Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat
Informasi lembaga | |
---|---|
Dibentuk | 1962 |
Nomenklatur lembaga sebelumnya |
|
Kantor pusat | Gedung Winder 600 17th St. NW Washington, D.C. |
Pegawai | 200 |
Anggaran tahunan | $73 million (TA 2021) |
Pejabat eksekutif |
|
Lembaga induk | Kantor Eksekutif Presiden |
Situs web | www |
Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat (bahasa Inggris: Office of the United States Trade Representative) adalah sebuah badan dalam Pemerintah Federal Amerika Serikat yang bertanggung jawab dalam mengembangkan dan mempromosikan kebijakan perdagangan Amerika Serikat[1]. Kantor Perwakilan Dagang merupakan bagian dari Kantor Eksekutif Presiden Amerika Serikat, yang dipimpin oleh Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat. Kepala Perwakilan Dagang merupakan jabatan setingkat-kabinet yang bertugas sebagai juru bicara, negosiator dan penasihat utama Presiden Amerika Serikat untuk segala urusan perdagangan. Perwakilan Dagang Amerika Serikat memiliki sekitar 200 lebih pegawai dengan kantor-kantor perwakilan yang tersebar di Jenewa, Swiss dan Brussels, Belgia
Saat ini Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat dijabat oleh Katherine Tai sejak 18 Maret 2021.
Sejarah
[sunting | sunting sumber]Kantor Perwakilan Dagang didirikan dengan nama Kantor Perwakilan Dagang Khusus dengan dasar UU Ekspansi Perdagangan Tahun 1962. UU ini mengatur negosiasi perdagangan pada tingkat bilateral dan multirateral serta mengoordinasikan kebijakan perdagangan dengan badan perdagangan negara lain melalui Komite Kebijakan Perdagangan[2], Kelompok Peninjau Komite Kebijakan Perdagangan[3] dan Komite Staf Kebijakan Perdagangan[4]. Ruang lingkup tugasnya meliputi investasi langsung dari luar negeri, perjanjian komoditas, perlindungan aset intelektual yang berhubungan dengan perdagangan dan permasalahan persaingan perdagangan dihadapan Organisasi Perdagangan Dunia.
Pada tahun 1970-an, Kongres Amerika Serikat memperbesar ruang lingkup Kantor Perwakilan Dagang Khusus, membuatnya menjadi lebih akuntabel kepada Kongres[5] dan menyetarakan jabatannya pada tingkak-kabinet. Dan akhirnya, pada tahun 1980 Kantor Perwakilan Dagang Khusus diubah menjadi Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat[6].
UU Persaingan dan Perdagangan Serba Guna 1988 kembali memperkuat jabatan Kepala Perwakilan Dagang untuk mengoordinasikan kebijakan perdagangan dan menjadi penasihat utama dan juru bicara dagang Presiden A.S.[5] Selain itu dalam UU ini mewajibkan Kantor Perwakilan Dagang untuk melaporkan hasil kerjanya kepada Presiden dan Kongres Amerika Serikat.
Organisasi
[sunting | sunting sumber]Kepemimpinan
[sunting | sunting sumber]Kepala Kantor Perwakilan Dagang bergelar Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat yang merupakan jabatan setingkat-kabinet meskipun tidak secara teknis berada dalam kabinet, seperti halnya dengan kepala kantor lainnya yang bukan berasal dari departemen AS melainkan dari kantor yang berada di dalam Kantor Eksekutif Presiden. Untuk menjadi seorang Kepala Perwakilan Dagang, orang tersebut harus dicalonkan oleh Presiden Amerika Serikat dan pencalonan orang tersebut harus disetujui oleh Senat Amerika Serikat.
Kantor Organisasi Perdagangan Dunia dan Urusan Multirateral
[sunting | sunting sumber]Kantor Perwakilan Dagang A.S. juga merupakan anggota dalam Organisasi Perdagangan Dunia yang saat ini ada di Putaran Pengembangan Doha. Hal ini sebagian besar dikelola oleh Kantor Organisasi Perdagangan Dunia dan Urusan Multirateral dalam Kantor Perwakilan Dagang. Perjanjian WTO yang relevan termasuk Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS) dan Sistem Preferensi Umum.
