Kort over Tønder Kommune
Af .
Tønder Kommunes våben
Af .

Tønder Kommune er en udpræget landkommune, der samtidig rummer flere store virksomheder og har en omfattende turisme på Rømø og langs Vestkysten. Den er et af Danmarks vigtige spisekamre og er præget af store kvægbesætninger og nogle af landets største kyllingefarme. Industrien udgør en relativt stor del af kommunens samlede antal arbejdspladser, bl.a. den internationale virksomhed ECCO i Bredebro og Tønder.

Faktaboks

Areal
1.283,9 km²
Højeste punkt
82,6 m.o.h.
Kystlinje
123 km
Region
Syddanmark
Stift
Ribe
Provsti
Tønder
Antal sogne
30
Indbyggertal 1950
38.920 personer
Indbyggertal 1980
42.576 personer
Indbyggertal
36.399 personer (2025)
Befolkningstæthed i kommunen
28,4 personer/km² (2025)
Befolkningstæthed i Danmark
139,5 personer/km² (2025)
Gennemsnitsalder i kommunen
46,5 år (2025)
Gennemsnitsalder i Danmark
42,6 år (2025)
Anslået middellevetid for 0-årige i kommunen
80,7 år (2024)
Anslået middellevetid for 0-årige i Danmark
81,5 år (2024)
Disponibel indkomst, gennemsnit pr. person i kommunen
243.142 kr. (2023)
Disponibel indkomst, gennemsnit pr. person i Danmark
279.600 kr. (2023)
Kommunal skatteprocent
25,3 % (2025)
Kommunal skatteprocent, gennemsnit for hele landet
25,07 % (2025)
Hjemmeside

toender.dk

Den nuværende Tønder Kommune blev skabt ved Strukturreformen, hvor fem andre kommuner gik sammen med den daværende Tønder Kommune for fra den 1. januar 2007 at skabe en storkommune, der arealmæssigt blev landets femtestørste.

Tønder har en lav befolkningstæthed og ligger i det sydvestligste hjørne af Danmark. Dens naboer mod nord og øst er Esbjerg, Haderslev og Aabenraa Kommuner. Mod vest ligger Vadehavet og Vesterhavet, og i syd grænser kommunen op til Tyskland.

Historisk har kommunens område været del af hertugdømmet Sønderjylland, senere Slesvig, og i 1500‑tallet var noget af området en del af Kongeriget Danmark, mens en anden del hørte under den gottorpske hertug. Efter krigen i 1864 overgik området til Preussen og Østrig, og mænd fra området kom derfor til at kæmpe på tysk side under 1. Verdenskrig. Efter afstemningen i 1920 blev den nye dansk‑tyske grænse trukket syd for Tønder.

Befolkningen i Tønder Kommune

Figur. Befolkningsudvikling 1970‑2025 samt fremskrivning til 2050 for Tønder Kommune.

Figur. Befolkningsudvikling 1970‑2025 samt fremskrivning til 2050 for Tønder Kommune.

.

Befolkningen i det område, der udgør den nuværende Tønder Kommune, voksede i 1970’erne, men de to næste årtier stod befolkningstallet stille, og omkring år 2000 begyndte en stærk nedgang. Fra 2019 blev nedgangen svagere. Den 1. januar 2025 boede der 36.399 personer i Tønder Kommune, og i Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning fra 2050 forventes et fald til 32.681 i 2050.

Det politiske landskab i Tønder Kommune

Tønder var som egnens største by og med sin blanding af kulturattraktioner og virksomheder den oplagte hovedby i den nye storkommune. Efter lange forhandlinger i 2004 endte det med en fusion af Tønder, Skærbæk, Højer, Løgumkloster, Bredebro og Nørre Rangstrup Kommuner. Den nye Tønder Kommune blev dermed en realitet fra den 1. januar 2007.

