Alternancia y estructura del bienestar social: un marco para el análisis del cambio político en México

• Autores: José Javier Niño Martínez
• Directores de la Tesis: José Luis Reyna (dir. tes.)
• Lectura: En la El Colegio de México ( México ) en 2012
• Idioma: español
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: repositorio.colmex.mx
• Resumen

  • Por medio de éste resumen se exponen las pautas generales de la presente investigación, sintetizando las ideas principales y resaltando los hallazgos más relevantes del documento.

    En primer lugar, el objetivo del trabajo consiste en analizar la relación entre la alternancia en los municipios y el nivel de bienestar de los mismos en un contexto de cambio político.

    Para realizar éste análisis se seleccionaron los municipios de las entidades del país donde hubo alternancia en los gobiernos estatales del año 2000 al 2008, además, se incluyó a otras tres entidades que no habían tenido alternancia estatal, pero que representan enclaves políticos importantes para el PRI, el PAN y el PRD. Los municipios seleccionados correspondieron a los estados de Guanajuato, el Distrito Federal, Estado de México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí, Tlaxcala, Yucatán y Guerrero.

    Para determinar el periodo de estudio hay que mencionar que, si bien a lo largo del trabajo se hace un recuento de la historia política del país, incluyendo la segunda parte del siglo XX, esto sirve solo para ubicar el contexto de formación del sistema político mexicano. La periodicidad sobre la cual se asienta el interés de ésta tesis es a partir del año 2000, con la primera alternancia en la presidencia de la república. Para determinar el número de observaciones analizadas, se incluyeron en el análisis los tres procesos electorales locales siguientes a esa elección, por lo que se ajustó al periodo 2000-2008.

    Con los casos seleccionados se integró un modelo estadístico en el que también se incluyeron índices que nos dan cuenta de las diferencias de la condición de bienestar en la población, el Índice de Marginación, el Índice de Gini para medir desigualdad en la distribución del ingreso y el índice de Desarrollo Humano.

    Entre las premisas a analizar a través de los resultados se encuentran las siguientes:

    - Medir los efectos del cambio en el nivel de bienestar para ratificar o cambiar a los gobiernos municipales, es decir, que las condiciones de vida en las localidades se traduzcan en alternancia en los ayuntamientos.

    - Analizar si en localidades con una mejora en su nivel de bienestar se consolida la lealtad al partido en el gobierno o en su defecto evaluar el control en el acceso de la dotación de bienes materiales entre los sectores menos favorecidos en función de los resultados electorales.

    Hay que señalar que más de la mitad de los gobiernos locales analizados experimentó un cambio partidista en el gobierno. Lo cual nos indica un proceso dinámico en la política local y además nos ofrece una amplia veta de estudio regional.

    Los resultados del análisis estadístico nos indican que el nivel de bienestar en las localidades no se traduce de forma automática en alternancia del gobierno municipal. Es probable que esto se deba al efecto de la alternancia estatal, ya que ésta variable tuvo mayor peso e n los momios, sobre todo en la segunda etapa del análisis, es decir, previo a la elección presidencial de 2006 La investigación se organiza de la siguiente manera:

    Primeramente se plantea una discusión teórica acerca de la importancia de las elecciones en las democracias, así como la relevancia de la alternancia en el gobierno. Por otro lado, se presenta la discusión de los vínculos entre los procesos políticos y la construcción de condiciones de bienestar en la sociedad para consolidar a los gobiernos democráticos. Todo esto se enmarca en el debate de legitimidad y funcionalidad de los gobiernos.

    Posteriormente se expone el desarrollo del contexto político mexicano a través de la pluralización del Estado en los diferentes niveles de gobierno, pero especialmente resaltando el municipal ya que es nuestra unidad de análisis. De igual manera, se expone que el cambio político en México no se distingue por tener el mismo sendero en las localidades, hay unas que no han tenido ninguna alternancia y hay caso en los que los últimos 10 años han tenido tres o cuatro. De igual manera se hace mención a la emergencia de nuevas instituciones y actores políticos, así como la adaptabilidad de la viajas reglas del juego político ahora en un contexto de competencia electoral.

    En un tercer momento se realiza la descripción de la metodología usada en la investigación, donde se explica el criterio de construcción de variables y el diseño del modelo estadístico.

    Asimismo, en éste apartado se define la forma de integración de la base de datos.

    Se realiza un análisis de los municipios por medio de dos vertientes: la que corresponde a la condición sociodemográfica y la que refiere a la situación política en las entidades seleccionadas. En lo económico se observa una gran diferencia entre las municipalidades, lo cual refleja las grandes diferencias entre las capacidades de acceso al bienestar que enfrentan muchas localidades. Por otro lado, en las entidades se visualiza con claridad la importancia de las alianzas electorales para facilitar la alternancia. En cada caso, las historias muestran un gran mosaico digno para el estudio a través del enfoque regional y la contrastación de casos.

    Finalmente, se analizan los resultados estadísticos y se exponen explicaciones posibles a los mismos. Resalta el hecho de que la relación entre la alternancia municipal y el bienestar medido a través del cambio en la marginación, en la desigualdad y el desarrollo humano fue poco significativo en todos los casos, sin embargo es de resaltar que dentro del análisis de los momios resalta que la mayoría de las veces el efecto de la alternancia estatal es mayor que cualquiera de las variables de bienestar ya mencionadas. Es posible que estos resultados dependan del control de los recursos destinados a promover la mejora de las condiciones de vida, que los gobiernos de los estados operan hacia los municipios, el cual se hace más fuerte en la etapa previa de la elección presidencial, la cual para efectos de la investigación agrupó elecciones locales de 2003, 2004 y 2005.