Alta mar
La alta mar o aguas internacionales constituye todas las partes del mar no incluidas en la zona económica exclusiva, aguas interiores de un Estado, ni en las aguas archipelágicas de un Estado archipelágico.
Naturaleza jurídica
editarEn su art. 87 la CONVEMAR proclama el principio de que: “La alta mar está abierta a todos los Estados, sean ribereños o sin litoral. La libertad de la alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por esta Convención y por las otras normas de derecho internacional. Comprenderá, entre otras, para los Estados ribereños y los Estados sin litoral:
- La libertad de navegación;
- La libertad de sobrevuelo;
- La libertad de tender cables y tuberías submarinos;
- La libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el derecho internacional;
- La libertad de pesca;
- La libertad de investigación científica...”.
Por otra parte se establece que la alta mar será utilizada exclusivamente con fines pacíficos (art. 88) y que ningún Estado podrá pretender legítimamente someter cualquier parte de la alta mar a su soberanía.
Por estas y otras razones, se puede concluir que la naturaleza jurídica del alta mar es la de "patrimonio común de la humanidad".
Al amparo de lo antes mencionado se han dado casos muy particulares de evasión de leyes de los gobiernos establecidos, ya que estos no poseen jurisdicción alguna en esta zona, por ejemplo el barco-clínica de abortos Aurora, o los casinos flotantes.
Navegación y control
editarTodos los Estados, sean ribereños o sin litoral, tienen el derecho de que los buques que enarbolan su pabellón naveguen en alta mar (art. 90).
Los buques poseerán la nacionalidad del Estado cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar (art. 91). La posesión de una nacionalidad es una garantía para los demás Estados de que los delitos o infracciones cometidas en alta mar por los tripulantes o pasajeros de un buque serán reprimidos. La importancia que tiene la nacionalidad del navío explica que se tomen medidas especiales para prevenir y sancionar a los buques carentes de nacionalidad, que usan más de una bandera, o la cambian durante un viaje. “El buque que navegue bajo los pabellones de dos o más Estados, utilizándolos a su conveniencia, no podrá ampararse en ninguna de esas nacionalidades frente a un tercer Estado y podrá ser considerado buque sin nacionalidad” (art. 92).
No obstante, es delito el cambio de bandera o nacionalidad y ocurrirá lo mismo frente a un buque sin nacionalidad (art. 92).
Deber de cooperación
editarTodo Estado tomará medidas eficaces para impedir y castigar el transporte de esclavos en buques autorizados.
Pesca
editarEl artículo 63 dispone: “Cuando tanto en la zona económica exclusiva como en un área más allá de ésta y adyacente a ella se encuentren la misma población o poblaciones de especies asociadas, el Estado ribereño y los Estados que pesquen esas poblaciones en el área adyacente procurarán, directamente o por conducto de las organizaciones subregionales o regionales apropiadas, acordar las medidas necesarias para la conservación de esas poblaciones en el área adyacente”. El mismo deber de conservación y cooperación se impone a terceras banderas respecto de las especies altamente migratorias y los mamíferos marinos.
Todos los Estados tienen derecho a que sus nacionales se dediquen a la pesca en la alta mar con sujeción a:
- Sus obligaciones convencionales;
- Los derechos y deberes así como los intereses de los Estados ribereños que se estipulan, entre otras disposiciones, en el párrafo 2 del artículo 63 y en los artículos 64 y 67... (art. 116).
Todos los Estados tienen el deber de adoptar las medidas que, en relación con sus respectivos nacionales, puedan ser necesarias para la conservación de los recursos vivos de la alta mar, o de cooperar con otros Estados en su adopción (art. 117). Los Estados cuyos nacionales exploten idénticos recursos vivos, o diferentes recursos vivos situados en la misma zona, celebrarán negociaciones con miras a tomar las medidas necesarias para la conservación de tales recursos vivos (art. 118). El art. 119 establece los criterios a seguir para establecer medidas de conservación “con miras a mantener las poblaciones de las especies capturadas”.
