1자녀 정책

One-child policy
광둥성의 한 선전 그림은 한 아이가 있는 핵가족의 생각을 홍보하고 있다.
1950~2015년 중국의 출생률

1자녀 정책이라는 용어(중국어: 一子, pinyin:Yī Hai Zhéngcé)는 1980년부터 2015년 사이에 시행된 중국의 인구 계획 이니셔티브로, 많은 가정을 한 자녀로 제한함으로써 중국의 인구 증가를 억제하기 위한 것이다.이 계획은 1970년에 시작되어 2021년에 끝난 인구 증가를 통제하기 위한 훨씬 광범위한 노력의 일환이었다.이 프로그램에는 결혼과 가임 연령, 많은 커플에 대한 두 자녀 제한, 출산 사이의 최소 시간 간격, 엄격한 감시, 그리고 불응에 대한 엄격한 벌금 등이 포함되어 있다.이 프로그램은 광범위한 프로그램에 대한 한 자녀 제한의 기여가 [1]논란의 대상이 되었지만, 사회, 문화, 경제 및 인구 통계적으로 광범위한 영향을 끼쳤다.

중국의 가족계획 정책은 1970년대 인구 과잉에 대한 우려로 형성되기 시작했고, 관계자들은 결혼 연령을 높이고 출산 간격을 줄이고 더 넓게 둘 것을 요구했다.공무원들의 눈에는 인구 과잉은 국가 경제를 부양하고 국민들의 [2]생활 수준을 향상시키려는 그들의 의제를 방해할 것이다.10년 간의 일치된 노력 끝에 1980년에 거의 보편적인 한 자녀 제한이 부과되었다.그 후 1982년 공식적으로 중화인민공화국 헌법에 제정되었다.헌법에 명시된 바와 같이 부부는 가족계획의 요건을 준수할 의무가 있다.모든 가정은 한 명의 아이만 [3]낳도록 제한되었다.나중에, 일부 예외는 모집단의 특정 그룹에 허용되었다.1980년대 중반 시골 부모들은 첫째가 딸이면 둘째를 가질 수 있었다.또한 소수 민족을 포함한 일부 다른 집단에 대해서도 예외를 허용했다.2015년 정부는 남아 있는 한 자녀 제한을 모두 없애 두 자녀 제한을 신설했다.2021년 5월에는 3자녀 [4]제한으로 완화되었고, 2021년 7월에는 초과에 대한 모든 제한과 벌금이 철폐되었다.[5]

정책의 시행은 국가 차원에서 주로 국가 인구 가족 계획 위원회에 의해, 지방 및 지방 수준에서 전문 [6]위원회에 의해 처리되었다.관계자들은 프로그램을 홍보하고 컴플라이언스를 장려하기 위해 널리 퍼진 선전 캠페인을 이용했다.그것이 시행되는 엄격함은 시대, 지역, 사회적 지위에 따라 달랐다.어떤 경우에는, 여성들이 강제로 피임하고, 낙태를 받고, 불임수술을 받았다.이 정책을 어긴 가정들은 해고와 미래의 직업에 대한 제한과 같은 많은 벌금과 다른 처벌에 직면했다.

인구 통제 프로그램은 특히 중국 여성들에게 광범위한 사회적 영향을 미쳤다.가부장적태도와 아들에 대한 문화적 선호는 원치 않는 소녀들을 버리게 했고, 그들 중 일부는 죽고 일부는 해외로 입양되었다.시간이 흐르면서, 이것은 국가의 성비를 남성에게 치우치게 했고 "여성 실종 세대"를 만들었다.하지만, 그 정책은 또한 육아에 전념할 수 있었던 여성들의 노동력 참여를 증가시켰고, 일부 소녀들은 교육에 더 많은 가족 투자를 받았다.이 정책이 폐지된 후에도, 중국의 출산율은 [7]이 정책이 시행되기 전에 비해 낮은 수준을 유지하고 있다.

중국 공산당은 이 프로그램이 중국의 경제적 발전에 기여했다고 믿고 있으며 4억 명의 출산을 막았다고 말한다.일부 학자들은 이 추정에 이의를 제기하지만, 반론은 한 자녀 제한의 영향에 초점을 맞추고 있다.어쨌든 중국의 출산율을 감소시킬 수 있는 발달 요인을 통합한 그들이 제안한 대체 출산율 추세의 모델은 반세기 내내 맬서스 프로그램의 영향이 4억 명보다 훨씬 클 것임을 시사한다.서양에서, 이 정책은 인권 침해와 다른 부정적인 효과로 인해 널리 비판을 받아왔다.

배경

1950년 이후 중국의 인구

1949년 중화인민공화국이 수립된 이래 사회주의 건설은 국가가 달성해야 할 최고의 임무였다.최고 국가 지도자들은 인구가 더 많아지면 국가적인 노력에 효과적으로 기여할 것이라고 믿었다.

마오쩌둥의 중국 통치 기간 동안 출산율은 천 명당 37명에서 천 [8]명당 20명으로 떨어졌다.영아 사망률은 1949년 1000명당 227명에서 1981년 53명으로 감소했고 기대수명은 1948년 약 35세에서 1976년 [8][9]66세로 비약적으로 증가했다.1960년대까지, 정부는 특히 대약진 기간 동안, 인구 증가가 중국에 힘을 실어줌으로써 중국의 [11][12][13]발전 초기에 가족 계획 프로그램의 출현을 막았다는 마오의 믿음 때문에, 가정에 가능한 [10]한 많은 아이를 가지도록 권장했다.정부는 그 기간 동안 더 많은 출산을 장려하려고 노력했다.소련에서 나온 '여주인공'(중국어: 女주인공) 같은 정책도 공산당 정부가 [13]취한 조치 중 하나였다.그 결과, 인구는 1949년 약 5억 4천만 명에서 1976년 [14]9억 4천만 명으로 증가했다.1970년부터, 시민들은 만년에 결혼하도록 장려되었고 많은 사람들이 두 [15]명의 아이만 낳도록 제한되었다.

비록 중국의 출산율이 1970년대 이러한 제한 하에서 세계 어느 곳보다 빠르게 떨어졌지만, 중국 정부는 로마 클럽시에라 클럽과 같은 단체들이 제안한 인구 과잉 위기에 대한 세계적인 논쟁에 영향을 받아 여전히 너무 높다고 생각했다.출산율은 1950년대 5.9명에서 1970년대 4.0명으로 떨어졌다.그러나 인구는 여전히 상당한 속도로 증가했다.1949년 중국에는 약 5억4167만 명의 사람들이 있었다.그 후 1969년에는 그 수가 80671만 명으로 증가했다.

1970년대 초, 그 주는 출산 계획 정책을 도입했다.그것은 주로 출산 후(중국어: ǎ; pinyin: w),n), 새로운 아이를 갖는 기간(중국어: ī; pinyin: xī)과 출산 기간(중국어: ǎ; pinyin: shǎo)을 길게 할 것을 요구했다.당국은 1978년부터 1자녀 가정을 장려하기 시작했고 1979년에는 1자녀 가정을 옹호하겠다고 발표했다.중국 인구계획론의 [16]창시자인 마인추도 이 정책의 지적인 설계자였다.[17][18][19][20][21][22]1979년 늦은 봄, 천윈은 한 자녀 [23][24]정책을 제안한 첫 번째 고위 지도자가 되었다.1979년 6월 1일 Chen은 다음과 같이 말했다.[25][26]

천년동지는 나에게 "기껏해야 두 개"를 계획할 것을 제안했다.'한 개만 허용된다'고 규정하면서 좀 더 엄격해져야 할 것 같아요.자식을 잘라낸 것에 대해 다른 사람들로부터 비난을 받을 준비를 하세요.하지만 그렇게 하지 않으면 미래는 암울해 보입니다.

한 자녀 정책은 중국의 개혁개방 초기 단계에서 제안되었다.당시 중국의 최고 지도자였던 덩샤오핑은 가족계획 정책을 지지했다.1982년 중국의 인구는 10억 [27][28]명을 넘어섰고, 같은 해 가족계획은 중국 국민의 [29]헌법적 의무이자 중국의 기본방침이 되었다.

당시 중국의 최고 지도자였던 덩샤오핑화궈펑과 리셴안[25][30]포함한 다른 고위 지도자들과 함께 이 정책을 지지했다.1979년 10월 15일 덩은 베이징에서 [31][32]펠릭스 그린이 이끄는 영국 대표단을 만나 "우리는 부부당 한 명의 아이를 장려한다.아이를 [25]한 명만 낳겠다고 약속하면 경제적 보상을 해 준다"고 말했다.

정책의 책정

'가상' 인구 위기

중국 인구의 지속적인 지속적인 급속한 증가와 그것이 사회에 가져온 명백한 영향에도 불구하고, 중국은 진정한 "인구 위기"를 겪지 않았다.Susan Greenhalgh를 포함한 학자들은 국가가 정치적 [33]목적을 위해 의도적으로 가상의 인구 위기를 조성했다고 주장한다.국가 홍보에 따르면, 다가오는 인구 과잉 위기는 산업, 농업, 국방,[34] 기술을 포함한 "중국의 사회주의 근대화"를 달성하려는 국가적 의제를 망칠 것이다.

