하도피 법칙

HADOPI law

프랑스 HADOPI 법이나 창조와 인터넷 법(:사용하는 Autorité pour 라 확산 데 Œuvres 것은 라 보호 데 droits d'auteur sur Internet,[1]을 선고했다[ot‿ɔtɔʁite puʁ 라 difyzjɔ̃ dɛz‿œvʁ e 라 pʁɔtɛksjɔ̃ 드 dʁwa d‿otœʁ syʁ ɛ̃tɛʁnɛt], 혹은 영어 느슨하게에서 최고 관리 공단 분포와 보호를 위한 지적 Prop. 프랑스ert2009년 중에 도입된 y on the Internet")은 저작권법 준수를 장려하기 위한 수단으로 졸업 응답이라고 알려진 것을 제공했다. 하도피(HADOPI)는 이를 관리하기 위해 만든 정부 기관의 약자다.

재침해자에 대한 인터넷 접속 정지를 허용했던 하도피 법 조항은 2013년 7월 8일 프랑스 정부에 의해 취소되었다. 재침해자에 대해 벌금이나 기타 제재를 가할 수 있는 권한은 여전히 유효하다.

입법 통과

니콜라 사르코지 대통령의 강력한 지지에도 불구하고 이 법안은 2009년 4월 9일 프랑스 국회에서 부결됐다.[2][3][4] 프랑스 정부는 이 법안에 대해 프랑스 국회에 재의를 요청했고, 2009년 5월 12일 의회에서,[5] 2009년 5월 13일 프랑스 상원에서 채택되었다.

토론에는 그 법안의 발기인들에 대한 의심스러운 전술에 대한 비난이 포함되었다. 정부 공식 홈페이지에서 법안을 잘못 전달했다는 불만,[6] 2009년 2월 14일 프랑스어 위키백과 페이지가 문화부에 의해 위변조됐다는 불만,[7] 이를 뒷받침하는 '예술인 1만 명 청원'이 사기성 의혹으로 추궁당했다.[8]

타임라인

  • 이 법안은 2008년 6월 18일 정부에 의해 프랑스 상원에 상정되었다.
  • 2008년 10월 23일, 정부는 프랑스 헌법 45조에 따라 각 회의실에서 한 번만 읽을 수 있도록 하는 법안을 긴급한 문제로 삼음으로써 논쟁을 단축시켰다.
  • 이 법안은 2008년 10월 30일 상원에 의해 채택되었다.
  • 이 법안은 2009년 3월 11일 국회에 제출되었고, 개정안은 2009년 4월 2일에 채택되었다.
  • 현재 두 입법부가 서로 다른 버전을 채택했기 때문에, 2009년 4월 7일 국회 위원회(상원 7명, 의원 7명)가 구성되었고, 더 이상의 논의 없이 양 의회에서 표결에 부칠 공통 텍스트를 제작하도록 의무화되었다.
  • 결과적인 법안은 2009년 4월 9일 상원에 의해 만장일치로 채택되었다. 같은 날 국회(21~15일)에서 참패했는데, 이후 신문 리베레이션에 공개서한을 통해 자신을 설명하는 프랑스 사회주의 정당 하원의원들 측의 불참의 결과였다.[9] 2009년 4월 27일 출판됨; 장마르크 아이라우트, 패트릭 블록체, 프랑수아 브로테스, 코린 에르헬, 미셸 프랑수아, 장 루이 가게르, 디디에 마투스, 산드린 마제티에, 크리스티안 폴이 공동으로 출판함.
  • 이 법안은 499건의 수정안이 이송된 지난달 29일 재의결됐으며 대부분 부결됐다[10].
  • 개정안은 2009년 5월 12일(296-233년)에 국회에서 채택되었다. 잭 랑(Jack Lang)을 제외한 모든 프랑스 사회당원들이 반대표를 던졌다.
  • 상원은 5월 13일(189~14일) 사미아 갈리를 제외한 사회주의 정당의 상원의원 전원이 이 법안에 찬성표를 던졌다.
  • 5월 17일, 국회의원들은 이 법의 합헌성에 대해 이의를 제기하여 헌법 위원회에 제출하여 심사를 받았다.
  • 6월 10일, 헌법위원회는 이 법안의 주요 부분을 위헌이라고 선언하여 무용지물로 만들었다. 의회는 이 법이 1789년의 인권선언과 시민권, 특히 무죄 추정, 삼권분립, 언론의 자유를 위반했다는 것을 발견했다.[11][12]
  • 2009년 10월 22일, 헌법 위원회는 한 개인의 인터넷 접속을 취소하기 전에 사법적 검토를 요구하는 개정판 하도피(HADOPI)[13]를 승인했다.

