns ldrh
fd os ges'kk mUgsa mPp izfrQy gh iznku djrh jgsxh] D;ksafd ewY; dk fu/kkZj.k
rks cktkj esa ek¡x ,oa iwfrZ dh 'kfDr;ksa ij fuHkZj djrk gSA lgdkjh foi.ku dk
{ks=k foLr‘r gksrs gq, Hkh os oLrqvksa dh dhersa ugha fu/kkZfjr dj ldrhA
3. izca/k O;; lLrk ugha (Managerial Expenses and Not Economical)% ;g Hkh
dsoy ,d Hkze gS fd lgdkjh izca/k futh izca/k ls lLrk gksrk gSA foi.ku dk;ks±
ds mfpr lapkyu ds fy, fo'ks"kKksa dh vko';drk iM+rh gS ftUgsa lgdkjh lfefr;ksa
dks osru ij fu;qDr djuk iM+rk gSA tcfd vk<+fr;s viuh QeZ dks Lo;a pykrs
gSa vkSj ,sls O;; mUgsa ugha djus iM+rsA nwljh vksj lgdkjh lfefr;ksa ds izca/kd
deZpkjh gksrs gSa] ekfyd ugha] blfy, os ferO;f;rk dh rjQ de /;ku nsrs gSaA
4. izkFkfed lgdkjh lfefr;ksa ds lnL;ksa dh de l[a;k (Less Number of
Members of Primary Cooperative Societies)% Hkkjr esa izkFkfed lgdkjh
lgdkfjrk 189

lfefr;ksa dh lnL;ksa dh la[;k cgqr de gS vkSj ns'k ds dqy d‘f"k mRiknu dh

fcØh esa Hkh budk fgLlk Hkh cgqr de gSA e/kq ikoLdj ds vuqlkj 1979-80 esa
ns'k ds 5 izfr'kr ls Hkh de d‘"kd bu lfefr;ksa ds lnL; Fks vkSj ns'k ds dqy
d‘f"k jk"Vªh; mRiknu Hkh fcØh esa bu lfefr;ksa dk fgLlk 10 izfr'kr ls T;knk
ugha FkkA
5. vkfFkZd :i ls vl{ke (Economically not Viable)% lgdkjh foi.ku dh lcls
cM+h detksjh ¼yxHkx ,d frgkbZ lfefr;k¡ fufLØ; iM+h gqbZ gSa½ izkFkfed lfefr;k¡
dh fuf"Ø;rk gS bu lfefr;ksa ds v/;;u ls irk pyrk gS fd yxHkx 40 izfr'kr
lfefr;k¡ rks d‘f"k foi.ku dk dke djrh gh ugha Fkh] izfr lfefr fcØh vkSlr
yxHkx 1.15 djksM+ #i;s Fkh tcfd vkfFkZd :i ls Je gksus ds fy, 1987-88
esa de&ls&de 1.50 djksM+ #i;s dh vkSlru fcØh gksuk vko';d FkhA
6. foÙkh; fLFkfr larks"ktud ugha (Financial Position – Not Satisfactory)% lu~
1986-87 esa fd, x, ,d v/;;u ls ;g fu"d"kZ izkIr gqvk gS fd dsoy nks&frgkbZ
lfefr;k¡ gh ykHk dek ikbZ gSaA vFkkZr~ ,d&frgkbZ lfefr;ksa dks gkfu mBkuh iM+h
gSA bruk gh ugha] ftu nks frgkbZ lfefr;ksa dks ykHk gqvk gS muesa ls Hkh vf/kdka'k
lfefr;ksa dks ykHk ugha feyrk ;fn mUgsa jklk;fud moZjdksa o miHkksx oLrqvksa ds
forj.k dh ftEesnkjh ugha lkSaih tkrh ¼moZjdksa o miHkksx oLrqvksa ij vk; lqfuf'pr
gksrs gSa½A
7. lgdkjh foi.ku lfefr;ksa ds fodkl esa izknsf'kd vlarqyu (Regional Misbalance
in Development of Primary Marketing Societies)% 1990-91 esa lgdkjh foi.ku
lfefr;ksa }kjk dh xbZ dqy fcØh esa dsoy vkB gh jkT;ksa& xqtjkr] gfj;k.kk]
dukZVd] egkjk"Vª] iatkc] mÙkj izns'k] e/; izns'k rFkk egkjk"Vª dh lgdkjh
lfefr;ksa dk fgLlk yxHkx 90 izfr'kr Fkk] ckdh ns'k dh lgdkjh lfefr;ksa dk
;ksxnku 10 izfr'kr] ftlls ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd lHkh ;kstukvksa
dk ,d egÙoiw.kZ mís'; ¼{ks=kh; vlekurk] vlarqyu dks de djuk½ dks ikus esa
vlQy jgs gSaA blds vfrfjDr lkroha ;kstuk ds vuqlkj] d‘f"k lgdkjh foi.ku
dk izlkj Hkh fofHkUu jkT;ksa esa ,d tSlk ugha gks ik;k gSA mnkgj.k ds fy,] tgk¡
jktLFkku esa bu lfefr;ksa us izfr gsDVs;j 8 #i;s dk d‘f"k mRiknu cspk ogk¡
egkjk"Vª esa izfr gsDVs;j 509 #i;s dk d‘f"k mRiknu cspkA
8. fofHkUu Lrj dh lfefr;ksa esa leUo; dk vHkko (Lack of Linkages Among
Primary Marketing Societies)% lgdkjh foi.ku lfefr;ksa ds fofHkUu Lrjksa ij
tSls izkFkfed] dsanzh; ,oa jkT; lfefr;ksa esa ijLij leUo; rFkk fuHkZjrk dk vHkko
ik;k tkrk gSA QyLo:i muds dk;ks± esa etcwrh ,oa fofo/krk ugha ikbZ tkrhA
9. fdlkuksa ds fo'okl dh deh (Lack of Confidence of Farmers)% ;s lfefr;k¡
fdlkuksa ds fo'okl dks ugha thr ikbZ gSA blds QyLo:i fdlku vius mRiknu
dks futh O;kikfj;ksa ds ek/;e ls cspuk gh ilan djrs gSaA bldk eq[; dkj.k
gS fd O;kikjh oxZ fdlku dh 'kh?kzrkiwoZd ,oa fcuk vf/kd dkxth dk;Zokgh ds
_.k vkSj vU; lqfo/kk,¡ iznku djrs gSA
10. vLoLFk izfr;ksfxrk (Unhealthy Competition)% fofHkUu foi.ku lfefr;ksa esa
vLoLFk izfr;ksfxrk ikbZ tkrh gSA budk eq[; mís'; fdlkuksa dh lsok ds LFkku
ij ykHk dekuk gSA vr% os vius lnL;ksa dh iw.kZ lsok ugha dj ikrs rFkk futh
O;kikfj;ksa ls izfr;ksfxrk djus esa vlQy jgrs gSaµ
190 Ñf"k vFkZ'kkL=k

lgdkjh foi.ku esa lq/kkj ds lq>ko

(Suggestions to Improve Cooperative Marketing)
Hkkjr esa lgdkjh foi.ku esa lq/kkj ds fy, fuEufyf[kr lq>ko gSaA
1. cgqmís'kh; lfefr;k¡ (Multipurpose Societies)% izkFkfed lgdkjh lfefr;ksa dk
iquxZBu djds mUgsa cgqmís'kh; lfefr;ksa esa ifjorZu dj nsuk pkfg, rkfd os vkfFkZd
n‘f"V ls l{ke gks ldsA
2. foÙkh; lk/kuksa esa o‘f) (Increase in Financial Resources)% lgdkjh foi.ku
lfefr;ksa dh iw¡th esa o‘f) djus gsrq ljdkj rFkk cSadksa }kjk mUgsa lgk;rk iznku
dh tkuh pkfg,A lgdkjh lfefr;ksa }kjk fjtoZ dks"k dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A
fucZy ,oa vkfFkZd n‘f"V ls detksj lfefr;ksa dks lcy cukus ds fy, vkfFkZd
lgk;rk Hkh nh tkuh pkfg,A
3. ifjogu rFkk lapkj ds lk/kuks dk fodkl (Development of the Means of
Transport and Communication)% ljdkj dks xk¡oksa rFkk ef.M;ksa ds chp ifjogu
rFkk lapkj ds lk/kuksa dk fodkl djuk pkfg,] rkfd ns'k esa lgdkjh foi.ku
laLFkkvksa dk leqfpr fodkl gks ldsA
4. i;kZIr xksnke o Hk.Mkj x‘g (Adequate Godowns and Warehouses)% lgdkjh
foi.ku lfefr;ksa ls xzkeh.k {ks=k esa rFkk ef.M;ksa esa vius xksnke rFkk Hk.Mkj LFkkfir
djus pkfg,] rkfd foi.ku lfefr;k¡ bu Hk.Mkjksa esa d‘f"k mit dks j[k ldsaA blds
fy, ljdkj rFkk cSadksa ls _.k izkIr fd, tk ldrs gSaA
5. izf'k{k.k lqfo/kkvksa dk fodkl (Development of Training Facilities)% ljdkj
dh foi.ku lfefr;ksa dks izf'k{k.k rFkk dq'ky deZpkfj;ksa dh lqfo/kk iznku djus
gsrq izf'kf{kr dsanz [kksys tkus pkfg, rkfd deZpkjh vius dk;Z dks n{krk ls dj
ldsA
6. ljdkjh ,tsalh (Government Agency)% lgdkjh foi.ku lfefr;ksa dks ljdkjh
,tsalh ds :i esa egÙoiw.kZ dk;Z djus pkfg, tSls fd Hkkjrh; [kk| fuxe (FCI)
dks lgdkjh foi.ku lfefr;ksa ls gh vius fy, [kk|kUu dk LVkWd [kjhnukA blls
fdlkuksa dks vius mRiknu dk mi;qDr ewY; izkIr gks ldsxkA
7. vukfFkZd lfefr;ksa dks lgk;rk (Help to Uneconomic Societies)% vukfFkZd
foi.ku lfefr;ksa dks ;k rks iw.kZr;k can dj fn;k tk, ;k fQj ljdkj }kjk foÙkh;
lgk;rk iznku djds mudh dk;Zdq'kyrk esa o‘f) dh tkuh pkfg,A blds
lkFk&lkFk lgdkjh lfefr;ksa }kjk xkaoksa esa gh miyC/k cpr dh jkf'k dks ,df=kr
djus dk dk;Z Hkh fd;k tkuk pkfg,A
8. vf/kd izkslsflax dk;Z (More Processing Activities)% lgdkjh foi.ku lfefr;ksa
dks d‘f"k oLrqvksa ds izkslflax dk;Z vf/kd ek=kk esa djus pkfg, blds ifj.kkeLo:i
mUgsa vf/kd dher ij cspk tk ldsxk rFkk fdlkuksa dks vf/kd ykHk gksxkA mnkgj.k
ds fy, fryguksa ls rsy fudkydj ;k dikl ls fcukSys fudkydj mldh [kky
cukdj cspk tk, rks d‘f"k inkFkks± dh vf/kd dher fey ldsxhA
lgdkfjrk 191

9. foLr‘r {ks=k (Wider Area)% lgdkjh foi.ku lfefr;ksa ds dk;Z {ks=k esa foLrkj
fd;k tkuk pkfg, ftlls mUgsa l{ke o lcy gksus dk volj fey ldsA mUgs
viuk dk;Z {ks=k dbZ xk¡oksa ;k ,d iwjh rglhy rd foLr‘r dj ysuk pkfg,A blds
QyLo:i lfefr;k¡ d‘f"k mRiknu dk vPNh rjg ls Ø;&foØ; dj ldsaxhA vkSj
vius izca/k dk;Z ds fy, ;ksX; izca/kdksa dh fu;qfDr dj ldsaxhA
10. xzsfMax (Grading)% lgdkjh foi.ku lfefr;ksa dks vius lnL;ksa ds mRiknu dk
oxhZdj.k djuk pkfg, ftlds dkj.k mUgsa viuh mit dk mfpr ewY; fey ldsxk
rFkk lnL;ksa dsk vius mRiknu dks mUur djus esa lgk;rk feysxhA

d‘f"k fu;kZr
(Agricultural Exports)
d‘f"k foi.ku esa d‘f"k ds fu;kZr dk vR;ar egÙoiw.kZ LFkku gSA d‘f"k fu;kZr ds QyLo:i
QeZ dh vk; esa o‘f)] csjkstxkjh dh leL;k dks lqy>kus ,oa fons'kh eqnzk izkIr djus dh
lcls vf/kd laHkkouk ekStwn gksrh gSA
Hkkjr esa d‘f"k fu;kZr dks eksVs rkSj ij rhu Jsf.k;ksa vFkkZr~ ¼d½ dPps mRikn] ¼[k½ v)ZfufeZr
mRiknu ¼x½ lalkf/kr vkSj [kkus ds fy, rS;kj mRiknA fu;kZfrr dPps mRikn vfuok;Zr%
de ewY; ,oa vf/kd ek=kk dh izkÑfrd gSa tcfd v)ZfufeZr mRikn e/;e ewY; vkSj lhfer
ek=kk ds gSa rFkk lalkf/kr [kkus ds fy, rS;kj mRikn mPp ewY; ijarq de ek=kk dh izd‘fr
ds gSA
Hkkjr }kjk fu;kZr fd, tkusokys izeq[k d‘f"k mRikn gSa& eksVs vukt ¼vf/kdka'kr% pkoy&
cklerh vkSj xSj cklerh½] elkys] [kyh] Hkwlh] rackdw] pk;] dkWQh] dktw] leqnzh mRikn]
phuh ckxokuh rFkk Qwy] izksllM Qy vkfnA foxr dqN o"kks± esa ns'k ds dqy fu;kZr dh
rqyuk esa d‘f"k fu;kZr dk fgLlk 13 ls 20 izfr'kr ds chp jgkA
rkfydk & 1
Hkkjr ds d‘f"k mRiknksa ds fu;kZr esa o‘f) ¼gtkj djksM+ #i;s esa½
o"kZ ns'k dk dqy fu;kZr d‘f"k mRiknksa dk ns'k ds dqy fu;kZr esa
fu;kZr d‘f"k mRiknksa dk fgLlk
1993-94 69.75 13.02 18.7

1994-95 82.67 13.71 16.6

1995-96 106.35 21.14 19.8

1996-97 118.81 24.24 20.4

1997-98 130.10 25.42 18.8

1998-99 139.75 26.10 18.1

1999-2000 159.56 25.02 15.2

2000-2001 203.57 28.58 13.5

2001-02 209.02 29.31 13.4

òksr% vkfFkZd leh{kk 2002-03

192 Ñf"k vFkZ'kkL=k

v/;k;-19
d‘f"k esa futh cuke lkoZtfud fuos'k
(Private Vs Public Investment in Agriculture)

Hkwfedk%&
fofHkUu izdkj ds lkoZtfud fuos'k dks izHkko'kkyh cukus ds fy, rFkk d‘f"k fodkl dks xjhcksa
ds i{k esa djus ds fy, ,d fo'ks"k izdkj dh ifjfLFkfr;ksa dk vko';d :i ls fodkl
djuk cgqr gh t:jh gSA ljdkjksa dks lkoZtfud oLrqvksa dh miyC/krk] cktkj dh
vlQyrkvksa dks nq#Lr djus d fy, dkuwuh ,oa iz'kklfud rFkk fu;a=kd iz.kkyh LFkkfir
djuh pkfg,A blds vfrfjDr futh {ks=k dh dk;Z&iz.kkyh dks dq'ky cukus esa lgk;rk ,oa
fu/kZu oxZ ds dY;k.k dks izksRlkfgr djuk pkfg,A lkoZtfud {ks=k dh Hkwfedk dk] O;kikfjd
mnkjhdj.k] varjkZ"Vªh; le>kSrksa] ubZ dyk dkS'ky rFkk fo'ys"k.kkRed {kerkvksa ds dkj.k
fodkl gks jgk gSA fuos'k dk /;ku lkoZtfud {ks=k izksxzke] laLFkkxr lq/kkjksa] ekuo
lalk/ku fodkl rFkk futh] lkoZtfud nksuksa {ks=kksa dh {kerk esa o‘f) djus ij dsafnzr gksuk
pkfg,A fo'o cSad dh xzkeh.k fodkl laca/kh ;qfDr] fu/kZurk mUewyu ds fy, nks eq[; rÙoksa
dh igpku djrh gSA ,sls vuqdwy fuos'k dk ekgkSy cuk;k tk, tks xzkeh.k fodkl ds vuq:i
gks fd xjhcksa dk bl izdkj ls l'kfDrdj.k fd;k tk, rkfd oks fodkl ds QyLo:i
gksusokys ykHk vf/kdre ykHkksa dk Qk;nk mBk ldsA
lkoZtfud {ks=k ds dk;ks± dks izHkko'kkyh cukus ds fy, fuos'k uhfr ,oa laLFkkxr {kerk esa
fuos'k dh Hkwfedk vfr vko';d gksrh gSA lkoZtfud {ks=k ds dk;ks± esa eq[;r% leUo;] {ks=kh;
;qfDr;ksa dk fgLlk laca/kh fodkl] uhfr fuekZ.k] d‘f"k esa lkoZtfud fuos'k dk c¡Vokjk ,oa
fu;eu 'kkfey fd, tkrs gSaA ;s lkoZtfud dk;Z ,d ,sls ekgkSy dh izxfr djrs gSa tks
futh {ks=k dh fØ;k,a ,oa izfrLi/kkZRed ckt+kjksa ds lkekftd n‘f"Vdks.k ls Lohd‘r rjhdksa
ds vuqdwy gksA
izfrLi/kkZ d‘f"k dks izksRlkfgr djusokyh eq[; uhfr;k¡
1. lef"Vxr vkfFkZd uhfr;ka tks vfod‘r fofue; nj uhfr dks LFkk;hdj.k cktkj
dh ck/kk,¡ nwj djuk] ljdkj dk fo'okl cukukA
2. O;kikj fu;kZr dks izksRlkfgr djrh gS] O;kikfjd le>kSrksa esa fgLlk ysukA
3. Je ds izfr jkstxkj dks lqfuf'pr djrk gS] fL=k;ksa ds fy, jkstxkj esa leku
voljA
4. izfrLi/kkZ] foi.ku] cktkjksa dh Hkwfedk dk iqu% ewY;kadu djrk gSA vkxr cktkjksa
esa izfr;ksfxrk dks izksRlkfgr djrh gSA
d‘f"k esa futh cuke lkoZtfud fuos'k 193

