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皇念雍城为大秦龙兴故土，根基厚重、民风淳朴，然关中旧地吏治民生仍需亲自核查规整，遂传令銮驾驻留三日。这三日里，行宫内外各司其职，帝后分理庶务、各治其事：始皇于前殿肃正朝堂吏治，皇后于后殿安抚乡野民心，一边整肃地方积弊，一边筹谋西行后续诸事，大小事务循序渐进、稳妥落地。 清晨天光澄澈，行宫前殿大开。雍城郡县官吏依礼入殿，行跪拜朝见大礼。 礼毕平身，殿中礼制井然、尊卑秩然。始皇依大秦仪制定座立规，不紊章法：唯雍城郡守、郡丞两位主政重臣，特许殿前铺设蒲席矮筵跪坐，陪驾议事；其余所有州县佐吏、各司掾吏、下级属官，尽数垂手立班侍立。 秦代朝堂议事本无高座，公私场合皆用筵席跪坐，今日乃是帝王察吏理政，重臣赐坐以示体恤，余者立班以明官阶法度，规矩端正、毫无参差违和...