Ruang Lingkup Kerja
[sunting | sunting sumber]- Pertanian
- Perdagangan dan Perekonomian
- Pelaksanaan
- Lingkungan
- Pengadaan dalam Pemerintah.
- Manufaktur dan Industri
- Aset Intelektual
- Buruh
- Program Preferensi
- Investasi dan Pelayanan
- Usaha Kecil
- Tekstil dan Pakaian
- Pengembangan Dagang
- Organisasi Perdagangan (Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD).[7]
Reports
[sunting | sunting sumber]Estimasi Perdagangan Nasional (National Trade Estimate)
[sunting | sunting sumber]Estimasi Perdagangan Nasional atas Hambatan Perdagangan Luar Negeri (NTE) adalah sebuah seri laporan yang dipersiapkan oleh Kantor Perwakilan Dagang yang bertujuan untuk melaporkan hambatan-hambatan dalam kegiatan ekspor Amerika Serikat. Sejak tahun 1986, NTE telah dibuat dan jika memungkinkan, estimasi kuantitatif dari dampak praktik asing tersebut terhadap nilai ekspor AS. Informasi juga disertakan tentang tindakan yang diambil untuk menghilangkan hambatan[8]. Ini didasarkan pada informasi yang diberikan oleh USTR, departemen perdagangan dan pertanian AS, serta lembaga dan sumber lain[8].
Laporan Khusus 301
[sunting | sunting sumber]Laporan Khusus 301 dipersiapkan setiap tahun oleh Kantor Dagang Amerika Serikat dibawah aturan Pasal 182 dalam UU Perdagangan 1974. Dalam UU tersebut Kantor Perwakilan Dagang setiap tahunnya (biasanya pada bulan April) :
mengidentifikasi negara-negara asing yang menolak perlindungan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif, atau menolak akses pasar yang adil dan setara kepada orang-orang Amerika Serikat yang mengandalkan perlindungan kekayaan intelektual, dan negara-negara asing yang diidentifikasi berdasarkan paragraf "ini" yang ditentukan oleh Perwakilan Dagang menjadi negara asing prioritas". Undang-undang tersebut mendefinisikan "negara asing prioritas" sebagai "negara asing yang memiliki tindakan, kebijakan, atau praktik paling berat atau mengerikan yang menolak hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif, atau menolak akses pasar yang adil dan merata ke Orang Amerika Serikat yang mengandalkan perlindungan kekayaan intelektual, yang tindakan, kebijakan, atau praktiknya yang dijelaskan dalam paragraf "ini" memiliki dampak merugikan terbesar (aktual atau potensial) pada produk Amerika Serikat yang relevan, dan yang tidak melakukan negosiasi dengan itikad baik, atau membuat kemajuan signifikan dalam negosiasi bilateral atau multilateral untuk memberikan perlindungan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif[9].
UU Perjanjian Putaran Uruguay lebih lanjut menyatakan bahwa negara-negara yang diidentifikasikan dalam Laporan Khusus 301"dengan mempertimbangkan sejarah undang-undang dan praktik kekayaan intelektual negara asing, termasuk setiap identifikasi sebelumnya" dan "sejarah upaya Amerika Serikat, dan tanggapan negara asing, untuk mencapai perlindungan dan penegakan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif." hak milik". Hal ini juga menyatakan bahwa kepatuhan terhadap Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual tidak termasuk negara yang diidentifikasi sebagai menyangkal "perlindungan yang memadai dan efektif dari hak kekayaan intelektual"[10].