포럼에서 세계 무대에서 인구 통제에 대한 중국의 태도는 위기의 조작된 성격을 증명했다.1960년대 중반 세계적인 산아제한 움직임이 나타나자 중국 대표단은 인구통제에 반대 입장을 밝혔다.1969년 부쿠레슈티에서 열린 제1차 유엔 세계인구회의에서 서구 국가들이 제3세계 국가에 강요한 제국주의적 의제이며 인구는 경제성장과 국가의 [35]안녕을 좌우하는 요소가 아니라고 주장했다.하지만, 국내 환경에 눈을 돌리면, 국가는 전국적인 산아제한 프로그램을 시작했다.두 사람의 언행은 일치하지 않았고 [35]중국 근대화를 위태롭게 할 수 있는 국가가 추진하는 "인구 위기"의 불법성을 드러냈다.

또한 수학 용어, 그래프, 표가 인구 문제의 긴급성을 나타내는 설득력 있는 서사를 형성하기 위해 사용되었을 뿐만 아니라 [36]전국적으로 산아제한의 필요성을 정당화하기 위해 제안되었다.문화대혁명의 정신적 충격으로 인해 대중과 최고 국가 지도자들은 과학의 카리스마에 눈을 돌렸고, 때로는 그것을 모든 문제의 해결책으로 맹목적으로 숭배했다.그래서 소위 과학적 뒷받침으로 위장되고 장식된 것은 국민과 [36]국가 모두에게 높이 평가될 것입니다.

1979년부터 급격한 인구 증가가 경제를 파괴하고 환경을 파괴하며 중국이 국제 사회의 정당한 일원이 되는 것을 근본적으로 방해하고 있다는 주장이 나오기 시작했다.미국, 일본, 프랑스 [37]등 선진 공업국과 능숙하고 신중한 비교가 이루어졌다.이에 비해 중국의 1인당 소득은 상대적으로 낮은 것은 인구증가뿐 다른 요인은 없다.비록 자료가 사실이지만, 그것이 정리되고 독자들에게 제시되는 방식은 인구 문제가 국가적 재앙이고 즉각적인 구제책이 [37]절실하다는 단호한 메시지를 주었다.

중국 인구학

중국은 특히 인구 연구를 수행하기 위한 자료, 기술, 국가의 지원을 박탈당했다.인구에 대한 마오의 양면적인 태도 때문에 인구 연구는 1950년대 말에 폐지되었다.이것은 중국의 인구 역사에 흔적을 남겼다.학자들은 인구 조사를 수행할 기술, 방법론, 자료를 가지고 있지 않았다.마오쩌둥의 죽음 이후, 가족 계획은 중국의 국가 목표를 달성하기 위한 중요한 요소이자 전제가 되었다.산업·농업·국방·[34]기술의 근대화를 포함한 '중국의 사회주의 근대화'를 달성하기 위해서다.따라서 이 시점에서 인구과학은 국가 정치와 밀접하게 관련되어 있었다.중국은 인구를 과학의 영역으로 재정의하고, 중국의 인구 문제를 파악하고,[38] 이에 대한 해결책을 제안할 필요가 있었다.그러한 노력에는 다양한 배경을 가진 많은 사람들이 포함되어 있었다.그들은 인구 문제를 해결하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있었고, 다양한 전문 분야를 가지고 있었으며, 중국 주변의 여러 기관에서 왔다.이들 전문가 중 인구 문제를 정의하고 해결책을 제시하는데 가장 큰 영향력을 가진 그룹은 두 그룹이었다.그들은 류정(劉正)이 이끄는 과학자 그룹과 송젠(宋建)이 이끄는 또 다른 그룹이었다.두 종류의 과학자와 학자들이 중국의 인구 정책에 대한 광범위한 논의에 참여하게 되었다.류 씨의 그룹은 주로 사회과학 출신이었고, 송 씨의 그룹은 자연과학 [39]출신이었다.

사회학자

1970년대 중반 류정(劉正), 우캉핑(吳g平), 린푸드(林福 (), 자루촨(ha川) 등 사회학자들은 인구 문제의 마르크스적 공식화를 우선시했다.그들은 이 문제를 "경제 성장과 인구 성장 사이의 불균형"으로 보고 사회적 [38]결과를 고려하는 합리적인 정책을 설계하기를 원했다.이 사회과학자들은 사회과학, 통계학, 유전학, 역사, 그리고 다른 많은 분야에서 왔다.그러나 1978년 [39]인구정책 수립에 참여한 자연과학자들에 비해 자원 접근은 매우 제한적이었다.인구 연구는 1950년대부터 금지되었고 1979년까지 금지 구역에서 제거되지 않았기 때문에, 인구 과학은 이 20년 동안 아무런 진보도 이루지 못했다.일단 제한에서 벗어나면, 20년 [38]동안 이 분야에서 소외된 데다 외국과의 지적 고립으로 인해 사회지향적인 인구 문제에 대한 토론에 참여하기 어렵다는 것을 사회지향적인 학자들이 알게 되었다.

자연과학자

자연과학자들은 개체수 문제를 전혀 다른 관점에서 바라보았다.그들은 통제 이론을 사용하고 그것을 실제 정책에 적용하는 것에 관심이 있었다.이 과학자 그룹은 인구 차원에 대해 아는 것이 거의 없었다.그룹의 리더인 송젠은 항공우주산업부의 통제 이론가였다.그는 미사일 과학 분야에서의 경력으로 유명했다.Yu Jingyuan(위징위안)과 Li Gwangyuan(위광위안)은 사이버네틱스 [39]분야에서 훈련된 엔지니어였습니다.사회과학자들과 비교했을 때, 이 자연과학자들의 그룹은 많은 이점을 가지고 있었다.그들은 국방과 기술에 대한 중요성 때문에 마오쩌둥주의 시대에 정치적으로 보호받았다.그들은 또한 서양 과학에도 접근할 수 있었다.결국, 그들은 인구 모델을 검토하고 [39]한 자녀 정책의 세부 사항을 설계하는 데 중요한 역할을 했다.그들은 물건을 다루는 것처럼 사람들을 통제하기 위해 통제 이론을 사용했다.그리고 양적 조사와 분석 후에, 그들은 최고 지도자들에게 유일한 해결책은 "개인이나 사회에 대한 비용에 상관없이 모든 부부들이 한 명의 아이만 가지도록 장려하는" 정책일 것이라는 것을 보여주었다.[39]

송씨 그룹의 연루에 대한 논쟁

비록 Greenhalgh 위 섹션에서와 핵계획 사전 폐기 최근 해석은 한 자녀 정책의 지안은 한국 건축가는 인구 정책"납치"process,[40]그 주장 있는 학자들에 의해, 리앙 Zhongtang(梁中堂), 자녀 r.의 지도적인 내부 비평가 등 오류가 밝혀졌다estr청두에서 [41]열린 토론에서 목격자 한 명과 목격자 한 명입니다왕 외 연구원의 말을 빌리자면, "한 자녀 정책의 아이디어는 당 내 지도자들로부터 나온 것이지,[42] 그것을 뒷받침할 증거를 제공한 과학자들로부터 나온 것이 아니다."중앙 관료들은 송씨의 작품을 알기 전에 1979년에 이미 한 자녀 제한을 옹호하기로 결정했고 1980년에 그의 작품을 알게 된 후 이미 그의 [43]입장에 동조하는 것처럼 보였다.더구나 1980년 송씨의 업적이 보편적 한 자녀 제한을 추진하도록 설득했지만 불과 5년 만에 1.5자녀 정책으로 완화됐고 이후 한 자녀 정책으로 잘못 표현돼 왔다.따라서, 지안이 그 정책의 창안자이거나 설계자였다고 주장하는 것은 잘못된 것이다.

1980년, 중앙 정부는 청두에서 한 자녀 [15]제한의 속도와 범위를 논의하기 위한 회의를 조직했다.청두 회의의 한 참석자는 1980년 유럽을 방문하면서 인구 문제에 관한 두 권의 영향력 있는 책인 "성장의 한계"와 "생존청사진"을 읽었다.관리인 송젠은 몇몇 동료들과 함께 중국의 이상적인 인구는 7억 명이며,[44] 그 목표를 달성하기 위해서는 모든 사람을 위한 보편적인 한 자녀 정책이 필요하다고 결정했다.게다가, 송 교수팀은 출산율이 여성 1인당 3명으로 일정하게 유지된다면, 중국의 인구는 2060년까지 30억 명, [15]2080년까지 40억 명을 돌파할 것이라는 것을 보여주었다.당 내부의 일부 비판에도 불구하고, 이 계획(가족 계획[45] 정책이라고도 함)은 1980년 [46][47][48][49]9월 18일 임시 조치로 공식적으로 시행되었다.이 계획은 당시 급증하는 인구를 억제하고 중국의 [50][51]사회, 경제, 환경 문제를 완화하기 위해 가정에 각각 한 명의 아이를 가질 것을 요구했다.

역사

한 자녀 정책은 원래 "한 세대 정책"[52]으로 고안되었습니다.그것은 지방 수준에서 시행되었고 시행은 다양했다; 일부 지방은 더 완화된 제한을 가지고 있었다.1자녀 제한은 인구가 밀집한 도시 [53]지역에서 가장 엄격하게 시행되었다.이 정책이 처음 도입되었을 때, 이미 아이를 낳은 610만 가구에 "한 자녀 명예 증명서"가 주어졌다.이것은 그들이 [54]더 이상의 아이를 갖지 않을 것을 확실히 하기 위해 해야 할 약속이었다.

