Hallitus esittää 55 miljoonan euron säästöjä sosiaalihuoltoon ensi vuodelle. Suurin yksittäinen säästö syntyy kuntouttavan työtoiminnan lakkauttamisesta nykymuodossaan. Myös sosiaalinen kuntoutus lakkautetaan.
Seuraavalle vuodelle toimien säästövaikutus nousee sataan miljoonaan euroon. Ero johtuu siitä, että ehdotetut muutokset tulisivat voimaan pääosin heinäkuun alussa 2027.
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) lähetti perjantaina lausuntokierrokselle luonnoksen hallituksen esitykseksi, jossa sosiaalihuoltoa uudistetaan ja johon säästöt on samalla kirjattu. Kaavailtujen säästöjen kokoaminen on aiemmin osoittautunut hankalaksi.
Työtoiminnan lakkauttamisen ohella merkittävin säästö syntyy keventämällä sosiaalityöntekijöiden velvoitteita, jotka liittyvät esimerkiksi kirjaamiseen ja palvelutarpeen arviointiin. Lisäksi palveluasumisen, laitoshoidon ja kotiin annettavien palveluiden asiakasmaksuja korotetaan.
– Esityksessä on kyse osaltaan myös säästöistä, mutta niistä valtaosa kohdistuu asiakashyötyä tuottamattomaan tekemiseen, sanoi sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydman (ps.)
Rydman viittasi tiedotustilaisuudessa selvitykseen, jonka mukaan sosiaalityöntekijä käyttää keskimäärin 193 minuuttia työpäivästään kirjaamiseen. Tämän työn vähentäminen tuottaa siis säästöjä.
– Kaikki tämä työ ei ole vaikuttavaa ja asiakashyötyä tuottavaa, Rydman sanoi.
Asiakasmaksut nousevat
Kirjaamisvelvoitteen keventäminen säästää 16 miljoonaa euroa 2027 ja 32 miljoonaa vuodesta 2028 eteenpäin, asiakasmaksujen korotukset puolestaan 7,5 ja 15 miljoonaa euroa 2027 ja 2028.
Maksuja korotetaan siten, että ympärivuorokautisessa palveluasumisessa ja laitoshoidossa palvelumaksu saa olla jatkossa 87,5 prosenttia asiakkaan kuukausituloista, kun nyt yläraja on 85 prosenttia. Maksu nousee samassa suhteessa kun tarkastellaan puolisoiden yhteenlaskettuja tuloja.
– Näyttäisi, että suurin tulokertymä tulisi niiltä ihmisiltä, joilla on suurimmat tulot, sanoi sosiaalineuvos Virva Juurikkala tiedotustilaisuudessa.
Pienituloisimpia suojaa korotuksilta se, että lain mukaan asiakkaalle on jatkossakin jätettävä henkilökohtaista käyttövaraa. Esitysluonnoksen mukaan 62 prosentilla asiakkaista maksut jäisivät ennalleen. Toisaalta 6,6 prosentilla maksut kasvavat yli 500 euroa vuodessa.
Myös kotihoidon asiakasmaksuja nostetaan, ja siellä korotus jakautuu laajemmalle joukolle. Maksut kasvaisivat keskimäärin 119 euroa vuodessa.
Esitysluonnos siteeraa kotihoidon asiakkaiden kyselytutkimusta, jossa yli puolet vastanneista koki, että rahat eivät riitä välttämättömiin palveluihin. Pienenkin korotuksen vaikutus voi olla yksittäisen asiakkaan kohdalla suuri, luonnos toteaa.
Ministerin mukaan on kuitenkin parempi korottaa maksuja kuin rajoittaa tarjottavien palveluiden määrää.
– Eivät asiakasmaksupäätökset ole miellyttäviä. Mutta tällä hetkellä valtio velkaantuu hirvittävää tahtia, Rydman perusteli.
Kuntouttava työtoiminta jää historiaan
Kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen kuntoutuksen lakkauttaminen säästää 21 miljoonaa euroa vuonna 2027 ja 32 miljoonaa euroa vuonna 2028.
Näiden tilalle perustettaisiin uusi palvelu, jonka järjestäminen olisi halvempaa. Palvelusta on tarkoitus säätää laissa, jota valmistellaan työ- ja elinkeinoministeriössä.
Säästöä syntyisi myös siitä, että uusi järjestelmä ei olisi työttömälle velvoittava, jolloin hänelle ei tarvitsisi maksaa kulukorvausta palveluun osallistumisesta. Laskelmien mukaan osa nykyisin kuntouttavan työtoiminnan piirissä olevista voisi siirtyä työvoimapalveluiden piiriin, josta siitäkin syntyisi säästöä.
Sosiaalihuollon säästöjä valmistellut työryhmä väläytti myös lastensuojelun jälkihuollon ikärajan laskemista edelleen. Tätä ei kuitenkaan päädytty edistämään.
Sosiaalityöntekijöiden ammattiliitto: Heikentää palvelujen laatua ja yhdenvertaisuutta
Esityksen mukaan muutosten myötä 9 600 lastensuojelun asiakasta voisi siirtyä sosiaalihuoltolain perusteella myönnettävien palvelujen piiriin.
Sosiaalialan korkeakoulutettuja edustavan ammattiliitto Talentian mukaan tämä tarkoittaisi tuhansille lastensuojelun tarpeessa oleville lapsille heikommin turvattuja palveluita.
–Nämä palvelut ovat alttiimpia määrärahojen vaikutuksille kuin lastensuojelulakiin perustuvat palvelut, mikä voi käytännössä heikentää näiden lasten oikeutta saada oikea-aikaista tukea verrattuna lastensuojelulakiin, Talentian kannanotossa kirjoitetaan.
Talentian mukaan myös kirjaamisen laadun säilyttäminen olisi niin asiakkaiden kuin työntekijöiden oikeusturvan kannalta välttämätöntä.
Ammattiliitto on huolissaan myös ensi viikon kehysriihen mahdollisista muista sosiaalipalveluihin kohdistuvista säästöistä.
Ministeri Rydmanin mukaan sosiaalihuollon uudistukselle asetettujen säästöjen löytäminen helpottaa edessä olevaa urakkaa, mutta sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta joudutaan vielä löytämään muitakin säästöjä.
Paikattavana ovat ainakin palveluvalikoiman rajaamisesta havitellut mutta toteutumatta jääneet yli sadan miljoonan säästöt.
Enemmänkin lisätoimia STM:n tontille voi kuitenkin tulla, sillä hallituksen yhteinen säästötavoite on suurempi.
Ministeri Rydman totesi, että neuvottelut säästöjen jakautumisesta eri hallinnonalojen välillä ovat kesken.
Hallitus kokoontuu viimeiseen kehysriiheensä 21.–22. huhtikuuta.
Muokkaus 17.4.2026 kello 18.03: Juttuun lisätty Talentian kommentit.