5. i;kZoj.k] lk/kuksa dks izkd‘frd iz;ksx ds izca/ku dks dk;e j[kus esa lgk;rk djrs
gSaA
6. Hkwfe lq/kkj ds QyLo:i Hkw&Lokeh dk leku forj.k] vof/k dh lqj{kk] Hkwfe dk
fjdkWMZ j[kukA
7. rduhdh ds QyLo:i lkoZtfud dY;k.k lacaf/kr vuqla/kku fØ;kvksa esa izksRlkgu
feyrk gS] QyLo:i futh {ks=k dk vuqla/kku ,oa foLrkj fØ;kvksa dks mRlkfgr
djrh gSA
8. dY;k.k rFkk [kk| lqj{kk lkekftd cpko ds izksxzkeks dks LFkkfir djrh gS tks
pje dherksa esa ifjorZuksa ,oa izkd‘frd foinkvksa ds le; j{kk djrh gSA
Hkwrdky esa fuos'k
d‘f"k {ks=k esa uhfr ,oa laLFkkxr fodkl dh mUufr ukVdh; <ax ls gqbZ gSA 1970 ,oa 1980
ds n'kdksa es fuos'k dk vf/kd Hkkx d‘f"k fodkl izksxzkeksa ds jktdh; laxBuksa dh O;oLFkk
cukus esa yx x;kA d‘f"k ea=kky;ksa dh 'kq#vkr ;|fi cgqr gh lhfer {kerk esa gqbZ] ijarq
bUgksaus budh ,tsafl;ksa ,oa izksxzkeksa dk foLrkj fd;k tks vxrksa] _.k rFkk mRikndksa dh
iwfrZ O;oLFkk ls lacaf/kr gS rFkk blds lkFk Ñf"k inkFkks± dh [kjhnnkjh ,oa buds foi.ku
ls Hkh lacaf/kr gSA ijarq bu lc fuos'kksa dk izfrQy ¼tSls cM+s iSekus ij flapkbZ lqfo/kk,¡½
dkQh de gS vkSj dqN uhfr;k¡ ¼foÙkh; lgk;rk½ ?kjsyw ckt+kjksa ij iM+usokys izHkkoksa dh
n‘f"Vdks.k ls mfpr ugha gSA
bu mijksDr izksxzkeksa dh vlQyrk ds QyLo:i jkT; ds d‘f"k {ks=k esa Hkwfedk ds ckjs esa
iqu% ewY;kadu dh vko';drk iM+hA bl lcds QyLo:i lek;kstu m/kkj dh ek=kk esa o‘f)
gksrh xbZA mnkgj.k ds rkSj ij fo'o cSad ds 1980 ds n'kd esa laLFkkxr lq/kkjksa ,oa lgk;rk
uhfr dh lkykuk m/kkj vkSlru 900 fefy;u vesfjdu Mkyj jghA
;|fi lek;kstu m/kkj ,oa lgk;d uhfr dk d‘f"k {ks=k dh lkoZtfud uhfr;ksa dk fodkl
djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk jgh] ijarq cgqr ls ns'kksa esa lq/kkj izfØ;k vHkh Hkh iwjh ugha gks
ikbZ gSA dbZ ifjfLFkfr;ksa esa rks nwljh&ih<+h ds uhfr esa lkeatL; dh vko';drk gS vkSj
dbZ lq/kkjksa esa izHkko'kkyh <ax ls ykxw djus dh {kerk dh deh jgh gSA fo'ks"k rkSj ij]
rduhdh ,oa fo'o cktkjksa esa fujarj ifjorZuksa ds dkj.k lkoZtfud {ks=k esa fufgr fujarj
cktkj dh vlQyrkvksa dks Bhd djus lacaf/kr uohuhdj.k dh vko';drk iM+h] tks
vkèkkjHkwr lkoZtfud oLrqvksa dh dq'kyrkiwoZd iwfrZ dj lds] ,d ,slh lgk;d iz.kkyh dh
LFkkiuk djs tks futh iz;klksa ,oa fuos'k esa izksRlkfgr djs rFkk fu/kZuksa ds vf/kdkjksa dh j{kk
dj ldsA
lkoZtfud fuos'k esa fuos'k dk egÙo
lkoZtfud fuos'k d‘f"k {ks=k esa mRiknu] d‘f"k O;olk; dk fodkl] xzkeh.k xSj QkeZ jkstxkj]
de [kk| inkFkks± dh dhersa ,oa izoklu ds }kjk xzkeh.k fu/kZurk dk mUewyu djrk gSA ;|fi
fuos'k vkSj blds n‘'; izHkkoksa esa vDlj nh?kZdkyhu varjky ik;k tkrk gS] fQj Hkh d‘f"k
vuql/a kku] f'k{kk rFkk xzkeh.k mijhO;; esa fuso'k fu/kZurk esa deh ,oa d‘f"k fodkl esa izkRs lkfgr
djus esa lcls izHkko'kkyh fl) gksrh gSA
194 Ñf"k vFkZ'kkL=k

rkfydk & 1
d‘f"k ds lkoZtfud fuos'k ds izfrQy ,oa blds
Hkkjr] phu esa fu/kZurk de djus ij izHkko
vkfFkZd izfrQy* fu/kZurk izfrQy**
{ks=k phu Hkkjr phu Hkkjr
vuqla/kku ,oa fodkl 9.59 13.45 6.79 84.5

flapkbZ 1.88 1.36 1.33 9.77

lM+das 8.83 5.31 3.22 123.8

f'k{kk 8.68 1.39 8.80 41.00

fctyh 1.26 0.26 2.27 3.8

fu/kZurk _.k – 1.09 1.13 17.8

* phu ds fy,] ;qvku dqy xzkeh.k ldy ?kjsyw mRikn/;qvku O;; vkSj Hkkjr ds fy,]
#i;s ds fy, #i;s dk O;;A
** phu ds fy,] xjhcksa dh la[;k esa deh/10,000 ;qvku O;;] rFkk Hkkjr ds fy,] xjhcksa
dh la[;k esa deh/fefy;u #i;s [kpsZ
òksr% QSu] >kax vkSj lkax] 2002
{ks=kh; fo'ys"k.k lq>ko nsrk gS fd de lgk;rkokys {ks=kksa esa lkoZtfud fuos'k ds QyLo:i
dsoy [kpsZ dh tkusokyh izfr bdkbZ ds QyLo:i xjhch de djus esa vf/kdre lgk;rk
gh ugha feyrh] cfYd blds QyLo:i vf/kdre vkfFkZd izfrQy Hkh izkIr gksrs gSaA
fiNys n'kd esa bl rF; dk egÙo c<+rk x;k gS fd tgk¡ vPNh ljdkj] vPNk dk;Z djrh
gS ogk¡ fu/kZurk esa deh rFkk nh?kZdkyhu fodkl Hkh laHko gqvk gSA vPNh ljdkj ds vPNs
dk;Z rHkh laHko gksrs gSa tc ljdkjh izksxzkeksa esa ikjnf'kZrk ,oa mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk ikbZ
tkrh gSA ijarq lkoZtfud {ks=k ds laLFkkvksa dh fu/kZuksa ds i{k dh d‘f"k fodkl dh
izHkko'khyrk blfy, izHkkfor gksrh gSa D;ksafd bl {ks=k esa vDlj fofHkUu eaf=k;ksa ;k ,tsafl;k¡
vf/kd dsanzhdj.k dh ek=kk esa dk;Z djrh gSA

uhfr ,oa laLFkkxr {kerk fodkl ds vge eqís

(Key Issues in Policy and Institutional Capacity Development)
uhfr ,oa laLFkkxr lq/kkj esa ubZ ih<+h ds fuos'k] Hkwrdky dh rqyuk esa vf/kd vkifÙktud
gksaxsA gesa vf/kd /;ku lq/kkjksa dh okLrfod ykxw djus ij] LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i
,oa ckt+kj ifjfLFkfr;ksa ds fodkl ds fy, nsuk pkfg,A vc mPp xq.koÙkk dh lwpuk] lgk;d
uhfr fuekZ.k ds fo'ys"k.k ,d fuos'k dh igys dh rqyuk esa vf/kd vko';drk gSA ihNs
ds vuqHkoksa ij vk/kkfjr lq/kjs gq, fu;eu rFkk uhfr ds izHkkoksa ds ewY;kadu dh Hkh cgqr
gh vko';drk gksrh gSA
1. ljdkj dh cnyrh Hkwfedk (Changing Role of Government)% dbZ lkoZtfud
{ks=k dh laLFkk,¡ cgqr cM+h ,oa vkf/kD;:i ls vfr dsfUnzr gSa] ;|fi ;s Hkwrdky
d‘f"k esa futh cuke lkoZtfud fuos'k 195

esa izHkko'kkyh jgs gksa] ijarq ubZ Hkwfedk esa vc vuqiz;qDr gSA dbZ lkoZtfud {ks=
dh ,tsafl;k¡ vHkh Hkh mu {ks=kksa esa dk;Z djrh gSa tgk¡ futh {ks=k vf/kd dq'kyrkiwoZd
dk;Z dj ldrk gSA tSls foi.ku ,oa vkxrksa dh vkiwfrZ ds {ks=k esaA ijarq futh
{ks=k dks c<+kok nsus lacaf/kr {kerk rFkk izksRlkgu dh deh gksrh gSA cktkj fodkl
rFkk d‘f"k fodkl dks izksRlkfgr djus ds fy, xSj vk/kkjHkwr lkoZtfud dk;ks± ,oa
ckdh ds izksxzkeksa dk fodsanzhdj.k vfr vko';d gksrk gSA ljdkj dh Hkwfedk ,d
la;kstddrkZ ds :i esa cny xbZ gS tks cktkjh {ks=kksa esa futh {ks=kksa dh fgLlsnkjh
dh vUr%fØ;k dks fodflr djds mu ij fu;e Hkh ykxw dj ldsA ;|fi orZeku
dh fodkl laca/kh ;qfDr;kas esa futh {ks=k ds c<+rs usr‘Ro dh vko';drk gksrh gS
rFkk lkoZtfud {ks=k dh ?kVrh Hkwfedk gksrh gSa] ijarq fQj Hkh lkoZtfud {ks=k ds
laLFkkuksa dh xq.koÙkk rFkk dk;Zdq'kyrk ,d vk/kqfud ,oa izfrLi/kkZ d‘f"k ds fy,
vfr vko';d gSA eq[; mís'; gSµ
(i) v/kwjs lq/kkjksa dks iwjk djus gsrq] lkoZtfud {ks=k dh ukSdj'kkgh esa deh] jkT;ksa
ds fuxeksa dk futhdj.k] uhps ds Lrjksa ds fy, izksxzkeksa dk fodklA
(ii) jk"Vªh; d‘f"k fodkl ;qfDr;k¡ rFkk u, {ks=k ds fodkl ds izksxzke ls feyrh gqbZ
uhfr;ksa dks cukukA
(iii) mRikndksa ,oa futh {ks=k dh dk;Zi.z kkyh dk fodkl djuk rkfd oks uhfr] izkx
s kz e
cukus ,oa lkoZtfud futh m|eksa dh lgk;rk esa fgLlsnkjh dj ldsA
(iv) ljdkj ds fy, laLFkk,¡ ,oa {kerkvksa dk fodkl djs tks fu;eu] lwpuk] uhfr
,oa lkSnk djus laca/kh dk;ks± dk fodkl djs tks dq'ky cktkjksa dh LFkkiuk dks
izksRlkfgr djs rkfd oks varjkZ"Vªh; le>kSrksa ,oa Lrjksa ds vuqdwy cu ldsA
2. vUre±=kky; lg;ksx (Inter Ministiral Collaboration)% d‘f"k {ks=k dh uhfr;ksa dk
fodkl ,oa mUgsa ykxw djuk fofHkUu d‘f"k ea=kky; ds ckgj fofHkUu ea=kky;ksa ,oa
,tsafl;ksa ij fuHkZj djrk gS ftudk laca/k lkoZtfud foÙk] [kk| lqj{kk] O;kikfjd
le>kSrksa] izkd‘frd lalk/ku izca/ku] foKku ,oa rduhdh ls gksrk gSA
fu/kZu ds i{k dh d‘f"k fodkl ls lacaf/kr izHkko'kkyh ;qfDr esa lkoZtfud ,tsafl;ksa
dk d‘f"k fodkl esa etcwr layXurk ,oa lapkj dh O;oLFkk gksuh pkfg, ¼tSls
i;kZoj.k] Hkwfe] Je] foÙk] m|ksx] O;kikfjd ea=kky;½ bu mijksDr {ks=kksa esa futh
{ks=k ls tqM+s LokFkZ Hkh bls vkSj tfVy cuk nsrs gSaA vr% ,slh ifjfLFkfr esa ljdkj
dks leUo;drkZ dh Hkwfedk ykxw djuh pkfg, ftlesa fu;eu ds LFkku ij izksRlkgu
dks c<+kok] fofHkUu ea=kky;ksa] ,tsafl;ksa] futh {ks=k esa vkilh lg;ksx rFkk fofHkUu
{ks=kksa esa Hkh leUo; dh vko';drk gksrh gSA
3. lkoZtfud&futh lk>snkjh (Public Private Partnership)% vc ;g fuf'pr rkSj
ij Li"V gks tkrk gS fd vxj futh {ks=k dks lkoZtfud lsokvksa ds rRok/kku esa
Hkh 'kkfey fd, tk, rks vPNs y{;ksa dh izkfIr dh tk ldrh gSA ljdkj ds dbZ
dk;ks± dk fof'k"V futh {ks=k dh Qeks± ,oa xSj&ljdkjh laxBuksa (NGO's) dks
izfrLi/kkZ uhykeh ds varxZr Bsds ij fn;k tk ldrk gSA ljdkj] futh {ks=k ds
lkFk rFkk mRiknd laxBuksa] xSj ljdkjh laxBuksa] O;kikfjd la?kksa ds lkFk dqN {ks=kksa
esa tSls& uhfr fu;kZr] [kk| lqj{kk fu;eu rFkk lkekftd mijhO;; ds izko/kku
ls lk>snkjh dj ldrh gSA ljdkj dks lkoZtfud mi;ksfxrkokyh lsokvksa foÙkh;
196 Ñf"k vFkZ'kkL=k

laHkkouk rF; ij vk/kkfjr gksuk pkfg, fd O;kolkf;d ,oa lkekftd mís';

vyx&vyx j[ks tkus pkfg,A
4. {ks=k ds vusd mís'; (Multiple Goods for the Sector)% lkoZtfud uhfr ds fuekZ.k
esa cgqr gh dfBu p;u ls lacaf/kr lhfer lk/kuksa ds fofHkUu oSdYiksa ,oa
izkFkfedrkvksa esa pquko dh vko';drk gksrh gSA d‘f"k ea=kky; dh ijaijkxr
izkFkfedrk [kk| mRiknu ,oa vkRefuHkZjrk ij gh gksrh gSA bl mís'; ds vk/kkj
dks foLr‘r djds blds fu/kZurk mUewyu ,oa i;kZoj.k igyqvksa dks Hkh 'kkfey fd;k
tkuk pkfg,A ;|fi [kk| lqj{kk ,d eq[; mís'; jgsxk] ijarq ge fu/kZu ls
lacaf/kr lqj{kk ,oa ikSf"Vd vkgkj Hkh miyC/krk dh vksj vf/kd /;ku nsuk gksxkA
xjhch mUewyu ds fy, jkstxkj esa o‘f) ,oa vf/kd&ls&vf/kd vk; ds voljksa ds
lkFk iwoZ fu/kkZfjr lkekftd lqj{kk ds igyqvkas ij Hkh /;ku nsuk pkfg,A xjhch
mUewyu ds fy,] futh {ks=k }kjk lapkfyr foLr‘r vk/kkfjr fodkl gh vDlj ,d
izHkko'kkyh ek/;e gksrk gSA lkoZtfud O;; dks] vk/kkjHkwr lkoZtfud oLrqvksa ds
izko/kku dks izksRlkgu djuk pkfg, rkfd futh fuos'k esa o‘f) gks ldsA ijarq bl
izfØ;k esa fu/kZu oxZ dh vko';drkvksa ,oa izkFkfedrkvksa dh vksj /;ku dsafnzr djuk
gksxkA
blds lkFk i;kZoj.k igyqvksa] ¼tks fd d‘f"k fodkl iz;klks dk ,d egÙoiw.kZ rÙo
gksrs gSa½] d‘f"k mRiknu esa izkd‘frd lk/kuksa ds iz;ksx gsrq uhfr;k¡ ,oa laLFkkvksa dks
,d etcwr vk/kkj iznku djuk pkfg,A mRiknu iz.kkyh esa i;kZoj.k ykxr ,oa
ykHk ds vk/kkj dks ykxw djus pkfg, rFkk i;kZoj.k lsokvksa dks iznku djusokys
ckt+kj dk fodkl fd;k tkuk pkfg,A
5. foÙkh; lgk;rk esa lq/kkj (Reforms on Subsidies)% ;|fi fodflr ns'k d‘f"k
{ks=k esa foÙkh; lgk;rk iznku djus dh uhfr dks fujarj cukrs jgrs gSa] fodkl'khy
ns'kksa dh {ks=kh; dq'kyrk ,oa lekurk dks c<+kus ds fy, d‘f"k izksRlkfgr uhfr;k¡
¼dher leFkZu] fons'kksa ls laj{k.k ,oa foÙkh; lgk;rk½ dk iqu% ewY;kadu djuk
pkfg,A vkxrksa ij foÙkh; lkg;rk] nqyZHk lk/kuksa dh iz;ksx djus dh dq'kyrk
¼lLrk flapkbZ dk ikuh½ dks grksRlkfgr dj ldrh gS] i;kZoj.k ykxrs Hkh gks ldrh
gS ¼dhVuk'kdksa ij foÙkh; lgk;rk½] d‘f"k vuqla/kku ,oa mijhO;; tSls lkoZtfud
fuos'k ls feyusokys Å¡ps izfrQy ls lacaf/kr vko';d lhfer lk/kuksa dk viO;;
gksrk gSA
fofHkUu v/;;uksa us Li"V fd;k gS fd foÙkh; lgk;rk vf/kdrj cM+s mRikndksa dks
gh izkIr gksrh gS vkSj oks lkekftd lekurk ds mís';ksa dks iwjk ugha dj ikrhaA
vUr esa nh?kZdkyhu n‘f"Vdks.k ls] foÙkh; lgk;rk ds QyLo:i izfrLi/kkZ 'kfDr de
gksrh gS D;ksafd ;s Hkwfe ds ewY;ksa esa vR;f/kd iwath 'kkfey gksus ls mRikndksa dh
mRiknu ykxr esa o‘f) gks tkrh gSA ;|fi lgk;rk lkekU;r% fufgr LokFkks± dh
cqfu;kn dk fuekZ.k dj nsrh gSA vr% bu foÙkh; lgk;rk dks gVkuk ,d dfBu
leL;k gS mRiUu dj nsrh gSa D;ksafd mRikndksa dks cnyh ifjfLFkfr;ksa esa mfpr
lkeatL; LFkkfir djus ds fy, i;kZIr le; vkSj lk/kuksa dh vko';drk gksrh gSA
ftl ns'kksa us bu ifjoZru dks lQyrkiwoZd ykxw fd;k gS mUgsa vf/kd xfr'khy
,oa izfrLi/kkZRed d‘f"k {ks=k izkIr gqvk gSA
d‘f"k esa futh cuke lkoZtfud fuos'k 197

Hkkjr esa foÙkh; lgk;rk ds ykHkksa dk vleku forj.k

(India – Inequitable Distribution of Subsidy Benefits)
Hkkjrh; ljdkj ,oa vf/kdrj jkT; ljdkjksa us gfjr Økafr ds le; ls d‘f"k vkxrksa ij
foÙkh; lgk;rk nh gSA Hkkjr esa 1990 ds n'kd esa d‘f"k ds ldy ?kjsyw mRikn esa d‘f"k
ds vkxrksa ij foÙkh; lgk;rk vkSlru 9 izfr'kr jgh gSA iatkc jkT; esa lcls vf/kd foÙkh;
lgk;rk flapkbZ ds fy, fctyh ¼jkT; foÙkh; lgk;rk½ ,oa [kkn ij Hkkjrh; ljdkj dh
foÙkh; lgk;rk iznku dh gSA cM+s fdlkuksa dks bu foÙkh; lgk;rk ls vf/kdre fgLlk izkIr
gksrk gSA NksVs fdlkuksa }kjk izkIr foÙkh; lgk;rk dk fgLlk mu }kjk [ksrh dh xbZ dqN
Hkwfe ds {ks=k ls Hkh de gksrk gS vkSj blds ,dne foijhr fLFkfr cM+s fdlkuksa ds fy,
lR; :i ls ykxw gksrh gSA ,slh foÙkh; lgk;rk ds QyLo:i i;kZoj.k dh mUufr gksrh
gS ¼eq[; :i ls Hkwfe ty ds vf/k'kks"k.k ls½A
1995-96 esa QkeZ vkdkj ds vk/kkj ij iatkc esa foÙkh; lgk;rk dk forj.k
gsDVs;j 1 ls de 1-2 2-4 4-6 6 ls vf/kd
QkeZ ds vkdkj dh Js.kh (%) 18.6 16.8 29.3 16.8 18.5