1980년부터, 공식 정책은 지방 공무원들에게 "실제적인 어려움"이나 부모가 둘 다 [55]독신 자녀일 때 예외를 만들고 둘째 아이를 허용하는 유연성을 부여했고, 일부 지방은 그들의 정책에 다른 면제를 적용하기도 했다.대부분의 지역에서 첫째가 [56][57]딸일 경우 둘째를 가지도록 가족들이 신청할 수 있었다.게다가, 장애를 가진 아이들이 있는 가정은 다른 정책을 가지고 있고 신체 장애, 정신 질환 또는 지적 장애겪는 첫 아이를 가진 가정은 더 많은 [58]아이를 가질 수 있도록 허용되었다.그러나 둘째 아이는 때때로 출생 간격(보통 3년 또는 4년)을 적용받았다.외국에서 태어난 아이들은 중국 국적을 취득하지 않으면 이 정책에 포함되지 않았다.해외에서 귀국하는 중국인들은 둘째 [59]아이를 가질 수 있었다.쓰촨성은 특정 [60]배경을 가진 부부에게 면제를 허용했다.한 추정치에 따르면 부모가 한 자녀 정책의 [61]존속 기간이 끝날 무렵에 법의 예외를 인정받을 수 있는 방법은 적어도 22가지가 있었다.2007년 현재 인구의 36%만이 엄격한 한 자녀 제한을 받고 있다.53%는 첫째가 딸일 경우 둘째 아이를 가질 수 있도록 허용되었고, 9.6%의 중국 부부는 성별에 관계없이 두 아이를 가질 수 있도록 허용되었으며, 1.6%는 (주로 티베트인) 제한이 [62]전혀 없었다.

2005년 9월 쓰촨성 단산(丹山)시 농창촌민공보( compens昌村民公報)에 따르면 2005년 사회보상비 2만5000위안이 지급됐다.지금까지 11,500위안이 수집되었으므로 13,500위안이 추가로 수집되어야 했다.

2008년 쓰촨성 대지진 이후 쓰촨성에서는 지진으로 [63][64]아이를 잃은 부모들을 위한 새로운 예외 규정이 발표됐다.이전에도 중증 장애 아동이나 사망한 [65]아동의 부모에 대해서도 비슷한 예외가 있었다.홍콩에서도 둘째를 낳아 정책을 피하려 했지만 적어도 광둥성 주민들에게는 홍콩이나 해외에서 [66]출산한 경우에도 한 자녀 정책이 시행됐다.

중국의 소수민족에 대한 차별 철폐 정책에 따라 모든 비한민족 집단은 다른 법을 적용받아 통상 도시 지역에서 2명의 자녀와 농촌 지역에서 3, 4명의 자녀를 가질 수 있었다.시골 마을에 사는 한족들도 [67]두 아이를 가질 수 있었다.이러한 부부나 단순히 벌금(사회 유지비)을 내고 아이를 [68]더 낳는 부부 때문에 2011년 현재 중국 본토의 합계 [69]출산율은 여성 1인당 1.4명에 육박하고 있다.

2010년 1월 6일, 전 국가 인구 가족 계획 위원회제12차 국가 인구 개발 [70]5개년 계획을 발표했다.

실시

금융의

가족계획정책은 서구에서는 "사회적인 양육비"의 형태로 시행되었는데, 이것은 아이가 태어난 [71]해에 도시 거주자의 연간 가처분 소득 또는 농민의 연간 현금 수입의 일부로 징수되었다.예를 들어 광둥성에서는 1인당 소득보다 낮은 소득의 연소득이 3~6배, 평균보다 높은 연소득의 1~2배에 달했다.그 가족은 [72]벌금을 내야 했다.

한 자녀 정책은 중국이 인구 과잉에 대처하는 수단일 뿐만 아니라, 이전 두 세대의 상속된 부를 한 자녀에 대한 투자와 성공으로 통합함으로써 빈곤 완화사회적 이동성을 증대시키기 위한 수단이었다.이것은 이론적으로 "인구학적 배당"을 실현하여 경제성장을 증가시키고 [73]1인당[citation needed] 국민총소득을 증가시켰다.

만약 가족이 "사회적인 양육비"를 지불할 수 없다면, 그들의 아이는 결혼, 국공립학교에 다니거나 건강관리를 받기 위해 필요한 법적 등록 서류인 "후커우"를 얻을 수 없을 것이다.요금을 낼 수 없었던 많은 사람들은 정부가 추가 요금을 부과할까 봐 그들의 후쿠를 얻으려고 시도하지 않았다.일부 지방은 후쿠를 얻기 위해 "사회적 양육비"를 낼 필요가 없다고 선언했지만, 대부분의 지방은 여전히 등록 [74]후 소급 벌금을 물어야 한다.

피임 및 멸균 의무화

1970년대부터 자궁내 장치(IUD)는 가장 널리 보급되고 실천되는 피임 형태 중 하나였다.그것은 살균의 주요 대안이었다.지시대로, IUD는 임신을 방지하기 위해 임신한 지 몇 년 된 여성들에게 의학적으로 이식되며, 따라서 잘못된 출산을 방지한다.1980년대에 여성들은 첫 아이를 낳은 후 IUD를 받아야 했고, 그렇지 않으면 남편은 [75]정관절제술을 받아야 했다.1980년부터 2014년까지 3억2400만 명의 중국 여성이 IUD를 투여받았고 1억800만 명이 [76]불임수술을 받았다.법에 따르면 IUD는 첫째 아이를 출산한 지 4개월 후에 설치된다.그것은 출산 [77]쿼터에 대한 다양한 법과 정책에 근거해 지역사회에 의해 임신을 허가받은 후에만 의학적으로 제거된다.그럼에도 불구하고 일부 조산사들은 [78]환자에게서 불법으로 장치를 제거했다.이를 통해 IUD를 검사하고 IUD가 제자리에 [79]유지되도록 했다.IUD의 영구적인 법적 제거는 여성이 [80]폐경이 되면 일어난다.2016년 규제를 완화하고 1자녀 정책을 폐지하기 위해 중국 정부는 IUD [81]제거 비용을 부담하고 있다.

IUD 설치의 가장 널리 사용되는 대안은 멸균입니다.중국의 대표적인 피임 방법으로서, 멸균에는 튜브 결찰과 정관 [82]절제술이 모두 포함됩니다.1970년대 초반부터 대대적인 살균 운동이 중국 전역을 휩쓸었다.도시 및 농촌의 "출산 계획"과 "가족 계획" 서비스는 [82]각 커뮤니티에 배치되어 있습니다.현금 지급이나 기타 물질적 보상과 벌금은 참가자의 [77]수를 증가시키는 인센티브로 작용했다.사회적 의지가 있는 참여자들은 [78]지역사회에서 역할 모델로 여겨진다.1983년 둘째나 셋째 [83]아이가 태어난 후 의무적으로 살균이 이루어졌습니다.몇 년 후 규제가 강화되면서 여성이 두 아이를 낳으면 법적으로 불임수술을 받아야 했다.그 대신에, 그녀의 남편이 그녀 대신 불임수술을 받을 수도 있었다.다른 경우에는 잉여 아동에 대한 불임이 발생했다.[84]

불임 운동 초기에 낙태는 "가족 계획"[80]에 의해 매우 장려된 산아 제한 방법이었다.낙태 대상자의 55%가 반복 고객이고 시술에 [80]쉽게 접근할 수 있는 상황에서, 여성들은 법률, 사회적 압력, 비밀 임신의 발견, 그리고 지역사회의 출산 [77]할당량 때문에 낙태를 선택하고 강제로 낙태를 하게 되었다.1995년, 중화인민공화국(PRC)은 가족계획과 피임약으로서의 낙태를 경고했습니다.낙태가 필요한 경우에는 등록된 [84]의사의 안전한 수술을 받아야 한다.그럼에도 불구하고, 심지어 2000년대 일부 여성들은 마이라브리스라고도 알려진 블리스터 [85]비틀즈와 같은 전통적인 유산 제품을 선택했거나 사용을 권장받았다.여성들은 낙태를 유도하기 위해 독소를 경구 또는 흡입을 통해 섭취할 것이다.과다 복용은 산모[85]태아의 죽음으로 이어질 수 있다.이들 제품의 효능은 매우 낮고 사망률도 높다.의료계와 PRC는 이러한 전통적인 [80]방법을 사용하지 말라고 경고합니다.

개별 가정의 우선 순위도 출산율에 영향을 미쳤다.가족들은 임신 전에 가정의 사회적, 경제적 안정성에 대해 논의했다.일부 가정은 결혼을 늦게 하고 아이를 낳는 것, 아이를 키우는 데 드는 비용, 아이를 여러 명 낳는 것에 대한 벌금, 산아제한 정책, 피임약의 [80]접근성 등 다양한 사회적, 경제적 요인들로 인해 1자녀 제한을 따르기로 했다.또 1자녀 정책을 어긴 사람은 실직, 직함, 의료보험의 일부분을 상실할 수 있고, 둘째 아이의 고등교육 기회, 둘째 아이의 '흑인 자녀'라는 꼬리표를 달고 부모도 [77]불임될 수 있다.이 모든 변수들은 임신 시기를 결정하는 데 중요한 역할을 했고, 그들의 사회적, 경제적 상황을 추가 아이를 낳고자 하는 욕구보다 우선시했다.

