Document d'orientation : Options pour une politique concernant la population civile de Gaza
| Document d'orientation : Options pour une politique concernant la population civile de Gaza | |
| Titre original | נייר מדיניות : חלופות לדירקטיבה מדינית לאוכלוסייה האזרחית בעזה |
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| Rédigé le | |
| Auteur(s) | Ministère du Renseignement (en) |
| Sujet | Déportation de la population de la bande de Gaza vers l'Égypte[1] |
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Document d'orientation : Options pour une politique concernant la population civile de Gaza, en hébreu : ייר מדיניות :לופות לדירקטיבה מדינית לאוכלוסייה האזרחית בעזה, daté du , est un document d'orientation de dix pages rédigé par le ministère israélien du Renseignement (en)[2], un ministère mineur qui mène des recherches mais ne définit pas de politique, qui propose de transférer de force les 2,3 millions d'habitants de la bande de Gaza dans la péninsule égyptienne du Sinaï.
Le document, divulgué aux médias à la fin du mois d', envisage trois solutions, en rejette deux jugées insuffisantes pour protéger les intérêts d'Israël en matière de sécurité et propose de permettre à l'Autorité palestinienne de gouverner Gaza et permettre à un nouveau gouvernement local de se développer dans la bande de Gaza.
Le gouvernement israélien relativise le document en le qualifiant de « document conceptuel » hypothétique[1] et déclare qu'il n'y a eu « aucune discussion de fond » sur le document avec les responsables de la sécurité. Le document est condamné par les Palestiniens et a un impact négatif sur les relations israélo-égyptiennes. « L'option C, privilégiée par le rapport, est largement décrite comme équivalant à un nettoyage ethnique »[3],[4],[5].
Contenu
[modifier | modifier le code]Le document, intitulé Document d'orientation : Options pour une politique concernant la population civile de Gaza[6], est préparé par le ministère israélien du Renseignement[7],[8], dirigé par Gila Gamliel[9],[10]. Il compte dix pages et est daté du , six jours après l'attaque du Hamas contre Israël[7],[9].
Le document propose trois alternatives[8],[9],[10] « pour apporter un changement significatif à la réalité civile dans la bande de Gaza à la lumière des crimes du Hamas qui ont conduit à la guerre de l'épée de fer »[1].
Option A
[modifier | modifier le code]La première alternative proposée dans le document, intitulée « Option A »[5], propose de rétablir la souveraineté de l'Autorité palestinienne à Gaza[7],[8],[9]. Le document rejette cette option parce qu'elle serait inefficace pour dissuader les attaques contre Israël[9] et qu'elle constituerait « une victoire sans précédent du mouvement national palestinien, une victoire qui coûterait la vie à des milliers de civils et de soldats israéliens et qui ne garantirait pas la sécurité d'Israël »[7]. Le document affirme que cette option est celle qui comporte le plus de risques[9].
Option B
[modifier | modifier le code]La deuxième option du document, l'« option B »[5], qui consiste à créer un nouveau régime local à Gaza pour remplacer le Hamas[8],[9], est également rejetée, car elle est inefficace pour dissuader les attaques contre Israël, entre autres raisons[7].
Option C
[modifier | modifier le code]La troisième option, l'« option C »[5], propose de transférer les 2,3 millions d'habitants de la bande de Gaza vers la péninsule égyptienne du Sinaï. Le document propose d'effectuer le transfert de population en trois étapes. Tout d'abord, l'établissement de villes-tentes dans le Sinaï au sud-ouest de la bande de Gaza, suivi de la création d'un corridor humanitaire non défini, et enfin la construction de villes permanentes dans le nord du Sinaï. Une zone de sécurité de plusieurs kilomètres de large entre Israël et l'Égypte empêcherait les Palestiniens déplacés de revenir[7],[8],[9],[10]. Le document n'aborde pas ce qu'il adviendrait de la bande de Gaza après la réinstallation proposée[7].
Le document indique que de nombreux habitants de Gaza ont demandé à quitter Gaza[10] et propose une campagne de promotion du plan auprès des habitants de Gaza, avec des slogans tels que « Allah a fait en sorte que vous perdiez cette terre à cause des dirigeants du Hamas - il n'y a pas d'autre choix que de s'installer ailleurs avec l'aide de vos frères musulmans »[9].
Le document suggère que l'Égypte, la Turquie, le Qatar, l'Arabie saoudite ou les Émirats arabes unis pourraient soutenir le plan financièrement ou en accueillant des réfugiés palestiniens en tant que citoyens[7],[9],[10]. Le Canada est également identifié comme un lieu de réinstallation possible pour les réfugiés[10], en raison de ses pratiques « clémentes » en matière d'immigration[7].
Le document indique que l'Égypte serait tenue par le droit international d'autoriser le transfert de population[10] et suggère que les États-Unis fassent pression sur l'Égypte et d'autres pays pour qu'ils acceptent les réfugiés.
Le document indique que cette alternative est la solution préférée[9], car elle est la meilleure pour la sécurité d'Israël[7] et « produira des résultats stratégiques positifs et à long terme »[10].
Le document reconnaît que cette proposition « risque d'être compliquée en termes de légitimité internationale » et affirme « Selon notre évaluation, les combats menés après l'évacuation de la population feraient moins de victimes civiles que ce à quoi on pourrait s'attendre si la population restait sur place »[7].
Publication et réception
[modifier | modifier le code]L'existence du document est signalée pour la première fois par le quotidien Calcalist (en) le [9],[10]. Il est publié intégralement pour la première fois par Sicha Mekomit le [7]. Le document n'était pas destiné à être divulgué au public ou à la presse[9],[10].
Le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou minimise l'importance du rapport, le qualifiant de « document conceptuel » hypothétique[7].
Le document aggrave les tensions israélo-égyptiennes et suscite la condamnation des Palestiniens, pour qui il ravive les souvenirs de la Nakba[7].
Notes et références
[modifier | modifier le code]- (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Policy paper: Options for a policy regarding Gaza's civilian population » (voir la liste des auteurs).
- (en) Amy Teibel, « Intelligence Ministry ‘concept paper’ proposes transferring Gazans to Egypt’s Sinai », The Times Of Israel, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Israeli Intelligence Ministry Policy Paper On Gaza's Civilian Population, October 2023 », Scribd, non daté (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Natasha Roth-Rowland, « When ‘never again’ becomes a war cry », +972 Magazine, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Jonathan Adler, « South into the Sinai: Will Israel Force Palestinians Out of Gaza? », Carnegie, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Expel all Palestinians from Gaza, leaked Israeli report says, in new bid to ethnically cleanse the enclave », Newarab, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Yuval Abraham, « Expel all Palestinians from Gaza, recommends Israeli gov’t ministry », +972 Magazine, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Amy Teibel, « An Israeli ministry, in a ‘concept paper,’ proposes transferring Gaza civilians to Egypt’s Sinai », The Associated Press, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) Jonathan Lis, Ben Samuels, « Israeli Intel Ministry Suggests Relocating Gazans to Sinai After Hamas War », Haaretz, (lire en ligne, consulté le ).
- (he) « המסמך המלא של משרד המודיעין: כיבוש עזה וטרנספר כולל לתושביו » [« Le document complet du ministère du Renseignement : occupation de Gaza et transfert total à ses résidents »], Mekomit, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « ההצעה של שרת המודיעין: טרנספר של תושבי עזה לסי » [« La proposition du ministre du renseignement : transfert des habitants de Gaza vers le Sinaï »], Calcalist, (lire en ligne, consulté le ).