Hkwfe {ks=k dh Js.kh (%) 2.9 5.8 20.1 21.0 50.2

[kkn dh foÙkh; lgk;rk dk (%) 2.5 4.8 18.6 21.9 52.2

flapkbZ dh fctyh dh foÙkh; 1.3 4.1 17.4 22.5 54.7

lgk;rk dk (%)
ugj ds ikuh dh foÙkh; lgk;rk 1.4 3.6 16.9 23.0 55.1
dk (%)
òksr% flag 2003
1. rduhdh ,oa ekuoh; iw¡th dh deh (Lack of Technical and Human Capital)%
tfVy izksxzkeksa dks dq'ky <ax ls ykxw djus ds fy, ljdkj ds ikl vDlj izf'kf{kr
LVkQ] vkStkj ,oa izca/ku ds midj.k dh deh gksrh gSA lsok esa vkus ds ckn Hkh
izf'k{k.k ds fy, /ku dh fujarj deh rFkk blds izfr ijaijkxr fopkj/kkjk ds dkj.k
lkoZtfud {ks=k ds yksxkasa dh tkudkjh ,oa dyk dkS'ky esa t:jrean o‘f) ugha
gks ikrh] tks fd futh {ks=k esa cgqr vf/kd gksrh gSA Hkwrdky esa leL;kvksa dks fuekZ.k
djus okys iz;kl vDlj vlQy jg tkrs gSa D;ksafd ljdkjh ukSdjh esa ru[okg
cgqr gh de gksrh gS vkSj izksRlkgu ds fy, oSdYiksa dh deh gksrh gSA ifj.kkeLo:i
tks Hkh lcls vPNk&izf'kf{kr LVkQ Fkk] og futh gksuk ,oa varjkZ"Vªh; Lrj ij
jkstxkj izkIr djus esa yx x;kA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa] Hkfo"; ds lq/kkjksa ,oa laLFkkxr
fodkl ds fy, vko';d izf'kf{kr ekuoh; lalk/ku dks rS;kj djds mUgsa ns'k ds
vUnj gh vPNs oSdYiksa ,oa voljksa dks iznku djds jksduk gksxkA
2. lkoZtfud O;; izca/ku es {kerk cukuk (Building Capacity in Public Expen-
diture Management)% cgqr lkjs ns'kksa esa] lkoZtfud O;; izca/ku esa d‘f"k {ks=k esa
dkQh de {kerk ikbZ tkrh gSA vr% bl {kerk dh vksj vf/kd etcwr cukus ds
198 Ñf"k vFkZ'kkL=k

fy, gesa uhfr fuekZ.k rFkk ykxrksa] y{;ksa ij vk/kkfjr ctV] ctV ds ykxw djus
laca/kh izca/ku ij vkSj /;ku dsafnzr djuk pkfg,A
3. fuos'k dh Hkfo"; dh izkFkfedrk,¡ (Future Priorities for Investment)% uhfr
,oa laLFkkxr {kerk esa Hkfo"; lacaf/kr uhfr fuos'k ds fy, fLFkj rFkk lkoZtfud
{ks=k ds l{ke] fuiw.kZ laLFkk,a] cktkj ds fodkl rFkk cktkj dh vlQyrkvksa dks
nwj djus ds fy, fujarj iz;klksa ds fy, vko';d /ku dh vko';drk gksrh gSA
bu iz;klksa ds fy, vko';d /ku dh ek=kk ;|fi cgqr vf/kd ugha gksrh ijarq fujarj
lgk;rk vfr vko';d gksrh gSA
4. d‘f"k ;qfDr dk fodkl ,oa ykxw djuk (Developing and Implementing
Agricultural Strategy)% fu/kZu ds i{k ds fodkl ls lEcfU/kr fuos'k ds fy, ,d
foLr‘r ,oa O;kid Ñf"k {ks=k ;qfDr dh vko';drk gksrh gSA ,slh ;qfDr fu/kZurk
de djus lEcU/kh izksxzke dk ,d vge fgLlk gks ldrh gSA bl {ks=k dh Hkfo";
dh Hkwfedk ds fy,] /ku nsusokyh laLFkkvksa ljdkj ds iz;klksa dh vksj /;ku dsfUnzr
fd;k tkuk pkfg,] b/kj buds }kjk fn, tkus okys izksRlkgu iwjd gksus pkfg,A
;qfDr ,oa izkFkfedrk dks ctV c¡Vokjs esa ifjorZu djuk] vDlj {ks=k ;qfDr dks
cukus dh rqyuk esa vf/kd dfBu izfØ;k gksrh gSA otg ds c¡Vokjs dh izfØ;k dk
vk;kstu vko';d rkSj ij vPNh rjg ls fd;k tkuk pkfg,] tks fd vc vk'kk,¡
rFkk fofHkUu uhfr;ksa dh izkFkfedrkvksa ds fy, vko';d vfFkZd lg;ksx ds
okLrfod vUnktksa ij Hkh vk/kkfjr gksuk pkfg,A
5. lkaf[;dh; rFkk lwpuk lsokvksa ds vk/kkj (Strengthening Statistical and
Information Services)% Ñf"k {ks=k ds vk¡dM+ksa dh xq.koÙkk] cgqr lkjs ns'kksa esa ?kVrh
tk jgh gS( blds lkFk gh bl iz.kkyh ds fy, Ñf"k ctV dh ek=kk Hkh de gksrh
tk jgh gSA futh] ,oa lkoZtfud {ks=k ds fuos'k dk ekxZn'kZu djus ds fy, ,oa
vPNs vk/kkjokyh uhfr fuekZ.k ls lEcfU/kr lgh lwpuk vfr vko';d gksrh gSA Ñf"k
tux.kuk] mRiknu ,oa iSnkokj losZ{k.k] rFkk cktkj dh lqpuk ljdkj] mRiknu
dks ,oa Ñf"k O;olk; ds fu.kZ; dks csgrj cuk ldrh gSA cktkj lwpuk iz.kkyh
fo'ks"kdj futh {ks=k ds dq'ky dk;Z iz.kkyh ds fy, Hkh vfr vko';d gS vk¡dM+ksa
ds ladyu ds ykHkksa dks vf/kdre ykHk djus ds fy, lwpuk dk pkjksa vksj QSyko
djuk Hkh vko';d gksrk gS] ubZ lwpuk ,oa lapkj rduhdh] vk¡dM+ksa ds ladyu
ds fc[kjko ,oa xq.koÙkk esa lgk;rk dj ldrh gSA
6. lek;kstu ,oa tksf[ke ds izcU/ku dks vklku cukuk (Factilating Adjustment
and Managing Risk)% dbZ ns'kksa esa ,d vfr vko';d eqík ;g gS fd cktkj ,oa
O;kikj mnkjhdj.k dh ?kVuk,¡ tks fd dherksa dks izHkkfor djrh gS] ftlds
QyLo:i m|ksxksa esa ykHknk;d ,oa izfrLi/kkZ esa ifjorZu gksrk gSA ds lek;kstu
gsrq mRikndksa dk lg;ksx djuk gksrk gS blds fy, Ñ"kdksa ¼eq[;r% NksVs½ dks
ljdkjh lgk;rk dh vko';drk iM+ ldrh gSA rkfd Ñ"kd mu dk;ks± dks dj
lds ftuesa mUgsa rqyukRed ykHk izkIr gks lds ;k dbZ ekeyksa es rks Ñf"k O;olk;
Hkh NksM+uk iM+ ldrk gSA blds vfrfjDr dbZ ifjfLFkfr;ksa] vU; c<+kusokys izksxzke
Hkh lgk;rk dj ldrs gSa ijUrq budk Hkqxrku orZeku vkxrksa ds iz;ksx] mRiknu
d‘f"k esa futh cuke lkoZtfud fuos'k 199

,oa dherksa ds vk/kkj ij ugha fd;k tkuk pkfg,] ftlds QyLo:i mRiknu esa
foÑfr mRiUu u gks ldsA blh rjg dherksa] vk/kqfud lwpuk rd lapkj rduhfd;k¡
mRikndksa dks laØe.k ds nkSjku gksusokys tksf[ke dk lkeuk djus ds fy, cktkj
ij vk/kkfjr tksf[ke izcU/ku esa dkQh lEHkkouk,¡ fo|eku gksrh gSA
7. izksxzkeksa rFkk 'kfDr dk fodsUnzhdj.k (Decentralizing Programs and Author-
ity)% Ñf"k mRikndksa ds l'kfDrdj.k ds fy, fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa LFkkuh;
Hkkxhnkjksa dk rjhdk lkekU;r% viuk;k tkrk gSA ;|fi dbZ ckj LFkkuh; ljdkjh
vf/kdkjh dks"kksa O;; vkSj dks"kksa ds nq#i;ksx Hkh dj ysrs gSaA vr% izHkko'khy
fodsUnzhdj.k ds fy, foÙkh; mÙkjnkf;Ro ,d egÙoiw.kZ rÙo gksrk gSA vxj LFkkuh;
ljdkj ,oa futh laxBuksa dks fodsUnzhdj.k dk;ks± dks izHkko'kkyh <ax ls fuHkkuk
gS] rks muds ikl i;kZIr vk; gksuh pkfg, ;|fi LFkkuh; ljdkjksa dk ^LFkkuh;*
lkoZtfud oLrqvkas dh O;oLFkkA izko/kku djus esa Hkwfedk gksrh gSa] ijUrq dbZ jk"Vªh;
;k {ks=kh; lkoZtfud oLrq,¡ Hkh gksrh gSa] ftUgsa LFkkuh; ljdkj rduhdh v{kerk
;k #fp ds dkj.k miyC/k ugha dj ik,xhA
8. Hkkxhnkjh iz.kkyh dk fodkl (Developing Participatory System)% Hkkxhnkjh ds
QyLo:i nk¡o yxkusokyksa dk izkFkfedrk fu/kkZj.k ij izHkko ,oa fu;U=k.k c<+krh
gSa] rFkk lkoZtfud oLrq,¡ vkSj lsokvksa dh miyC/krk Hkh c<+krh gSaA blds
ifj.kkeLo:i ljdkj dh ftEesokjh ,oa ikjnf'kZrk esa lq/kkj gksrk gS rFkk fodkl
lEcfU/kr fØ;kvksa dh vkfFkZd dq'kyrk vkSj loZ=k 'kklu esa Hkh o‘f) gksrh gSA xzkeh.k
mRiknd laxBu Hkh Ñf"k fu.kZ;ksa ds ysus esa ,d vge Hkwfedk fuHkk ldrh gSa] Ñf"k
O;kolkf;d O;kikj laxBu] ,d nwljk eq[; oxZ gS tks bl {ks=k dks izHkkfor dj
ldrk gSA
9. fuos'k esa o‘f) (Scaling up Investment)% fu/kZu oxZ ds i{k esa Ñf"k fodkl ds
dk;ZØeksa dks cukus ,oa ykxw djus ds fy, uhfr vkSj laLFkkxr {kerk esa lq/kkj djuk]
,d fu.kkZ;d dne gksrk gSA bl {ks=k dh izxfr dh ns[kHkky djus ds fy, dqN
lwpd bl izdkj ls gS%µ
1. etcwr Ñf"k {ks=k ds fodkl rFkk fuos'k ;qfDr dk vfLrRo esa gksuk
2. Ñf"k ,oa Ñf"k O;olk; esa futh fuos'k de Lrj] rFkk bl {ks=k esa fuos'k ds
okrkoj.k dk losZ{k.k
3. Ñf"k uhfr ds fuekZ.k ,oa izkx
s kz e cukus rFkk budks ykxw djus ds xzkeh.k mRiknu
laxBu] Ñf"k O;olk; laxBu dh lhek ,oa xq.koÙkk
4. Ñf"k {ks=k] Ñf"k mRiknu ,oa cktkjksa esa lkaf[;dh; lwpuk dh miyC/krk ,oa
xq.koÙkk
5. u;s izdkj gksusokys {ks=kksa tSls [kk| lqj{kk] ckSf)d lEink vf/kdkj] vkfn ds
fy, izHkko'kkyh fu;eu iz.kkyh
6. Ñf"k ds fy, laj{k.k uhfr;ka ,oa mnkjhdj.k lg;ksx dh lhek
uhfr ,oa laLFkkxr {kerk cukus ds fy, rFkk fuos'k esa o‘f) djus ls igys fuos'k lq>ko
cukus ds fy, fo'ys"k.kkRed dk;Z ,oa laokn uhfr dh fo'ks"k :i ls vko';drk gksrh gSA
200 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vè;k;-20
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj
(Agricultural and Foreign Trade)
Hkwfedk
(Introduction)
vktknh ls igys dikl o twV Hkkjrh; Ñf"k mRikn fu;kZr dk eq[; fgLlk FksA ns'k ds
c¡Vokjs us dikl o twV dk mRiknu djusokys {ks=kksa dks Hkkjr ls vyx dj fn;kA blls
Ñf"k mRiknksa esa fons'kh O;kikj dks Hkkjh /kDdk yxkA bruk gh ugha gesa [kk|kUuksa dk vk;kr
rd djuk iM+kA LorU=krk izkfIr ds le; 1947 eas Hkkjr dk fons'kh O;kikj mifuos'koknh
O;kikj dk #i fy, gq, FkkA bldk vf/kdk¡'k O;kikj fczVsu rFkk jk"Vªe.Myh; ns'kksa ds
lkFk gksrk FkkA Hkkjr ds fu;kZr dh oLrq,¡ Fkha & twV] pk;] elkys] eSaxuht] vHkzd vkSj
lwrh oL=kA vk;kr eq[; :i ls fufeZr oLrqvksa dk gh gksrk FkkA

LorU=krk ds mijkUr Hkkjr dk fons'kh O;kikj

(Foreign Trade of India after Independence)
LorU=krk ds i'pkr~ fons'kh O;kikj dh ;k=kk] fu;kZr o vk;kr dh tkusokyh oLrqvksa dh
la[;k o xq.koÙkk esa lajpukRed o <k¡pkxr ifjorZu gq,A Hkkjr ds fons'kh O;kikj dh ek=kk
,oa vkdkj eas fujUrj o‘f) gksrh xbZ ijUrq O;kikj lUrqyu Hkkjr ds izfrdqy gh jgkA Hkkjr
ds fons'kh O;kikj ,oa mlds cnyrs Lo:i dks izfrfcfEcr djusokys vk;kr ,oa fu;kZr dks
fuEu lkj.kh esa iznf'kZr fd;k tk ldrk gS&
lkj.kh 1: ;kstukdky esa Hkkjr dk fons'kh O;kikj
¼djksM+ #i;s½
o"kZ fu;kZr vk;kr O;kikj lUrqyu
1950-51 606 608 -2
1960-61 642 1122 -480
1970-71 1,535 1,634 -99
1980-81 6,711 12,549 -5,838
1990-91 32,553 43,198 -10,645
1995-96 1,06,353 1,22,678 -16,325
1999-2000 1,59,561 2,15,236 -55,675
2000-01 2,03,571 2,30,873 -27,302
2001-2002 2,09,018 2,45,199 -36,181
2002-03 ¼vizSy&fnlEcj½ 1,85,211 2,13,325 -28,014

Source: Economic Survey, 2002-03. p. S-75

Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 201

lkj.kh ls Li"V gS fd ;kstukdky esa Hkkjr ds fons'kh O;kikj esa i;kZIr o‘f) gksus ds
lkFk&lkFk blds O;kikj lUrqyu esa ?kkVk Hkh fujUrj c<+rk x;kA [kk|kUu ladV vkSj fodkl
dh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, ns'k esa vk;kr c<+rk x;k vkSj lkFk gh fu;kZr
eas o‘f) dk Hkh iz;kl gksrk jgk ijUrq dqy O;kikj esa fu;kZrksa dh rqyuk esa vk;krksa ds ewY;
vf/kd jgs gSaA 1950-51 esa ns'k ds fu;kZrksa dk ewY; 606 djksM+ #0 rFkk vk;krksa dk ewY;
608 djksM+ #0 FkkA o"kZ 2001-02 esa ns'k dk dqN fu;kZr ewY; 2,09,018 #0 vk;kr ewY;
2,45,199 djksM+ #0 jgkA

mijksDr lkj.kh ls ;g Hkh Li"V gS fd 1950-51 ls 2000-01 ds e/; ns'k ds fu;kZr O;kikj
ds ewY; esa yxHkx 345 xquk o‘f) gqbZ tcfd vk;kr O;kikj dk ewY; c<+dj 403 xquk gks
x;kA
Lora=krk ds mijkUr ek=k nks o"kks± 1972-73 rFkk 1976-77 esa Hkkjr dk O;kikj lUrqyu vuqdwy
jgk tcfd 'ks"k o"kks± esa izfrdwy gh jgkA
fo'o O;kikj esa Hkkjr ds fu;kZr dk izfr'kr 1948-49 esa 2.2 izfr'kr Fkk tks ?kVdj 1999
esa 0.6 izfr'kr jg x;kA
Hkkjr ds fons'kh O;kikj dh lajpuk
(Composition of India’s Foreign Trade)
LorU=krk izkfIr ds mijkUr Hkkjr ds fons'kh O;kikj dh lajpuk esa egÙoiw.kZ ifjorZu gq,
gSA Hkkjr ds vk;kr ,oa fu;kZr ds <k¡ps dks fuEuor~ izLrqr fd;k tk ldrk gS&
Hkkjr ds izeq[k vk;kr
orZeku le; esa ns'k ds izeq[k vk;kr gSa & isVªksfy;e ,oa Lusgd inkFkZ] vukt ,oa vukt
ds mRikn] moZjd ,oa jlk;u inkFkZ] iw¡thxr oLrq,¡ ,oa e'khujh] yksgk ,oa bLikr] vykSg
/kkrq,¡] dikl] twV rFkk Åu ds js'ks] eksrh ,oa cgqewY; jRu vkfnA blds vfrfjDr [kk|
rsy] fo|qr vidj.k] dkxt rFkk dPps jcj vkfn dk Hkh ns'k esa vk;kr fd;k tkrk gSA
o"kZ 2001-02 esa ns'k ds dqy vk;kr esa [kk| ,oa mlls lEcfU/kr mRikn dk va'k 4.5 izfr'kr]
dks;yk ,oa isVªksfy;e inkFkks± dk va'k 29.5 izfr'kr] moZjd dk va'k 1.3 izfr'kr] dkxt
,oa xÙks dk va'k 0.9 izfr'kr] iw¡thxr oLrqvksa dk va'k 11.4 izfr'kr voxhZÑr oLrqvksa dk
va'k 22.2 izfr'kr rFkk vU; vk;krksa dk va'k 30.2 izfr'kr jgkA
foxr dqN o"kks± esa ns'k esa [kk|kUuksa ds vk;kr esa mrkj&p<+ko tkjh jgk] tcfd e'khuksa ,oa
vU; iw¡thxr oLrqvksa] isVªksfy;e ,oa Lusgd inkFkks±] moZjd ,oa jlk;uksa] yksgk ,oa bLikr]
vykSg /kkrqvksa rFkk jRuksa ds vk;kr esa Hkkjh o‘f) gqbZ gSA
Hkkjr ds izeq[k fu;kZr
LorU=krk ds i'pkr~ ns'k ds fu;kZr O;kikj dks c<+kus dk lrr iz;kl fd;k x;k ftlds
QyLo:i ijEijkxr fu;kZr ds lkFk&lkFk xSj&ijEijkxr fu;kZr dh ek=kk esa Hkh i;kZIr
o‘f) gqbZ gSA orZeku le; esa Hkkjr ds fu;kZr dh izeq[k oLrqvksa dks pkj oxks± esa ck¡Vk tk
ldrk gS&
202 Ñf"k vFkZ'kkL=k

¼d½ Ñf"k ,oa lEc) mRikn% ftlesa dkWQh] pk;] [kyh] rEckdw] dktw] xje elkys] phuh]
dikl] pkoy] eNyh vkSj eNyh ls cuh oLrq,¡] ekal ,oa ekal ls cuh oLrq,¡] Qy]
lfCt;ka rFkk nkysa lfEefyr gSaA
¼[k½ v;Ld vkSj [kfut% ftlesa vHkzd rFkk ykSg v;Ld 'kkfey gSaA
¼x½ fufeZr oLrq,¡% blesa lwrh oL=k rFkk flysflyk, diM+s] twV ls cuh oLrq,¡] peM+k
vkSj twrs] gLrf'kYi ¼ftleas jRu vkSj vkHkw"k.k Hkh 'kkfey gSa½] jlk;u ,oa
bUthfu;fjax oLrq,a rFkk ykSg ,oa bLikr vkfnA
¼?k½ [kfut] b±/ku rFkk Lusgd inkFkZ% LorU=krk izkfIr ds le; Hkkjr lwrh diM+k]
twV rFkk mlls pk;] dPpk yksgk] elkys] dktw rFkk [kyh vkfn dk fu;kZr djrk
FkkA ijUrq vc uohu oLrqvksa ;Fkk & bUthfu;fjax oLrq,a] yksgk ,oa bLikr] jRu
,oa vkHkw"k.k] flysflyk, oL=k] eSaxuht] vHkzd] jklk;fud inkFkZ] phuh vkfn dk
fu;kZr djus yxk gSA
izeq[k fu;kZrksa dk va'k
o"kZ 2001-02 esa Hkkjr ds dqy fu;kZrksa esa Ñf"k ,oa lEcfU/kr oLrqvksa dk fgLlk 13.4% v;Ld
,oa [kfut dk fgLlk 2.9% fufeZr oLrqvksa dk fgLlk 76.1 izfr'kr] dPpk rsy ,oa isVªksfy;e
mRikn dk fgLlk 4.8 izfr'kr rFkk vU; oLrqvksa dk fgLlk 2.8 izfr'kr jgkA
Hkkjr dk fons'kh O;kikj eq[; :i ls ;wjksih; la?k ¼blesa csfYt;e] Ýkal] teZuh] uhnjyS.M]
;wukbVsM fdaxMe 'kkfey gS½a ] mÙkjh vesfjdk ¼dukMk rFkk la;Dq r jkT; vesfjdk½] vkLVªfs y;k]
tkiku] isVªksfy;e fu;kZrd ns'k laxBu ¼blesa bZjku] bZjkd] dqoSr] lÅnh vjc vkrs gSa½]
iwohZ ;wjksi ¼:l] :ekfu;k½ rFkk vYifodflr ns'kksa ¼ftlesa vÝhdk] ,f'k;k] ySfVu vesfjdk
o djsfo;u 'kkfey gSa½ ds lkFk gksrk gSA

