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Si la tendance nationale est à l’ouverture des données, tous les territoires ne participent pas à ce mouvement avec la même intensité.

Des différences aux origines multifactorielles

Les différences entre les territoires s’expliquent par une fracture liée à des facteurs structurels mais également politiques.

Ces écarts trouvent en partie leur origine dans un accès inégal des collectivités territoriales aux ressources humaines et techniques. En effet, toutes les collectivités ne disposent pas des mêmes capacités à produire, structurer et publier leurs données. Les grandes agglomérations bénéficient souvent d’équipes internes dédiées à la transformation numérique, d’experts en gestion de bases de données et d’une volonté politique locale forte, là où, les petites villes peinent à mobiliser des profils qualifiés, faute de budget, d’attractivité ou de réseau local.

Enfin, les volontés politiques locales, variables d’un territoire à l’autre, expliquent en partie les écarts constatés. En effet, certaines collectivités ont fait de l’ouverture des données un axe fort de leur gouvernance, souvent en lien avec une démarche de participation citoyenne. Il est possible que d’autres collectivités considèrent cette obligation comme une contrainte réglementaire secondaire, voire, comme un risque en matière de communication ou de sécurité.