Yle selvitti: Tällaisia ovat ministeriöiden ja virastojen etätyösäännöt

Valtion­hallinnon etätyö­suositukset tiukkenevat. Ylen selvityksen perusteella luvassa on huomattava muutos aiempaan – jos virastot reagoivat muutokseen.

Kuvateksti: Visualisointi siitä, miten eri ministeriöt ja virastot noudattavat etätyön ohjeistuksia.
Valtionhallinnon linjaukset läsnätyön tekemisestä ovat kirjavia. Kuva: Eetu-Mikko Pietarinen / Yle

Konttorilla vai kotona?

Suomessa leimahti keskustelu etätöistä, kun Kela kiristi syksyllä etätyösääntöjään uuden pääjohtaja Lasse Lehtosen johdolla. Vettä myllyyn lisäsi se, että Lehtonen suututti Kelan työntekijät sanavalinnoillaan, joita hän pyysi myöhemmin anteeksi.

Elinkeinoelämän keskusliitto EK puolestaan moitti etätyötä lokakuussa siitä, että se hidastaa EK:n mukaan talouskasvua ja hiljentää kaupunkikeskustoja.

Sittemmin etätyövyyhtiä ovat kommentoineet myös poliitikot, kuten valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.).

Pian valtionhallinnon suositukset menevät uusiksi, kun valtion työmarkkinalaitos kiristi ohjeistustaan etä- ja hybridityöstä. Jatkossa läsnätyötä pitää suosituksen mukaan tehdä vähintään 12 päivää kuukaudessa.

Yle selvitti, minkälaisia ministeriöiden ja suurten virastojen etätyösäännöt tällä hetkellä ovat.

Kolmen sortin linjauksia

Uusi suositus on huomattavasti kireämpi kuin useimpien valtion organisaatioiden nykyiset säännöt. Niitä on karkeasti kolmea eri tyyppiä.

Tiukimmat säännöt määräävät tietyn vähimmäismäärän läsnäpäiviä per viikko tai kuukausi.

Haarukka on suuri: Esimeriksi ulkoministeriössä läsnätyötä tulee tehdä ainakin kolmena päivänä viikossa. Migrissä eli Maahanmuuttovirastossa koko talon laajuinen minimi taas on yksi päivä kuukaudessa.

Tiukkojen linjausten taustalla voi olla esimerkiksi se, että käsiteltävänä on jatkuvasti turvaluokiteltuja aineistoja.

Toiseksi osa valtionhallinnosta linjaa etä- ja läsnätyöstä koko organisaation tasolla ohjeistuksilla ja suosituksilla.

Esimerkiksi sisäministeriö kehottaa henkilöstöään työskentelemään ainakin kuusi päivää kuukaudessa työpaikalla. Puolustusministeriössä koko talon laajuinen suositus on yksi päivä viikossa.

Vaikka kyse on suosituksista eikä määräyksistä, linjauksissa todetaan myös, ettei pelkästään etänä työskenteleminen ole sallittua.

Kolmanneksi moni virasto ei anna lainkaan määräystä tietystä läsnäpäivien minimimäärästä. Näin on esimerkiksi oikeusministeriössä sekä opetus- ja kulttuuriministeriössä. Molempien sääntöjen mukaan kokoaikainen etätyö ei kuitenkaan ole sallittua.

Yhteistä koko valtionhallinnolle on se, että tyypillisesti tarkat linjaukset etätyöstä tehdään tiimikohtaisesti.

Valtionhallintoon annetut uudet suositukset tuskin palvelisivat tarkoitustaan THL:ssä, arvioi HR ja talous -yksikön päällikkö Janne Luomala.

Näin virastot kommentoivat

Verohallinto on yksi organisaatioista, jossa ei ole määritelty yleissitovaa läsnäpäivien määrää, mutta linjauksia voidaan tehdä tiimitasolla.

Henkilöstöjohtaja Ville Urponen toteaa, että hyvin laaja etätyömahdollisuus on tarkoituksenmukaista etenkin Pohjois-Suomessa. Siellä etäisyydet voivat olla suuria, kun toimipaikkoja on suljettu säästösyistä.

– Etäisyydet työntekijän kotoa Verohallinnon toimipaikalle voivat olla jopa satoja kilometrejä, jolloin läsnätyö ei ole tarkoituksenmukaista kuin erityistilanteissa.

Myöskään Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL ei linjaa läsnätyöpäivien minimimäärää.

HR ja talous -yksikön päällikkö Janne Luomala sanoo, että etä- ja läsnätyöstä sovitaan työtehtävän ehdoilla, koska tehtävien kirjo on valtavan laaja.

– Meillä välillä sanotaan, että THL on sekatavarakauppa. Meillä on laboratoriotoimintaa, ruumiinavaustoimintaa, meillä on asiantuntija- ja tutkimustoimintaa.

Tutkimusprofessori ja Jukon pääluottamusmies Timo Sinervo sanoo, että nykyisiin sääntöihin ollaan talossa laajasti tyytyväisiä. Tiimitasolla on sovittu käytäntöjä esimerkiksi tiettyjen viikonpäivien läsnätyöskentelystä, mutta etätyöhön suhtaudutaan hyvin sallivasti.

Sinervo lisää, että koronapandemiasta lähtien THL on pystynyt palkkaamaan työntekijöitä huomattavasti aiempaa laajemmalta alueelta etätyön ansiosta.

– Yliopistot ovat pitkälti niitä, jotka tuottavat meille työntekijöitä ja [Suomessa] on kuitenkin aika monta yliopistoa pääkaupunkiseudun ulkopuolella.

– Nyt on jo palkattu aika paljon ihmisiä sillä logiikalla, että he pystyvät tekemään työtä Helsingin ulkopuolelta.

Uusi suositus voimaan alkuvuonna

Virastojen on tarkoitus arvioida ja uudistaa etä- ja läsnätyötä koskevia käytäntöjään tammikuun loppuun mennessä.

Ministeriöt ja virastot kertovat, että toistaiseksi uudet säännöt ovat vasta arvioinnissa.

Luonteeltaan valtion työmarkkinalaitoksen uusi ohje on suositus eikä pakottava määräys. Odotettavissa on, että vaikka linjaukset tiukkenevat, ne eivät välttämättä kiristy likimainkaan niin paljoa kuin työmarkkinalaitoksen ohje suosittaa.

Politiikkaradio: Hyvä paha etätyö – suomalaisten suosikista päättäjien tikkatauluksi?

Muokattu 24.11. klo 11:58: Grafiikan otsikkoa ja pääkuvan kuvatekstiä muutettu tarkentamaan, että kalenterimerkinnöissä on kyse läsnätyölinjauksista.