Ñf"k oLrqvksa dk fons'kh O;kikj

(Foreign Trade of Agricultural Products)
Hkkjr tSls ns'k ds vkfFkZd fodkl ds Ñf"k iz/kku oLrqvksa dk fu;kZr gh egÙoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrk gS D;ksafd fodkl izfØ;k ds fy, vko';d fons'kh iwath o vU; fons'kh oLrqvksa dh
iwfrZ ds fy, vko';d fons'kh eqnzk dk izcU/k bUgha Ñf"k iz/kku oLrqvksa ds mRiknu o fu;kZr
c<+kdj fd;k tk ldrk gSA
Ñf"k mRiknksa dk fu;kZr
Hkkjr ds Ñf"k fu;kZr dks eksVsrkSj ij rhu Jsf.k;k¡ vFkkZr~ ¼d½ dPps mRikn] ¼[k½ v/kZfufeZr
mRikn rFkk ¼x½ lalkf/kr vkSj [kkus ds fy, rS;kj mRiknA fu;kZfrr dPps mRikn vfuok;Zr%
de ewY; vkSj vf/kd ek=kk dh izÑfr ds gSa tcfd v/kZfufeZr mRikn e/;e ewY; vkSj lhfer
ek=kk ds gSa rFkk lalkf/kr [kkus ds fy, rS;kj mRikn gSa& eksVs vukt ¼vf/kdka'kr%
pkoy&cklerh vkSj xSj cklerh½] elkys] [kyh@Hkwlh] rEckdw] pk;] dkWQh] dktw rFkk leqnzh
mRikn vkfnA foxr dqN o"kks± esa ns'k ds dqy fu;kZr dh rqyuk esa Ñf"k fu;kZr dk fgLlk
13 ls 20 izfr'kr ds chp jgk gSA o"kZ 1993-94 ls 2001-02 ds nkSjku Hkkjr ds ldy Ñf"k
fu;kZr esa Ñf"k mRiknksa ds fgLls dks fuEu lkj.kh esa izLrqr fd;k tk ldrk gS&
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 203

lkj.kh 2: Hkkjr Ñf"k mRiknksa dk fu;kZr ¼gtkj djksM+ #0½

o"kZ ns'k dk Ñf"k mRiknksa ns'k ds dqy fu;kZr esa
dqy fu;kZr dk fu;kZr Ñf"k mRiknksa dk fgLlk
1993-94 69.75 13.05 18.7
1994-95 82.67 13.71 16.6
1995-96 106.35 21.14 19.8
1996-97 118.81 24.24 20.4
1997-98 130.10 25.42 18.8
1998-99 139.75 26.10 18.1
1999-2000 159.56 25.02 15.2
2000-01 203.57 28.58 13.5
2001-2002 209.02 29.31 13.4
Source: Economic Survey, 2002-03 and earlier issues.

mYys[kuh; gS fd ns'k ds dqy Ñf"k fu;kZr esa leqnzh mRikn ds fu;kZr us Å/oZeq[kh izo‘fÙk
dks iznf'kZr fd;k gS tcfd vU; Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr esa yxHkx ;Fkkor dh fLFkfr cuh
jgrh gSA
Hkkjr esa Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr fooj.k dks fuEu lkj.kh }kjk iznf'kZr fd;k tk ldrk
gS&
lkj.kh 3: Hkkjr esa Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr dk forj.k
2000-01 2001-02

en fefy;u dqy Ñf"k fu;kZr fefy;u dqy Ñf"k fu;kZr

vesfjdh MkWyj dk izfr'kr vesfjdh MkWyj dk izfr'kr
1. pk; 432.6 7.2 360.5 6.1

2. dkQh 259.4 4.3 229.6 3.9

3. pkoy 644.3 10.7 665.5 11.3

4. xsgw¡ 90.9 1.5 278.9 4.8

5. phuh ,oa 'khjk 111.9 1.9 373.6 6.4

6. rEckdw 190.6 3.2 169.3 2.9

7. elkys 354.4 5.9 313.9 5.3

8. dktw 411.4 6.9 345.4 5.9

9. dqlqe ,oa fry

ds cht 130.9 2.2 127.9 2.2

10. xqvkjxe [kyh 132.0 2.2 84.5 1.4

11. rsy [kyh 447.6 7.5 474.5 8.1

12. Qy ,oa lfCt;k¡ 248.4 4.1 262.8 4.5

13. lalkf/kr Qy 122.1 2.0 107.5 1.8

Contd...
204 Ñf"k vFkZ'kkL=k

14. ekal 321.7 5.4 250.2 4.3

15. leqnzh mRikn 1,396.8 23.2 1,236.4 21.1

16. vU; 712.1 11.9 590.6 10.1

dqy Ñf"k fu;kZr 6,004.0 100.00 5,871.1 100.00

ns'k dk dqy fu;kZr 44,560.2 43,826.7

dqy fu;kZr esa Ñf"k

fu;kZr dk va'k (%) 13.5 13.4

lzksr% vkfFkZd leh{kk] 2002-03, lkj.kh 8.25

mijksDr lkj.kh esa iznf'kZr gS fd o"kZ 2001-02 esa] ns'k ls yxHkx 5.9 fcfy;u vesfjdk MkWyj
ewY; ds Ñf"k mRiknksa dk fu;kZr fd;k x;k ftlesa ls 20 izfr'kr ls vf/kd fgLlk vdsys
leqnzh mRiknksa dk FkkA pkoy] xsgw¡] phuh] [kyh] pk;] dkQh] dktw ,oa elkys vU; egÙoiw.kZ
mRikn gSa] ftuesa izR;sd dk ns'k ds dqy Ñf"k fu;kZr eas 5 ls 10 izfr'kr fgLlk gSA
orZeku Ñf"k oLrq fu;kZr ns'k ds dqy lkSnk fu;kZr dk yxHkx 13.14 izfr'krA
fo'ks"k fu;kZr O;kikj esa Hkkjr dk fgLlk
Ñf"k mRiknksa ds fo'oO;kih fu;kZr esa Hkkjr dk fgLlk vR;Yi gSA orZeku esa fo'o fu;kZr
esa Hkkjrh; dkWQh dk fgLlk yxHkx 3 izfr'kr] pk; dk fgLlk yxHkx 16 izfr'kr] pkoy
dk fgLlk yxHkx 10 izfr'kr] elkyksa dk fgLlk yxHkx 11 izfr'kr rFkk eRL; mRiknksa dk
fgLlk yxHkx 2.5 izfr'kr gSA fuEu lkj.kh esa fo'o fu;kZr O;kikj esa Hkkjr ds izeq[k Ñf"k
mRiknksa ds fgLls dks iznf'kZr fd;k x;k gS&
lkj.kh 4: fo'oO;kih Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr O;kikj esa Hkkjr dk fgLlk
¼izfr'kr½
Ñf"k mRikn 1970 1980 1990 1997 1999

1. pk; 33.4 27.7 22.1 18.5 18.8

2. elkys 20.5 14.5 7.7 12.1 2.8

3. dkWQh 1.0 2.1 1.7 2.6 3.4

4. pkoy 0.6 3.7 6.4 12.5 20.1

5. rEckdw 6.7 8.8 5.1 4.5 2.4

6. Qy ,oa lfCt;k¡ 1.2 1.1 0.8 1.1 1.0

7. ekal ,oa ekal ls fufeZr oLrq,¡ 0.1 0.4 0.2 0.5 0.5

8. eRL; ,oa eRL; mRikn – 2.0 1.6 2.6 2.4

Source: Economic Survey, 2002-03 p. S-90-93

Hkkjrh; Ñf"k fu;kZr dh leL;k,¡

Hkkjr ds fu;kZr dks dqN leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS tSls xq.koÙkk] Lrjh; czk.M]
xzsfMax] detksj vk/kkjHkwr <k¡pk vkfn blds vfrfjDr cktkj lwpuk] mRiknksa dh xq.koÙkk
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 205

o izfrLi/kkZ'kfDr dh deh ds dkj.k Hkh Hkkjrh; fu;kZr oLrqvksa dks dfBukb;ksa dk lkeuk
djuk iM+rk gSA

Ñf"k mRiknksa dk vk;kr

;kstukdky ds izkjEHk esa Hkkjr ds vk;kr O;kikj esa Ñf"k oLrqvksa dk egÙoiw.kZ LFkku FkkA
fofHkUu iapo"khZ; ;kstukvksa esa fd, x, fujUrj iz;kl ds QyLo:i ns'k esa Ñf"k dk i;kZIr
fodkl gqvk ftldk ifj.kke ;g gqvk fd orZeku le; eas Ñf"k vk;kr ns'k ds ldy vk;kr
,d NksVk fgLlk jg x;k gSA foxr dqN o"kks± ls [kk| rsy Ñf"k vk;kr dk lcls cM+k
fgLlk cuk gqvk gS tks ns'k ds dqy Ñf"k vk;kr ewY; dk 50 izfr'kr ls Hkh vf/kd gSA
blds vfrfjDr ns'k esa dPph dktw dh fxjh] eksVs vukt ¼vf/kdk¡'kr% xsgw¡½] nkysa] elkys]
phuh] nw/k ,oa nqX/k mRikn] Qy] cknke vkfn Ñf"k mRiknksa dk vk;kr fd;k tkrk gSA fuEu
lkj.kh esa o"kZ 1997-98 ls 2000-01 ds nkSjku ns'k esa gq, izeq[k Ñf"k mRiknksa ds vk;kr dks
iznf'kZr fd;k x;k gS&
lkj.kh 5: Hkkjr esa Ñf"k mRiknksa dk vk;kr
¼fefy;u vejhdh MkWyj½
en 1997-98 dqy 1998-99 dqy 1999- dqy 2000- dqy 2000-1- dqy
Ñf"k Ñf"k 2000 Ñf"k 01 Ñf"k 02 Ñf"k
vk;kr vk;kr vk;kr vk;kr vk;kr
dk % dk % dk % dk % dk %
eksVs 291.5 15.8 287.7 9.9 222 7.8 19 1.0 18.2 0.8
vukt
nkysa 321.4 17.4 168.5 5.8 82 2.9 109 5.9 662.6 28.9

nw/k vkSj 1.4 0.1 2.9 0.1 25 0.9 2 0.1 1.8 0.1
eD[ku
dktw fxjh 206.4 11.2 230.3 5.5 276 4.8 211 11.3 90.4 3.9

Qy vkSj 154.7 8.4 159.3 5.5 136 4.8 175 9.4 158.7 6.9
cknke
phuh
Phuh 126.5 6.9 264.1 9.0 256 9.0 7 0.4 6.8 0.3

frygu 0.7 – 2.0 0.1 4 0.1 2 0.1 0.3 0.0

ouLifr 743.9 40.3 1,803.9 61.8 1,857 65.0 1,334 71.8 1,355.6 59.1
rsy
dqy Ñf"k 1,846.5 100.0 2,918.8 100.0 2,858 100.0 1,858 100.0 2,294.4 100.0
vk;kr
dqy dk 41,484.5 42,388.7 49,671 50,536 – 54,413.3
dqy
vk;kr
dqy 4.5 – 6.9 – 5.8 – 3.7 – 4.5 –
vk;kr esa
Ñf"k
vk;kr
dk
izfr'kr

Source: Economic Survey, 2002-03

206 Ñf"k vFkZ'kkL=k

mijksDr lkj.kh ls Li"V gS fd gky ds o"kks± eas eksVs vukt vkSj nkyksa ds vk;kr esa i;kZIr
fxjkoV vkbZ gS tcfd [kk| rsyksa ds vk;kr ewY; esa i;kZIr o‘f) gqbZ gSA o"kZ 1997-98
esa eksVs vukt vkSj nkyksa dk fgLlk ns'k ds dqy Ñf"k vk;kr esa Øe'k% 15.8 izfr'kr rFkk
17.4 izfr'kr Fkk tks ?kVdj o"kZ 2000-01 eas nkyksa dk fgLlk iqu% c<+dj 28.8% gks x;kA
o"kZ 1997-98 eas ns'k esa ouLifr rsyksa dk vk;kr dqy Ñf"k vk;kr dk 40.3 izfr'kr Fkk tks
c<+dj o"kZ 2001-02 eas 59.9 izfr'kr gks x;kA
mijksDr lkj.kh ls ;g Hkh Li"V gS fd o"kZ 1997-98 dh vof/k ds nkSjku Ñf"k vk;kr ns'k
ds dqy vk;kr dk 4 ls 5 izfr'kr ds chp jgk gSA o"kZ 1996-97 esa ns'k ds dqy vk;kr
esa Ñf"k vk;kr dk fgLlk 3.7 izfr'kr] 2001-02 esa 0.8 izfr'kr jgkA
mYys[kuh; gS fd o"kZ 1950-51 esa Hkkjr ds vk;kr O;kikj esa Ñf"k oLrqvksa dk fgLlk 46
izfr'kr] 1970-71 esa 26 izfr'kr rd igq¡p x;k Fkk ijUrq 1973-74 ls dqy vk;kr esa Ñf"k
inkFkks± dk izfr'kr iqu% c<+us yxk rFkk 1975-76 eas og 40.5 izfr'kr rd igq¡p x;kA 1980
ds i'pkr~ ns'k esa [kk|kUu ,oa moZjdksa dks mRiknu c<+us ls Ñf"k inkFkks± ds vk;kr esa deh
vkuk izkjEHk gks xbZA ns'k [kk|kUuksa ds lEcU/k esa vkRe&fuHkZj gksrk x;kA gky ds o"kks± eas
ns'k ds dqy vk;kr esa Ñf"k vk;krksa dk fgLlk 4 ls 5 izfr'kr ds vklikl cuk jgkA
Ñf"k oLrqvksa ij vk;kr iz'kqYd&nj
ftu vko';d ftalksa ,oa vfuok;Zrk dh izÑfr okys Ñf"k oLrqvksa dk mRiknu ns'k esa ek¡x
dh vis{kk de gksrk gS mu ij lkekU;rk vk;kr 'kqYd de j[kk tkrk gSA nkysa bldk
,d fof'k"V mnkgj.k gSa ftu ij orZeku vk;kr 'kqYd 'kwU; gSA
Ñf"k oLrqvksa ds fons'kh O;kikj dh leL;k,¡ ,oa mudk fuokj.k
Hkkjr esa Ñf"k oLrqvksa ds fons'kh O;kikj dh izeq[k leL;k,¡ fuEufyf[kr gSa&
1. vkfFkZd fodkl ds dkj.k] izfr O;fDr vk; esa o‘f) c<+rk gqvk uxjhdj.k rFkk
miHkksDrk dh izkFkfedrkvksa esa ifjorZu ls fu;kZr ;ksX; oLrqvksa dh ?kjsyw ek¡x rsth
ls c<+h gS vkSj blds QyLo:i bu oLrqvksa dh ?kjsyw cktkj esa Å¡ph dher izkIr
gksrh gS vkSj fu;kZr djus dh tksf[ke mBkus esa mnklhu gks tkrs gSA
2. fo'o cktkj esa dM+h izfrLi/kkZ ds dkj.k gekjs ijEijkxr fu;kZr dh oLrqvksa dh
ek¡x vfLFkj gks xbZ gSA
3. ftu ns'kksa ds lkFk Hkkjr dk Ñf"k fu;kZr O;kikj gksrk gS mudh vk/kkj uhfr
mnkjoknh ugha gSA gekjs fu;kZr grksRlkfgr gks tkrs gSaA
4. Hkkjr esa Ñf"k mRiknksa ds lEcU/k eas lqjf{kr Hk.Mkj dh uhfr fu;kZr ij izfrdwy
izHkko iM+rk gSA
5. gekjs vf/kdk¡'k Ñf"k mRiknksa dh fuEu Js.kh ,oa Å¡ph mRiknu ykxr ds dkj.k
izfrLi/kkZ 'kfDr de gks tkrh gSA ns'k ds fu;kZr lEcfU/kr m|ksx eas vk/kqfud ;U=k]
izkS|ksfxdh tkudkjh vi;kZIr gksus ds dkj.k izfrLi/kkZ'kfDr detksj gksrh gSA
bl rjg ns'k ds Ñf"k oLrqvksa ds fu;kZr O;kikj c<+kus ds ekxZ esa dbZ dfBukb;k¡ gSa] ftUgsa
nwj djds fu;kZr izksRlkgu dh fn'kk esa fuEufyf[kr mik; fd, tkus pkfg,&
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 207

1. ns'k esa fu;kZr ;ksX; Ñf"k oLrqvksa dk rFkk Ñf"k ij vk/kkfjr m|ksxksa ls fufeZr oLrqvksa
dk mRiknu rsth ls c<+kus ds lkFk mRiknu ykxr dks de djkdj mudh fdLe
lq/kkjus ds fy, iz;kl djuk gksxk rkfd os fo'o O;kikj dh izfrLi/kkZ esa fVd ldsaA
2. tks oLrq,¡ fons'kh eqnzk vftZr djus esa lgk;d gksrh gS muds ?kjsyw mi;ksx dks
fu;fU=kr j[kuk gksxk rkfd budh vf/kd ek=kk fu;kZr ds fy, cp ldsA
3. Hkkjrh; oLrqvksa dh fons'kh cktkj ds fo'ouh;rk cuus ds fy, buds fu;fer eky
dh xq.koÙkk dks fu;U=k.k djus ds fy, Hkkjrh; ekud laLFkk }kjk fu/kkZfjr ekin.Mksa
dks ykxw djuk pkfg,A
4. fo'o cktkj esa mRikndksa dh izfrLi/kkZ'kfDr c<+kus ds fy, izkS|kSfxd dk fodkl
djuk pkfg, rkfd mRiknu ykxr de gks ldsA
5. fu;kZfrr m|ksxksa dks dPpk eky] foÙkh; lgk;rk] lwpuk ,oa izkS|ksfxd mfpr ek=kk
esa miyC/k djkuh pkfg,A
6. Ñf"k oLrqvksa ds fu;kZr esa fofo/kdj.k fd;k tkuk pkfg, blds fy, u, cktkjksa
dh [kkst dh tkuh pkfg,A
7. fu;kZr foi.ku gsrq fof'k"V laLFkkvksa dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A

fo'o O;kikj laxBu o Ñf"k mRiknksa esa vUrjkZ"Vªh; O;kikj

(WTO and International Trade in Agricultural
Commodities)
Ñf"k dks xSV okÙkkZ dk fgLlk lcls igys m:Xos nkSj (1986) esa cuk;k x;kA ;s eglwl
fd;k x;k fd Ñf"k {ks=k dks nh tkusokyh lfClMh dqN ns'kksa esa ¼eq[;r% fodflr ns'k½ bruh
T;knk gSa fd ;s vUrjkZ"Vªh; O;kikj ij izfrdwy izHkko Mkyrh gSaA D;ksafd Hkkjh foÙkh;
lgk;rk ds pyrs fodflr ns'kksa esa Ñf"k mRiknksa dh T;knk iwfrZ gks tkrh gSA T;knk iwfrZ
ls budh dher dkQh T;knk fxj tkrh gSA blds eksVs rkSj ij nks uqdlku gksrs gSa ;g
,d rjQ rks fodkl'khy jk"Vªksa ¼ftuds fu;kZr esa Ñf"k mRiknksa dk fgLlk 50 ls 55 izfr'kr
rd gksrk gS½ ds }kjk fodflr jk"Vªksa dks fd, tkus okys Ñf"k fu;kZr esa ck/kk Mkyrh gS
ogha nwljh vksj bUgsa vius gh ns'k esa uqdlkunk;h izfrLi/kkZ dk Mj iSnk gks tkrk gSA blds
eísutj xSV Ñf"k ij le>kSrk (Agrreement on Agriculture – AOA) r; gqvk ftldk ewy
mís'; i{kikrjfgr vUrjkZ"Vªh; Ñf"k O;kikj fodflr djuk FkkA GATT esa Ñf"k le>kSrk
(Agreement on Agriculture) ij ppkZ 1986 ls 1993 rd gqbZA bl ij ekjkds'k esa vizSy
1994 esa gLrk{kj gq,A 1 tuojh 1995 ls ;g 120 ns'kksa }kjk ykxw dj fn;k x;kA Ñf"k
O;kikj ij okrkZ WTO ij fujUrj tkjh izfØ;k gSA blds fuEufyf[kr rhu vk/kkj fcUnq
FksA
i. csgrj vk;kr igq¡p (Improved Market Access) &
ii. fu;kZr lgk;rk dks de djuk (Cush Export Subsides) &
iii. O;kikj dks foÑr djusokyh vkfFkZd lgk;rk esa mÙkjksÙkj deh (Progressive
Reduction in Trade Distorting Subsidies) &
208 Ñf"k vFkZ'kkL=k

i. csgrj vk;kr igq¡p (Improved Market Access): AOA (Agreement on Agri-

culture) eas ;g r; fd;k x;k fd Ñf"k O;kikj flQZ 'kqYd (Trarrif) ds vk/kkj
ij gh fd;k tk,xkA vFkkZr~ vU; O;kikj #dkoVksa dks [kRe dj fn;k tk,xkA
'kqYd nj esa Hkh mÙkjksrj deh djus dk izko/kku AOA eas gSA ;g r; fd;k x;k
fd fodflr ns'kksa esa vxys Ng lkyksa esa ¼vFkkZr~ 31 fnlEcj 2004 rd½ 'kqYd nj
esa 24 izfr'kr deh dj nh tk,xhA ;gk¡ ;g crkuk vuqfpr u gksxk fd Hkkjr esa
Ñf"k mRiknksa ij O;kikj 'kqYd nj (Tasift rate) igys gh dkQh de FksA fnlEcj
1999 esa nqX/k ikmMj] eDdh] pkoy] vaxwj vkfn ds 'kqYd ij vkSj xgu ppkZ gqbZA
;g Hkh r; fd;k x;k fd O;kikj }kjk vxj ?kjsyw mRikndksa ij xgjh pksV igq¡prh
gks rks ljdkj cpko ds fy, dne mBk ldrh gSA
ii. fu;kZr lgk;rk dks de djuk (Cush Export Subsides): fodflr jk"Vªksa eas fu;kZr
lgk;rk ds fy;s ctV esa r; fd, x, O;; ij Nglkyh esa 36 izfr'kr dh deh
rFkk 'kqYdksa esa 21 izfr'kr dh dehA fodkl'khy jk"Vªksa esa ctV O;; esa nl lkyksa
eas 24 izfr'kr dh deh rFkk 'kqYdksa esa 14 izfr'kr dh dehA AOA eas ftu vkfFkZd
lgk;rk dk ftØ gS] mudk Hkkjr ij dksbZ rqjUr izHkko ugha iM+rkA ge vc Hkh
foi.ku ykxr] vUrjkZ"Vªh; ifjogu ds HkkM+ksa vkfn ij vkfFkZd lgk;rk iznku dj
ldrs gSaA
iii. O;kikj dks foÑr djusokyh vkfFkZd lgk;rk esa mÙkjksÙkj deha (Progressive
Reduction in Trade Distorting Subsidies): bldk lEcU/k fdlh Hkh ljdkj
}kjk vius fdlkuksa dks nh tkusokyh ml vkfFkZd lgk;rk ls gS tks vUrZjk"Vªh;
O;kikj dks foÑr dj nsrh gSA fodflr ns'kksa eas ;g enn cgqr T;knk gSA bl
?kjsyw enn dks nks fgLlksa eas ck¡Vk x;k gSA
a. vUrjkZ"Vªh; O;kikj dk izHkkfor foÑr ugha ¼;k cgqr de½ djus okyh ennA
bl izdkj dh vkfFkZd lgk;rkvksa dks xzhu ckWDl (Green Box) rFkk Cyw ckWDl
(Blue Box) izko/kkuksa esa Mkyk x;k gSA
b. O;kikj dks foÑr djusokyh vkfFkZd lgk;rk & bls ,Ecj ckWDl (Amber
Box) izko/kku esa Mkyk x;k gSA bl rjg dh vkfFkZd lgk;rk dk iSekuk
“Total Agregate Measurement of Suport (Total AMS)” ls fy;k x;k gS] tks
mRiknu ds dqy ewY; dk izfr'kr eki gksrk gSA blesa mRikn fof'k"V o xkSj
mRikn fof'k"V nksuksa rjg dh vkfFkZd lgk;rk 'kkfey gSaA AOA esa fodflr
ns'kksa ds fy, Ng lkyksa esa (1995-2000) 20 izfr'kr dh deh rFkk fodkl'khy
ns'kksa ds nl lkyksa esa (1995-2004) esa 13 izfr'kr dh deh fu/kkZfjr dh xbZ
gSA 1986-88 ds o"kks± dks vk/kkj o"kZ fy;k x;k gSA ,d r; lhek ls uhps
vkfFkZd lgk;rk esa deh dh t:jr ugha gSA Hkkjr esa mRikn fof'k"V vkfFkZd
lgk;rk _.kkRed gS tcfd xSj&mRikn fof'k"V (Non-product Specific)
vkfFkZd lgk;rk tSls fctyh] [kkn] flapkbZ vkfn ij lfClMh Hkh fu/kkZfjr
lhek 10 izfr'kr ls dkQh de gSA
vkykspuk
AOA ds Ñf"k mRiknksa ds O;kikj mnkjhdj.k esa okafNr izHkko ugha iM+s gSaA blfy,
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 209

fodkl'khy ns'kksa dks Qk;nk ugha gks ik;k gSA dqN fodflr ns'kksa us vkfFkZd lgk;rkvksa
¼lfClMh½ dks ,d ckWDl ls nwljs ckWDl esa Mkydj fo'o O;kikj laxBu ds izko/kkuksa ls cpus
dh dksf'k'k dh gSA fodflr ns'kksa esa ?kjsyw lgk;rk ds mPp Lrj ds dkj.k Ñf"k esa vfr
mRiknu dks c<+kok feyrk gSA blls Ñf"k mRiknksa ds vUrjkZ"Vªh; dher esa fxjkoV vkrh
gSA blfy, fodkl'khy ns'kksa dks Ñf"k fu;kZr esa o‘f) ds ek/;e ls gksus okyk Qk;nk u
ds cjkcj gh gks ik;k gSA
fodflr ns'kksa us fodkl'khy ns'kksa ds mRiknksa ij lhek ds Å¡ps Lrj dks cuk, j[kk gSA
O;kikj ds nwljs izfrcU/kksa dk Hkh fodflr ns'k l[rh ls ikyu djrs gSaA
Hkfo"; dh fn'kk
de vk; okys jk"Vªksa esa Ñf"k vkt Hkh jkstxkj iz/kku djusokyk lcls cM+k {ks=k gSA bu
ns'kksa esa ;g 70 izfr'kr rd jkstxkj iznku djrk gSA e/;e vk; okys jk"Vªksa ds fy, ;g
vkadM+k 30 izfr'kr rFkk mPp vk; okys jk"Vªksa rFkk OECD ds mPp vk; jk"Vªksa esa Øe'k%
34, 8 o 1.5 izfr'kr FkkA 1996 esa 55 fodkl'khy jk"Vªksa ds dqy fu;kZr esa Ñf"k mRiknksa dk
fgLlk 50 izfr'kr ls T;knk FkkA bl ifjizs{; esa Hkfo"; esa fo'o O;kikj laxBu ds Lrj
ij Ñf"k eas O;kikj lEcU/kh fuEu ckrksa dk /;ku j[kuk t:jh gSA
i. fodkl'khy ns'kksa esa dqy O;; dk cM+k fgLlk [kk| miHkksx ij [kpZ gksrk gSA
blfy, bu ns'kksa esa [kk| lqj{kk dk eqík flQZ vkfFkZd u gksdj lkekftd o
jktuhfrd Lrj ij dkQh laosnu'khy gks tkrk gSA ge dg ldrs gSa fd bu ns'kksa
esa [kk| lqj{kk] jk"Vªh; lqj{kk dk egÙoiw.kZ vax gSA blfy, fodkl'khy ns'kksa dks
feydj Þ[kk| lqj{kk ckWDlß (Food Security Box) cukus dh t:jr gSA
ii. fodkl'khy ns'kksa esa Ñf"k lfClMh esa vkSj T;knk yphysiu dh t:jr gSA AMS
(Aggregate Messurement of Support) esa xSj mRikn fof'k"V lfClMh dks 'kkfey
ugha fd;k tkuk pkfg,A
iii. AOA (Aggrement on Agriculture) dh /kkjk 6.2 tks Ñf"k eas fuos'k] vkxr (input)
lfClMh rFkk mRikn fof'k"V lfClMh ls lEcfU/kr gS dks AMS x.kuk ls gVk nsuk
pkfg,A
iv. fodkl'khy jk"Vªksa dh ÞU;wure cktkj igq¡pß (Minimum Market Access) ls NwV
feyuh pkfg,A D;ksafd bl fu;e dh enn ls fodflr jk"Vªksa ds dqN Ñf"k mRikn
rks gekjh eafM;ksa eas vk gh tkrs gSa] pkgs budh t:jr fodkl'khy ns'k esa gks ;k
u gksA
v. AOA dk {ks=k vkSj T;knk foLr‘r gksuk pkfg,A blesa iVlu] jcj] lhlky] ouksa
ds izkFkfed mRikn vkfn dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A
vi. AOA dh /kkjk 13 fodflr ns'kksa ds i{k/kjrk dk Li"V mnkgj.k gSA bl /kkjk ds
ek/;e ls fodflr ns'kksa }kjk vius fdlkuksa dks nh tkusokyh dqN fo'ks"k fdlkuksa
dks nh tkus okyh dqN fo'ks"k fj;kvrksa ds ekeys esa muds fo#) dk;Zokgh esa NwV
fey tkrh gSA bl /kkjk dks lekIr dj fn;k tkuk pkfg,A
210 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vii. Annexure 5 ds lsD'ku A eas dqN fof'k"V jk"Vªksa dks dqN mRiknksa ds ekeys esa fn;s
x;s fof'k"V crkZo GATT dh ewy Hkkouk ds f[kykQ gSaA bls Hkh AOA ls gVk fn;k
tkuk pkfg,A
viii. fodkl'khy jk"Vªksa }kjk xjhch mUewyu] xzkeh.k fodkl] xzkeh.k jkstxkj o [ksrh ds
fofo/khdj.k ij mBk;s dneksa ij WTO dh rjQ ls dksbZ cfUn'k ugha gksuh pkfg,A
blds vykok ljdkj dks pkfg, fd oks ,sls dne mBk;s] ftlls Hkkjrh; Ñf"k cktkjksUeq[kh
rFkk fo'oLrj ij izfr;ksxh cu ldsA blds fy;s NksVs ls NksVs fdlku rduhd] mRiknu
yxkr o cktkj dh izfØ;kvksa ds ckjs esa f'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A Ñf"k 'kks/k] f'k{kk o
foLrkj dks izkFkfedrk nsuk gksxkA

Ñf"k O;olk; esa cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dh Hkwfedk

(Role of Multinational Corporation’s in Agribusiness)
Ñf"k O;olk; nks 'kCnksa ls feydj cuk gSA i.e. Ñf"k&O;olk; ¼O;olk; dks egÙo½
Ñf"k O;olk; ls vfHkizk;% cgqjk"Vªh; dEifu;ksa }kjk cM+s iSekus ij m|ksxksa dh rjg [ksrh
djus ls gS tSls dhVuk'kd ,oa moZjdksa dk mRiknu djusokyh dEifu;k¡ i.e. ,sxzksdsfedy
m|ksx (Agro-chemical Industries) Ñf"k O;olk; [kk| mRiknu dk ,d ,slk n‘f"Vdks.k gS
tks Hkwfe dks dsoy vk; ds lzksr dh n‘f"V ls ns[krk gSA ;g Ñf"k dks dsoy ,d O;olk;
rFkk Ñ"kdksa dks O;kolkf;d n‘‘f"Vdks.k ls gh ns[krk gSA
Ñf"k O;olk; dk lEcU/k vk/kqfud vkS|ksfxd Ñf"k dh lEiw.kZ O;oLFkk ls gS ftlds Qlyksa
dk mRiknu rFkk i'kqikyu dks izksRlkgu djuk gh yEch Ük‘a[kyk dk dsUnz fcUnq gksrk gSA
if'peh ns'kksa ,oa rhljs fo'o ds ns'kksa esa [kk| inkFkks± ds izdkj buesa mRiknu dh fof/k;k¡
rFkk vUr esa budk iz;ksx djus lEcfU/kr fu.kZ;ksa dk fu/kkZj.k cgqjk"Vªh; dEifu;ksa }kjk gh
fd;k tkrk gSA if'peh ns'kksa ds fdlkuksa us fiNys 40 o"kks± eas ykxr ,oa dherksa esa vlUrqyu
ds dkj.k] ,d rVLFk lk n‘f"Vdks.k viuk;k gS D;ksafd ,d vksj rks QkeZ ls feyusokyh
vk; esa 'kfDrghurk vkbZ gS ogha nwljh vksj [kk| inkFkks± dh dherksa esa vizR;kf'kr o‘f)
gqbZ gSA
fodkl'khy ns'kksa esa dqN ,d udnh Qlyksa esa vR;f/kd fuHkZjrk esa o‘f) ds dkj.k] NksVs
Ñ"kdksa dks Hkwfe ls csn[ky gksuk iM+k rFkk ifj.kkeLo:i Hkw[ks yksxksa ds fy, [kkl inkFkks±
dh deh vkSj c<+rh xbZA ;|fi cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dk rhljs fo'o ds eq[; vk; izkIr
djusokyh foi.ku O;olk; ij cgqr vf/kd izHkko gSA
fuEufyf[kr rF;ksa ds v/;;u ls irk pyrk gS fd cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dk Ñf"k mRikfnr
oLrqvksa ds lalkj ds fu;kZr esa cgqr vf/kd izHkqRo gSA
1. pk; (Tea): lalkj ds pk; ds fu;kZr dk 1 izfr'kr Hkkx cgqjk"Vªh; dEifu;ksa }kjk
cspk tkrk gS eq[; ik¡p ;wjksfi;u Qes± ¼;wuhyhoj] czqd&ckW.M] ysfcx] dsMcjh]
LdhoSfit+] fyvksUl jko uSlys½] rhu vesfjdu dEifu;ka ¼LVS.MMZ cSM
za l] dyksx rFkk
dksdk&dksyk½ if'pe esa Hkh dEifu;k¡ cktkj esa izos'k dj jgh gSa tSls Hkkjr ds
czqd ckW.M] yschax rFkk ;quhyhoj iSdsV pk; dh fcØh dk 95 izfr'kr fgLls dks
fu;fU=kr djrh gSaA
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 211

2. dkWQh (Crtter) & lalkj dh dkWQh ds fuekZ.k dk 85 izfr'kr fgLlk cgqjk"Vªh;

dEifu;ksa ds fu;U=k.k esa gSA
3. dsyk & lalkj ds dsys fu;kZr dk 70% fgLlk cgqjk"Vªh; dEifu;ksa }kjk fu;fU=kr
fd;k tkrk gSA ;|fi lalkj ds 80 izfr'kr dsys dk iz;ksx miHkksx dPps eky ds
:i eas gh fd;k tkrk gS] fQj Hkh fodkl'khy ns'kksa ds fuekZ.k eas igys ik¡p LFkkuksa
esa Hkh dsys dk ,d LFkku gSA
4. phuh (Sugar) & phuh eas lalkj ds fuekZ.k dk 60 izfr'kr fgLlk cgqjk"Vªh;
dEifu;ksa }kjk cspk tkrk gSA rhljs lalkj ds ns'kksa ls ftlds rhl lkyksa esa phuh
dk fu;kZr ;f|fi lhekUr rkSj ij gh c<+k gS d;ksafd if'peh ns'kksa esa ;g vf/kdre
Lrj ij igqap pqdk gS] fQj Hkh rhljh nqfu;k ds 9 ns'kksa ds fy, phuh vk; vftZr
djus dk eq[; lzksr gSA
if'peh dEifu;k¡ mRiknu ds {ks=k ls /khjs&/khjs ihNs gV jgh gSa] ijUrq fQj Hkh foi.ku
rduhdh rFkk miHkksDrk fcØh ds {ks=k esa mudk gh izHkqRo gSA
if'pe esa] ;|fi vk/kqfud Ñf"k esa mRiknu esa vizR;kf'kr o‘f) dh gS] ijUrq blds lkFk&lkFk
Hkwfeghurk rFkk Hkw[k esa o‘f) dh gSA D;ksafd vesfjdk ds QkeZ ifjokjksa dh la[;k] fiNys
25 o"kks± eas] 50 izfr'kr uhps de gks xbZ gSA lcls vf/kd 5 izfr'kr eqLokfu;k¡ ds ikl ns'k
vesfjdk dh yxHkx vk/kh QeZ Hkwfe ekStwn gS rFkk buesa ls Åij ds rhu izfr'kr QkeZ]
vesfjdk esa QeZ mRiknu ds 44 izfr'kr fgLlk dks fu;fU=kr djrs gSaA
;wjksi eas Hkwfe ij fuHkZj tula[;k] Ýkal eas 12 izfr'kr rFkk baXyS.M esa dsoy 2 izfr'kr gh
gSA ;wjksfi;u vkfFkZd leqnk; (European Economic Committee – EEC) ds Ñf"k O;olk;
ij fuHkZj Øfe;ksa dh la[;k 1969 eas 20 izfr'kr ls ?kVdj 1980 esa ek=kk 2 izfr'kr gh jg
xbZA
blds foijhr] rhljs fo'o esa vkS|ksfxd Ñf"k ds QyLo:i cM+s QeZ ds dqN gh Ñ"kdksa
ij fuHkZjrk vkSj c<+h gS] ysfVu vesfjdk esa ;|fi 8 izfr'kr tula[;k ds ikl Hkwfe dk
80 izfr'kr fgLlk gS ijUrq thou fuokZg ;ksX; [kkl inkFkks± dk mRiknu 1964-74 ds chp
10 izfr'kr de gks x;k( vkSj blds lkFk&lkFk fuekZ.k ds fy, udnh Qlyksa dk mRiknu
27 izfr'kr c<+ x;kA

fo'o ds lcls cM+s [kk| O;olk; eas ;wuhyhoj ds 25 izfr'kr deZpkfj;ksa dks vÝhdk esa
jkstxkj fn;k x;k gS] 1978 eas bl dEiuh us 10 fcfy;u Mkyj dh jkf'k dk O;olk; fd;k
tks fd 25 vÝhdh ns'kksa dh 'kDy ij jk"Vªh; mRikn ls Hkh vf/kd FkhA
ijUrq bu cgqjk"Vªh; dEifu;ksa us Ñf"k O;olk; ls vf/kdre ykHk izkIr djus ds fy, NksVs
Lrj ,oa ijEijkxr Ñf"k dk lqfu;ksftr <ax ls lQk;k dj fn;kA buds c<+rs gq, izHkqRo
dks jksdus ds fy, ifjfLFkfr] vkfFkZd rFkk lkaLÑfrd ewY;ksa dks oguh; djuk gksxkA gesa
QkeZ&Hkwfedk dks cpkdj j[kuk iM+sxkA gesa LFkkuh; jk"Vªh; ,oa vUrZjk"Vªh; uhfr;k¡ cukuh
iM+saxh tks fd oguh; QkeZ O;olk; rFkk O;kolf;d fof/k;ksa dks /;ku esa j[k ldsA
Ñf"k O;olk; ,oa NksVs Ñ"kd
dqN vkykspdksa ds vuqlkj fodkl'khy ns'kksa esa Bsdk [ksrh (Contractual Farming) vkfFkZd
212 Ñf"k vFkZ'kkL=k