피임약의 다른 예로는 알약, 피임약, 콘돔있다.알약 다음 날 아침은 [75]중국 시장에서 경구 피임약의 70%를 차지한다.오직 7퍼센트의 중국 여성들만이 알약과 [81]콘돔을 함께 사용한다는 것을 공유했다.중국 정부가 알약과 콘돔 조합에 대해 IUD 사용 및 살균을 추진하는 것은 중국 당국이 국민의 [79]자발적인 의지를 의심하기 때문이다.중국 정부는 18세 이상 노인임을 증명하는 콘돔을 진료소나 보건소에서 무료로 배포하고 있다.게다가, 이 비율과 논란이 많은 성교육은 중국 젊은이들 사이에서 성관계와 피임 수단에 대한 인식을 높여 출산율을 더욱 [75]낮춘다.

강제 회피

어떤 부부들은 둘째나 셋째 아이를 가지기 위해 벌금을 냈고, 다른 부부들은 임신하지 않은 친구들에게 의무적인 [86]혈액 검사를 받도록 함으로써 이 정책을 회피하려고 시도했다.

선전

국가가족계획위원회는 1973년 제정돼 1979년까지 [87]시행된 '완시사오'라는 슬로건을 개발했다.이 국가적인 생각은 나중에 결혼을 하고 아이를 적게 갖는 것을 장려했다.하지만, 이 정책은 세계 [88]다른 지역에서는 볼 수 없었던 새로운 개념이었기 때문에 아이를 적게 낳는다는 발전된 이상을 시행하는 데는 효과적이지 않았다.이 정책의 최초 도입 과정에서 발생한 다양한 문제들은 서서히 수정되었고 점차적으로 여성들을 자신의 신체에 대한 제한적인 통제로 몰아넣기 위한 표적이 되었다.

정부에 의해 사용된 많은 전술들은 평범한 중국인들의 일상 생활에 반영될 수 있었다.중국 정부는 주민들에게 엄격한 정책 명령을 따르도록 노골적으로 강요할 수 없었기 때문에, 정부는 개인이 이 책임을 지도록 장려하고 촉진할 수 있는 전략을 개발했다.일반적인 기술은 가족 유대감과 가족당 한 명의 자녀를 갖는 것이 부모-친자 관계와 [89]대가족 간의 정서적 유대감을 어떻게 증가시키는지에 중점을 두는 것이었다.인구 감축의 메시지가 시급하고 즉각적인 주의가 요구되었지만, 정부가 개념과 새로운 임신을 중단하는 것이 더 중요했다.대신 가족계획위원회는 일상용품에 [90]사진과 이미지를 배치함으로써 선전을 확산시킬 수 있었다.광고판의 간판과 포스터 외에도, 우표, 우유 상자, 식품 및 다른 많은 가정용품에 광고를 게재하여 한 명의 아이를 가질 때 얻을 수 있는 혜택에 대한 생각을 홍보하였다.

선전은 한 자녀 정책 시대에 걸쳐 많은 형태를 취했고 다양한 연령층의 인구 통계를 대상으로 할 수 있었다.이 시기에 태어난 아이들은 그들의 삶의 대부분을 사회가 그들에게 주는 새로운 기대에 노출되는 데 보냈다.교육 프로그램 또한 한 자녀 정책의 기대를 촉진하기 위해 장려되었다.많은 청소년들에게, 그들은 국가의 안정을 [91]보장할 가족 계획과 산아제한 조치의 중요성을 강조한 "Renkou Jiayu"(1981)를 읽어야 했다.젊은 세대는 정책을 시행하지 [92]않으면 지속적인 성장에 기여할 수 있는 인구의 많은 부분을 차지하기 때문에 한 자녀 정책이 지속되면서 선전의 주요 대상 시청자가 되었다.

매일 한 자녀 정책을 추진할 수 있게 됨으로써, 정부는 국민들에게 이 민족주의적 자긍심을 충족시키는 것이 그들의 의무라는 것을 납득시킬 수 있었다.일단 이 정책의 아이디어와 초기 단계들이 사회에 소개되자, 그것은 마침내 국가 유지의 더 큰 이익을 위해 받아들여진 공동체의 내부 의무 구성원이 될 때까지 지역 정책 집행자들에 의해 규제되었다.많은 경우에, 보건소는 다양한 형태의 피임약을 무료로 배포함으로써 임신의 위험을 줄이는 생각을 장려했고, 이것은 보호되지 않은 [91]성관계보다 성을 보호하는 것을 더 흔하게 만들었다.

릴렉스

2013년 왕페이안 국가보건가족계획위원회 부국장은 "중국의 인구는 [93]단기간에 크게 늘지 않을 것"이라고 말했다.위원회의 조사에 따르면, 자격이 있는 부부 중 절반 정도만이 두 아이를 갖기를 원하며, 이는 주로 둘째 [94]아이의 생활비 영향 때문인 것으로 나타났다.

중국은 2013년 11월 18기 중앙위원회 제3중전회에 이어 1자녀 정책의 완화를 발표했다.새로운 정책 하에서, 양쪽 부모가 아닌 한쪽 부모가 외동 [95][96]아이일 경우, 가정은 두 아이를 가질 수 있다.이것은 주로 도시 부부에게 적용되었는데, 시골 [97]부부 정책의 오랜 예외로 인해 시골 외동자녀들이 거의 없었기 때문이다.가장 부유한 성 중 하나인 저장(,江)성은 2014년 [98]1월 이 '완화 정책'을 최초로 시행했으며, 신장(新 tibet)과 티베트(티베트)를 제외한 31개 성 중 29개 성에서 2014년 [99]7월까지 시행됐다.이 정책 하에서, 중국의 약 1100만 부부에게 둘째 아이를 가질 수 있게 허용되었지만,[100] 2014년에는 "거의 100만 부부"만이 둘째 아이를 가질 수 있도록 지원했는데,[99] 이는 연간 예상 수인 200만 부부보다 절반도 못 미치는 수치이다.2014년 5월까지 271,000건의 신청 중 241,000건이 승인되었습니다.중국 국가보건가족계획위원회(National Health and Family Planning Commission) 관계자들은 이 결과가 예상됐던 것이며 "차자녀 정책"은 좋은 [101]출발을 보이며 계속 진행될 것이라고 주장했다.

폐지

10월 2015년은 중국 뉴스 기관 Xinhua[102], 지금 모든 가족들이 두 아이들을 공동 성명을 중국 공산당에 의해 발행된"인구의 균형 발전을 향상시키기 위해"의 요청을 인용을 허용하는 정부의 계획은 한 자녀 정책 폐지를 발표했다 – 그 나라의female-to-male 성비 –고에 대처하기 위해서 명백한 관련성.aging 캐나다 방송국[50][103]따르면 인구.새 법은 2015년 [104][105][106][107]12월 27일 전국인민대표대회 상무위원회에서 통과된 후 2016년 1월 1일부터 시행되었다.

최근 2021년 5월 31일까지 중국 정부는 여성에게 세 [108][109][110][111]자녀까지 허용하는 제한을 훨씬 더 완화했다.이러한 변화는 주로 출산율 저하와 인구 증가에서 비롯되었다.비록 중국 정부가 인구의 새로운 성장을 촉발시키려 하고 있지만, 일부 전문가들은 그것이 [112]충분하지 않을 것이라고 생각한다.많은 사람들은 비록 대부분의 여성과 부부들이 이미 한 명의 아이로 충분하고 더 많은 아이를 갖는 것이 그들의 가장 큰 이익이 아니라는 생각을 채택했음에도 불구하고 정부가 모두 함께 자녀 제한을 중단해야 한다고 요구하고 있다.이러한 새로운 믿음 때문에 인구 증가 차트는 계속 하락할 것이며, 이는 향후 수십 년 동안 중국에 비극적인 영향을 미칠 것이다.2021년 7월 26일 모든 제한이 해제되었고, 따라서 중국인 부부들은 얼마든지 아이를 [113]가질 수 있게 되었다.

폐지 이유를 월스트리트저널 기자 메이퐁은 "중국이 지금 이렇게 하는 이유는 그들이 너무 많은 남자, 너무 많은 노인, 그리고 너무 적은 젊은이들을 가지고 있기 때문"이라고 요약했다.그들은 한 자녀 정책의 결과로 엄청난 인구학적 위기를 겪고 있다.그리고 더 많은 아이를 낳기 시작하지 않으면 엄청난 [114]고령화 인구를 부양할 수 있는 노동력이 크게 줄어들 것입니다."중국은 은퇴자 1명당 일하는 성인 5명꼴로 대규모 은퇴자 공동체가 지원되어야 하며 이는 향후 성장을 저해할 것이라고 방 교수는 밝혔다.중국 국민들은 더 오래 살고 아이를 적게 낳기 때문에 인구 불균형의 증가는 계속될 것으로 예상된다.유엔은 "중국은 2030년까지 6700만 명의 근로연령인구를 잃는 동시에 고령자 수를 두 배로 늘릴 것"이라고 예측했다.그것은 경제와 정부 [50]자원에 엄청난 압박을 가할 수 있습니다."차이팡 부국장이 밝힌 중국 사회과학원의 추산에 따르면 장기적인 전망도 비관적이다."2050년까지, 나라의 3분의 1이 60세 이상이 될 것이고, 은퇴한 사람 [115]한 명을 부양하는 근로자는 줄어들 것입니다."

