РОП

РАСШИРЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ ТОВАРОВ И УПАКОВКИ

Принцип «расширенной ответственности производителя» (РОП) – механизм, когда производитель несет ответственность за весь жизненный цикл своей продукции от производства и реализации до момента, когда она станет отходом, а импортер в свою очередь, несет ответственность за весь жизненный цикл ввезенных товаров и упаковки с момента ввоза на территорию Республики Беларусь. Другими словами - «загрязнитель» платит.

Внедрен в практику обращения с коммунальными отходами в большинстве развитых стран. В Республике Беларусь РОП внедрен с 2012 года и регулирует отношения в сфере обращения с отходами товаров и упаковки. Для производителей и импортёров товаров и упаковки устанавливается обязанность самостоятельно обеспечить норматив сбора, обезвреживания и (или) использования таких товаров после утраты ими потребительских свойств или внести плату за организацию этой работы на счет специально уполномоченной организации.

Координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и отходами товаров и упаковки осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства, которым в этих целях создано государственное учреждение «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Внедрение РОП позволяет

- сокращать объемы захоронения отходов;
- предотвращать вредное воздействие отходов на окружающую среду;
- повышать уровень вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов;
- создавать развитую и доступную для населения инфраструктуру сбора отходов;
- сокращать производство и продажу товаров и упаковки из неперерабатываемых материалов;
- внедрять новые перспективные технологии использования отходов.

РОП в обращении
с отходами

Иерархия методов обращения
с отходами

На кого возлагается обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки?

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ПРОИЗВОДСТВО И (ИЛИ) ВВОЗ ТОВАРОВ И УПАКОВКИ.

На какие товары и упаковку распространяется РОП?

Перечень товаров и упаковки, на которые распространяется РОП, размеры платы установлены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2020 №388 (Приложение 4).

Перечень состоит из 9 групп товаров:

Группа 1. Масла моторные, смазочные
Группа 2. Изделия и упаковка из пластмасс
Группа 3. Шины и покрышки, камеры резиновые
Группа 4. Изделия из бумаги и картона, бумажная и картонная упаковка Группа 5. Упаковка из комбинированных материалов на основе бумаги и картона
Группа 6. Стеклянная упаковка
Группа 7. Электрическое и электронное оборудование
Группа 8. Элементы питания (батарейки)
Группа 9. Ртутьсодержащие изделия

В группы 2,4,5,6 также входит упаковка (упаковочные материалы), в которую упакованы любые ввезенные товары:

упаковка полимерная (например, пленка упаковочная, бутылка, флакон, ведро, канистра, банка, пакет, мешок, ящик, поддон, пробка, крышка, другие укупорочные средства);
бумажная и картонная упаковка (например, коробка, картонка, вкладыш, кулек, мешок, пакет);
стеклянная упаковка (например, банка, бутылка, пробка);
упаковка из комбинированных материалов на основе бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (например, упаковка тетрапак).

Как работать с Перечнем?

Перечень представлен в виде таблицы с тремя графами:

Код ТН ВЭД ЕАЭС — код товара по Товарной номенклатуре.
Наименование товара.
Размер платы — указывается в рублях за тонну или в процентах от стоимости товара. Знак » означает, что нужно смотреть значение платы выше в таблице.

Важно

Общее правило для всего Перечня:

Обращайте внимание на специальные символы в таблице Перечня в графе «наименования товаров». Что они означают?

«**» – данные товары определяются как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, так и кратким наименованием.

Т.е. в отношении таких товаров, чтобы определить будут ли они подпадать под обязанность, необходимо руководствоваться и кодом ТН ВЭД и кратким наименованием, указанным в Перечне. Чаще всего в кратком наименовании указание направлено на область применения товаров – бытового назначения.

Под товарами бытового назначения понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (включая строительные изделия, строительные материалы, используемые физическими лицами в процессе ремонтно-строительных работ (возведение, реконструкция, переустройство, перепланировка, ремонт) в жилых помещениях, жилых домах), независимо от их приобретения и использования физическими или юридическими лицами.