법의 세부사항

정부기관

The law creates a government agency called Haute Autorité pour la Diffusion des Œuvres et la Protection des Droits sur Internet (HADOPI) (English: Supreme Authority for the Distribution and Protection of Intellectual Property on the Internet); replacing a previous agency, the ARMT (Regulation of Technical Measures Authority) created by the DADVSI l아악![14]

새로운 정부 기관 9명, 세명의 정부에 의해 임명된 이사회에 의해 이끌어진다 두 사람은 입법 기관에 의해, 3사법 기관이 하나가 행정 supérieur 드 라 propriété littéraire(artistique(수페리어 이사회 예술가나 문학 속성의), 의회 프랑스 문화부는 제시할 책임에 의해.[15] 그 기관은 경찰 인터넷 사용자들에게 권한을 부여받고 있다.

위임통치

인터넷 가입자가 "저작권자의 사전 동의 없이 저작권이 있는 자료의 교환을 방지하기 위해 인터넷 접속을 차단한다"(법안 제336-3항)는 것을 확실히 하기 위해서입니다. 또한 HADOPI는 이전에 ARMT에 귀속되었던 의무사항을 유지하고 있다.

집행

저작권 소유자 또는 대리인으로부터 불만 사항이 접수되면, HADOPI는 '삼진일퇴' 절차를 개시할 수 있다.

  • (1) 전자 메일 메시지는 청구에 관련된 IP 주소에서 파생된 위반 인터넷 접속 가입자에게 전송된다. 이메일은 청구 시간을 명시하지만 청구 대상이나 청구인의 신원은 명시하지 않는다.

그런 다음 ISP는 대상 인터넷 연결을 모니터해야 한다. 또한 인터넷 접속 가입자는 자신의 인터넷 연결에 필터를 설치하도록 초대된다.

첫 번째 단계 이후 6개월 동안 저작권 소유자, 그의 대리인 ISP 또는 HADOPI에 의해 재범 혐의가 인정되면 절차의 두 번째 단계가 호출된다.

  • (2) 인증된 서신은 발신 전자 메일 메시지와 유사한 내용으로 위반 인터넷 접속 가입자에게 발송된다.

인증서를 접수한 후 1년 동안 위반자가 준수하지 않는 경우, 저작권 소유자, 대표자, ISP 또는 HADOPI의 반복적인 위반으로 고발한 경우, 절차의 세 번째 단계를 호출한다.

  • (3) HADOPI는 범죄자 사건을 법원에 송부할 수 있으며, 최고 벌금 1500유로의 판결을 반환할 수 있다. 2013년 폐지될 때까지 법원은 최대 한 달 동안 인터넷 접속을 정지하는 형을 추가할 수 있다. 법에 따르면, 먼저 벌금형을 선고하지 않고는 인터넷 접속을 중지할 수 없었다.

범죄자는 하도피, 사건 송치 전, 법원에 대한 청구를 청구할 수 있다.

인터넷 접속 가입자는 블랙리스트에 올랐고 다른 ISP는 블랙리스트에 오른 가입자에게 인터넷 접속을 제공하는 것이 금지됐다. 그러나 서비스 중단은 과금을 방해하지 않았고, 위반하는 가입자는 서비스 종료에 따른 요금이나 비용을 부담해야 했다.