List of United States trade representatives
[sunting | sunting sumber]# | Portrait | Officeholder | Term start | Term end | Days in office | Presiden |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Christian Herter | 10 Desember 1962 | 30 Desember 1966 | 4 tahun, 20 hari | John F. Kennedy | |
Lyndon Johnson | ||||||
2 | William Roth | 24 Maret 1967 | 20 Januari 1969 | 1 tahun, 302 hari | ||
3 | Carl Gilbert | 6 Agustus 1969 | 21 September 1971 | 2 tahun, 46 hari | Richard Nixon | |
4 | William Eberle | 12 November 1971 | 24 Desember 1974 | 3 tahun, 42 hari | ||
5 | Frederick Dent | 26 Maret 1975 | 20 Januari 1977 | 1 tahun, 300 hari | Gerald Ford | |
6 | Robert Strauss | 30 Maret 1977 | 17 Agustus 1979 | 2 tahun, 140 hari | Jimmy Carter | |
7 | Reubin Askew | 1 Oktober 1979 | 31 Desember 1980 | 1 tahun, 91 hari | ||
8 | Bill Brock | 23 Januari 1981 | 29 April 1985 | 4 tahun, 96 hari | Ronald Reagan | |
9 | Clayton Yeutter | 1 Juli 1985 | 20 Januari 1989 | 3 tahun, 203 hari | ||
10 | Carla Hills | 6 Februari 1989 | 20 Januari 1993 | 3 tahun, 349 hari | George H. W. Bush | |
11 | Mickey Kantor | 22 Januari 1993 | 12 April 1996 | 3 tahun, 81 hari | Bill Clinton | |
— | Charlene Barshefsky Plt.: 1996–1997 |
12 April 1996 | 18 Maret 1997 | 340 hari | ||
12 | 12 April 1996 | 20 Januari 2001 | 4 tahun, 283 hari | |||
13 | Robert Zoellick | 7 Februari 2001 | 22 Februari 2005 | 4 tahun, 15 hari | George W. Bush | |
— | Peter Allgeier Plt. |
23 Februari 2005 | 16 Mei 2005 | 113 hari | ||
14 | Rob Portman | 17 Mei 2005 | 29 Mei 2006 | 1 tahun, 12 hari | ||
15 | Susan Schwab | 8 Juni 2006 | 20 Januari 2009 | 2 tahun, 196 hari | ||
— | Peter Allgeier Plt. |
21 Januari 2009 | 17 Maret 2009 | 55 hari | Barack Obama | |
16 | Ron Kirk | 18 Maret 2009 | 15 Maret 2013 | 3 tahun, 362 hari | ||
— | Demetrios Marantis Plt. |
15 Maret 2013 | 23 Mei 2013 | 100 hari | ||
— | Miriam Sapiro Plt. |
23 Mei 2013 | 21 Juni 2013 | 28 hari | ||
17 | Michael Froman | 21 Juni 2013 | 20 Januari 2017 | 3 tahun, 213 hari | ||
— | Maria Pagan Plt. |
20 Januari 2017 | 1 Maret 2017 | 40 hari | Donald Trump | |
— | Stephen Vaughn Plt. |
2 Maret 2017 | 15 Mei 2017 | 74 hari | ||
18 | Robert Lighthizer | 15 Mei 2017 | 20 Januari 2021 | 3 tahun, 250 hari | ||
— | Maria Pagan Plt. |
20 Januari 2021 | 18 Maret 2021 | 57 hari | Joe Biden | |
19 | Katherine Tai | 18 Maret 2021 | Petahana | 3 tahun, 234 hari |
Daftar Referensi
[sunting | sunting sumber]- ^ "Mission of the USTR | United States Trade Representative". ustr.gov. Diakses tanggal 2021-03-12.
- ^ "15 CFR § 2002.0 - Trade Policy Committee". Diakses tanggal 2022-01-19.
- ^ "15 CFR § 2002.1 - Trade Policy Committee Review Group". Diakses tanggal 2022-01-19.
- ^ "15 CFR § 2002.2 - Trade Policy Staff Committee". Diakses tanggal 2022-01-19.
- ^ a b U.S. Trade Policy Functions: Who Does What? (2020). Congressional Research Service. Retrieved from https://fas.org/sgp/crs/misc/IF11016.pdf on 2021-01-14.
- ^ Claussen, Kathleen (2017). "Trading Spaces: The Changing Role of the Executive in U.S. Trade Lawmaking". Indiana Journal of Global Legal Studies. 24 (2): 345–368. doi:10.2979/indjglolegstu.24.2.0345. ISSN 1080-0727. JSTOR 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345.
- ^ "Issue Areas | United States Trade Representative". ustr.gov (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2018-11-14.
- ^ a b Office of the United States Trade Representative. "Reports and Publications". Diarsipkan dari versi asli tanggal November 11, 2013. Diakses tanggal 25 November 2013.
- ^ Masterson, John T. (2004). International trademarks and copyright: enforcement and management. American Bar Association. ISBN 978-1-59031-359-6.
- ^ Masterson, John T. (2004). International trademarks and copyright: enforcement and management. American Bar Association. hlm. 18–19. ISBN 978-1-59031-359-6.