비록 중국의 생식 제한에 대한 많은 비판자들이 이 정책의 폐지에 찬성하지만, 국제 사면 위원회는 두 자녀 정책의 이행이 강제 살균, 강제 낙태 또는 출산 [116][117]허가증에 대한 정부의 통제를 끝내지 못할 것이라고 말했다.다른 이들은 또한 폐지가 중국의 권위주의적 통치가 완화되는 징후가 아니라고 말했다.CNN의 기자는 당이 과거보다 갑자기 개인의 자유를 존중하기 시작할 조짐은 아니었다.아니요, 이것은 당의 정책 조정 사례입니다. [...] 부부당 두 자녀로 제한을 높인 새로운 정책은 국가의 역할을 [118][119]보존합니다."

캐나다 방송사의 분석에서 지적했듯이, 폐지는 큰 이익을 얻지 못할 수도 있다: "하지만, 부분적으로 정책의 시행 없이도 출산율이 하락하고 있다고 믿기 때문에, 한 자녀 정책을 철회하는 것이 거대한 베이비 붐을 일으키지는 않을 수도 있다.이전의 한 자녀 정책의 완화로 인해 예상보다 적은 출산이 촉진되었고, 중국의 젊은 세대 중 많은 사람들은 가족 규모가 더 작은 것이 [50]이상적이라고 생각합니다."CNN 기자는 "커플들은 밭에서 도시로 옮겨가고 교육을 받고 [118]집 밖에서 직업을 가지면서 자연스럽게 아이를 적게 낳기로 결정하게 된다"며 중국의 새로운 번영도 출산율 하락의[115] 한 요인이라고 덧붙였다.

중국 정부는 1자녀 규정이 폐지되면 2018년에는 출생아 수가 약 2190만 명으로 증가할 것으로 예상했었다.실제 출생아 수는 1천520만 명으로 1961년 [120]이후 최저치를 기록했다.

실시

1자녀 정책은 1981년부터 중앙정부 산하 국가인구가족계획위원회에 의해 관리되고 있다.중화인민공화국 보건부와 국가인구가족계획위원회는 폐지되었고, 2013년에 새로운 단일 기관인 국가보건가족계획위원회가 국가 보건 및 가족계획 정책을 이어받았다.그 기관은 국무원에 보고한다.

그 정책은 가족의 소득 등에 따라 부과되는 피임, 낙태, 벌금 등을 통해 도 차원에서 시행되었다."인구 및 가족계획위원회"는 각급 정부에 존재하여 인지도를 높이고 등록 및 검사 업무를 [121][122]수행하였다.

일반인의 반응

도시 대응

도시의 도시 인구는 이미 혼잡한 도시 지역의 상황을 고려할 때 그 정책을 수용했다.국가가 제공하는 장려금 또한 도시 인구가 새롭게 도입된 가족 계획에 순응하도록 만드는 데 효과적이었다.1자녀 서약서에 서명하고 1자녀만 낳을 수 있는 요건을 충족한 가정은 주택과 탁아소에 출입할 수 있는 권한을 부여받았고, 그렇지 않은 가정은 처벌을 받게 됐다.부모들의 경력을 방해하고 급여 지급을 지연시키는 것이 그 예이다.[123]

지역별 대응

시골 사람들은 다르게 반응했다.집단 협동조합이 해체되고 탈식민지화가 이루어진 후, 아이들은 부모의 눈에 특별한 가치를 갖게 되었다.노부모들은 계약된 땅을 경작하고 그들의 일상을 지탱하기 위해 자식들이 필요했다.결혼의 본질적인 부계적 특성 때문에, 딸들은 남편의 집에서 노동에 기여할 것으로 기대되었다.이 경우, 아들들은 매우 귀중했다.한 자녀 정책은 아들을 낳기 위한 농촌 장려책과 충돌했다.그리고 그러한 바람들이 출산을 제한하려는 정부의 임무와 충돌했을 때,[124] 사회적 갈등이 일어났다.

정책을 시행하기 위해 때로는 강압적인 조치들이 취해졌다.여성들은 만약 그것이 할당량 초과 임신이라면 그들의 임신이 중단되었다.여성의 불임도 미래의 임신을 막기 위해 일어났다.이것은 특정 농촌 지역에서 정책을 시행하도록 임명된 정부 간부들과 일련의 물리적 충돌로 이어졌다.농촌 가정들은 농업 [124]생산에 기여하기 위해 그들의 가족에 아들을 추가하기를 원했다.하지만 간부들은 그들과 충돌하여 길을 떠났다.많은 간부들이 집단 출산 장려기를 거친 중년 여성들이다.그들은 지속적인 출산을 경험했고, 그래서 한 자녀 정책을 강력히 지지했다.이 두 개의 뚜렷한 집단이 서로를 못마땅하게 여기자 갈등이 찾아왔다.더구나 아들을 갖고 싶어 안달이 난 농촌 가정은 아들을 낳지 못하는 여성을 학대할 것이다.그들은 또한 어린 소녀들을 버리고 영아 살해 활동까지 했다.그 결과, 가족 내에서도, 간부와 [124]사람 사이에서도 사회적 관계가 긴박해졌다.

영향들

인구.

정책 전 통계 정보

아래는 중화인민공화국의 첫 번째 3개 국가 인구 조사 결과이다.처음 두 번의 여론조사는 1950년대와 60년대로 거슬러 올라가며, 마지막은 1980년대로 거슬러 올라간다.그것들은 [125]각각 1953년, 1964년, 1982년에 실시되었다.

제1회 센서스(1953)[126] 제2회 센서스(1964년)[127] 제3회 센서스 (1982)[128]
총인구 601,938,035 723,070,269 1,031,882,511
남성인구(전체 비율) 297,553,518

(51.82%)

356,517,011

(51.33%)

519,433,369

(51.5%)

여성인구(전체 비율) 276,652,422

(48.18%)

338,064,748

(48.67%)

488,741,919

(48.5%)

정책 후 통계 정보

다음은 1자녀 정책 시행 후의 인구 조사 결과입니다.

제4회 인구 조사(1990년)[129] 2005년 인구 표본 조사

(2005년 1%)[130]

제6회 센서스(2010년)[131]
총인구 1,160,017,381 1,306,280,000 1,370,536,875
남성인구(전체 비율) 584,949,922

(51.6%)

673,090,000

(51.53%)

686,852,572

(51.27% )

여성인구(전체 비율) 548,732,579

(48.4%)

633,190,000

(48.47%)

652,872,280

(48.73%)

출산율 감소:정책 vs 사회경제적 변화에 대한 토론

를 클릭합니다The progression of China's population pyramid, International Futures.

중국의 출산율은 1979년 여성 1인당 2.8명에서 1990년대 중반에는 1.5명으로 급감했다.일부 학자들은 이러한 감소가 태국의 케랄라 주와 타밀 나두 주와 같이 한 자녀 제한이 없었던 다른 곳에서 관찰된 것과 유사하다고 주장하는데, 이는 중국의 출산율이 엄격한 출산 [42][132][133][134]제한 없이 어쨌든 그러한 수준으로 떨어졌을 수도 있다는 주장을 뒷받침하기 위한 것이다.

2017년 경제관상저널(Journal of Economic Perspectives)에 따르면 "1자녀 정책은 이미 발생하고 있는 출산율 저하를 몇 년 동안 가속화시켰지만 장기적으로 볼 때 경제 발전이 중국의 저출산 수준을 이끌고 유지하는 데 보다 근본적인 역할을 했다."[135]그러나 더욱 최근 연구는 매우 낮은 수준으로 1990년대 중반까지 중국의 출산 감소 훨씬 더 인상적인 그 당시 사회, 경제적 발전 면의 낮은 수준이 주어졌다;[136]고려한 급속한 경제 발전을 치른 뒤, 중국의 출산 제한이 1970년과 2015년 사이에, 5억명 이상 출산 w.를 피할 수를 발견했다ith1자녀 제한으로 인해 야기된 양은 총 [137]4억으로 추정된다.불임 제한은 또한 4천만 명의 여성 아기들의 적자와 같은 의도하지 않은 결과를 초래했다.이러한 적자의 대부분은 성선택적 낙태와 농촌의 부모들이 [138]첫째가 아들이라면 출산을 중단해야 한다는 1.5 자녀 금지 규정 때문이었다.또 다른 결과는 중국 [139][140]인구의 고령화가 가속화되었다는 것이다.

출생 시의 성비 격차

중화인민공화국의 출생시 성별, 여성 100명당 남성, 1980-2010년.

중국 본토의 신생아(남녀 출생) 성비는 117:100에 달해, 2000~2013년에는 103:100~107:100의 기준치를 약 10% 웃도는 안정세를 보였다.1981년 108:100에서 1990년 [141]111:100으로 증가했다.전국인구가족계획위원회의 보고서에 따르면 2020년에는 여성보다 남성이 3천만 명 더 많아 사회 불안과 구애에 의한 [142]이민이 발생할 가능성이 있다고 한다.그러나 출생 통계가 늦은 등록과 미신고 출산에 의해 왜곡되어 있기 때문에 성별 격차로 인용된 3천만 명의 숫자는 매우 과장된 것일 수 있다. 예를 들어, 연구자들은 여성의 생애 후반기 인구 조사 통계가 출생 [143]통계와 일치하지 않는다는 것을 발견했다.