CNIL에 따르면, HADOPI 법에 따른 조치는 프랑스 지식재산권법,[16] 특히 그 조항 L331-1 또는 L335-2에 따른 별도의 기소를 배제하거나 청구인의 기타 법률 구제조치를 제한하지 않는다(아래 CNIL 의견 참조).

실제 집행

2009년 이 법이 승인된 이후 2013년 통신서비스 접속 정지가 폐지될 때까지 단 한 명의 이용자에게만 정지(15일 동안)와 600유로의 벌금형이 선고됐다.[17] 그 문장은 며칠 후에 폐지되었기 때문에 적용되지 않았다.

통신서비스 접속정지 해제

프랑스 문화부는 2013년 7월 9일 '3파업 메커니즘이 약속대로 인가된 서비스에 혜택을 주지 못했기 때문'이라는 이유로 '통신서비스 접속 정지에 따른 추가 경범죄'[18]를 법에서 삭제하는 내용의 공식 법령 0157호를 공포했다. 장관은 프랑스 정부의 강화된 저작권 정책이 최종 사용자들을 쫓는 것에서 저작권 침해가 발생할 수 있는 웹 호스팅과 통신 인프라 서비스를 제공하는 회사에 대한 징벌적 제재로 개정될 것이라고 설명했다. 그럼에도 불구하고, 허가되지 않은 콘텐츠를 공유하고 있는 것으로 확인된 사용자에 대한 벌금(중대한 과실의 경우 최대 1500유로)은 그대로 유지되었으며, ISP는 여전히 이를 식별하기 위한 세부사항을 제공해야 한다.

오렐리 필리페티 프랑스 문화부 장관은 프랑스 정부가 하도피법을 적용하는데 드는 재정적 비용은 건전하지 않다고 설명했다. 그녀는 저작권 침해자에게 100만개의 이메일과 9만9천개의 등기 우편을 보내는 데 1200만유로의 정부 부처와 60명의 공무원이 들었고, 단지 134건의 기소 검토만 했다고 밝혔다.[19]

배경

유럽 저작권 지침의 시행으로 2007년부터 시행되고 있는 프랑스 DADVSI 법이 저작권자의 사전 동의 없이 저작권이 있는 자료의 교환을 막기 위해 인터넷 접속 심사 미비죄가 성립되었다(예술 L335.12).[20] DADVSI법은 어떠한 처벌도 규정하지 않았다. 프랑스 헌법위원회가 에스컬레이션 원칙을 거부함으로써 부분적으로 무효화되었고,[21] 저작권 침해 범죄만 보존하고 있으며, 최고 3년 징역과 최고 30만 유로의 벌금에 처해진다.

하도피법은 아직 시행되지 않은 다드브시법을 대체하는 것 외에 프랑스 헌법위원회의 우려를 해소하도록 돼 있다.

올리베네스 보고서와 엘리제 합의서

2007년 9월 5일, 프랑스 문화부 장관 크리스틴 알바넬은 프랑스 주요 연예 소매업자(Fnac)의 CEO인 데니스 올리벤느스에게 프랑스 헌법위원회의 판결에 부합하도록 3파수 제재 연구를 위한 태스크 포스를 이끌 것을 요청했다. 연예계, 인터넷 서비스 제공업체, 소비자 협회의 대표들과 상의한 후, 올레벤스 위원회는 11월 23일 장관에게 보고했다.[22] 보고서는 엘리제(Allivenes)에서 40개 기업이 서명해 '올리벤스 협정'으로 제시됐다. 그것은 후에 "엘리세 협정"으로 이름이 바뀌었다.

HADOPI법은 올리베네스 협정의 지지를 받아 올리베네스 보고서를 시행하는 것으로, 연예계와 미디어 업계의 대표들이 법의 시행 절차에 동의하는 내용을 담고 있다. 그럼에도 불구하고, 특히 ISPs Orange와 Free를 포함한 일부 회사들은 나중에 이 협정에 반대했다.[23]

법안 로비

이 법안은 논란의 소지가 있는 성격 때문에 2009년 4월 9일 국회 패배 이후 두 배가 된 각종 언론에서 집중 유세 대상이 됐다.

