Πηγή: Μαρτσέλο Βενετσιάνι
Ένα μεγάλο ερώτημα, ή ίσως ένα σμήνος ερωτημάτων, συγκεντρώνεται στον ορίζοντα του επερχόμενου δημοψηφίσματος για τον διαχωρισμό των σταδιοδρομιών των δικαστικών λειτουργών. [Εάν εγκριθεί με δημοψήφισμα, η μεταρρύθμιση θα αναδιαρθρώσει ριζικά το σύστημα Δικαιοσύνης της Ιταλίας, διαχωρίζοντας τις σταδιοδρομίες των εισαγγελέων και των δικαστών, κίνηση που η κυβέρνηση θεωρεί απαραίτητη για την πρόληψη σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ των δύο ομάδων και για την αποτροπή πιθανής πολιτικής μεροληψίας.] Όπως πάντα, το ερώτημα του δημοψηφίσματος είναι απλώς η ευκαιρία και η πρόσοψη, αν όχι το πρόσχημα, για να εκφραστεί μια γνώμη για τη δικαστική εξουσία και τις εξουσίες της· για τη σχέση μεταξύ πολιτικής και δικαστικής εξουσίας, και για την κυβέρνηση και την αντιπολίτευση, σαφώς διαχωρισμένες μεταξύ ναι και όχι. Για άλλη μια φορά, το μετα-δημοψήφισμα κατακλύζει και συσκοτίζει το πραγματικό δημοψήφισμα. Ένα άλλο σημαντικό άγνωστο θα είναι η μέτρηση του επιπέδου συμμετοχής στην ψηφοφορία του δημοψηφίσματος, το αν οι Ιταλοί θα το θεωρήσουν αποφασιστικό, σημαντικό, προαιρετικό ή μικρής σημασίας και σπουδαιότητος για τους απλούς πολίτες. Ένα δύσκολο και ύπουλο δημοψήφισμα, ένα δίκοπο μαχαίρι, όχι μόνο για τους δικαστές αλλά και για την κυβέρνηση και την αντιπολίτευση, όπως έχει συμβεί στο παρελθόν.
Αλλά το κεντρικό ερώτημα παραμένει στο παρασκήνιο: τι πιστεύουν οι Ιταλοί για τους δικαστές; Μια αρχαία δυσπιστία, αναμεμειγμένη με φόβο, συνυπήρχε στη χώρα μας με μια κάποια σεβαστή εκτίμηση προς τη δικαστική εξουσία και την δύναμί της. Από την ενοποίηση της Ιταλίας και μετά, ένα σημαντικό μέρος των Ιταλών δεν εμπιστευόταν το κράτος και τους εκπροσώπους του, θεωρώντας τους εισβολείς, επιρρεπείς σε κακοποιήσεις και, σε κάθε περίπτωση, ξένους, που επιβάλλονταν από πάνω. Αλλά με το πέρασμα του χρόνου, αυτές οι προκαταλήψεις ξεθώριασαν και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ανατράπηκαν στο όνομα του νόμου και της τάξης. Η χαμηλή ορατότητα των δικαστών, η διακριτικότητά τους και η αφάνειά τους τους περιέβαλλαν με μια σχεδόν ιερή αύρα, που χάθηκε με την πρόσφατη εξέχουσα θέση τους. Κατά κάποιο τρόπο, ήταν το άδυτο του κράτους, και η ίδια η τήβεννος σχεδόν απέκτησε τη σημασία ενός τελετουργικού και λειτουργικού ενδύματος, σχεδόν ενός λαϊκού ιερατείου. Και απέκτησαν ακόμη μεγαλύτερο κύρος αν συνδέονταν με την αστυνομική δύναμη, ξεκινώντας από τους Καραμπινιέρους, μια εγγύηση ασφάλειας και νομιμότητας.
Στη συνέχεια, ήρθε ο πόλεμος εναντίον του κράτους και των θεσμών του τη δεκαετία του 1970, και οι δικαστές άρχισαν να στοχοποιούνται και να δυσφημούνται ως συνεργοί υπηρέτες της εξουσίας, των αφεντικών και της ταξικής δικαιοσύνης. Από την άλλη πλευρά, στις τάξεις της δικαστικής εξουσίας άρχισε να διεισδύει μια τάξη ιδεολογικών αγωνιστών που ανέλαβαν το έργο του «εκδημοκρατισμού» της και της απομάκρυνσής της τόσο από την υποτιθέμενη ουδετερότητά της όσο και από την υποταγή της στις εξουσίες. Ένα σημαντικό μέρος της δικαστικής εξουσίας παρέμεινε οργανικό στην πολιτική εξουσία, ενώ μια άλλη ιδεολογικά καθοδηγούμενη δικαστική εξουσία αναδύθηκε από τα κάτω: αυτή των δικαστών εφόδου και των κόκκινων χιτώνων.