출생 시의 성비 격차는 1980년과 1999년 사이의 20년 간격 동안 자연 기준선을 꾸준히 유지한 첫 출생 이후 급격히 증가한다.따라서, 대부분의 부부들은 아들이든 딸이든 첫 임신의 결과를 받아들이는 것으로 보인다.만약 첫째 아이가 여자이고 둘째 아이를 가질 수 있다면, 부부는 둘째 아이가 남자 아이라는 것을 확실히 하기 위해 특별한 조치를 취할 수도 있다.만약 부부가 이미 두 명 이상의 아들을 가지고 있다면, 높은 출생률의 성비는 확실히 여성적인 방향으로 변동한다.이 인구통계학적 증거는 가정이 남자 아이를 갖는 것을 매우 중요하게 여기지만, 여자 아이를 낳거나 아이들의 성별에 어느 정도 균형을 유지하는 2차적 규범이 종종 작용함을 보여준다.Zeng 1993은 1990년 인구조사에 근거해 이미 [144]두 명 이상의 남자아이를 둔 가정에서 여자아이를 출산할 때 여자아이를 100명당 65~70명의 남자아이의 성비를 발견했다고 보고했다.Anderson & Silver(1995년)의 조사에 따르면 신장성의 한족과 비한족 모두 비슷한 패턴을 보였다. 즉, 이미 두 명 이상의 [145]남자아이를 낳은 가정에서 높은 수준의 출산율을 가진 여자아이를 선호하는 것으로 나타났다.이미 아들을 낳은 부부보다 동등한 출산을 선호하는 이러한 경향은 나중에 콜과 배니스터에 의해서도 나타났다.콜은 또한 부부가 일단 남성의 수에 대한 목표를 달성하면 더 많은 아이를 [146]갖는 것을 멈추는 행동, 즉 더 많은 아이를 갖는 것을 멈출 가능성이 훨씬 더 높다고 제안했다.

장기적인 불균형은 심각한 성비 불균형이나 왜곡으로 이어졌다.캐나다 방송의 보도에 따르면, 중국은 자연적으로 예상했던 것보다 3천2백만에서 3천6백만 명의 남성이 더 많고, 이것은 사회 문제로 이어졌다."여자아이보다 남자아이를 선호하기 때문에, 한 자녀 정책은 종종 중국의 왜곡된 성비의 원인으로 언급되고 있습니다. 정부조차도 이 문제를 인정하고 있으며, 신부를 찾지 못하고 여성 납치, 성매매를 비롯한 다른 포크로 돌아설 수 있는 수천만 명의 젊은 남자들에 대해 우려를 표명하고 있습니다.범죄나 사회 [50]불안의 근간이 되고 있습니다."가까운 장래에 상황은 개선되지 않을 것이다.중국 사회과학원에 따르면 [147]2020년까지 결혼 적령기 여성보다 2,400만 명의 남성이 더 많을 것이라고 한다.

여성 자녀보다 남성 자녀의 선호도가 높아지면서 정책 집행자들은 딸 출산으로 인한 혜택을 홍보하는 쪽으로 관심을 옮겼다.중국의 외딴 시골 지역에서, 정부는 딸을 갖는 것이 [148]가족에게 긍정적인 영향을 미친다는 생각을 장려하기 위해 부모들에게 더 많은 교육과 일자리 기회와 같은 다른 자원들을 제공했습니다.하지만, 이 인센티브는 성별 차이를 상쇄하기에 충분하지 않았던 수천 명의 여성 영아 사망 사건이 발생한 후에 나왔다.

교육

한 자녀 정책이 여성 교육에 미치는 영향은 알려지지 않았다.1자녀 정책 이전에는 여성의 약 30%가 고등교육을 받은 반면 1990년부터 1992년까지 고등교육 학생의 50%는 여성이었다.여성의 교육 참여율이 높은 것은 남자 형제자매가 부족하기 때문일 수 있다.그 결과, 가족들은 그들의 싱글 여성 [149]자녀에게 투자했다.Journal of Economic Perspects에 따르면, "기존 연구들은 한 자녀 정책에 의해 유발된 출산율 변화가 자녀 교육에 미치는 영향이 미미하거나 미미하다는 것을 보여준다."[135]

도입과 포기

쓰촨성 시골의 도로 표지판: "여아들을 차별하고 학대하거나 버리는 것은 금지되어 있습니다."

무단출산을 한 부모나 아들을 원했지만 딸을 둔 부모들에게 아이를 입양시키는 것은 한 자녀 제한에 따른 처벌을 피하기 위한 전략이었다.많은 가정들은 또한 불법 자녀들이 [150]정부로부터 처벌받지 않도록 숨겨두었다.사실, "외 입양"은 출산 계획 이전부터 중국에서 드물지 않았다.1980년대에, 입양된 딸들이 종종 여론조사와 조사에서 보고되지 않은 반면, 양부모들은 출산 쿼터를 [151]위반했다고 처벌받지 않았기 때문에, 소위 "실종 소녀"의 절반을 약간 웃돌았다.하지만 1991년 중앙 법령은 벌칙을 인상하고 [152]"허가받지 않은" 아이를 가진 모든 가정에 부과함으로써 이러한 허점을 막으려고 시도했다.이 입양 구멍의 폐쇄로 약 2백만 명의 중국 어린이들이 버려졌고, 그들 중 대부분은 [136]딸들이었다; 이 아이들 중 많은 수가 고아원에 보내졌고, 그들 중 약 12만 명이 해외에서 입양되었다.

포기 파도는 1990년대에 최고조에 달했고 [152]2000년 이후에는 더 작았다.비슷한 시기에 일부 주립 고아원의 열악한 보살핌과 높은 사망률은 [153][154]개혁에 대한 국제사회의 강력한 압력을 야기했다.

2005년 이후, 국제 입양 건수는 출산율 저하와 중국인 부모에 의한 입양 수요의 증가 둘 다로 감소했다.2015년 10월 30일 국립입양영구센터의 아담 퍼트먼 [155]회장 겸 CEO는 National Public Radio와의 인터뷰에서 "예전 년도의 여자아이는 5~7년 동안 이용할 수 없었습니다.중국은 소녀들을 자국 내에 머물게 하려고 노력해왔다그 결과, 오늘날에는 주로 여자아이들이 이용 가능했던 어린 소녀들 보다 나이가 많은 아이들, 특별한 요구를 가진 아이들, 형제자매 그룹에 속한 아이들입니다.아주,[156] 아주 달라요."

쌍둥이

다산아에 대한 처벌이 없어 쌍둥이 임신을 유도하기 위해 불임약으로 눈을 돌리는 부부가 늘고 있는 것으로 풀이된다.2006년 차이나 데일리의 보도에 따르면, 매년 태어난 쌍둥이의 수는 두 [timeframe?][157]배로 증가한 것으로 추정되었다.

여성의 삶의 질

한 자녀 정책의 자녀 수 제한은 새로운 엄마들이 자신의 웰빙에 돈을 투자하기 시작할 수 있는 더 많은 자원을 갖게 하는 결과를 낳았다.외동아이의 결과로, 여성들은 교육을 받을 수 있는 기회와 더 나은 직업을 가질 수 있는 지원을 증가시켰다.한 자녀 정책의 부작용 중 하나는 과거에 많은 아이들과 가족을 돌보는 면에서 여성들을 무거운 의무로부터 해방시키는 것이다; 대신, 여성들은 그들의 직업이나 취미를 추구할 수 있는 많은 여유를 가졌다.한 자녀 정책의 또 다른 "부작용"은 남성과 여성 사이의 성 역할에 대한 전통적인 개념이 약해진 것이다.부모들이 가진 유일한 "기량"인 여성들은 더 나은 교육 자원이나 직업 기회를 위해 또래 남성들과 경쟁할 것으로 예상된다.특히 한 자녀 정책이 훨씬 더 규제되고 시행된 도시에서는 여성이 인생에서 성공할 것이라는 기대는 남성 못지않다.최근 자료에 따르면 대학에 다니는 여성의 비율이 남성보다 높은 것으로 나타났다.이 정책은 또한 10세에서 19세에 한족 여성의 고등학교 졸업 가능성에 긍정적인 영향을 미친다.동시에, 1자녀 정책은 각 가정의 경제적 부담을 줄여준다.각 가정의 형편이 좋아졌다.결과적으로, 여성들 또한 가족 내에서 훨씬 더 많은 자유를 갖게 된다.그들은 삶의 성취를 [158]추구할 수 있도록 가족의 지원을 받는다.

1자녀 정책을 준수했던 엄마들은 [159]24세 이상이면 출산휴가 기간이 길어질 수 있었다.정부는 부부들이 더 나이가 들면 가족계획을 시작하도록 장려했다.이러한 여성들 중 많은 수가 고용되어 현대 여성 기준을 가지고 있었기 때문에, 늦은 출산에 대한 인센티브는 그들이 한 아이의 기대치를 유지하는 한 유급 휴가를 제공하는 것이었다.하지만, 만약 그들이 두 번째 임신을 하게 된다면, 그들은 그들의 특권을 박탈당했고 그들의 첫 번째 출산과 같은 자원을 받지 못했다.

이 시기 여성에 대한 또 다른 태도 변화는 새로 수립된 정책에 반하는 행동을 할 경우 가혹한 처벌을 가하는 것이었다.상하이와 같은 지역에서는 여성이 남성과 비슷한 처벌을 받는 반면 혁명 전에는 더 관대한 [160]처벌을 받는 경향이 있었다.

의료 개선

중국은 인구 계획에 중점을 두고 있어 여성에게 더 나은 건강 서비스를 제공하고 임신과 관련된 사망과 부상의 위험을 줄이는 데 도움이 된다고 보고되었다.여성과 아이들은 우선 병원 치료를 받을 자격이 있었다.가족계획실에서 여성들은 두 가지 측면에서 정책의 성공에 기여한 무료 피임과 출산 전 수업을 받는다.첫째, 평균적인 중국 가정은 아이들에게 시간과 돈 면에서 더 적은 자원을 소비하고 있으며, 이는 많은 중국인들에게 투자할 돈을 더 많이 준다.둘째, 중국 성인들은 노후에 더 이상 아이들을 돌봐줄 아이들에게 의존할 [161]수 없기 때문에 미래를 위해 돈을 저축하려는 자극이 있다.

'4-2-1' 문제

A white sign with two lines of red Chinese characters and a smaller one beneath them on a background of white tile
탕산읍의 정부 표지판에는 "부강국, 행복한 가정을 위해 가족계획을 실천해 주십시오."라고 쓰여 있습니다.

외동자녀 1세대가 스스로 부모가 될 나이가 되면서 어른 자녀 1명은 부모 2명과 조부모 [162][163]4명을 부양해야 했다."4-2-1 문제"라고 불리는 이것은 기성세대가 지원을 받기 위해 은퇴 자금이나 자선단체에 의존할 수 있는 기회를 증가시킨다.개인 저축, 연금 또는 국가 복지가 없다면, 대부분의 노인들은 도움을 받기 위해 그들의 아주 작은 가족이나 이웃에게 전적으로 의존하게 될 것이다.만약 어떤 이유로든, 싱글자녀가 나이든 성인 친척들을 돌볼 수 없다면, 가장 나이든 세대는 자원과 필수품의 부족에 직면할 것이다.이러한 문제에 대응하여, 2007년까지, 허난성을 제외한 전국의 모든 성에서, 양쪽 부모가 [164][failed verification][165]자녀일 경우, 부부가 2명의 아이를 가질 수 있는 새로운 정책을 채택했습니다. 허난성은 2011년에 [166]그 뒤를 따랐습니다.

미등록 자녀

헤이하이치(黑海治) 또는 흑인은 한 자녀 정책 밖에서 태어난 자녀 또는 일반적으로 중국의 국가 호적 시스템에 등록되지 않은 어린이를 가리키는 용어이다.

호적에서 제외된다는 것은 그들이 "미국의 사회보장카드[167]어떤 면에서 유사한 신원확인 서류"인 Hukou를 가지고 있지 않다는 것을 의미한다.이 점에 있어서, 그들은 법적으로 존재하지 않기 때문에, 교육이나 의료등의 대부분의 공공 서비스에 액세스 할 수 없고,[168][169][170] 법률에 의한 보호를 받지 않습니다.

잠재적인 사회적 문제

어떤 부모들은 그들의 외동아이를 지나치게 탐닉할 수도 있다.언론은 한 자녀 가정의 방종한 아이들을 "소황제"[171]라고 불렀다.1990년대 이후, 일부 사람들은 집에 형제자매가 없기 때문에 이것이 새로운 세대들 사이에서 사회적 소통과 협력 능력의 저하를 초래하는 경향이 더 높아지지 않을까 걱정해왔다.이것은 다음 세대를 위한 삼촌과 고모의 부족과 관련이 있다.소위 "과몰입"된 아이들의 비율과 그들이 어느 정도까지 탐닉하고 있는지에 대한 사회 연구는 없었다.1979년부터 1980년대까지 대부분 첫아이를 둔 부부에게 필수조건이 된 이 정책에 따라 태어난 1세대가 성년이 되면서 이러한 걱정은 줄어들었다.[172]

그러나 중국 언론과 중국 학계, 대중적 논의 등에서는 '소황제 신드롬'과 중국 독신세대를 설명하는 추가 표현이 넘쳐난다.독단적이고 자기 수양이 부족하며 적응력이 없는 것은 [173]기성세대의 중국 독신자들과 연관성이 높은 특성이다.오스틴에 있는 텍사스 대학의 교육심리학 및 사회학 교수 Toni Falbo는 싱글톤 자녀와 멀티자매 자녀 사이의 사교성과 특성화 측면에서 눈에 띄는 차이가 없다는 결론을 내렸습니다. 싱글아이는 지능과 성취감에서 더 높은 점수를 받았습니다."자원 배분"[174]을 의미합니다.그러나 Lisa Cameron 등의 호주 연구 결과는 아이들의 경제적,[175] 사회적 결과에 영향을 미칠 수 있는 발달상의 차이가 있다는 것을 보여주었다.

대표단 30여 명은 2007년 3월 중국 인민정치협상회의에서 젊은이들의 사회문제와 인격장애를 이유로 한 자녀제 폐지를 정부에 요구했다.한 성명서는 "아이들이 부모와만 놀고 부모에 의해 버릇없이 구는 것은 건강에 좋지 않다: 한 가정에 두 명의 아이로 제한하는 [176]것도 옳지 않다"고 쓰여 있다. 제안은 중국 사회과학원의 Ye Tingfang 교수가 준비했는데, 그는 정부가 최소한 부부에게 두 명까지 아이를 가질 수 있도록 허용했던 기존의 규정을 복원해야 한다고 제안했다.한 학자에 따르면, "한 자녀 제한은 너무 심하다.그것은 자연의 법칙에 위배되며, 장기적으로 이것은 대자연의 복수로 이어질 것이다."[176][177]

출산관광

중국 여성들이 해외에서 둘째 아이를 출산했다는 보도가 나왔는데, 이는 출산 관광으로 알려져 있다.많은 사람들이 1자녀 정책이 면제된 홍콩으로 갔다.마찬가지로 홍콩 여권은 중국 본토 여권과 다른 점이 있다.그러나[when?] 최근 홍콩 정부는 공립병원의 비현지 여성에 대한 출산 할당량을 대폭 줄였다.

미국출생 시민권을 행사함에 따라, 미국에서 태어난 모든 아이들은 출생 시 자동으로 미국 시민권을 갖게 됩니다.중국에서 가장 가까운 미국의 위치는 북마리아나 제도사이판으로, 서태평양의 미국령이며, 일반적으로 중국 시민은 비자 없이 14일간 방문할 수 있다.2012년 현재 북마리아나 제도는 출산 관광이 홍콩보다 저렴해졌기 때문에 중국인의 출생이 증가하고 있다.이 옵션은 자녀가 성인이 [178][179]되어 미국에서 살 수 있는 선택권을 갖기를 원하는 비교적 부유한 중국인들이 사용합니다.

성별 선택 낙태

중국 농촌사회는 아들을 [180]낳는 것을 선호하기 때문에 [181]태아 성감별과 성별 선택 낙태는 불법이다.과도한 여성 영아 사망률과 여성 출산의 과소 보고가 이러한 성 [182]격차만을 설명할 수 없기 때문에 종종 중국의 불균형 성비의 핵심 요소 중 하나로 주장된다.연구진은 중국 시골에서 첫째 아이의 성별이 둘째 아이의 초음파 검사를 받을지 여부에 영향을 미친다는 것을 알아냈다.첫째 아들을 둔 여성의 40%가 둘째 임신 시 초음파 검사를 받는데 비해 첫째 딸을 둔 여성의 70%는 초음파 검사를 받는다.이는 [183]여성이 아직 태어나지 않았다면 아들을 갖고 싶다는 바람을 나타낸다.이에 대해 중국 정부는 2005년 [183]성별 선택 낙태를 불법으로 규정했다.

중국에서는 항상 남자 아이가 여자 아이보다 더 선호되어 왔다.한 자녀 정책이 시행되면서, 많은 부모들이 한 자녀 기준을 충족시키기 위해 낙태를 선택하는 것은 물론,[184] 아들을 갖는 것에 대한 만족감을 충족시키기 위해서였다.농촌에서는 딸들이 결혼해서 남편의 가족을 부양할 것으로 예상되기 때문에 노후에 부모의 안전을 보장하기 위해 남자 자식들이 선호되었다.시골에서 흔히 말하는 '양얼방라오'는 '[185]노후를 위해 아들을 키운다'는 뜻이다.1983년 첫 강제소독과 낙태운동 이후 중국 도시민들은 정부에 의해 부과되는 기준과 기본적인 [186]인권을 완전히 무시하는 것에 반대했다.이로 인해 중국 정부는 강제 살균 절차에서 벗어나 민간인 준수를 독려했다.

비판

이 정책은 부정적인 사회적 [187]결과에 대한 우려뿐만 아니라 이 정책의 시행에 있어 인권 유린에 대한 비난을 포함한 많은 이유로 중국 밖에서 논란이 되고 있다.

출산율 감소에 대한 정책의 효과에 대한 기술

중국 정부는 자이가 Zhenwu, 런민 대학교의 학교, 사회학의 감독과 베이징의 인구 수의 말을 인용,, 반면 어떤 인구 학자들은 그 숫자에 도전하는 것은 400만명 대의 한 자녀 정책에 의해 2011년, 아마도 그 절반 수준에 따르면 그 수치를 넣고 계속되었다, CNN.[188]자이에 따르면은 밝혔다. 400m일리온 추정치는 한 자녀 정책을 언급할 뿐만 아니라 10년 전에 시행된 이전 정책에 의해 예방된 출산을 포함하며, "많은 다른 숫자들이 있지만 그 정책이 정말 많은 [189]출산을 막았다는 기본적인 사실을 바꾸지 않는다"고 말했다.