사르코지 대통령의 브뤼셀 개입

2008년 10월 4일, 법률의 개인 지지자였던 니콜라 사르코지 당시 프랑스 대통령은 하도피 법을 표적으로 한 EU 텔레콤 패키지 수정안과 그것의 초안에 사법적 판결이 없는 것에 대해 유럽 위원회 의장과 중재했다.[24] 이것은 유럽 의회가 텔레콤 패키지의 첫 번째 리딩에서 채택한 기본 지침 수정안 138이었다. 사르코지에 대한 유럽위원회의 반응은 수정헌법 138을 지지한다는 것이었다. 그것은 텔레콤 패키지가 소위 자유 조항(Directive 2009/140/EC, 1.3a)과 함께 최종적으로 채택될 때까지 그 위치를 유지했다.

정부

프랑스 정부는 자국의 연예 산업을 지원하기 위해 홍보 웹사이트를 만들었다. 그 웹사이트의 내용은 오해의 소지가 있다는 비판을 받았다.[25]

2009년 2월 14일 문화부에 의해 HADOPI와 관련된 프랑스어 위키백과 페이지가 편집되었다는 주장도 제기되었다.[26]

엔터테인먼트 산업

SACEM을 비롯한 연예계 참가자들은 HADOPI법을 지지하는 '만 아티스트'의 탄원서를 작성했다. 이 목록은 다음과 같은 몇 가지 이유로 이의를 제기하였다.

  • 많은 서명자들이 자신들에게 귀속된 예술 활동과 관련이 없다고 한다.
  • 몇몇 서명자들은 가짜 또는 허구적인데, 그 예로는 폴 아트리데스가 있다.[27]
  • 서명자로 등재된 일부 예술가들은 자신들이 그것을 지지한다는 것을 부인했다.[28]

법안 반대 로비

소비자 협회

프랑스의 대표적인 소비자 협회인 UFC 퀘 처이시르는 법에 저촉되는 입장을 취했고 반대 의견을 지지하기 위한 웹사이트를 개설했다.[29]

디지털 권리 단체인 La Quadrature du Net은 이 법에 반대하는 강력한 로비스트다.[30]

신문 Libération에 개방된 편지를 달리기의 모든 남성들은, 크리스토프 오노레, 장 피에르 Limosin, Zina 모디아노, 가엘 모렐, 빅토리아 Abril, 카트린느 드뇌브, 루이 가렐, 얀 곤잘레스, Hesme, 키아라 마스트로야니, 아게더야 베르만과 파울로 Branco[31일]는 4월 7일 2009년에 출판되었다, 특히 빅에 의해 공동 저자 서명한 내용이다.TORUS의 복수에이브릴과 캐서린 드뇌브라는 비공식 그룹이 Creation Public Internet이라는 이름으로 구성되었다.[32]

2009년 3월 12일, 영국 피처링 아티스트 연합은 HADOPI 법의 원칙에 대한 반대를 공표했다.[33]

정치단체입장

이 법에 반대하는 운동을 벌인 프랑스 녹색당을 제외하고, 입법부에 대표되어 있는 다른 정치 단체들은 비록 개별 회원들이 그랬지만, 이 법을 찬성하거나 반대하는 적극적인 로비는 하지 않았다. 프랑스 사회당은 아마도 가장 분열되었을 것이다. 당초 이 법안에 찬성했지만(상원의 첫 독서에 찬성표를 던졌다) 국회에서 첫 독서가 끝난 뒤 의안을 기습적으로 부결시킨 것은 물론, 헌법위원회의 판결을 요구한 데 대한 책임이 크다. 입법부에 대의원은 아니지만 해적당(프랑스)도 이 법에 반대하는 운동을 벌였다.