fo'ohdj.k ¼Hkwe.Myhdj.k½ dh ,d cqjkbZ ds leku gSA tks fd ,d rjQ rks cgqr ls

vO;ofLFkr NksVs Ñ"kd] ftudh lkSnkdkjh 'kfDr Hkh de gksrh gS rFkk mRikndrk esa o‘f)
djus ds fy, ,oa O;kolkf;d Li/kkZ ds fy, muds ikl lk/kuksa dh deh gksrh gS vkSj nwljh
rjQ] Ñf"k O;olk; ls 'kfDr'kkyh ,oa laxfBr {ks=k mRiknu ,oa vkiwfrZ vuqcU/k ds
ifj.kkeLo:i rduhdh ijke'kZ] vkSj vkxrksa ds dkj.k lLrs Je dk 'kks"k.k djrk gS vkSj
tksf[ke dks izkFkfed mRikndksa dh vksj gLrkarfjr dj nsrk gSA vkykpdksa ds vuqlkj] Bsdk
[ksrh] fuf'pr rkSj ij vleku oxks± esa le>kSrk gksrk gS rFkk NksVs Ñ"kdksa ds fy, fodkl
dh rqyuk esa dtsZ dh fLFkfr mRiUu djrk gSA
ijUrq ,slh fLFkfr ugha gS D;ksafd u, FAO fuos'k ds vuqlkj ,d lqfu;ksftr <ax ls
izcfU/kr Bsdk [ksrh us foLrkj ijke'kZ] e'khuhdj.k] cht] moZjd rFkk _.k rFkk mRikn ds
fy, xkjUVh'kqnk ykHknk;d cktkj dh lqfo/kkvksa ds lzksrksa dks NksVs QkeZ {ks=k ls tksM+us esa
izHkko'kkyh Hkwfedk dks fl) fd;k gSA ;g ,d ,slk n‘f"Vdks.k gS tks fdlkuksa ds fy, vk;
esa o‘f) rFkk izk;kstdksa ds fy, vf/kd ykHk dk ;ksxnku ns ldrk gSA vxj Bsdk [ksrh dk
dq'kyrkiwoZd ,oa O;ofLFkr <ax ls izcU/k fd;k tk, rks [ksr rks nksuksa gh oxks± ds fy, tksf[ke
rFkk vfuf'prrk eas deh gksrh gSA bl n‘f"Vdks.k dh mu ns'kksa esa fodkl dh
vf/kd lEHkkouk,a ekStwn gSa tgk¡ NksVs Lrj ij Ñf"k vf/kd dh tkrh gS D;ksafd cgqr
ifjfLFkfr;ksa esa NksVs&Lrj ds Ñ"kd Li/kkZ eas ugha vk ldrs vxj mUgsa Bsdk [ksrh }kjk lsok,a
miyC/k ugha djkbZ tkrhA
mÙkjh Hkkjr esa] mnkgj.k ds rkSj ij] cgqjk"Vªh; dEiuh us 400 Ñ"kdksa dks 'kadj uly ds
VekVj (Hybria Tomatoes) dks mxkus ds fy, Bsdk fn;k rkfd mudk izkslsflax (Processing)
djds isLV (Paste) cukbZ tk ldsA ,d v/;;u ds vuqlkj bl izksxzke ds QyLo:i Ñ"kdksa
dh mUur ,oa mRiknu esa yxHkx 50 izfr'kr dh o‘f) gqbZA ;g o‘f) mu Ñ"kdksa dh rqyuk
eas vf/kd Fkh ftUgksaus VekVjksa dk mRiknu [kqys cktkj ds fy, fd;k FkkA
vkxrksa dh miyC/krk
(Access to Inputs)
Bsdk [ksrh ds ykHk ,oa gkfu;k¡ izk;kstdksa ,oa mRikndksa dh HkkSfrd] lkekftd ,oa cktkj
ds okrkoj.k ij fuHkZj djrs gSa ftuds vUrxZr mijksDr oxZ dk;Z djrs gSaA FAO ds vuqlkj]
Ñ"kdksa dk eq[; O;; ;g gS fd izk;kstd iwoZ fu/kkZfjr xq.koÙkk ,oa ek=kkRed iSekuksa ds
vuqlkj gh lkjs mRikfnr mRikn dks lkekU;r% [kjhn ysrk gS] blds vfrfjDr Bsdk [ksrh
ds QyLo:i Ñ"kdksa ds izcU/kdh;] rduhdh ,oa foLrkj lsokvksa dks vklkuh ls miyC/krk
gks tkrh gS ¼blds fcuk ;s lsok,¡ miyC/k ugha gks ldrh½A Ñ"kd Bsds vuqcU/k ds vk/kkj
ij O;kikfjd cSad ls vkxrksa dks [kjhnus ds fy, _.k dh O;oLFkk Hkh dj ldrs gSaA
NksVs&Lrj ds Ñ"kd ubZ rduhdh dks viukus ls fgpdrs gS D;ksafd blls Å¡ph tksf[ke rFkk
ykxrsa 'kkfey gksrs gSA Bsdk [ksrh esa] futh Ñf"k O;olk; lkekU;r% rduhdh ds vf/kd
izHkko'kkyh <ax ls nsrs gS tks fd ljdkj dh foLrkj lsokvksa ls csgrj gksrh gSA D;ksafd
bl ls fdlku dh mRikndrk c<+kus esa lh/kh vkfFkZd #fp gksrh gSA okLrfodrk esa vfèkd
cM+s fuxe] viuh gh foLrkj lsokvksa dks miyC/k djkus esa vf/kd izkFkfedrk nsrs gSA Bsdk
[ksrh ls [ksrh Ñ"kd fjdkWMZ j[kuk] QkeZ lk/kuksa dk dq'ky iz;ksx] jlk;u ,oa moZjd dks
ykxw djus dh csgrj fof/k;ka] xq.koÙkk dh tkudkjh dk egÙo] rFkk fu;kZr cktkj dh ek¡x
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 213

vkfn dh tkudkjh feyrh gSA Bsdk [ksrh dk ,d vU; ykHk ;g gS fd Ñ"kdksa dks fLFkj
dhersa fey tkrh gS D;ksafd izk;kstd igys gh vuqcU/k ds vuqlkj fu/kkZfjr dherksa ds ckjs
esa tkudkjh ns nsrs gSaA blds foijhr [kqys cktkj esa Qlyksa ds izfrQy bl ckr ij fuHkZj
djrs gS fd cktkj esa izpfyr dhersa D;k gS\ rFkk mudh Øsrkvksa ls lkSnk djus dh ;ksX;rk
fdruh gS\ Bsdk [ksrh bl vfuf'prrk dks dkQh gn rd lekIr dj nsrh gS&
1. jktuSfrd Lohdk;Zjrk (Political Acceptability) & dherksa dh xkjUVh] _.kksa]
vkxrksa ,oa foLrkj lsokvksa ds cnys esa izk;kstdksa dks Hkh dbZ ykHk izkIr gksrs gSA
igyk gS jktuSfrd Lohdk;Zjrk( dbZ ljdkjsa rks cM+s ckxkuksa dks pykus esa fgpdrh
gSa vkSj ifj.kkeLo:i mUgsa cUn djds] tehu dk iqu% forj.k dj jgh gSaA ftEckcs
dh ljdkj us Bsdk [ksrh dks izksRlkgu xUuk] pk; rFkk diM+k m|ksx dks 'kkfey
fd;k gSA e/; vesfjdk esa] cgqjk"Vªh; dEifu;k¡ dsys dh [ksrh ls O;fDrxr mRikndksa
ds Bsds dh izÑfr dks izksRklkfgr fd;k gS ;gh izo‘fÙk vUrjkZ"Vªh; rEckdq m|ksx
esa Hkh ns[kus dks feyrh gS ftlds pksVh tksrks us cM+s ckxkuks dk izfrLFkkiu fd;k
gSABsds dh [ksrh] dEifu;ksa dks ml tehu ij [ksrh djus dh LohÑfr nsrh gS tks
vU;Fkk miyC/k ugha gks ikrh D;ksafd bls [kjhnus dh vko';drk gh ugha jgrhA
bu lkjs vuqdwy i{kksa ds ckotwn Bsdk [ksrh esa nksuksa oxks± dks tksf[ke dks vo';
Lohdkj djuk gksxk D;ksafd Ñ"kdksa ds ubZ] vtaku Qlys ,oa cktkjksa ds fy,
mRiknu esa vfuf'prk gksxh gS D;ksafd dbZ ckj ifjfLFkfr;ka Ñ"kdksa dh vk'kkvksa
ds vuq:i ugha gksrh rFkk izk;kstdksa ds iwokZuqeku ds vuq:i ugha gks ikrhA dbZ
ckj vdq'ky izcU/ku ds dkj.k vfr mRiknu gks ldrk gS vkSj dbZ ifjfLFkfr;ksa
esa izk;kstdksa }kjk xq.koÙkk esa foÑfr mRiUu djus dh izo‘fr tUe ys ldrh gS rkfd
mRikn dh [kjhn de gks lds Ñ"kdksa ds fy, lcls cM+k tksf[ke dtZ dk gksrk
gS tks mRiknu lEcU/kh] xyr rduhdh ijke'kZ] cktkj n'kkvksa esa vizR;kf{kr
ifjorZu rFkk dEiuh }kjk mlds gh vuqcU/k dks iwjk u dj ikuk vkfn rÙoksa ds
QyLo:i mRiUu gksrk gSA
izk;kstdksa dh n‘f"V ls] tksf[ke rc mRiUu gksrk gS tc mUgsa vuqcU/k ds vuqlkj
eqfDr miyC/k ugha gks ikrh vUr esa Bsdk [ksrh Ñf"k O;olk; ,oa Ñ"kdksa ds chp
,d lka>snkjh ds :i esa ns[kh tkuh pkfg,A FAO ds vuqlkj Þbldh lQyrk ds
fy, nksuksa oxks± esa nh?kZdkyhu izfrc)rk (Commitment) gksuh pkfg,Aß Bsdk [ksrh
dks iz;ksx djus ds fu.kZ; fo'kq) :i ls O;kolkf;d gh gksuh pkfg,A ;g ,d
,slk fodkl ekWMy ugha gS tks ljdkjksa] xSj ljdkjh laxBuksa (Non-Government
Organisation’s (NGO’s)) rFkk vk; xzkeh.k gh izLrkoksa ds vlQy jgus ds dkj.k
ykxw fd;k tk,A
oks izkstsDV] tks vkfFkZd ,oa rduhdh okLrfodrkvksa ds LFkku ij vkxj jktuSfrd
,oa lkekftd dkjdksa dks /;ku esa j[kdj ykxw fd, tkrs gSa] ds vko';d:i ls
vlQy gh gksrs gSaA
2. cgqjk"Vªh; dEifu;ka ,oa pje i;kZoj.k izHkko NksVs ,oa e/;e Ñ"kd ifjokj
214 Ñf"k vFkZ'kkL=k

(Multinational Corporations and Extremist Environments Impact on Small

and Medium Family Farmers): vkt yk[kksa yksx Hkw[ks ;k n;uh; :i ls
vHkkoxzLr gSa D;ksafd cgqjk"Vªh; dEifu;ksa us [kk| forj.k dks tcju dCtk fd;k
gS rFkk LFkkuh; [kk| mRiknu dks u"V dj fn;k gSA lalkj esa ,d u;s foLQksV
us fo'ohdj.k ;k Hkwe.Myhdj.k (Globalisation) ds :i esa tUe fy;k gSA
;|fi bl lky ds laalkj ds mRiknu esa 30 izfr'kr deh gSA ijUrq fQj Hkh lalkj
eas [kk| inkFkZ dkQh ek=kk esa miyC/k gSaA ijUrq leL;k [kk| ds forj.k dh gS
bldk eq[; dkj.k gS Ñf"k O;olk; ds cgqjk"Vªh; dEifu;kas dh ykyp izo‘fÙk c<+rh
tk jgh gSA ;s cgqjk"Vªh; dEifu;k¡ dbZ ckj rks ljdkjksa ls Hkh vf/kd 'kfDr'kkyh
gksrh gSaA ;s de dherksa ij vukt rFkk ekal [kjhn ysrs gSa tcfd Ñ"kdksa dks
thou&fuokZg ;ksX; gh foÙkh; lgk;rk miyC/k djkbZ tkrh gS rkfd oks bu
cgqjk"Vªh; dEifu;ksa ds fy, mRiknu tkjh j[ks\ bu dEifu;ksa us i;kZoj.k lEcfUèkr
laxBuksa esa Hkh viuh iSB cuk yh gSA
cgqjk"Vªh; dEifu;ksa ds Ñf"k O;oLFkk esa vkus ds QyLo:i izkÑfrd lUrqyu fcxM+
x;k ftlds dkj.k] ok;q iznw"k.k] tukf/kD;] ty iznw"k.k tho tUrqvksa dh ekSr] rFkk
Þek¡ izÑfrß ls Hkh NsM+[kkuh dh tk jgh gSA 1980 ds n'kd esa vesfjdk eas ifjfLFkfr
fcxM+ xbZA Hkwfe dh dhersa ?kV xbZA Ñ"kdksa dh gkykr fcxM+ xbZ rFkk vkdsykgksek
esa yxHkx 500 Ñ"kdksa us vkRegR;k dhA lkjh laLFkkvksa esa Hkz"Vkpkj QSy x;k bu
lcdk ,d ek=k dkj.k Fkk Ñf"k O;olk; eas cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dk izos'kA
NksVs Ñ"kdksa dh [ksrh dk le; vc ugha jgk D;ksafd cgqjk"Vªh; dEifu;ksa us Ñf"k
O;olk; eas izos'k fd;k gS ftldk eq[; mís'; gS vf/kdre ykHk izkIr djuk rFkk
lQyrk dk ,d gh ekin.M gS & vf/kd ls vf/kd foLrkj djukA bu cgqjk"Vªh;
dEifu;ksa ds foLrkj djus ds QyLo:i Hkwfedk ds LokfeRo dk dsfUnz;dj.k FkksM+s
ijUrq cM+s HkwLokfe;ks ds i{k esa gks jgk gSA D;ksafd Ñ"kdksa ds mRiknu dh yxkrsa
c<+rh tk jgh gSA ijUrq QkeZ mRikn dh dhersa de gksrh tk jgh gSA Ñ"kdksa ds
vkxrksa & cht] moZjd] dhVuk'kd nokbZ;ka rFkk QkeZ e'khujh dh dhersa c<+rh
tk jgh gSA ;|fi izfr ,dM+ Hkkx ?kVrk tk jgk gSA ,slh ifjfLFkfr esa NksVs ,oa
e/;eLrjh; Ñ"kd ijs'kkuh ds dkj.k [ksrh djuk NksM+ nsrs gS rFkk dtZoku gksus
ds dkj.k Hkwfe nsrs gS rFkk dtZoku gksus ds dkj.k Hkwfe dks csp nsrs gSaA ykxr ,oa
dher ds lEcU/k us i;kZoj.k ds fy, vR;Ur xEHkhj fLFkfr mRiUu dh gS D;ksafd
iSnkokj c<+kus ds fy, vf/kd moZjdksa] dhVuk'kd nokb;ksa rFkk cM+h e'khuksa ds
iz;ksxksa ds dkj.k Qlyksa dk gsjQj ugha gks ikrkA
mÙkjh vesfjdk esa ;|fi vk/kqfud rduhdh fo|eku gS ijUrq NksVs Ñ"kdksa dh [ksrh
yqIr gksrh tk jgh gSA
fefJr [ksrh ds LFkku ij ¼i'kqikyu] vukt ,oa lfCt;ksa dk mRiknu½ dsoy ,d
Qly ds mRiknu dks izksRlkfgr fd;k tk jgk gSA
Ñf"k ,oa fons'kh O;kikj 215

tSls&tSls Ñf"k O;olk; dk foLrkj gksrk tkrk gS Hkwfeghu Ñ"kdksa dh la[;k rFkk
mldh fu/kZurk esa o‘f) gksrh tk jgh gSA
vukt esa gksusokys O;kikj esa o‘f) ds QyLo:i] cgqjk"Vªh; dEifu;ksa esa ykHk dh
ek=kk vkSj c<+h gS rhljs fo'o esa vkS|ksfxd Ñf"k ds QyLo:i ekuoh; vkSj
ifjfLFkfr lEcfU/kr foKku (Ecology Destructions) dk fouk'k gks jgk gSA W.H.O.
ds vuqlkj fodkl'khy ns'kksa esa izfr feuV esa ,d O;fDr dh dhVuk'kdksa ds dkj.k
ekSr gks tkrh gSA dbZ ifjfLFkfr;ksa esa Ñf"k O;olk;] vkxr cgqewY; fons'kh fofu;e
dks lks[k ysrs gS tks udnh Qlyksa ds mRiknu ds fy, iz;ksx esa yk;k tkrk gSA
fo'o ds [kk| mRiknu O;oLFkk ds ,dhÑr Hkwe.My QSDVªjh ds :i esa ifjorZu
dh izfØ;k fujUrj py jgh gSA if'peh ns'kksa dh Hkh [kk| inkFkks± esa vkRe&fuHkZjrk
dh uhfr] Ñf"k uhfr dk fgLlk ugha jg ikbZ gSA
bu izo‘fr;ksa ds jksdus ds fy, iztkrkaf=kd fu.kZ; iz.kkyh ykxw dh tkuh pkfg, rkfd fuxe
fu.kZ; iz.kkyh dks jksdk tk lds] nwljk tulk/kkj.k }kjk vkfFkZd ,oa lkaLÑfrd fu.kZ; fy,
tkus pkfg, rkfd i;kZoj.k ,oa lkekftd U;k; dh thr gks lds vkSj bl eka /kjrh dks
vkus okyh ihf<+;ksa ds fy, lqjf{kr fd;k tk ldsA
216 Ñf"k vFkZ'kkL=k

vè;k;-21
fo'o O;kikj laxBu ,oa Hkkjrh; Ñf"k
(World Trade Organisation and Inidan
Agriculture)
fo'o O;kikj laxBu
(World Trade Organisation–W.T.O.)
f}rh; fo'o;q) ds ckn vUrjkZ"Vªh; O;kikj dks lqxe cukus o blesa o‘f) djus ds mís'; ls
GATT dh LFkkiuk dh xbZA ijUrq 80 dk n'kd vkrs&vkrs vUrjkZ"Vªh; O;kikj dks c<+kok nsus
ds fy, ,d etcwr laxBu dh t:jr eglwl dh tkus yxhA okrkZvksa ds ,d yEcs nkSj ds
ckn vUrr% 15 viSzy] 1994 dks eksjDdks ds ejkdl uxj esa xSV ds 124 lnL; ns'kksa us ,d
elkSns ij gLrk{kj dj fn, ftlds ifj.kkeLo:i 1 tuojh] 1995 dks fo'o O;kikj laxBu
dh LFkkiuk gqbZA 30 fnlEcj] 1994 dks le>kSrs ij gLrk{kj dj Hkkjr bl fo'o O;kikj
laxBu dk laLFkkid lnL; cu x;kA xSV ds lHkh lnL;ksa }kjk 1 tuojh] 1995 rd WTO
dh lnL;rk xzg.k u dj ikus ds dkj.k ;g fu.kZ; fy;k x;k gS fd xSV dk vfLrRo vHkh
,d o"kZ vkSj vFkkZr~ 1995 rd cuk jgsxkA vUrr% yxHkx ikap n'kd rd fo'o O;kikj ij
fuxjkuh j[kusokys bl vUrjkZ"Vªh; laxBu dk vfLrRo 12 fnlEcj] 1995 dks lekIr gks x;kA
eq[;ky; ,oa lnL;rk
fo'o O;kikj laxBu dk eq[;ky; xSV dh gh Hkk¡fr tsusok esa fLFkr gSA orZeku le; esa bldh
lnL; la[;k 148 gSA fo'o O;kikj laxBu dh LFkkiuk lnL; ns'kksa dh lalnksa }kjk vuqeksfnr
,d vUrjkZ"Vªh; lfU/k ds vk/kkj ij dh xbZ gSA vr% xSV dh vLFkk;h izÑfr ds foijhr WTO
,d LFkk;h laxBu gSA
fo'o O;kikj laxBu ds mís';
1. oLrqvksa ,oa lsokvksa ds mRiknu ,oa O;kikj dks c<+kok nsukA
2. fo'o ds lalk/kuksa dk vuqdwyre mi;ksx djukA
3. iks"k.kh; vFkok lrr fodkl dh vo/kkj.kk dks Lohdkj djukA
4. i;kZoj.k dk laj{k.k ,oa lqj{kk djukA
5. izHkkoiw.kZ ek¡x ,oa jkstxkj esa O;kid ,oa izHkkoh o‘f) djukA
6. thou&Lrj esa o‘f) djukA
fo'o O;kikj laxBu ,oa Hkkjrh; Ñf"k 217

