Gegenüber einer digitalen Identität gibt es grosses Misstrauen in der Bevölkerung. Der Vorschlag soll untersuchen, ob es Ansätze gibt, ein E-Collecting mittels einer einfachen elektronischer Signatur zu betreiben. Darunter wird eine Unterschrift verstanden, welche mittels Maus oder Touchscreen erstellt wird. Dabei soll der Ablauf möglichst nahe am Papierprozess angesiedelt sein. Die Unterzeichnung soll weiterhin niederschwellig sein, dadurch wird ein Missbrauch möglich. Um diesen möglichst tief zu halten, wird der Bürger auf dem Postweg über seine Willensbekundung informiert.

Auf der Website der Bundeskanzlei (BK) kann ein Bürger einen Unterschriftenbogen herunterladen oder online ausfüllen und mittels einfacher Signatur seine Willensbekundung abgeben. Es ist zu überlegen, ob der «Browser-Fingerprint» (beispielsweise welches Betriebssystem verwendet wird) gespeichert werden soll und zur Erkennung von Missbrauch eingesetzt werden soll. Dadurch werden jedoch Daten des Bürger gespeichert, die nicht zwingend notwendig sind. Druckt der Bürger den Unterschriftenbogen aus, kann er diesen direkt der BK senden. Diese scannt den Bogen ein. Dieser Bogen ist durch die BK vorgegeben und enthält nur eine Unterschrift. Die BK sendet jedem Unterzeichner auf dem Postweg eine Bestätigung. Der Bürger hat nun die Möglichkeit, allfällige Missbräuche zu melden. In diesem Bestätigungsbrief hat eine Sammelgruppe auch die Möglichkeit nochmals auf ihr Anliegen aufmerksam zu machen und beispielsweise für Spenden oder einer Parteimitgliedschaft zu werben. Die Sammelgruppe hat aber keine Kenntnis wer unterschrieben hat. Einzig Anzahl Unterschriften pro Tag und allenfalls Kanton oder Gemeinde ist ihr bekannt. Die digital und analog eingereichten Unterschriften werden nun zusammengeführt und den Gemeinden mittels Web-Plattform oder Schnittstelle zur Beglaubigung zur Verfügung gestellt. Dieser Prozess zwischen den Gemeinden und BK läuft digital ab. Nach der Beglaubigung durch die Gemeinde wird der Unterschriftenbogen durch die BK ausgedruckt und zusammen mit den herkömmlich eingereichten Unterschriftenbögen «zwischengelagert» bis zum Ende der Sammelfrist. Die Eintrag zur Unterschrift wird in der Datenbank der BK gelöscht. Die Gemeinden sind, wie bisher, dafür verantwortlich allfällig doppelte Unterschriften zu erkennen.

Der Papier-/ und elektronische Prozess werden möglichst rasch zusammengeführt. Das Unterschreiben ist mittels Browser möglich und benötigt keine zusätzlichen Applikationen. Die AHV-Nummer wird für die Beglaubigung nicht benötigt. Und der Prozess ist für jeden Bürger nachvollziehbar und einfach zu verstehen.

Unterschriften können digital einfach abgegeben werden, dies ist aber auch auf dem Papierweg möglich. Dies kann zu Missbrauch führen. Durch die Angabe des Geburtsdatum ist eine grossflächige Manipulation aber nur möglich, wenn man sich illegal entsprechende Daten beschafft hat. Es entstehen jährliche Kosten für den Briefversand für die Bestätigung der Unterzeichnung.

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config:
  theme: redux
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flowchart TD
    A(["Sofa"]) --> B{" "}
    B --> C["Unterzeichnet auf ecollect.admin.ch"]
    n4(["Kampagnenseite/mailing etc."]) --> B
    n2["Strasse Digital"] --> B
    n5["Unterschrift auf Papier"] --> n6["Einsenden an Bundeskanzlei"]
    n6 --> n7["Scannen"]
    n7 --> n8["Ablegen in Datenbank"]
    n8 --> n9[" "]
    n9 --> n10["Freigabe zur Bescheinigung/Übermittlung mittels sedex an die Gemeinden"]
    C --> n9
    n10 --> n11["Gemeindemitarbeiter bescheinigt die Unterschrift(en)"]
    n11 --> n12["Versand einer Bestätigung an jeden 1./5./10. (tbd) Unterzeichnenden per Brief"]
    n12 --> n16["Update Anzahl gültier Unterschriften ans Komitee"]
    n13["Ausdruck des Bogens durch BK"] --> n14["BK löscht Datenbank und archiviert die physischen Bögen"]
    n14 --> n15(["Abschluss Willensbekundung"])
    n16 --> n13
    n2@{ shape: rounded}
    n5@{ shape: rounded}
    n6@{ shape: rect}
    n7@{ shape: rect}
    n9@{ shape: diam}
    n11@{ shape: rect}
    n12@{ shape: rect}
    n13@{ shape: rect}
     A:::blue
     B:::orange
     C:::pink
     n4:::blue
     n2:::blue
     n5:::blue
     n6:::orange
     n7:::orange
     n8:::pink
     n9:::yellow
     n10:::yellow
     n11:::yellow
     n12:::yellow
     n13:::yellow
     n14:::yellow
     n15:::green
    classDef blue fill:#afd6f6,stroke:#0353a4,stroke-width:2px
    classDef green fill:#a9e2b3,stroke:#227c35,stroke-width:2px
    classDef yellow fill:#fff2b2,stroke:#daa520,stroke-width:2px
    classDef orange fill:#ffe1bb,stroke:#ea7500,stroke-width:2px
    classDef pink fill:#fad1db,stroke:#8f3f71,stroke-width:2px
    classDef purple fill:#dacafd,stroke:#7846b6,stroke-width:2px
    classDef teal fill:#c0ecef,stroke:#138496,stroke-width:2px
    classDef red fill:#ffd6d6,stroke:#bc1b1b,stroke-width:2px
    classDef brown fill:#efd8c2,stroke:#8b5e3c,stroke-width:2px
    style n16 fill:#FFF9C4

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config:
  theme: redux
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flowchart TD
    A(["Start"]) --> n1["Übersicht mit den verschiedenen laufenden Initiativen und Referenden"]
    n1 --> n2@{ label: "<span style=\"color:\">Auswahl des Referendums/der Initiative</span><span style=\"forced-color-adjust:\"></span>" }
    n2 --> n3@{ label: "<span style=\"color:\">Spam Protection</span>" }
    n3 --> n4@{ label: "<span style=\"color:\">Einblendung StGB</span>Art. 281 und 282" }
    n4 --> n5@{ label: "<span style=\"color:\">füllt Formular mit pers. Angaben aus</span>" }
    n5 --> n6@{ label: "<span style=\"color:\">unterzeichnet mit Maus/Touchscreen</span>" } & n7["Ausdruck und physische Unterschrift"]
    n7 --> n8["Einsenden per Post an Bundeskanzlei"]
    n6 --> n10["elektr. Abschicken an Bundeskanzlei"]
    n10 --> n12["Erfassen in Datenbank"]
    n12 --> n13(["Ende"])
    n8 --> n12
    n2@{ shape: rect}
    n3@{ shape: rect}
    n4@{ shape: rect}
    n5@{ shape: rect}
    n6@{ shape: rect}

Statt auf eine digitale Identität, setzt der Lösungsvorschlag auf einen Rückkanal zum Unterzeichner. Auf dem Postweg wird dem Unterzeichner eine Bestätigung seiner Willensbekundung gesendet. Mit der Aufforderung, falls er dies nicht unterzeichnet hat, dies der Gemeinde zu melden.

Aus Kostengründen könnte auch nur einer Stichprobe aus den total eingesendeten die Bestätigung geschickt werden. Wird eine Unterschriftensammlung im grossen Ausmass manipuliert, wird dies auch bei einer Stichprobe auffallen.

Dokumentation

Live Demo

• [Urs Lang] (https://github.com/urs-lang)
• [Pascal Fouquet]
• [Oleg Lavrovsky]
• [Rachel]
• [Melanie Hartmann]