Το 1992 ήταν ένα καθοριστικό έτος για τη δικαστική εξουσία, καθώς συνέδεσε δύο ιστορίες που κατέστησαν τη δικαστική εξουσία κεντρική στην ηθική, δημόσια και πολιτική ζωή της χώρας μας: αφενός, η έρευνα για τα Καθαρά Χέρια· αφετέρου, η καταπολέμηση της Μαφίας, με τις δολοφονίες επιφανών θυμάτων όπως ο Φαλκόνε και ο Μπορσελίνο. Τότε ήταν που η δικαστική εξουσία γνώρισε τη μεγαλύτερη δημοτικότητά της· ο κόσμος καλούσε τον Ντι Πιέτρο και την ομάδα των Καθαρών Χεριών να εξαλείψουν την πολιτική διαφθορά και να ηγηθούν της Ιταλίας· ο δικαστής θεωρήθηκε ήρωας ενάντια στο κοινό έγκλημα και την πολιτική διαφθορά. Με την πάροδο του χρόνου, ωστόσο, ο μακροχρόνιος πόλεμος μεταξύ των δικαστών και του Μπερλουσκόνι, ειδικότερα, υπονόμευσε την αξιοπιστία τους και ριζοσπαστικοποίησε τις θέσεις υπέρ και κατά της δικαστικής εξουσίας. Τότε, πάρα πολλές περιπτώσεις σφαλμάτων, καταχρήσεων και δικαστικών κακοδικιών έφεραν τους δικαστές σε ανυποληψία. Σήμερα, είναι δύσκολο να πούμε ποιο είναι πιο αντιπαθές, η πολιτική τάξη ή η επαγγελματική τάξη. Το δημοψήφισμα θα αποτελέσει επίσης μια δοκιμασία αυτού του είδους.
Σήμερα, μπορεί να ειπωθεί ότι η συντριπτική πλειοψηφία των ανθρώπων έχει ξεπεράσει τόσο τήν δικαιοσύνη τής αγχόνης όσο και τον υπερ-εγγυητικό χαρακτήρα και έχει κουραστεί από αυτές τις συνεχείς διαμάχες για τη δικαιοσύνη. Επιπλέον, η κρίση της δικαιοσύνης δεν αφορά μόνο τις σταδιοδρομίες των δικαστών ή τις σχέσεις τους με την πολιτική εξουσία. Η Ιταλία είναι η ευρωπαϊκή χώρα που γεννήθηκε από την υψηλότερη νομική παράδοση και ο πατέρας των πιο διαβόητων δικαστικών καταστάσεων. Η πολιτικοποίηση της δικαστικής εξουσίας είναι ένα πραγματικό πρόβλημα, αλλά αφορά μια οργανωμένη μειονότητα και, σε κάθε περίπτωση, δεν είναι το κύριο πρόβλημα που αντιμετωπίζει το δικαστικό σύστημα: η Ιταλία είναι η χώρα με τον μεγαλύτερο αριθμό (μη εφαρμοσμένων) νόμων, τον χειρότερο χρόνο για την ολοκλήρωση των δικών, το υψηλότερο ποσοστό ατιμωρησίας για εγκλήματα που διαπράχθηκαν και το υψηλότερο ποσοστό ανατρεπόμενων ποινών σε μεταγενέστερες περιπτώσεις. Τέσσερις συνθήκες που καθιστούν τη δικαιοσύνη στην Ιταλία παθολογική.
Η σύγκρουση μεταξύ των εξουσιών —εκτελεστικής, νομοθετικής και δικαστικής— εντός ενός ορισμένου ορίου αποτελεί εγγύηση ελευθερίας και δικαίου, επειδή υποδεικνύει ότι δεν υπάρχει ηγεμονική εξουσία έναντι των άλλων· υπάρχει ισορροπία, αυτονομία σφαιρών και διαλεκτική μεταξύ εξουσιών, ακόμη και πικρότατων. Αλλά αυτή η σύγκρουση έχει ξεπεράσει το φυσιολογικό επίπεδο· είναι παθολογική και δεν μπορούμε να ζούμε σε έναν διαρκή εμφύλιο και εγκληματικό πόλεμο. Αυτό γίνεται χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι παρεμβάσεις των διεθνών δικαστηρίων, καθώς και οι συχνές εισβολές των δικών μας ανώτατων δικαστηρίων (από το Συνταγματικό Δικαστήριο έως το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο και το Ελεγκτικό Συνέδριο).
Υπάρχει ένας ακόμη ύπουλος παράγοντας: το κλίμα έχει από καιρό πολύ μεγάλη σημασία στις δίκες. Οι ποινές και οι αποφάσεις επηρεάζονται υπερβολικά από τη στιγμή, από τα εγκλήματα που είναι δημοφιλή, κάνουν τα περισσότερα πρωτοσέλιδα και προσελκύουν την περισσότερη προσοχή των μέσων ενημέρωσης. Κύκλοι ενοχής και αθωότητας περιοδικά χτυπούν πολλά είδη εγκλημάτων, διευρύνοντας και περιορίζοντας ανάλογα με τη στιγμή και το επίπεδο κινητοποίησης που τους περιβάλλει. Ένα συναισθηματικό σύστημα δικαιοσύνης, τόσο ασταθές και μεταβλητό όσο ο καιρός, είναι τρομακτικό. Θα δούμε πώς θα είναι το κλίμα γύρω από την εποχή του δημοψηφίσματος. Ωστόσο, πόσο εύθραυστη και ασθενική είναι η δικαιοσύνη στην Ιταλία.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου