Rédigé en 1864 par un Bakounine déjà socialiste, déjà révolutionnaire, mais pas encore trempé dans le bain du mouvement ouvrier libertaire de l’AIT, ce texte se présente comme le programme international d’une Fédération secrète vouée à la destruction de l’ordre ancien : "Désormais en Europe il n’y aura plus des révolutions, mais seulement la révolution universelle comme il n’y a plus qu’une seule réaction européenne et mondiale."