鉴定意见是民事诉讼中的一种法定证据，对于查明案件涉及的专门性问题至关重要。所谓司法鉴定，是指人民法院针对案件争议中的专门性问题，指定具有专门知识和技能的人员，按照法定程序，运用科学知识和技术手段进行鉴别和评定，并出具书面结论的活动。
司法鉴定程序的启动主体
司法鉴定程序的启动通常有两大主体：当事人申请和法院依职权启动。
根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，对待证事实负有举证责任的当事人，若该事实涉及专门性问题需要鉴定，则负有申请鉴定的义务。若当事人未在法院指定的期限内提出申请、不预交鉴定费用，将视为放弃申请，并可能因此承担举证不能的不利后果。
另一方面，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》及2019年修正的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，人民法院依职权委托鉴定的情形被严格限定。只有当待证事实可能损害国家利益或社会公共利益时，法院才需依职权启动鉴定程序。
当事人对案件事实有争议时的鉴定范围确定
建设工程合同纠纷专业性强，审判人员可能缺乏相关背景知识，导致当事人倾向于申请鉴定。然而，实践中鉴定存在诸多不规范之处，如鉴定主体资质不符、程序不规范等。因此，法院在审理此类案件时应审慎启动鉴定程序，遵循“非必要不启动”的原则。若能通过现有证据查清事实，则不应鉴定；若仅部分事实不清，则不应启动全面鉴定。
具体而言，鉴定范围的确定应遵循以下原则：
- 尽量缩小鉴定范围： 法院应首先审查现有证据。若现有证据足以查清全部或部分事实，则无需或仅需对无法查清的部分启动鉴定。只有在现有证据无法查明事实，或法院难以判断双方陈述真伪时，才应委托鉴定。
- 尊重当事人合意： 若无法明确争议事实范围，或双方当事人一致同意对全部案件事实进行鉴定，人民法院应予准许。尽管多数案件仅需对争议事实进行鉴定，但少数案件（如涉及不可分割的工程主体结构质量是否合格的鉴定）可能需要对全案事实进行鉴定才能查明真相。
总之，“只对争议事实进行鉴定”的原则旨在降低诉讼成本、缩短审理周期、减轻当事人诉累。但如果当事人自愿对全部事实进行鉴定，并愿意承担相应成本，法院也应充分尊重当事人的意思自治。