«****» – соответствие товаров требованиям стандартов может подтверждаться следующими документами: протоколами испытаний, выданными аккредитованными лабораториями, в том числе за пределами Республики Беларусь, сертификатом соответствия, выданным аккредитованным органом по сертификации, в том числе за пределами Республики Беларусь (это примечание относится только к пункту 6 группы 2 – речь о полимерной биоразлагаемой упаковке, способной к биодеградации в открытой среде, такая упаковка изготовлена из натуральных материалов, таких например как кукурузный крахмал, хитин, целлюлоза и могут быть компостированы или растворены в воде).

Если специальных символов в наименовании товаров нет, значит товар определяется исключительно кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС), краткое наименование товара приведено только для удобства пользования. Таким образом любой товар, которому присвоен такой код ТН ВЭД включен в РОП.

С какой даты возникает обязанность по РОП?

Дата возникновения обязанности:

- по произведенным товарам и упаковке - дата их отгрузки (реализации) на территории Республики Беларусь;
- по ввозимым товарам и упаковке - дата их выпуска в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта либо дата их принятия на учет, если таможенное декларирование и выпуск не производятся (например, ввоз из РФ).

Перечень товаров и упаковки, на которые распространяется РОП и размеры платы

Группа 1Масла моторные, смазочные

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

1. Из 2710 19 820 0

2. 2710 19 880 0

Наименование товаров

моторные масла, за исключением масел для двухтактных двигателей

масло для шестерен и масло для редукторов

Размер платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, в рублях или процентах от стоимости товара

3 процента

Группа 2Изделия и упаковка из пластмасс

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

3. Из 3917 (кроме 3917 10)

3.1. Из 3918

3.2. Из 3919

3.3. Из 3920

4. Из 3921

5. 3922

6. Из 3923 29 900 0

7. Из 3923 (кроме 3923 40)

8. 3924

9. 3925 20 000 0

9.1. 3925 30 000 0

9.2. Из 3925 90

9.3. Из 3926 30 000 0

9.4. 3926 40 000 0

10. Из 3926 90 970 9

10.1. 6702 10 000 0

Наименование товаров

трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), бытового назначения***, из пластмасс **

покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к группе 39 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, бытового назначения**

плиты, листы, пленка, лента, полоса и прочие плоские формы, из пластмасс, самоклеящиеся, в рулонах или не в рулонах, бытового назначения и (или) предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов**

плиты, листы, пленка и полосы или ленты, из пластмасс, бытового назначения и (или) предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов

плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, бытового назначения и (или) предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов

ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы, сиденья и крышки для них, бачки сливные и аналогичные санитарно-технические изделия, из пластмасс

мешки и сумки (включая конические) из прочих пластмасс, соответствующие требованиям стандартов ГОСТ EN 13 432-2015 или EN 13 432:2000

изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс (за исключением включенных в пункт 6 настоящего приложения и без учета крепежных изделий, поддонов и других частей из прочих материалов)

посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс

двери, окна и их рамы, пороги для дверей (изделия из пластмасс без учета стекла, крепежных изделий, фурнитуры и других частей из прочих материалов)

ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и их части

детали строительные из пластмасс, прочие, бытового назначения **

крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия, бытового назначения**

статуэтки и изделия декоративные прочие

изделия прочие из пластмасс, бытового назначения**

цветы, листья и плоды искусственные и их части; изделия из искусственных цветов, листьев или плодов, из пластмассы

180 рублей за тонну

90 рублей за тонну

360 рублей за тонну

180 рублей за тонну

Группа 3Шины и покрышки, камеры резиновые

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

11. 4011 (кроме 4011 30 000 0)

12. 4012 (кроме 4012 13 000, 4012 20 000 1)

13. 4013

Наименование товаров

шины и покрышки пневматические резиновые новые

шины и покрышки пневматические резиновые, восстановленные или бывшие в употреблении; шины и покрышки массивные или полупневматические, шинные протекторы и ободные ленты, резиновые