Conservación de la biodiversidad
editarEl Acuerdo sobre la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina más allá de las Jurisdicciones Nacionales (oficialmente, «Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional»),[1] es un instrumento jurídicamente vinculante para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en áreas fuera de las jurisdicciones nacionales,[2] en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). También se le conoce como Tratado de Alta Mar[3] y Tratado BBNJ por las siglas en inglés de Biodiversity Beyond National Jurisdiction.[4][5]
El texto fue finalizado durante una conferencia intergubernamental en la ONU el 4 de marzo de 2023 y adoptado el 19 de junio de 2023.[6] Tanto Estados como organizaciones regionales de integración económica pueden convertirse en partes del tratado.[7]
El tratado aborda cuatro temas:[8][9] (1) Recursos genéticos marinos (RGM), incluida la distribución justa y equitativa de los beneficios; (2) herramientas de gestión basadas en áreas (ABMT), incluidas las áreas marinas protegidas (AMP); (3) evaluaciones de impacto ambiental (EIA); y (iv) Creación de capacidades y transferencia de tecnología marina (CB&TMT). Las herramientas de gestión basadas en áreas y las evaluaciones de impacto ambiental se relacionan principalmente con la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina, mientras que los recursos genéticos marinos y la creación de capacidad y la transferencia de tecnología marina incluyen cuestiones de justicia y equidad económicas.[10]
El principal logro es la nueva posibilidad de crear áreas marinas protegidas en aguas internacionales. De este modo, el acuerdo permitirá proteger el 30% de los océanos de aquí a 2030.[11][12] Aunque el acuerdo no aborda directamente el cambio climático, también sirve como un paso hacia la protección de los ecosistemas que almacenan carbono en los sedimentos.[13]
El tratado consta de 76 artículos[14] y su objetivo principal es "asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, en el presente y a largo plazo, mediante la implementación efectiva de las disposiciones pertinentes de la Convención y una mayor cooperación y coordinación internacionales". El tratado reconoce el conocimiento tradicional y se guía por principios como "quien contamina paga", el patrimonio común de la humanidad, la libertad de investigación científica marina, junto con otras libertades de la alta mar, el principio de equidad y la distribución justa y equitativa de los beneficios.[1] El acuerdo fue adoptado por los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas.[15]
Antes de que el tratado pueda entrar en vigor, debe ser ratificado por al menos 60 Estados miembros de la ONU: para el 21 de septiembre de 2023 ya contaba con más de setenta firmas,[3] por lo que los especialistas esperan que el texto entre en vigor en 2025.[4]Véase también
editarEnlaces externos
editar- «Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar».
- Información sobre aguas internacionales
Datos: Q25855
- ↑ a b Asamblea General de las Naciones Unidas (19 de junio de 2023). «Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional». documents-dds-ny.un.org. A/CONF.232/2023/4. Consultado el 21 de septiembre de 2023.
- ↑ «Intergovernmental Conference on Marine Biodiversity of Areas Beyond National Jurisdiction |». www.un.org. Consultado el 29 de mayo de 2023.
- ↑ a b Cisternas, María Luisa (21 de septiembre de 2023). «Las altas expectativas del Gobierno para que Chile encabece el nuevo Tratado de Alta Mar». Emol. Consultado el 22 de septiembre de 2023.
- ↑ a b Jara, Ramón (21 de septiembre de 2023). «Tratado de protección de la altamar arranca con casi 70 firmas: Valparaíso y Bruselas compiten por ser la sede de su secretaría». Emol. Consultado el 21 de septiembre de 2023.
- ↑ «Protecting the ocean, time for action». oceans-and-fisheries.ec.europa.eu (en inglés). 4 de marzo de 2023. Consultado el 29 de mayo de 2023.
- ↑ «Statement attributable to the Spokesperson for the Secretary-General - on Int'l Legally Binding Instrument under the UN Convention on the Law of the Sea | United Nations Secretary-General». www.un.org. Consultado el 29 de mayo de 2023.
- ↑ High Seas Treaty. Draft agreement. Part XII, article 66.
- ↑ Tessnow-von Wysocki, Ina; Vadrot, Alice B. M. (23 de diciembre de 2020). «The Voice of Science on Marine Biodiversity Negotiations: A Systematic Literature Review». Frontiers in Marine Science 7. ISSN 2296-7745. doi:10.3389/fmars.2020.614282.
- ↑ High Seas Treaty. Draft Agreement. Part II, III, IV and V.
- ↑ Tiller, Rachel; Mendenhall, Elizabeth; De Santo, Elizabeth; Nyman, Elizabeth (1 de febrero de 2023). «Shake it Off: Negotiations suspended, but hope simmering, after a lack of consensus at the fifth intergovernmental conference on biodiversity beyond national jurisdiction». Marine Policy (en inglés) 148: 105457. ISSN 0308-597X. doi:10.1016/j.marpol.2022.105457.
- ↑ Kim, Juliana. «What to know about the new U.N. high seas treaty – and the next steps for the accord». NPR. Consultado el 9 de marzo de 2023.
- ↑ Flores, Gaby. «How people power helped protect the oceans». Greenpeace. Consultado el 9 de marzo de 2023.
- ↑ Dryfoos, Delaney (14 de marzo de 2023). «Can the New High Seas Treaty Help Limit Global Warming?». Inside Climate News (en inglés estadounidense). Consultado el 22 de julio de 2023.
- ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas (19 de junio de 2023). «Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional». documents-dds-ny.un.org. A/CONF.232/2023/4. Consultado el 21 de septiembre de 2023.
- ↑ Hemingway Jaynes, Cristen (20 de junio de 2023). «Newly Adopted UN High Seas Treaty Gives Ocean a ‘Fighting Chance’». Ecowatch. Consultado el 23 de junio de 2023.