Da Strukturreformen blev vedtaget i 2004, havde den daværende Tønder Kommune to hovedmål i de forestående forhandlinger om sammenlægninger. Den nye kommune skulle have en størrelse, som levede fuldt op til reformens hensigter, og Tønder skulle være hovedby. Det sidste mål betød, at der aldrig kom seriøse forhandlinger om en stor Vadehavskommune med Ribe som hovedsæde. Tinglev og Rødekro Kommuner orienterede sig tidligt i forløbet mod øst i form af en sammenlægning med Aabenraa Kommune.

Derimod var Højer Kommune mod vest fra begyndelsen med på den nærliggende sammenlægning med Tønder. Også Bredebro, Skærbæk og Løgumkloster Kommuner endte med at tilslutte sig Tønderfusionen. De tre kommuner havde allerede siden 2001 haft et udbygget it‑ og administrationssamarbejde med Tønder og Højer Kommuner.

Forhandlingerne med de potentielle fusionskommuner endte således med især at handle om Nørre Rangstrup Kommunes fremtidige placering. Kommunen var splittet på spørgsmålet. Med sin beliggenhed mellem Løgumkloster og Vojens var der flere muligheder. En meningsmåling blandt indbyggerne i Nørre Rangstrup Kommune viste et flertal for sammenlægning med Haderslev Kommune frem for Tønder, men et flertal i byrådet holdt fast i sin støtte til Tønder-modellen.

Det skabte store lokale diskussioner, og Indenrigsministeriet endte med at dekretere folkeafstemning i Bevtoft Sogn i den nordøstlige del af Nørre‑Rangstrup Kommune. Sognet stemte sig til Haderslev med et snævert flertal på 55 %, mens resten af kommunen gik med i den nye Tønder Kommune.

I alle de fusionerende kommuner stod Venstre stærkt. Partiet besluttede efter en tæt kampafstemning, at dets spidskandidat skulle være den tidligere ECCO‑direktør Vagn Therkel Pedersen, der havde været borgmester i Bredebro siden 2002. Han samlede borgere og partiet omkring sig ved at anlægge optimistiske toner. Især turismen så Vagn Therkel Pedersen et stort potentiale i. Ved det første valg efter de nye kommunegrænser i november 2005 blev resultatet 16 mandater til Venstre og dermed et absolut flertal i en kommunalbestyrelse med 31 medlemmer.

Flertallet forsvandt imidlertid, da borgmester Vagn Therkel Pedersen blev ekskluderet af Venstre i begyndelsen af 2009, fordi hans partifæller i kommunalbestyrelsen havde mistet tilliden til ham. Borgmesteren fortsatte som løsgænger indtil sommeren samme år, da han trådte tilbage efter en sygemelding.

Den 1. juli 2009 blev Laurids Rudebeck (V) ny borgmester. Rudebeck var blevet nyvalgt til kommunalbestyrelsen i 2005 og dermed i sin første periode. Som mangeårig politimand i Tønder, fra 2006 leder af Tønder politi, var han en kendt skikkelse i lokalsamfundet.

Venstre gik til kommunalvalg i 2009 med Rudebeck som spidskandidat. Partiet mistede tre mandater til 13, mens Socialdemokratiet blev næststørst med ni mandater. Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti med hver to mandater sikrede et fortsat borgerligt flertal. Laurids Rudebeck kunne fortsætte efter en bred konstituering, som alle kommunalbestyrelsens partier stod bag.

Et varmt politisk emne i den kommende valgperiode blev spørgsmålet om den kommunale forvaltnings fysiske placering. Ved sammenlægningen blev der lagt vægt på, at alle de seks gamle rådhuse fortsat skulle være i brug. Men det økonomiske rationale talte efterhånden imod. Det gav en hård debat med lokale overtoner, der gik på tværs af de partipolitiske skel. Sagen endte med, at forvaltningen blev samlet i Tønder, hvor rådhuset (der var fra 1981) skulle ombygges og udvides.