камеры резиновые

1,5 процента

Группа 4Изделия из бумаги и картона, бумажная и картонная упаковка

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

14. Из 4803 00, из 4804, из 4805, из 4807 00, из 4808, из 4810

15. Из 4819 (кроме 4819 60 000 0)

16. 4819 30 000, 4819 40 000 0

16-1. Из 4823 90 852 0, из 4823 90 859 7

Наименование товаров

бумага и картон, бытового назначения и (или) предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов

картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон (за исключением включенных в пункты 16 и 18 настоящего приложения)

мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более; мешки и пакеты прочие

бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме, предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие, предназначенные для использования в качестве упаковки и упаковочных материалов

130 рублей за тонну

90 рублей за тонну

130 рублей за тонну

Группа 5Упаковка из комбинированных материалов на основе бумаги и картона

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

17. Из 4811 51 000 9, из 4811 59 000 9

18. Из 4819 20 000 0

Наименование товаров

упаковка и упаковочные материалы из бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (за исключением клеев)

картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона с покрытием, пропиткой или ламинированных пластмассой (за исключением клеев)

180 рублей за тонну

Группа 6Стеклянная упаковка

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

19. Из 7010 (кроме 7010 10 000 0, 7010 90 710 0, 7010 90 790 0)

Наименование товаров

бутыли, бутылки, флаконы, кувшины, горшки, банки, прочие стеклянные емкости для хранения, транспортировки или упаковки товаров; банки для консервирования стеклянные; предохранительные пробки из стекла, пробки, крышки и прочие аналогичные стеклянные изделия

270 рублей за тонну

Группа 7Электрическое и электронное оборудование

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

20. Из 7321 11

21. Из 8403 10 900 0

22. Из 8414 51 000 0 - 8414 60 000

23. Из 8415 10

24. Из 8418

25. 8422 11 000 0

26. Из 8423 10 100 0

27. Из 8424 30 010 0, из 8424 30 080 0

28. Из 8433 11, из 8433 19

29. 8443 31 - 8443 39 (кроме 8443 32 100 2, 8443 32 100 3, 8443 39 900 1)

30. Из 8447

31. Из 8450 (кроме 8450 90 000 0)

32. Из 8451 21 000, из 8451 29 000 0

33. 8452 10

34. 8467 (кроме 8467 91 000 0, 8467 92 000 0, 8467 99 000)

35. 8470 10 000 0

36. 8471

37. Из 8504 40 300 8

37.1. Из 8504 40 550 0

38. Из 8508 (кроме 8508 70 000)

39. 8509 (кроме 8509 90 000 0)

40. 8510 (кроме 8510 90 000 0)

41. Из 8516 (кроме 8516 80, 8516 90 000 0)

42. Из 8517 (кроме 8517 71 - 8517 79 000)

43. Из 8518 10 - 8518 30, из 8518 50 000 0

44. Из 8519 (кроме 8519 20)

45. Из 8521

46. Из 8525 81 - 8525 89

47. Из 8527 (кроме 8527 21 200 1, 8527 21 520 1, 8527 21 590 1, 8527 29 000 1)

48. Из 8528

48.1. 8543 40 000 0

48.2. 8543 70 100 0

49. Из 8543 70 800 0

50. 9006 40 000 0 - 9006 69 000

51. Из 9103, из 9105

52. 9504 50 000

Наименование товаров

устройства для приготовления и подогрева пищи только на газовом или на газовом и других видах топлива, бытового назначения

котлы центрального отопления прочие, бытового назначения

вентиляторы, колпаки или шкафы вытяжные, бытового назначения

установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно, оконного или настенного типа, в едином корпусе или "сплит-системы", бытового назначения

холодильники, морозильники, холодильники-морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов (кроме частей), бытового назначения

посудомоечные машины бытовые

весы бытовые, электронные

устройства для мойки водой со встроенным двигателем, бытового назначения

косилки для газонов, бытового назначения

принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные, прочие

машины трикотажные, вязально-прошивные, для получения позументной нити, тюля, кружев, вышивания, плетения тесьмы или сетей, бытового назначения