이 주장에 대해 노스캐롤라이나대 [189]채플힐 캐롤라이나 인구센터의 왕펑(王 this) 공공정책센터 소장과 차이융( from永)이 반박하고 있다.왕 교수는 "태국과 중국은 1980년대 중반 이후 거의 같은 출산 궤적을 갖고 있다"며 "태국은 1자녀 정책을 [189]갖고 있지 않다"고 주장했다.중국 보건부도 이 [190]정책에 따라 최소 3억3천600만 건의 낙태가 이뤄졌다고 밝혔다.

미국 대사관의 보고에 따르면 1997년 10월 국제인구과학연구연합 베이징 회의에서 중국 학자들이 발표한 장학금과 발표 내용은 시장 기반의 인센티브나 자발성 증가가 도덕적으로 더 나은 것이 아니라 결국 더 효과적이라는 것을 시사하는 것으로 보였다.e.[191] 1988년, 쩡이와 예일 대학의 T. 폴 슐츠 교수는 1980년대 초반 농업에 대한 계약 책임제의 도입이 그 기간 [192]동안 가족 계획 통제를 약화시켰다고 주장하며 중국 출산율에 대한 시장으로의 전환의 영향을 논의했다.쩡은 인민공산당의 "큰 요리 냄비" 시스템이 많은 아이를 낳는 데 드는 비용으로부터 사람들을 고립시켰다고 주장했다.1980년대 후반에는 계약제도에 의해 창출된 경제적 비용과 인센티브가 이미 농부들이 원하는 아이들의 수를 줄이고 있었다.

산시성의 한 카운티에서 가족계획법이 중단된 장기간의 실험은 이 법이 [61]폐지되더라도 가족들이 아이를 더 많이 낳지 않을 것이라는 것을 시사했다.2003년 한 자녀 정책의 도입에 대한 정책 결정 과정을 검토한 결과, 출산 지연과 간격을 강조하는 방안들을 포함한 덜 거슬리는 방안들이 중국 정치 [193]지도자들에 의해 알려졌지만 충분히 고려되지 않은 것으로 나타났다.

불공평한 실시

부패한 공무원들과 특히 부유한 개인들은 [194]벌금에도 불구하고 종종 정책을 위반할 수 있었다.영화 제작자 장이머우는 세 명의 자녀를 두었고 그 후 748만 [195]위안의 벌금을 부과 받았다.예를 들어 2000년부터 2005년 사이 후난성에서는 무려 1,968명의 공무원들이 정책을 위반한 것으로 밝혀졌으며, 또한 21명의 국가 및 지방의원, 24명의 정치 고문, 112명의 기업가와 6명의 고위 [194]지식인들이 위원회에 의해 적발되었다.

비록 정부가 벌금을 인상하고 "가족계획 정책을 위반하고 두 명 이상의 자녀를 [194]둔 유명인사들과 고소득자들을 폭로하라"고 요구함으로써 대응했지만, 일부 위반 공무원들은 [194]처벌에 직면하지 않았다.또한, 비록 가족이 또 다른 [196]아이를 갖기 전에 몇 년을 기다려야 하지만, 중국의 시골 지역에 사는 사람들은 처벌 없이 두 아이를 가질 수 있었다.

인권 침해

한 자녀 정책은 자신의 적절한 가족의 크기를 결정할 수 있는 인권을 침해한다는 이유로 도전을 받아왔다.1968년 국제인권회의 선언에 따르면, "부모는 자녀들의 [197][198]수와 간격을 자유롭고 책임감 있게 결정할 수 있는 기본적인 인권을 가지고 있다."

영국 일간지 데일리 텔레그래프에 따르면 한 자녀 정책무시한 것으로 알려져 광둥성 화이지현에서 1년 동안 2만 건의 낙태와 살균이 실시됐다.기사에 따르면 지방 공무원들은 외딴 마을에서 낙태 후보자를 식별하기 위해 휴대용 초음파 장치를 구입하도록 압력을 받고 있었다.이 기사는 또한 임신 8.5개월에 이르는 여성들이 보통 식염수 [199]주입에 의해 낙태를 강요당했다고 보고했다.사회학자이자 낙태 반대 정치 활동가인 스티븐 W. 모셔의 1993년 저서에 따르면 임신 9개월째 혹은 이미 분만 중인 여성들은 산도에 있는 동안 또는 출생 [200]직후에 그들의 아이들을 살해했다고 한다.

호주방송 존 테일러 특파원이 2005년 보도한 바에 따르면 중국은 2002년 여성이 낙태나 불임수술을 받도록 물리력을 행사하는 것을 금지했지만 [201]실효성이 없었다.2012년, 산시성 출신의 마을 주민 펑젠메이는 둘째 아이를 낳는 것에 대한 벌금 지불을 거부한 후 지방 관리들에 의해 낙태를 강요당했다.중국 당국은 그 이후 사과하고 두 명의 관리가 해고되었으며 다른 다섯 명은 [202]제재를 받았다.

과거 중국은 인구계획 정책의 일환으로 우생학을 추진했지만 중국이 유전자 검사법을 [203]대폭 개혁하도록 강요하는 장애인권리협약을 비준한 것에서 알 수 있듯이 정부는 우생학 정책을 철회했다.최근의[when?] 연구는 [204]또한 중국에서 정보에 입각한 동의의 의미에 영향을 미치는 무수한 복잡한 사회적 관계를 이해할 필요성을 강조하고 있다.게다가 2003년 중국은 혼인신고 규정을 개정해 혼인허가를 [205]받기 전에 부부가 더 이상 혼전 신체검사나 유전자 검사를 받을 필요가 없게 됐다.

가족 계획 동안 중국에서는 미국의One-Child 정책과 연관된다 유엔 인구 기금의(UNFPA)지원, 미국 의회는 UNFPA에서 레이건 administration,[206]고 다시 동안 조지 W부시의 대통령직에서 인권 abuses[207]고 진술한 이유로 잡아당길 수 있게 오른쪽에 "f.ound 체증ily"[208]세계인권선언서문에 의해 보호되었다.버락 오바마 대통령은 2009년 취임 직후부터 UNFPA에 대한 미국 정부의 재정 지원을 재개해 "154개국 [209][210]여성에 대한 빈곤 감소, 여성과 어린이 건강 개선, HIV/AIDS 예방가족계획 지원"을 공동으로 추진하기로 했다.

영아 살해율에 대한 영향

중국에서 성별에 따른 낙태, 유기, 영아 살해는 불법이다.그럼에도 불구하고 미국 국무부,[211] 영국 [212]의회, 인권단체인 국제앰네스티는[213] 영아 살인이 [214][215][216]여전히 존재한다고 선언했다.조지타운 국제문제저널(Georgeown Journal of International Affairs)의 한 작가는 "'한 자녀' 정책은 또한 아마르티아 센이 처음 '여성 실종'이라고 불렀던 것, 즉 여성 영아 살해, 버림, 그리고 방치로 인해 중국 인구에서 '실종'된 1억 명의 소녀들로 이어졌다"고 썼다.[217]

캐나다 방송국은 성선택적 낙태와 여성 영아 유기의 장기적 영향에 대해 다음과 같이 요약했다.

여러 연구 결과들은 또한 여성이 아기의 성별을 판단하기 위해 초음파를 받은 후 여자아이일 경우 낙태하는 성선택성 낙태가 수년 동안, 특히 둘째나 그 이후의 아이들에게 널리 퍼진 것으로 밝혀졌습니다.1970년대 이후로 수백만 명의 여성 태아가 낙태되었다.중국은 2005년 성선택 낙태를 금지했지만 부부가 낙태를 결정한 이유를 입증하기 어려워 법이 시행되기 어렵다.최근 연구에 따르면 엄격한 범죄 [50]금지 때문에 여자 아기를 유기하고 죽이는 일도 드물어진 것으로 보고되고 있다.

인류학자 G. 캘리포니아 데이비스 대학의 윌리엄 스키너와 중국 연구원 위안젠화는 1990년대 [218]이전 중국에서 영아 살상이 꽤 흔했다고 주장했다.

대중문화에서

  • Ball, David (2002). China Run. Simon & Schuster. ISBN 978-0-74322743-8. 한 자녀 정책의 고아를 입양하기 위해 중국을 여행한 한 미국 여성이 중국 정부가 "잘못된 아기"를 낳았음을 알렸을 때 자신이 도망자라는 것을 알게 되는 소설.
  • 클랜시소설 '과 용'에서는 한 자녀 정책을 따르기 위해 국가가 낙태를 강요하는 것을 막는 것이 핵심 줄거리이다.
  • 한 자녀 정책의 시행의 어려움모옌의 소설 개구리(2009년, 하워드 골드블랫 영문 번역, 2015년)에 각색되어 있다.
  • 마젠의 소설 다크로드(Flora Drew 옮김, 2013)는 가족계획 집행자를 피하는 것이 핵심이다.
  • 소설가 루민(Lu Min)은 자신의 에세이 "두 번째 임신,[219] 1980년" (2015년 헬렌 왕 옮김)에서 한 자녀 정책에 대한 가족의 경험에 대해 쓰고 있다.
  • Xue, Xinran (2015). Buy Me the Sky. Rider (imprint). ISBN 978-1-8460-4471-7. 중국의 한 자녀 정책 하에서 자란 아이들의 이야기와 그들의 삶, 가족, 삶의 도전에 대처하는 능력에 영향을 미치는 이야기를 담고 있는데, 사실은 중국의 인구가 통제 불능으로 치솟고 있다는 것이었다.
  • 퐁, 메이(2016년.1자녀: 중국의 가장 급진적인 실험 이야기호튼 미프린 하코트.ISBN 9780544275393.

「 」를 참조해 주세요.

일반:

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