Análisis de la producción de bienes públicos en los sistemas agrarios de regadío para el apoyo en la toma de decisiones relativas al diseño de políticas públicas: el caso del olivar en Andalucía
- Autores: Anastasio José Villanueva Rodríguez
- Directores de la Tesis: Manuel Arriaza (dir. tes.), José Antonio Gómez-Limón Rodríguez (dir. tes.)
- Lectura: En la Universidad de Córdoba (ESP) ( España ) en 2014
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Felisa Ceña Delgado (presid.), José María García Álvarez-Coque (secret.), Jesús Barreiro Hurlé (voc.)
- Materias:
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- Tesis en acceso abierto en: Helvia
- Resumen
Las políticas agrarias de los países desarrollados tratan de responder cada vez más a las demandas de su población respecto de la producción de bienes públicos (BPs) por parte de la agricultura. Un claro ejemplo de ello resulta la Política Agraria Común (PAC) de la Unión Europea (UE), cuya orientación a este objetivo está marcando el paso de sucesivas reformas desde inicios de siglo y seguirá haciéndolo en el futuro. Esta mayor orientación de las políticas agrarias a la producción de BPs requiere de un esfuerzo investigador considerable, tanto en lo que respecta a estudios desde el lado de la oferta como del lado de la demanda. La presente tesis viene a avanzar en el análisis de la producción de los BPs por parte de los sistemas agrarios de regadío (SAR), teniendo en cuenta por una parte la importancia de estos sistemas, sobre todo en climas mediterráneos, y por otra el hecho de que la producción de BPs en estos sistemas haya recibido una menor atención por parte de la comunidad académica. Así, se propone un marco analítico para el estudio de los BPs producidos por los SAR, el cual es extrapolable al resto de sistemas. En este marco se distinguen las “presiones” producidas por el agricultor de los “estados” que reflejan la cantidad y calidad del bien. Del empleo de este marco se ha realizado una lista con los doce principales BPs que producen los SAR. A partir de ella, se ha realizado el análisis de cómo cada bien es producido en estos sistemas agrarios, sus grados de rivalidad y exclusión, y la escala a la que es consumido. Este análisis sirve para avanzar en el conocimiento de la producción de BPs agrarios. Igualmente, evidencia cómo el hecho de disponer de agua para riego resulta un factor determinante para la producción de estos bienes, habiéndose encontrado importantes diferencias entre los sistemas agrarios de regadío y secano. A partir de este conocimiento, se ha elegido el caso de estudio de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir para analizar la producción de los BPs por parte de sus SAR. Se ha realizado una tipología de los SAR en esta demarcación, habiéndose escogido el principal sistema en términos de superficie y agua consumida (el olivar) para analizar más en detalle: i) su producción efectiva de BPs; y ii) cómo se podrían diseñar instrumentos para la promoción de su producción de estos bienes. En el primer análisis, se ha empleado la técnica multricriterio Proceso Analítico en Red (Analytic Network Process o ANP), la cual ha servido para adaptar el marco analítico propuesto empleando un enfoque integrado de análisis. En la aplicación de ANP se incluye una innovación metodológica (aplicación dual de ANP) para poder analizar la propia producción de BPs y las decisiones que la motivan. Como resultado de esta aplicación de ANP, se han identificado los BPs más influenciables por las decisiones del olivicultor de regadío, principalmente: fertilidad del suelo, calidad visual del paisaje agrario, biodiversidad en tierras agrarias y balance de carbono. Se han obtenido además los factores relativos a la toma de decisión por parte del olivicultor que más influyen en la producción de estos BPs. Así, se ha obtenido que las decisiones de éste en el largo plazo (factores estructurales) son considerablemente superiores a las del corto plazo (factores de gestión) respecto de la influencia que presentan en conjunto en la producción de dichos bienes. En particular, las decisiones relativas a la densidad de plantación y dimensión de la explotación aparecen claramente como las más influyentes. Con un nivel de influencia menor aparecen los factores de gestión relativos a los manejos de la fertilización, riego y suelo.