fo'o O;kikj laxBu ds dk;Z

1. O;kikj ,oa iz'kqYd ls lEcfU/kr fdlh Hkh elys ij lnL; ns'kksa ds chp fopkj&foe'kZ
gsrq ,d eap ds :i esa dk;Z djukA
2. fo'o lalk/kuksa dk vuqdwyre mi;ksx djukA
3. fo'o vkfFkZd uhfr ds fuekZ.k esa vf/kd lkeatL; LFkkfir djus ds fy, vUrjkZ"Vªh;
eqnzkdks"k ,oa fo'o cSad ls lg;ksx djukA
4. fo'o O;kikj le>kSrk ,oa cgqi{kh; rFkk cgqopuh; le>kSrksa ds fØ;kUo;u] iz'kklu
,oa ifjpkyu gsrq lqfo/kk,¡ miyC/k djkukA
5. O;kikj uhfr leh{kk izfØ;k ls lEcfU/kr fu;eksa ,oa izko/kkuksa dks ykxw djukA
6. fooknksa ds fuiVkjs ls lEcfU/kr fu;eksa ,oa izfØ;kvksa dks iz'kkflr djukA
WTO dk iz'kklu
a) lkekU; ifj"kn (General Council) : izR;sd ns'k bldk LFkkbZ lnL; gksrk gSA bldh
ehfVax ,d ekg esa gksrh gSA
b) egkfuns'kd : bldk pquko 4 lky ds fy, lkekU; ifj"kn }kjk fd;k tkrk gSA
bldh lgk;rk ds fy, lnL; jk"Vªksa ls 4 miegkfuns'kd Hkh pqus tkrs gSA bu lcdk
dk;Z WTO ds fnu izfrfnu ds iz'kkldh; dk;ks± dh fuxjkuh djuk gksrk gSA
c) efU=kLrjh; lEesyu (Ministeral Conference) : WTO esa uhfr fu/kkZj.k gsrq ;g
loksZPp vf/kdkj izkIr laLFkk gSA bldk vk;kstu gj nwljs o"kZ gksrk gSA vc rd
gq, eU=khLrjh; lEesyuksa dk C;kSjk bl izdkj gSµ
WTO dk izFke efU=kLrjh; laxBu 9 ls 13 flrEcj] 1996 dks flaxkiqj esa gqvkA lEesyu
esa fopkj.kh; izeq[k eqíksa esa Je ekudksa] fuos'k rFkk izfrLi/kkZ dks vUrjkZ"Vªh; O;kikj ls tksM+us
ds fo"k; lfEefyr fd, x, FksA blds vfrfjDr] VsDlVkbYl rFkk lwpuk izkS|ksfxdh ds
vUrjkZ"Vªh; O;kikj Hkh fopkj.kh; eqíksa esa 'kfey FksA Hkkjr lesr vusd fodkl'khy jk"Vªksa ds
fojks/k ds dkj.k Je ekudksa dks O;kikj ls ugha tksMk+ x;kA bls ILO ¼vUrjkZ"Vªh; Je laxBu½
dh gh fo"k; oLrq ekuk x;kA fodkl'khy ns'kksa ds fy, ;g ,d cM+h miyfC/k FkhA fuos'k
rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds lEcU/k esa fookn dks fVªEl (Trade Related Investment Measures)
ds rgr gy fd;k tk,xkA blds fy, ,d dk;Zdkjh ny dk xBu fd;k tk,xkA blds
vfrfjDr] dEi;wVj ,oa lwpuk izk| S ksfxdh ds vUrjkZ"Vªh; O;kikj dks lu~ 2000 rd 'kqYd eqDr
dj nsus dk Hkh le>kSrk gqvkA Hkkjr us bl frfFk dks vkxs c<+kus dh vihy dh gSA
WTO dk nwljk efU=kLrjh; laxBu 18 ls 20 ebZ] 1998 dks tsusok esa lEiUu gqvkA blesa
132 ns'kksa ds okf.kT; efU=k;ksa us Hkkx fy;kA blesa Hkkjr us {ks=kh; O;kikfjd xqVksa ds QSyko
dk fojks/k fd;k rFkk bls fodkl'khy ns'kksa ds lkFk HksnHkkoiw.kZokyk crk;kA
WTO dk rhljk efU=kLrjh; laxBu 30 uoEcj ls 3 fnlEcj] 1999 dks vesfjdk ds fl,Vy
uxj esa lEiUu gqvkA blesa 135 lnL; ns'kksa us Hkkx fy;kA bl lEesyu esa Hkh Je ekudksa
dks vUrjkZ"Vªh; O;kikj ls tksM+us dh dksf'k'k dh xbZA ftldh Hkkjr lesr vusd ns'kksa us
fojksèk fd;kA blds vfrfjDr cktkj igqap (Market Access), Ñf"k lsokvksa ds O;kij lEcUèkh
218 Ñf"k vFkZ'kkL=k

le>kSrs vkfn fooknLin eqíksa ij lnL; ns'k vke lgefr ij ugha igqp ¡ ldsA ck;ks&VsDuksykWth
dks okrkZ esa 'kkfey fd, tkus ds vesfjdh iz;kl dk Hkh fojks/k gqvkA vf/kdka'k eqíksa ij vke
lgefr u cu ikus ds dkj.k lEesyu dh lekfIr ij dksbZ ?kks"k.kki=k tkjh ugha fd;k tk
ldk rFkk lEesyu ds dk;Z dks LFkfxr djus dh ?kks"k.kk dh xbZA fo'o O;kikj laxBu ds
funs'kd ekbd ewj dks lnL; ns'kksa ds lkFk fopkj&foe'kZ djds lEesyu ds dk;Z dks iqu%
'kq: djus dh ckr dgh xbZA
WTO dk pkSFkk efU=kLrjh; laxBu fo'o O;kikj laxBu dh Hkkoh dk;Z ;kstuk dk fofu'p;
djus ds fy, 9 ls 14 uoEcj] 2001 ds chp nksgk ¼drj½ esa pkSFks fo'o O;kikj laxBu dk
efU=kLrjh; lEesyu vk;ksftr fd;k x;kA ;|fi fuos'k lEcU/kh cgqi{kh; O;oLFkk] izfrLi)kZ
uhfr] O;kikj ljyhdj.k] i;kZoj.k eqíksa lfgr okrkZvksa dk O;kid nkSj 'kq: djus dk ncko
FkkA Hkkjr us u;s eqís tksM+us dh ctk; igys gq, le>kSrksa ds dk;kZUou ij fopkj djus ds
fy, tksj fn;kA
nksgk esa vk;ksftr pkSFks efU=kLrjh; lEesyu ds fopkj&foe'kZ esa Hkkjr us lfØ; Hkwfedk
fuHkkbZA ;g fØ;kUo;u lEcU/kh eqíksa ds okLrfod lek/kku] Ñf"k esa o/kZeku cktkj igq¡p] tu
LokLF; uhfr;ksa ds fy, fVªIl ds vUrxZr i;kZIr lquE;rk ,oa Li"Vrk ds i{k esa Fkk rFkk
dk;Zlwph esa Je tSls O;kikj fHkUu eqíksa dks 'kkfey fd, tkus ds l[r fo#) FkkA ;g ,slh
dk;Z lwph dks viuk, tkus dks lqfuf'pr djus esa leFkZ jgk ftlesa u flQZ O;kikj ij] cfYd
fodkl'khy ns'kksa ds fodklkRed y{;ksa ,oa izkFkfedrkvksa ij Hkh tksj fn;k x;k gSA lEesyu
ds fu"d"kZ esa Hkkjr }kjk O;Dr dh xbZ vusd fpUrkvksa dks /;ku esa j[kk x;k gSA nksgk ?kks"k.kk
i=k }kjk Hkkoh O;kikj okrkZvksa ds fy, dk;Z lwph fu/kkZfjr fd, tkus ds lkFk feydj Hkkjr
;g lqfuf'pr djsxk fd dk;Z ;kstuk esa muds fgrksa ,oa fpUrkvksa ij ;Fks"V /;ku fn;k tk,A
WTO dk ik¡pok¡ efU=kLrjh; lEesyu o"kZ 2003 esa eSfDldks ds dSudqu uxj esa lEiUu gqvkA
bleas Hkkjr lfgr fodkl'khy ns'kksa us vius xSj&O;kikfjd eqíksa dks 'kkfey fd, tkus rFkk
Ñf"k oLrqvksa ds [kqys vk;kr dk fojks/k fd;kA ;g lEesyu Hkh deksos'k fcuk fdlh fu"d"kZ
ds lekIr gqvkA
Hkkjr }kjk vk;krksa ij ek=kkRed izfrcU/kksa dh lekfIr
WTO ds le>kSrksa rFkk izfrdwy Hkqxrku fLFkfr ds pyrs Hkkjr us ftu 1429 mRiknksa ds
vk;kr ij izfrcU/k yxk j[ks Fks] mUgs 1 vizSy 2001 rd vfuPNk eqDr dj fn;k x;kA bl
le>kSrs ds vuqlkj Hkkjr us 714 mRiknksa ij rks 1 vizSy 2000 rFkk 715 mRiknksa ij ls 1
vizSy 2001 dks ek=kkRed izfrcU/k lekIr dj fn;kA
ek=kkRed izfrcU/k gVus ds ckotwn vko';d oLrqvksa dk va/kkèkq/k vk;kr u gks lds] blds
fy, ljdkj us ubZ vk;kr&fu;kZr uhfr esa i;kZIr izcU/k fd;k gSA dqN egRoiw.kZ oLrqvksaµxsag¡w]
pkoy] eDdk] ;wfj;k] isVªksy rFkk gokbZ tgkt dk b±/ku ds [kqys vk;kr dh NwV ugha nh xbZ
gSA bu oLrqvksa dk vk;kr ,e- Vh- lh- vFkok ,e- ,e- Vh- lh- tSlh ljdkjh O;kikfjd
dEifu;k¡ gh dj ldrh gSaA ouLifr rFkk i'kq mRikn ls lEcfU/kr oLrqvksa dk vk;kr rHkh
gksxk] tc Ñf"k ea=kky; mlds ckjs esa vuqefr nsxkA lkFk gh fons'kksa ls gksusokyh ubZ ,oa
iqjkuh dkjksa dk vk;kr fu/kkZfjr 'krk±s ds eqrkfcd gksxk rFkk fons'kh 'kjkc] izlaLÑr [kk|
inkFkZ vkfn dk vk;kr LokLF; lEcU/kh orZeku ?kjsyw fu;eksa ,oa fofu;eksa ds v/khu gh gksxkA
fo'o O;kikj laxBu ,oa Hkkjrh; Ñf"k 219

bl rjg] bl ubZ uhfr ds rgr vc j{kk vkSj LokLF; dh n‘f"V ls laonsu'khy oLrqvksa ,oa
chtksa dks NksM+dj vU; lHkh oLrqvksa dk [kqyk vk;kr fd;k tk ldsxkA ns'k esa ekal] nw/k vkSj
nqX/k mRikn] Qy o lfCt;ka] pk;] dkWQh] elkys] xsg]aw pkoy o eksVs vukt] ukfj;y dk rsy]
fc;j o 'kjkc] jcM+ o IykfLVd dk leku] dkxt] dkih o ys[ku lkexzh] js'keh] lwrh] Åuh
vkSj flaFksfVd lHkh izdkj ds diM+s] /kkxs o flys&cqus oL=k] ubZ o iqjkuh dkjsa] thi] eksVj
lkbfdy] phuh feêh ls cuk lkeku] yksgk] bLikr o flaFksfVd ls rS;kj njokts o pkS[kV
dk vk;kr [kqy x;k gSA
izfrcU/k gVkus ds ckn ns'k esa fdu&fdu phtksa dk vk;kr gks jgk gS] bl ij utj j[kus ds
fy, ,d LFkk;h lfefr ds xBu dk fu.kZ; fy;k x;k gSA bl lfefr esa Hkkjr ljdkj ds
okf.kT; lfpo] jktLo lfpo] y?kq m|ksx lfpo] i'kqikyu foHkkx ds lfpo vkSj fons'k
O;kikj ds egkfuns'kd dks 'kkfey fd;k x;k gSA ljdkj us vke turk ds mi;ksx esa vkus
okyh 300 laosnu'khy oLrqvkas dh lwph cukbZ gSA ;g lfefr laosnu'khy lwph dh oLrqvksa ds
vk;kr lEcU/kh lwpukvksa dk fo'ys"k.k djsxh vkSj ml ekfld vk/kkj ij fjiksVZ tkjh djsxhA
;g lfefr ;q) d{k dh rjg dk;Z djsxh rFkk vFkZO;oLFkk ij foijhr izHkko Mkyusokyh gj
dk;Zokgh ij utj j[ksxhA
Mady izLrko
(Dunkel Proposals)
xSV ds okrkZ ds vkBosa nkSj ftls m#Xos jkm.M Hkh dgk tkrk gS] ds ckn blds egkfuns'kd
vkFkZj Mady us 20 fnlEcj 1991 dks ,d foLr‘r nLrkost lkSaikA bls Mady izLrko ds uke
ls tkuk x;kA
xSV ds vkBosa nkSj dh okrkZ esa dqy 15 {ks=kksa dks lfEefyr fd;k x;k Fkk ijUrq buesa ls pkj
izeq[k {ks=kksa ds izLrko dh vfr egRoiw.kZ le>s x,A bu pkjksa {ks=kksa ls lEcfU/kr izLrko bl
izdkj gSa%
1. Ñf"k ls lEcfU/kr izLrko]
2. O;kikj lEcfU/kr ckSf)d lEink vf/kdkj
3. O;kij ls lEcfU/kr fofu;kstu ¼vFkok fuos'k½ mik;]
4. O;kikj&lsokvksa ls lEcfU/kr lkekU; le>kSrkA
bl rjg] o"kZ 1986 esa m#Xos esa izkjEHk gq, cgqvk;keh O;kikj le>kSrs ds vUrxZr iwoZ dh Hkk¡fr
oLrqvksa ds O;kikj ds vfrfjDr vusd egRoiw.kZ fo"k;ksa( ;Fkk Ñf"k] ckSf)d lEink vf/kdkj]
O;kikj lEcU/kh fuos'k ds mik; rFkk O;kikj lsokvksa ls lEcfU/kr mik;ksa dks lfEefyr fd;k
x;kA m#Xos nkSj dh okrkZ esa fofHkUu jk"Vªksa ds chp mi;qZDr fo"k;ksa ij ,d iSdst n‘f"Vdks.k
viukus ij lgefr gqbZ rkfd ,d {ks=k esa nh xbZ lqfo/kkvksa dk nwljs {ks=k esa Hkh ykHk izkIr
fd;k tk ldsA
1. Ñf"k ls lEcfU/kr izLrko ,oa le>kSrs: Ñf"k dks xSV dh vkBosa nkSj dh okrkZ esa
izFke ckj lfEefyr fd;k x;kA
Ñf"k dks fo'o O;kikj ls lEc) djus ds egÙo dks WTO dh efU=kLrjh; bl
?kks"k.kk ls le>k tk ldrk gS] ßbl ckr dh izcy vko';drk Fkh fd fo'o Ñf"k
220 Ñf"k vFkZ'kkL=k

O;kikj esa vf/kd vuq'kklu vkSj fuf'prrk ykbZ tk; vkSj lajpukRed vf/k'ks"k
lfgr bl {ks=k ds izfrcU/kksa ,oa foÑfr;ksa dks lq/kkjus ,oa jksdus ds iz;kl fd,
tk,¡ rkfd fo'o Ñf"k cktkj vlUrqyu] vfLFkjrk vkSj vfuf'prrk ds ekgkSy ls
mcj ldsAÞ
fo'o O;kikj laxBu dh lfU/k okrkZ esa 'kkfey Ñf"k ls lEcfU/kr ckrsa fuEuor~ gSa%
¼d½ isVsUV iz.kkyh% isVsaV fdlh oLrq ;k mls cukus dh fof/k ij vkfo"dkjd
ds dkuwuh ,dkf/kdkj dh 'kfDr gSA dksbZ vU; bl mRikn ;k fof/k dks
okf.kT; ds Lrj ij mi;ksx ugha dj ldrk gSA ,slk djus ij iz;ksxdrkZ
}kjk vkfo"dkjd dks jkW;YVh nsuh iM+sxhA ,slh /kkj.kk gS fd bl jkW;YVh
:ih ykHk ls izsfjr gksdj gh m|ksxifr 'kks/k esa iw¡thfuos'k djrs gSaA blls
vkfo"dkjksa dks xfr feyrh gS rFkk fodkl rsth ls gksrk gSA
¼[k½ Ñf"k vuqnku dh lekfIr% lfU/k okrkZ esa Ñf"k ds {ks=k esa izFke lq>ko Ñf"k
esa fn, tkusokys vuqnkuksa (Subsidies) dh lekfIr dk gSA vuqnku ds dkj.k
Ñf"k mRiknksa dh dhersa ml ns'k esa vUrjkZ"Vªh; dherksa ls de gksrh gSaA
,slh /kkj.kk gS fd blds dkj.k Ñf"k mRiknksa ds foi.ku esa ck/kk igqaprh
gSA
Ñf"k esa fn, tkusokys vuqnku nks izdkj ds gksrs gSa%
(i) mRiknu ds miknkuksa ls lEcfU/kr vuqnku% bl Js.kh ds vuqnku
esa mRiknuksa esa iz;qDr gksus okys fofHkUu miknuksa ;Fkk% moZjd]
flapkbZ] cht] Ñf"k Ç.k vkfn ij fn, x, vuqnku 'kkfey fd, tkrs
gSaA Mady izLrko ds vuqlkj fodkl'khy ns'kksa esa bl rjg dh nh
tkusokyh jkf'k o"kZ 1986 ls 1988 ds vkèkkj o"kks± esa dqy mRikn ewY;
ds 10 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuh pkfg,A bady izLrko ds vuqlkj
bl rjg dh vuqnku jkf'k izfr'kr vkdyu djus esa xjhc Ñ"kdksa
,oa lk/ku jfgr Ñ"kdksa dks nh tkusokyh vuqnku jkf'k lfEefyr
ugha dh tkrh gSaA
(ii) fof'k"V mRikn ds mRiknu ls lEcfU/kr vuqnku% Ñf"k ds {ks=k esa
,d vU; izdkj dh vuqnku jkf'k dqN fof'k"V Qlyksa ds mRiknu
ds fy, nh tkrh gSA Mady izLrkoksa ds vuqlkj bl izdkj dh vuqnku
jkf'k Hkh fdlh fo'ks"k mRikn ds dqy mRikn ewY; ds nl izfr'kr ls
vf/kd ugha gksuh pkfg,A dqy mRikn ewY; vk/kkj o"kZ dh vUrjkZ"Vªh;
cktkj dher ds vk/kkj ij Kkr fd;k tkrk gSA
Mady dkuwu eas ;g r; fd;k x;k fd fodkl'khy ns'k vius mRikn
ewY; ds 10 izfr'kr rd vkfFkZd vuqnku miyC/k djk ldrs gSa
tcfd fodflr ns'kksa ds fy, ;g lhek 5 izfr'kr ds fuEu Lrj rd
gSA ;fn fdlh ns'k ds vuqnku bl fu/kkZfjr lhek ls Åaps gSa rc mUgsa
N% o"kks± ds vUnj 20 izfr'kr de djuk gksxkA
2. O;kikj lEcfU/kr ckSf)d lEink vf/kdkj (Trade Related Intellectual Property
Rights. TRIPs): vkFkZj Mady }kjk izLrqr egÙoiw.kZ izLrko lEink ds vfèkdkjksa
fo'o O;kikj laxBu ,oa Hkkjrh; Ñf"k 221