로고 사건

Fredéric Mitterrand 문화통신부 장관이 HADOPI의 에이전시 로고를 일반에 공개한 직후, 로고는 무허가 글꼴을 사용한 것으로 밝혀졌다. 이 글꼴은 서체 디자이너 장 프랑수아 포르셰스가 만들었으며 프랑스 테레콤이 소유하고 있다. 로고를 그린 디자인 에이전시 플랜 크레아티프는 실수로 글꼴을 사용했음을 시인했고 로고는 다른 글꼴로 다시 만들었다.[34]

참고 항목

참조

  1. ^ "Projet de loi favorisant la diffusion et la protection de la création sur Internet" (in French). French Senate.
  2. ^ "French reject internet piracy law'". BBC News Online. 9 April 2009.
  3. ^ Davies, Lizzy (9 April 2009). "French MPs reject controversial plan to crack down on illegal downloaders". Guardian Unlimited. London.
  4. ^ Bremner, Charles (2 April 2009). "Setback for Sarkozy as French parliament rejects controversial internet law". Times Online. London.
  5. ^ "Lawmakers adopt Internet anti-piracy bill". France 24. 12 May 2009. Archived from the original on 15 May 2009.
  6. ^ "Jaimelesartistes.fr, Albanel explique pourquoi ca-va-couper.fr". PC Inpact (in French). 31 October 2008.
  7. ^ "Comment Albanel "arrange" Hadopi dans Wikipedia" (in French). 11 May 2009. Archived from the original on 2009-05-14.
  8. ^ Saulnier, Julie (15 April 2009). "Hadopi: couacs autour de la pétition des 10 000 artistes". L'Express (in French). Archived from the original on 2009-05-11.
  9. ^ (프랑스어) [1] 2009년 4월 27일 리베레이션
  10. ^ (프랑스어)
  11. ^ Lucchi, N, Network Services 액세스 및 헌법적 권리 보호: 표현의 자유를 위한 인터넷 액세스의 필수적인 역할 인식(2011년 2월 6일)을 참조하십시오. 국제비교법학회지 제19권 제3호, 2011. 여기에서 사용 가능
  12. ^ "French Constitutional Council: Decision n° 2009-580 of June 10th 2009—Act furthering the diffusion and protection of creation on the Internet" (PDF). 10 June 2009. Archived from the original (PDF) on 27 January 2016. Retrieved 7 April 2011. 프랑스 헌법 평의회에서.
  13. ^ Pfanner, Eric (22 October 2009). "France Approves Wide Crackdown on Net Piracy". New York Times.
  14. ^ (프랑스어)
  15. ^ (프랑스어)
  16. ^ (프랑스어)
  17. ^ "French three-strikes law no longer suspends Net access".
  18. ^ "Three Strikes and You're Still in - France Kills Piracy Disconnections * TorrentFreak".
  19. ^ "The 1709 Blog: Hadopi "failure" a warning for the UK?". 8 August 2012.
  20. ^ (프랑스어) L335-12조 Code de la pretessété intelle, Regifancance
  21. ^ (프랑스어)
  22. ^ (프랑스어)
  23. ^ (프랑스어)
  24. ^ Horten, M, The Copyright Execution Enigma – 인터넷 정치 및 Telecoms Package 페이지 166-174.
  25. ^ (프랑스어) Jaimelesartistes.fr, Albanel은 pourquoi ca-va-couper.fr를 통해 pourquoi ca-va-couper.fr을 탐험한다.
  26. ^ (프랑스어) 2009년 5월 11일, Marianne2에서 Albanel rangearrange » Hadopi dans Wikipedia dans
  27. ^ (프랑스어) La liste des 10,000 signaters pcinpact.com, 2009년 4월 15일
  28. ^ (프랑스어) 하도피: 2009년 4월 15일 L'Express에서 10,000명의 아티스트를 위한 쿠악스 오토 드 라 페티션
  29. ^ (프랑스어)
  30. ^ HADOPI에 대한 항목
  31. ^ (프랑스어)
  32. ^ 콰이옴므스 노우즈?
  33. ^ Akbar, Arifa (2009-03-12). "It's not a crime to download, say musicians". The Independent. London. Retrieved 2010-05-04.
  34. ^ "Anti-piracy agency's logo broke copyright". The Daily Telegraph. London. 2010-01-12. Retrieved 2010-05-04.