Reformen av statsandelssystemet för kommunal basservice har stött på problem. Reformen sköts redan fram ett år. Det har varit tal om att få ut en proposition på remiss i höst, men nu råder det oenighet om innehållet.
Ett upplevt problem är kompensationen som utjämnar effekterna av social- och hälsovårdsreformen för kommunerna.
Utredarna Eero Laesterä och Arto Sulonen föreslog i fjol att kompensationen ska slopas, och städerna Vasa, Jyväskylä, Kuopio, Björneborg, Kouvola och S:t Michel kom med ett liknande utlåtande.
SFP:s partiordförande, undervisningsminister Anders Adlercreutz anser att kompensationen finns till för att finansiera de uppgifter som kommunerna har kvar, bland annat undervisningen och småbarnspedagogiken. Han ser inte kompensationen som en tillfällig mekanism.
– Ifall man gör en reform som raderar kompensationen så är det i praktiken för många kommuner en enorm nedskärning till exempel i undervisningen. Därför är det en omöjlig tanke för oss, säger Adlercreutz.
Kommuner med mycket olika prägel drabbas
Regeringen beslutade om ytterligare nedskärningar i statsandelarna i samband med sina ramförhandlingar i april. Då var det tal om en nedskärning på 75 miljoner euro i kommunernas statsandelar.
Det är tillsvidare oklart hur nedskärningarna ska riktas, vilket bidrar till att höja varven i diskussionen och försvåra reformen av statsandelssystemet.
Enligt Adlercreutz handlar det hela inte om lokalpatriotism eller om att skydda tvåspråkiga kommuner, eftersom ett slopande av kompensationsraterna drabbar både rika och fattiga kommuner.
– Det skulle slå hårt ut mot en kommun som Halso, som har det högsta skattetrycket i Finland. Det skulle också slå hårt ut mot Grankulla och Esbo och kommuner i östra och Norra Finland. Det känns olyckligt i nuläget.
SFP tycker sig ha stöd av regeringsprogrammet
Frågan är om det går att sammanjämka viljorna inom regeringen och om beredningen kan föras vidare. En utebliven reform av statsandelssystemet skulle utan tvekan vara ett bakslag för regeringen Orpo.
En möjlighet är att lägga ut ett förslag med olika alternativa lösningar på remiss, men det är en osäker väg.
Enligt SFP ger regeringsprogrammet stöd för partiets tolkning. I regeringsprogrammet står det att statsandelarna ska riktas till att finansiera de tjänster som kommunerna har hand om efter social- och hälsovårdsreformen.
– Om man tar bort kompensationen så går man drastiskt emot regeringsprogrammet, slår Adlercreutz fast.