Borgmester Rudebeck gik til valg i 2013 på løftet om fortsat bredt samarbejde. Med en lille fremgang til 14 mandater blev resultatet acceptabelt. Det nye rådhus blev realiseret 2015‑16, men Laurids Rudebeck nåede kun lige at se rådhuset i funktion, inden han døde pludselig i maj 2016, kun 56 år gammel.

Henrik Frandsen (V) blev konstitueret som ny borgmester valgperioden ud. Frandsen var uddannet landmand og havde haft større organisationsposter inden for landbruget. Ved 2017‑valget var det fortsat et bredt samarbejde, der var overskriften. Med 15 mandater til Venstre kunne Henrik Frandsen indgå en bred aftale, som sikrede ham yderligere en periode som borgmester. Det skete dog ikke uden dramatik, da et nyvalgt kommunalbestyrelsesmedlem fra Venstre meldte sig ud midt i et livestreamet møde og blev løsgænger.

Dramatikken fortsatte i 2020, da Frandsen blev udfordret som Venstres spidskandidat af et nyt navn: direktør Martin Iversen, formand for Rømø‑Tønder Turistforening. Baggrunden var bl.a. erklæret utilfredshed med, at borgmesteren ikke inddrog partiet tilstrækkeligt i sit arbejde.

Stemningen mellem de to blev ret hurtigt forbitret og nåede sin foreløbige kulmination ved et opstillingsmøde i Venstre den 28. juni 2020, der pga. risiko for corona blev holdt som et drive-in møde i Agerskov. Ved afstemningen fik Iversen 305 stemmer mod 286 til den siddende borgmester, Henrik Frandsen. Derved var Martin Iversen Venstres spidskandidat ved kommunalvalget i november 2021.

Henrik Frandsen valgte herefter i oktober 2020 at melde sig ud af Venstre sammen med fem andre af partiets 15 kommunalbestyrelsesmedlemmer. De dannede sammen Tønder Listen, der stillede op til kommunalvalget i 2021.

Mandatfordeling og stemmeprocent ved kommunalvalg i Tønder Kommune i 2009, 2013, 2017, 2021 og 2025*

2009 2013 2017 2021 2025
A. Socialdemokratiet 9 7 6 5 4
B. Radikale Venstre 0 0 0 0 -
C. Det Konservative Folkeparti 2 1 1 2 1
D. Nye Borgerlige - - - 1 -
F. Socialistisk Folkeparti 3 1 1 1 1
I. Liberal Alliance - 1 1 0 1
K. Kristendemokraterne 0 0 0 0 -
M. Moderaterne - - - - -
O. Dansk Folkeparti 2 3 3 0 3
V. Venstre 13 14 15 6 6
Æ. Danmarksdemokraterne - - - - 1
Ø. Enhedslisten 0 1 1 0 -
Å. Alternativet - - 0 0 0
L. Borgerlisten - - 1 3 -
S. Slesvigsk Parti 2 3 2 4 8
T. Tønder Listen - - - 9 6
I alt 31 31 31 31 31
Kvinder 8 6 9 9
Mænd 23 25 22 22
Stemmeprocent 68,1 % 73,3 % 72,0 % 69,8 % 68,8 %

*DANMARKS STATISTIK – STATISTIKBANKEN.DK/VALGK3, KMDVALG.DK SAMT VALG.DK

Slutspillet omkring valget den 16. november 2021 blev også dramatisk. Venstre havde fravalgt sin egen borgmester Henrik Frandsen. Men vælgerne fravalgte Venstres nye kandidat og gav Henrik Frandsen et større stemmetal. Hans nye liste Tønder Listen fik ni mandater ud af de 31. Venstre gik fra at have været tæt på absolut flertal med 15 mandater til at måtte nøjes med seks.

De øvrige partier havde tilsammen flertal, og de havde aftalt at tale sammen når mandatfordelingen var klar. Men uden Venstre og Tønder Listen. Det lykkedes alligevel undervejs det decimerede Venstre at komme ind i forhandlingerne. Men borgmesterposten endte overraskende hos et helt andet parti.