ds laj{k.k ls lEcfU/kr gSA blds vuqlkj fdlh Hkh u, vkfo"dkj ds iathÑr isVsUV
ij 20 o"kks± ds fy, lewps fo'o ds fo#) ,dkf/kdkj izkIr gks tk,xkA ml mRikn
ij Hkkoh 'kks/k o mlds ifjorZu] lq/kkj djus dk vf/kdkj Hkh isVUs V/kkjh O;fDr@laLFkk
dks gh gksxkA
vkt fo'o esa mRikfnr vf/kdka'k mRiknksa ds isVsUV fodflr vkS|ksfxd jk"Vªksa dh
cgqjk"Vªh; dEifu;ksa us iathÑr djk j[ks gSaA Mady izLrkoksa dh LohÑfr ds lkFk
gh mu mRiknksa ds mRiknu ij mu cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dk ,dkf/kdkj gks tk,xkA
bl rjg] vusd izdkj ds mUur cht] moZjd] dhVuk'kh nokb;ksa] ;U=kksa ,oa
midj.kksa vkfn ds fy, 'kr&izfr'kr Loiz;klksa ls fodflr rduhd ls mRiknu
djus o mu ij Hkkoh 'kks/k djus dk vf/kdkj ugha jg ik,xk D;ksafd muds isVsUV
dks foxr chl o"kks± esa fdlh&u&fdlh dEiuh us fdlh LFkku ij iathÑr djk
j[kk gksxkA
mYys[kuh; gS fd Mady vfUre vf/kfu;e esa Ñf"k esa isVsUV tSls laj{k.k iznku djus
ds lEcU/k esa egÙoiw.kZ ifjorZu fd, x, gSaA ckSf)d lEink vf/kdkj ds vuqlkj
laj{k.k dk foLrkj lw{ethoksa (Micro-organism), xSj&tSfod vkSj lw{e&tSfod
fØ;kvksa vkSj ikS/kksa dh fofHkUu fdLeksa rd fd;k tkuk pkfg,A
3. O;kikj ls lEcfU/kr fofu;kstu mik; (Trade Related Investment, TRIMs):
fo'o O;kikj laxBu lfU/k dh rhljh egÙoiw.kZ ckr O;kikj ls lEcfU/kr fofu;kstu
mik;ksa dk gSA blds vuqlkj dksbZ jk"Vª fons'kh iw¡th fofu;kstu dk fu;eu ,oa
fu;U=k.k ugha dj ldsxkA fodkl'khy ns'kksa ds fy, fofue; nj esa fxjkoV jksdus]
fons'kh iwath ls vftZr ykHk ds iqufoZfu;kstu dks lqfuf'pr djus] fu;kZr o‘f) djus
vkSj ns'k ds y?kq ,oa jkstxkj iz/kku m|ksxksa dks laj{k.k iznku djus ds fy, fons'kh
iwath dk fu;eu djuk vko';d le>k tkrk gSA
4. O;kikj&lsokvksa ls lEcfU/kr lkekU; le>kSrk (General Agreement on Trade
in Services, GATS): fo'o O;kikj laxBu dh lfU/k ds pkSFks izLrko ds vUrxZr
lsok {ks=k esa foÙkh; laLFkkvksa rFkk ns'kh ,oa fons'kh cSadksa dks okf.kfT;d vk/kkj ij
dk;Z djus dh iw.kZ LorU=krk dk vuqeksnu djuk gSA ,slk le>k tkrk gS fd blls
ljdkj dks fiNM+s oxks± ,oa izkFkfed {ks=kksa ds fy, vf/kd Ç.k lqfo/kk iznku djus
ds y{; o izkFkfedrk r; djus dk vf/kdkj lekIr gks tk,xkA dEI;wVjhÑr
fons'kh cSadksa ds vkus ,oa muds foLrkj ls cSafdax {ks=k esa jkstxkj ds volj ux.;
gks tk,¡xsA chek ,oa lapkj {ks=k esa iw.kZ LorU=krk nsus ls ,slh gh fLFkfr mRiUu
gks ldsxhA ,slh Hkh /kkj.kk gS fd fons'kh cSadksa dh xksiuh;rk uhfr ls rLdjksa ,oa
vkradokfn;ksa ds /ku dk irk yxkus dk dk;Z Hkh tfVy gks tk,xkA
MCY;w- Vh- vks- izko/kku ,oa Hkkjrh; Ñf"k
WTO }kjk ek=kkRed izfrcU/kksa dk gVuk] lfClMh o isVUs V ls lEcU/kh izko/kkuksa dks fodkl'khy
ns'kksa esa 'kadk dh fuxkg ls ns[kk tkrk gSA
okLro eas] fo'o O;kikj laxBu ds Ñf"k izko/kku ls lEcfU/kr ;s fopkj ewy:i ls fodflr
ns'kksa dh okLrfod leL;kvksa ls lEc) gSaA vR;f/kd lfClMh ¼ljdkjh vuqnku½ vkSj
ifj.kkeLo:i lajpukRed vf/k'ks"k fodflr ns'kksa dh fpUrk dk fo"k; Fkk] vkSj gSA blds
222 Ñf"k vFkZ'kkL=k

foijhr] fodkl'khy ns'kksa ds fy, fpUrk dk fo"k; gS de mRikndrk] vi;kZIr lkoZtfud

vkSj futh fuos'k] rduhd dh vuqiyC/krk vkSj lewph rFkk c<+rh tula[;k ds fy, [kk|
lqj{kkA blds lkFk gh rdZ gS fd fodflr ns'kksa }kjk vius Ñf"k fu;kZr ij vR;f/kd lfClMh
fn, tkus ds dkj.k cktkj nke Ñf=ke :i ls de gks tkrs gSaA blls fodkl'khy ns'kksa dh
izfr;ksfxrkRed {kerk ij izfrdwy izHkko iM+rk gS vkSj mudh fu;kZr }kjk fons'kh eqnzk vftZr
djus dh {kerk ?kV tkrh gSA WTO ds izko/kkuksa dks Hkkjrh; Ñf"k ds lUnHkZ esa fuEuor~ ns[kk
tk ldrk gS%
1. Ñf"k vuqnku ;k lfClMh% Hkkjr dks vuqlU/kku] dhV ,oa jksx fu;U=k.k] foi.ku
,oa lEo/kZu lsokvksa rFkk cqfu;knh lgk;rk lsokvksa ds fy, Ñf"k ,oa m|ksxkas dks
nh tk jgh orZeku lfClMh dks de djus dh dksbZ foo'krk ugha gSA
Ñf"k ds {ks=k esa nh tkusokyh lfClMh nks rjg dh gksrh gSA izFke oxZ esa lfClMh
vFkok ljdkjh vuqnku mRiknu ds fofHkUu lk/kuksa dks Ø; djus ds fy, fn, tkrs
gSa] ftudk Ñ"kd fdlh Hkh Qly ds mRiknu esa iz;ksx dj ldrh gSaA nwljs rjg
dk vuqnku fo'ks"k Qlyksa ds fy, fn;k tkrk gSA
Hkkjr esa izFke izdkj dh nh tkusokyh jkf'k o"kZ 1986-87 ls 1988-89 ds rhu o"kks±
esa mRikfnr dqy Ñf"k mRikn ewY; dk 5.2 izfr'kr gh gSA blesa ns'k ds y?kq ,oa
lhekUr Ñ"kdksa dks nh tkusokyh vuqnku jkf'k Hkh 'kkfey gSA Mady izLrkoksa ds
vuqlkj ;g jkf'k 10 izfr'kr rd gks ldrh gSA vr% WTO ds le>kSrksa dks ykxw
gksus ij Hkh fofHkUu mRiknu lk/kuksa tSls% moZjd] cht] dhVuk'kdksa] Ñf"k midj.k
vkfn ij orZeku esa nh tkusokyh vuqnku jkf'k esa dVkSrh gksus dh vk'kadk gekjs
ns'k esa ugha gSA blh rjg] Mady izLrkoksa ds vuqlkj nwljh rjg dh vuqnku jkf'k
tks fo'ks"k Qlyksa ds mRiknu ds fy, nh tkrh gS og Hkh fo'ks"k mRikn ds dqy
mRiknu ewY; ds 10 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuh pkfg,A bl lUnHkZ esa Hkkjr dh
fLFkfr Li"V gSA orZeku le; esa gekjs ns'k esa 20 Qlyksa dh ljdkj }kjk U;wure
dher fu/kkZfjr dh tkrh gSA bu Qlyksa esa ls 17 Qlyksa ds fy, nh tkusokyh
vuqnku dh jkf'k vUrjkZ"Vªh; cktkj dher ij Ç.kkRed vkrh gS D;ksafd vUrjkZ"Vªh;
cktkj esa bu mRiknksa dh dhersa ns'k esa izpfyr dherksa ls vf/kd gSaA 'ks"k rhu
QlyksaµxUuk] ewaxQyh ,oa rEckdw dh Qlyksa ds fy, nh tkusokyh vuqnku dh
jkf'k dqN mRikn ewY; ds 10 izfr'kr ls de gSA bl izdkj Hkkjr esa fo'ks"k Qlyksa
ds mRiknu ds fy, nh tkusokyh vuqnku jkf'k ij Mady izLrko ds ykxw gksus ij
foijhr izHkko ugha iM+sxkA mYys[kuh; gS fd xSV lfpoky; us Hkkjr ljdkj ds
bl ifjdyu dk vuqeksnu fd;k gS fd QkeZ lfClMh Mady vfUre dkuwu ds v/
khu 30,860 djksM+ #- rd c<+kbZ tk ldrh gSA pwafd Ñf"k vuqnkuksa dk dqy tksM+
vHkh bl Lrj ls uhps gS] vr% xSV&lhek ls fpfUrr gksus dh vko';drk ugha gSA
blds foijhr fodflr ns'kksa esa Ñf"k dks iznku dh tkusokyh lgk;rk dk Lrj dkQh
Å¡pk gSA ijUrq ;s ns'k vc Hkh Green Box o Blue Box lfClMh ds ek/;e ls vc
Hkh vius fdlkuksa dks lgk;rk igq¡pk jgs gSaA
xzhu ckWDl lkg¸;ksa (Green Box Subsidies) esa ljdkjh lsokvksa ij O;; dh xbZ
os jkf'k;k¡ 'kkfey dh tkrh gSa tks vuqlU/kku] jksx fu;U=k.k] vk/kkj lajpuk vkSj
fo'o O;kikj laxBu ,oa Hkkjrh; Ñf"k 223

[kk| lqj{kk ij [kpZ dh tkrh gSaA buesa os Hkqxrku Hkh 'kfey gSa tks fdlkuksa dks
izR;{k:i esa fd, x, rkfd os mRiknu dks izksRlkfgr dj ldsa] tSlsµfdlkuksa dks
Ñf"k ds iquxZBu ds fy, vk;&:ih lgk;rk rFkk i;kZoj.k ,oa fu;fer lgk;rk
dk;ZØeksa ds v/khu izR;{k HkqxrkuA ;g ifjHkk"kk cgqr foLr‘r gS vkSj blesa lHkh
izdkj dh ljdkjh lfClMh lfEefyr dh tkrh gSA
Cyw ckWDl lkgk¸;ksa (Blue Box Subsidies) esa fdlkuksa dks fn, x, dqN ,sls Hkqxrku
gks ldrs gSa tks ;k rks fdlkuksa dks mRiknu lhfer djus ds fy, fn, tk,¡ ;k
ljdkj }kjk fodkl'khy ns'kksa esa Ñf"k ,oa xzke fodkl dks izksRlkfgr djus ds fy,
fn, tk,¡ vkSj dqN vU; lgk;rk ds :i esa fn, tk,¡A
?kjsyw leFkZu lkgk¸;ksa (Domestic Support Subsidies) dh Hkk¡fr] fodkl'khy ns'kksa
dks vius ukeek=k fu;kZr&lkgk¸;ksa dks c<+kus dh vuqefr ugha nh tkrh tcfd
fodflr ns'kksa dks vius vk/kkj Lrj ij lkgk¸;ksa dks 64 izfr'kr rd dk;e j[kus
dh btktr nh tkrh gSA ifj.kker% fodflr ns'kksa ls Ñf"k&vk;kr ?kjsyw vFkZO;oLFkk
esa fo|eku dher ls dgha de dher ij izkIr fd, tk ldrs gSaA ekuo fodkl
fjiksVZ (1997) us bl leL;k dh leh{kk djrs gq, mYys[k fd;k gS fd vesfjdk
ds izR;sd fdlku dks fQyhihUl ds eDdk mRiUu djusokys fdlku dh vk; dh
rqyuk esa 100 xquk jkf'k minku ¼lfClMh½ ds :i esa izkIr gksrh gSA
dqN le; igys rd Hkkjrh; Ñf"k dhersa vf/kdka'k vUrjkZ"Vªh; dherksa ls uhps Fkha]
ijUrq fodflr ns'kksa }kjk Ñf"k fu;kZr ds fy, Hkkjh ek=kk esa lfClMh miyC/k djkus
ds QyLo:i ifjfLFkfr;ksa esa rsth ls cnyko vk jgk gSA pw¡fd vUrjkZ"Vªh; Ñf"k
dhersa Hkkjrh; Ñf"k dherksa ls uhps gks xbZ gSa] Hkkjrh; fdlkuksa dks Hkkjh uqdlku
gks jgk gSA bl lEcU/k esa izks- ih- vkj- czãkuUn dk dFku gS fd ßgesa vius ns'k
ds fgrksa dks loksZifj LFkku nsuk pkfg,A ;fn gesa fdlkuksa ds fgrksa ds fy, fo'o
O;kikj laxBu dks NksM+uk Hkh iM+s] rks eSa blls vuqfpr ugha le>rkAÞ
2. lkoZtfud forj.k iz.kkyh% MCY;w- Vh- vks- le>kSrs ls ns'k dh lkoZtfud forj.k
iz.kkyh ij Hkh dksbZ izHkko iM+usokyk ugha gSA lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds vUrxZr
ns; vuqnku miHkksDrkvksa dks jkgr igqapkus ds fy, gksrk gS u fd Ñ"kd oxks± dks
ykHk igq¡pkus ds fy,A forj.k iz.kkyh ,oa Ñ"kdksa dks ykHk esa dksbZ lkeatL; ugha
gSA nwljh vksj Mady izLrkoksa esa miHkksDrkvksa ds fy, dqN Hkh ugha dgk x;k gSA
xSV lfU/k esa ;g r; fd;k x;k gS fd lkoZtfud forj.k iz.kkyh bl rjg yf{kr
dh tkuh pkfg, fd mldk ykHk dsoy ,sls ifjokjksa dks gh izkIr gks tks
'kks"k.k&lEcU/kh y{;ksa dh Li"V:i esa fu/kkZfjr dlkSfV;ksa ds vuqlkj blds fy,
mi;qDr ekus tk ldrs gSaA blds lkFk&lkFk ;g Hkh dgk x;k gS fd xjhcksa dh
igpku ,sls iks"kkf.kd ekun.Mks (Nutritional norms) }kjk dh tkuh pkfg, ftudh
LohÑfr xSV&Qksje ls izkIr gSA
3. isVsUV dkuwu ,oa ckSf)d lEink vf/kdkj% fo'o O;kikj laxBu dk ,d vkSj
le>kSrk tks Ñf"k ij egÙoiw.kZ izHkko Mky ldrk gS] og gS% ckSf)d lEink
vfèkdkj] fo'ks"kdj lw{ethoksa vkSj ikS/k rFkk cht dh fdLeksa ds laj{k.k ls lEcfUèkr
vf/kdkjA vkykspdksa dk dguk gS fd chtksa ,oa ikS/kksa dh fdLe dk isVsUV gksus ls
224 Ñf"k vFkZ'kkL=k

ns'k ds Ñ"kdksa dks izR;sd o"kZ cht cgqjk"Vªh; dEifu;ksa ls [kjhnus gksaxs vkSj os
vius QkeZ ij mRikfnr chtksa dks vxyh Qly ds fy, iz;ksx esa ugha ys ldsaxsA
vr% fofHkUu Qlyksa dh mRiknu ykxr esa o‘f) gksxhA
gekjs ns'k esa ,sls NksVs fdlkuksa dh Hkkjh la[;k gS tks [ksrksa ls cpk, x, chtksa dk iz;ksx djrs
gSaA blds fy, ^VfeZusVj thu* tSlh izkS|ksfxdh dks viukus esa lrdZ jgus dh t:jr gSA
Hkkjr ljdkj us ns'k esa bl rduhd dks vuqefr u nsus ds fy, dne mBk, gSaA ns'k esa xSV
ds ckn dh fLFkfr dks ns[krs gq, ;g vko';d gks x;k gS fd fo'oO;kih izfrLi/kkZ vkSj ckSf)d
lEink vf/kdkjksa ds laj{k.k dh fn'kk esa ldkjkRed iz;kl fd;k tk;A gekjs ns'k ds
oSKkfudksa esa Hkh vuqlU/kku djus ,oa ubZ ubZ fdLeksa ds chtksa dk vkfo"dkj djus dh izcy
{kerk fo|eku gSA iwoZ esa Hkh ns'k ds vkfo"drkZ fofHkUu Qlyksa dh vusd ubZ fdLeksa ds chtksa
o dhVuk'kh nokb;ksa dk vkfo"dkj dj pqds gSa] ftuls vPNk ykHk izkIr gks jgk gSA gekjs
ns'k ds oSKkfudksa }kjk fd, x, vkfo"dkj Hkh isVsUV gksdj ns'k dks mruk gh ykHk izkIr djk
ldrs gSA gekjs ns'k ds oSKkfudksa }kjk fd, x, vkfo"dkj Hkh isVsUV gksdj ns'k dks mruk
gh ykHk izkIr djk ldrs gS ftruk fd vU; fodflr jk"Vªksa dks muds }kjk vkfo"Ñr oLrqvksa
ds isVsUV djkus ls izkIr gksaxsA izfrLi/kkZ ds dkj.k vuqlU/kku dks c<+kok feysxkA ns'k esa Ñf"k
fodkl dh fujUrjrk dks cuk, j[kus dh fn'kk esa gekjs iz;kl rHkh lkFkZd gksaxs tc ns'k esa
fo'o Lrj dk ,d leFkZ cht m|ksx dk fodkl fd;k tk,A
4. Ñf"k mRiknksa dk fons'kh O;kikj% ns'k esa fons'kh mRiknksa ds vk;kr ds fy, njoktk
iwjh rjg [kksyus ds lkFk gh ljdkj us xsgwa] pkoy] eDdk] isVªksy] Mhty rFkk ;wfj;k
tSls vk?kkr dks ljdkjh O;kikj ,tsfUl;ksa ds ekQZr vfuok;Z dj fn;k gSA okf.kT;
eU=kh us ,fDte uhfr ds lkFk&lkFk ,d Ñf"k fu;kZr uhfr dh vko';drk ij Hkh
tksj fn;k gSA mUgksaus dgk fd tYnh gh bl lEcU/k esa ,d O;kid uhfr rS;kj
dh tk,xh] ;|fi ljdkj HkkSxksfyd vk/kkj ij Ñf"k mRiknksa ds fu;kZr ij tksj
nsus dh izfØ;k blh o"kZ ls izkjEHk dj jgh gSA blds fy, ljdkj bl o"kZ fgekpy
izns'k o tEew d'ehj ls lsc rFkk dksad.k {ks=k ls vyQkalh vke ds fu;kZr ls izkjEHk
dj jgh gSA lkFk gh vc Ñf"k {ks=k dks 'kqYd fj;k;r Ldhe vkSj fu;kZr lEcèkZu
iwathxr lkeku Ldhe ds nk;js esa 'kfey dj fy;k x;k gSA
vr% ge dg ldrs gSa fd WTO us Hkkjrh; Ñf"k ds fy;s lEHkkoukvksa o pquksfr;ksa
nksuksa ds }kj [kksy fn;s gSaA ge vU; vYifodflr ns'kksa ds lkFk feydj vius
fgrksa dh lqj{kk ds fy;s rFkk ubZ O;oLFkk esa T;knk Qk;nk gkfly djus ds fy;s
lrr~ iz;kl djus gksaxsA