為加強(qiáng)單位信息化建設(shè)，規(guī)范計(jì)算機(jī)軟硬件采購流程，確保采購活動(dòng)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性與安全性，特制定本規(guī)章制度，以指導(dǎo)并約束相關(guān)采購行為。
一、總則
1.1 目的與依據(jù)：本制度旨在建立統(tǒng)一、透明、高效的計(jì)算機(jī)軟硬件采購管理體系，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及單位內(nèi)部管理規(guī)定制定。
1.2 適用范圍：適用于本單位所有部門因辦公、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等需要，使用財(cái)政資金或自有資金進(jìn)行的計(jì)算機(jī)硬件（包括但不限于服務(wù)器、工作站、臺(tái)式機(jī)、筆記本、外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）及軟件（包括系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、開發(fā)工具、安全軟件等）的采購活動(dòng)。
1.3 基本原則：采購活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信和效益原則，堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、服務(wù)保障，并優(yōu)先采購自主可控、綠色節(jié)能產(chǎn)品。
二、組織與職責(zé)
2.1 成立采購工作小組：由信息化管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門及監(jiān)察審計(jì)部門代表組成，負(fù)責(zé)采購需求的審核、供應(yīng)商遴選、合同談判與履約監(jiān)督。信息化管理部門承擔(dān)牽頭與技術(shù)支持職責(zé)。
2.2 使用部門職責(zé)：提出明確、合理的采購需求，參與技術(shù)論證與驗(yàn)收。
2.3 財(cái)務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)采購預(yù)算審核、資金支付與核算監(jiān)督。
2.4 監(jiān)察審計(jì)部門職責(zé)：對(duì)采購全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保程序合規(guī)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、采購流程規(guī)范
3.1 需求提出與審批：
- 使用部門填寫《計(jì)算機(jī)軟硬件采購需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明采購目的、性能指標(biāo)、數(shù)量、預(yù)算、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等。
- 申請(qǐng)表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交信息化管理部門進(jìn)行技術(shù)可行性論證。
- 論證通過后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算審批。重大采購項(xiàng)目需報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
3.2 采購方式確定：
- 根據(jù)采購金額、技術(shù)復(fù)雜程度及法律法規(guī)要求，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或單一來源采購等方式。
- 達(dá)到政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須按規(guī)定執(zhí)行政府集中采購程序。
3.3 供應(yīng)商選擇與評(píng)估：
- 建立合格供應(yīng)商庫，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)能力、售后服務(wù)、價(jià)格水平等進(jìn)行綜合評(píng)估。
- 采購時(shí)應(yīng)從庫中擇優(yōu)選擇，新供應(yīng)商引入需經(jīng)過嚴(yán)格的考察與評(píng)審程序。
3.4 合同簽訂與管理：
- 采購工作小組負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商談判并起草采購合同，合同應(yīng)明確標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交付時(shí)間、付款方式、售后服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密條款及違約責(zé)任等內(nèi)容。
- 合同需經(jīng)法律顧問審查，由法定代表人或授權(quán)代表簽訂。
3.5 驗(yàn)收與付款：
- 貨物送達(dá)或軟件交付后，由采購工作小組組織使用部門、信息化管理部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。硬件需核對(duì)型號(hào)、配置、數(shù)量，進(jìn)行加電測(cè)試；軟件需安裝驗(yàn)證，測(cè)試核心功能與性能指標(biāo)。
- 驗(yàn)收合格后，填寫《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，作為付款依據(jù)。財(cái)務(wù)部門憑合同、發(fā)票及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理支付。驗(yàn)收不合格的，按合同約定處理。
3.6 資產(chǎn)入庫與歸檔：
- 驗(yàn)收合格的軟硬件，由資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)登記入庫手續(xù)，粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，納入單位資產(chǎn)管理體系。
- 采購全過程的所有文件，包括需求表、審批單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，由專人整理歸檔，長期保存。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全要求
4.1 硬件采購應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、兼容性好、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，核心設(shè)備應(yīng)考慮冗余與可擴(kuò)展性。
4.2 軟件采購應(yīng)注重正版化、安全性、可維護(hù)性。優(yōu)先采購擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或源代碼可控的軟件。嚴(yán)禁采購和使用盜版軟件。
4.3 涉及國家秘密、工作秘密或敏感信息的系統(tǒng)，其軟硬件采購必須符合國家保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和單位信息安全規(guī)定，必要時(shí)進(jìn)行安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、紀(jì)律與監(jiān)督
5.1 所有參與采購的人員必須遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的宴請(qǐng)、禮品、回扣等，不得透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的信息。
5.2 采購活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)察審計(jì)部門及全體員工的監(jiān)督。對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
5.3 建立采購績效評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)采購項(xiàng)目的成本節(jié)約、質(zhì)量、時(shí)效及供應(yīng)商服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化采購流程。
六、附則
6.1 本制度由單位信息化管理部門負(fù)責(zé)解釋。
6.2 本制度自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。
6.3 各部門可根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。