Ny borgmester blev Jørgen Popp Petersen, (f.1963)landmand og medlem af det tyske mindretal. Dermed havde Slesvigsk Parti fået sin første borgmesterpost siden 1946. Siden blev der lavet en bred konstituering med samtlige partier.

I eftersommeren 2025 kom det frem, at Fødevarestyrelsen havde anmeldt borgmesterens svinebedrift til politiet otte gange i perioden 2019 til 2024 for vanrøgt. Borgmesteren havde en driftsleder ansat, som han siden har solgt bedriften og bortforpagtet bygningerne til. Sagen er endnu ikke afgjort, men fik ingen virkning på borgmesterens valg. Tvært i mod fordoblede Slesvigsk Parti sine mandater til otte og blev dermed det største i kommunalbestyrelsen. Selv fik Jørgen Popp Petersen 3850 personlige stemmer. Han fortsætter som borgmester i en konstituering, hvor kun Dansk Folkeparti står uden for.

Borgmestre i Tønder Kommune*

Periode Borgmester Parti (liste)
2022-nu Jørgen Popp Petersen Slesvigsk Parti
2016-2022 Henrik Frandsen Lokalliste (Lokal)
2016-2016 Bent Åbling Paulsen (Fungerende borgmester) Dansk Folkeparti (DF)
2009-2016 Laurids Rudebeck Venstre (V)
2007-2009 Vagn Therkel Pedersen Løsgænger

*BORGMESTERFAKTA.DK

Erhverv og arbejdsmarked i Tønder Kommune

Tønder Kommune er en af Danmarks store landsbrugskommuner. Hele landbrugs‑ og fødevaresektoren udgør en væsentlig større andel af erhvervslivet end på landsplan. Især tyske feriegæster er centrale for den turisme, der primært i sommerhalvåret giver omsætning og beskæftigelse.

Kommunen rummer en lille gruppe større industrivirksomheder, der omfatter underleverandører til europæiske bilfabrikker. I Bredebro ligger hovedsædet for en af verdens største skoproducenter, ECCO Sko A/S. Produktionen foregår i udlandet, så ECCO er i dansk sammenhæng en handelsvirksomhed.

Uddannelse i Tønder Kommune

Uddannelsesniveauet i Tønder Kommune ligger lavere end i landet som helhed. I 2024 var det 20,1 % af de 30‑34‑årige, der alene havde en grundskoleuddannelse, mod tilsvarende 12,6 % på landsplan. I kommunen havde 36,4 % i aldersgruppen en erhvervsuddannelse, hvilket er betydelig flere end på landsplan (23,1 %). For de videregående uddannelser er billedet det modsatte; her havde 34,8 % af kommunens 30‑34‑årige i 2024 en videregående uddannelse mod tilsvarende 57,0 % i landet som helhed.

Sundhed i Tønder Kommune

Et nyfødt barn i Tønder Kommune havde i 2024 en beregnet middellevetid på 80,7 år mod 81,5 år på landsplan. Ifølge Den Nationale Sundhedsprofil 2021 rapporterede 81,6 % af den voksne befolkning i Tønder Kommune at have et fremragende, vældig godt eller godt selvvurderet helbred. Landsgennemsnittet samme år var 83,3 %.

Indkomster og formue i Tønder Kommune

Med en gennemsnitlig disponibel indkomst på 243.000 kr. i 2023 lå Tønderborgerne noget under landsgennemsnittet på 280.000 kr. Den gennemsnitlige nettofamilieformue var i 2020 1.898.000 kr. mod et landsgennemsnit på 2.259.000 kr.

Læs mere i Lex

Læs mere i Trap Danmark (6. udgave, 2014 – 2022)

Kommentarer

Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.

Du skal være logget ind for at kommentere.

eller registrer dig