машины стиральные, бытовые, включая машины, оснащенные отжимным устройством

машины сушильные, бытового назначения

швейные машины бытовые

инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем

калькуляторы электронные, способные работать без внешнего источника питания, и карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями

вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные

источники бесперебойного питания, используемые с телекоммуникационной аппаратурой бытового назначения, вычислительными машинами

устройства для зарядки аккумуляторов, бытового назначения**

пылесосы, бытового назначения

машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508

электробритвы, машинки для стрижки волос и приспособления для удаления волос со встроенным электродвигателем

электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные, бытового назначения; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами и сушилки для рук, бытового назначения; электроутюги, бытового назначения; прочие бытовые электронагревательные приборы

аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи, бытового назначения; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), бытового назначения

микрофоны и подставки для них, бытового назначения; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах, бытового назначения; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, бытового назначения; электрические звукоусилительные комплекты, бытового назначения

аппаратура звукозаписывающая или звуковоспроизводящая, бытового назначения

аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером, бытового назначения

цифровые камеры и записывающие видеокамеры, бытового назначения

аппаратура приемная для радиовещания, совмещенная или не совмещенная в одном корпусе со звукозаписывающей или звуковоспроизводящей аппаратурой или часами, бытового назначения

мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру, бытового назначения; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение, бытового назначения

сигареты электронные и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства

электрические машины с функциями переводчика или словаря

устройства (пульты) для дистанционного управления аппаратурой бытового назначения

фотокамеры с моментальным получением готового снимка; фотокамеры прочие; фотовспышки и лампы-вспышки

часы, не предназначенные для ношения на себе или с собой, приводимые в действие электричеством

консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 (за исключением их частей)

3 процента

Группа 8Элементы питания (батарейки)

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

53. 8506 (кроме 8506 90 000 0)

54. 8507 (кроме 8507 10, 8507 20, 8507 30 200 1, 8507 90)

Наименование товаров

первичные элементы и первичные батареи

аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы

8 процентов

3 процента

Группа 9Ртутьсодержащие изделия

Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

55. Из 8539 31 - 8539 49 000 0 (кроме 8539 32 200 9, 8539 32 900 0)

56. Из 9025 11 200

Наименование товаров

лампы газоразрядные, лампы ультрафиолетового излучения, дуговые лампы, содержащие ртуть

термометры медицинские или ветеринарные, ртутные

3 процента

Нормативы сбора отходов товаров и упаковки при применении собственной системы сбора

ВИДЫ ОТХОДОВ ТОВАРОВ И УПАКОВКИ И НОРМАТИВЫ ИХ СБОРА, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Группа товаров и упаковки

Масла моторные, смазочные

Изделия и упаковка из пластмасс

Шины и покрышки, камеры резиновые

Изделия из бумаги и картона, бумажная и картонная упаковка

Упаковка из комбинированных материалов на основе бумаги и картона

Стеклянная упаковка

Электрическое и электронное оборудование крупногабаритное

Электрическое и электронное оборудование среднегабаритное

Электрическое и электронное оборудование мелкогабаритное

Элементы питания (батарейки)

Изделия ртутьсодержащие

Виды отходов товаров и упаковки

масла моторные, смазочные отработанные

отходы пластмасс

изношенные шины, покрышки и камеры резиновые

отходы бумаги и картона

отходы бумаги и картона с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой

отходы стекла

отходы электрического и электронного оборудования крупногабаритного

отходы электрического и электронного оборудования среднегабаритного

отходы электрического и электронного оборудования мелкогабаритного

отработанные элементы питания (батарейки)

ртутные лампы отработанные, люминесцентные трубки отработанные, ртутные термометры отработанные

Нормативы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, процентов, не менее

РОП

РАСШИРЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ ТОВАРОВ И УПАКОВКИ

Внедрение РОП позволяет

РОП в обращении с отходами

Иерархия методов обращения с отходами

Как работать с Перечнем?

Общее правило для всего Перечня:

С какой даты возникает обязанность по РОП?

РОП в обращении
с отходами

Иерархия методов обращения
с отходами